鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目建議書

1、*鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目建議書第一章 總論 一、項(xiàng)目概況1、項(xiàng)目名稱:*鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目2、 建設(shè)地點(diǎn):*鎮(zhèn)聯(lián)豐村一、 二、 三組及奮斗村一、 二、 六、 七、八組3、項(xiàng)目建設(shè)單位:*鎮(zhèn)人民政府4、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模:(見第四章項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與方案第二節(jié)、 規(guī)劃建設(shè)與方案 。5、 工程建設(shè)進(jìn)度:項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃從 2006年 6月開始, 至 2008年 6月完工。6、總投資及資金來源:項(xiàng)目總投資 2432.49萬元,擬通過 *鎮(zhèn)人民政府自籌和爭取上級(jí)支持資金來解決。 其中, 群眾投工投 勞折款資金 232.49萬元,擬爭取上級(jí)給予支持資金 2200萬元。 二、編制依據(jù)1、烏中旗 *鎮(zhèn)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)

2、劃;2、烏中旗 *鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;3、烏中旗 *鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃;4、烏中旗 *鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃;5、烏中旗 *鎮(zhèn)文化教育、科技、衛(wèi)生體育、人口及計(jì)劃生育 規(guī)劃;6、烏中旗 *鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃;7、烏中旗 *鎮(zhèn)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃;8、烏中旗 *鎮(zhèn)基層組織建設(shè)規(guī)劃;9、烏中旗 *鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃;10、委托單位提供的其他資料。第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性一、項(xiàng)目概況1、地埋位置烏中旗 *鎮(zhèn)位于中旗西南部陰山腳下,河套平原北端,地處 東徑 1080,北緯 410,距旗政府所在地 69公里,是烏拉特中旗 山前的一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。 總面積 729公里, 耕地面積 32萬畝,

3、 轄 18個(gè)行政村, 89個(gè)村民小組,總?cè)丝?33134人。其中,常住 鎮(zhèn)區(qū)人口 5491人,占總?cè)丝?16.5 %,有自治區(qū)直屬駐地單位 2個(gè),旗級(jí)駐地二級(jí)單位 26個(gè),集體、個(gè)體、工商業(yè)戶 105家。 是烏中旗山前灌區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化服務(wù)中心。2、 *鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r*鎮(zhèn)交通便利, 6701路橫貫鎮(zhèn)區(qū),通訊發(fā)達(dá)、資源豐富,是 烏中旗 “T” 型小城鎮(zhèn)發(fā)展框架的重要部分,被自治區(qū)列為內(nèi)蒙古 首批 11個(gè)中心城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)示范鎮(zhèn)之一,是自治區(qū) “ 四星級(jí) ” 文 明建制鎮(zhèn),被譽(yù)為 “ 河套第一鎮(zhèn) ” 。*鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為農(nóng)牧業(yè)。農(nóng)業(yè)以盛產(chǎn)小麥、玉米、葵花、番 茄, 畜牧業(yè)以盛產(chǎn)德美肉羊?yàn)橹鞫?dú)具優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)

4、業(yè)發(fā)展大鎮(zhèn)。 由 于種植條件優(yōu)越,可耕地 32萬畝,年產(chǎn)糧食 7329 萬公斤,年 產(chǎn)飼草料 7690萬公斤,而且該地域氣候適宜、土壤肥沃,水資源豐富,無任何污染,在此得天獨(dú)厚的種養(yǎng)殖條件下,為實(shí)現(xiàn)為 養(yǎng)而種, 為加工而種的種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整, 為加快鎮(zhèn)域農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè) 化發(fā)展進(jìn)程提供了保障。 2005年, *鎮(zhèn)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá) 33221.43萬元,其中第一產(chǎn)值 26752.23萬元,第二產(chǎn)值 3287.3萬元,第三產(chǎn)值 3181.9萬元。農(nóng)牧民人均純收入 4486元,較上 年增加 580元,增長 14.8 %。3、聯(lián)豐村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r聯(lián)豐村一、二、三組位于 *鎮(zhèn)區(qū)所在地,總戶數(shù) 387戶,總

5、人口 1628人。在鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)下,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比發(fā) 展較快,從事二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勞動(dòng)力達(dá)到 360人,農(nóng)民人均純 收入達(dá) 4800元。4、奮斗村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r奮斗村位于 *鎮(zhèn)西南 6公里處, 轄 8個(gè)村民小組, 總戶數(shù) 630戶,總?cè)丝?2357人。 1997年率先在全鎮(zhèn)完成了村鎮(zhèn)規(guī)劃。 1998年開始規(guī)劃小康住宅新, 同年建成了 37戶磚瓦小康村住宅新居, 1997年 2000年在國家的支持下,建起 122戶二層小康住宅 樓,電、路、自來水、有線電視、電話、衛(wèi)生院、綠化帶等各項(xiàng) 配套工程基本完善,被 譽(yù)為 “ 巴市第一村 ” ,達(dá)到了自治區(qū) “ 四星 級(jí) ” 文明村標(biāo)準(zhǔn)。奮斗村

6、是發(fā)展以肉羊、葵花、玉米、番茄主導(dǎo) 產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)村組, 建立了各種農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地, 成立了農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)各環(huán)節(jié)服務(wù)的協(xié)會(huì),形成了區(qū)域特色, 2005年該村人均純收 入達(dá) 4850 元,比其它村組平均高出 850 元。4、項(xiàng)目建設(shè)背景為了更好的落實(shí)國家有關(guān)增加農(nóng)民收入的精神,貫徹黨的十 六屆五中全會(huì)精神, 按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的 要求,按照 “ 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理 民主 “ 的目標(biāo)要求,加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),著力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 和增加農(nóng)民收入, 著力推進(jìn)小康村建設(shè), 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平明顯 提高 ,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯加強(qiáng),農(nóng)民生活質(zhì)量明顯改善農(nóng)村各 項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面

7、發(fā)展。二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性1、黨的十六屆五中全會(huì)精神,明確指出在 ” 十一五 “ 期間,加 大社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè), 加快新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村對(duì)外開放的窗 口,它對(duì)合理布局生產(chǎn)力,優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建立社會(huì)主義市 場經(jīng)濟(jì)體系,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。2、 加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè), 有利于提高土地資源的集約利 用率和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,有利于農(nóng)民生活 的改善和 農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。 近幾年, 隨著 *鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)建設(shè)快速發(fā)展, 農(nóng)村城市化進(jìn)程不斷加快,新農(nóng)村建設(shè)工作擺到了重要的議程。 項(xiàng)目的建設(shè)既是加快農(nóng)村城市化進(jìn)程, 推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的一 項(xiàng)重要舉措, 也是農(nóng)村率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化, 建

8、設(shè)小康社會(huì)的客觀要 求。3、 *鎮(zhèn)位于中旗南端,巴市的北端, 6701油路橫貫全鎮(zhèn)。 是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要道通街,被譽(yù)為 “ 河套第一鎮(zhèn) ” 。隨著農(nóng)村改革不斷深化, 農(nóng)民收入穩(wěn)定提高, 農(nóng)民的思想觀念和生活方式發(fā) 生了重大改變。但是,與實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)相比,農(nóng)村各項(xiàng)事 業(yè)的發(fā)展仍然存在較大差距 *鎮(zhèn)進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè),狠抓規(guī)劃龍 頭、道路硬化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、家庭美化、環(huán)境優(yōu)化,以 及舊村改造、村莊整理和環(huán)境整潔、村民自治。最根本的一條是 真正使農(nóng)民的收入增加、 農(nóng)民的生活 質(zhì)量得到根本改善和提高, 打造名副其實(shí)的 “ 河套第一鎮(zhèn) ” 。4、 新農(nóng)村建設(shè)不僅要從根本上改善和提高農(nóng)民生活質(zhì)量而

9、且 將間接地提高農(nóng)民素質(zhì)。 項(xiàng)目的建設(shè)一方面節(jié)約了土地資源, 利 用節(jié)約的土地,發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),有利于加快農(nóng)村城鎮(zhèn)一體化進(jìn) 程。 另一方面, 隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展, 農(nóng)民將從一產(chǎn)中分離出來, 向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快各村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐,切實(shí)增加農(nóng) 民的工資性收入。綜上所述,本項(xiàng)目的建設(shè)是必要的。第三章 項(xiàng)目位置和建設(shè)條件一、項(xiàng)目位置及自然環(huán)境概況1、項(xiàng)目位置項(xiàng)目位于 *鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)所在地聯(lián)豐村一、二、三組和奮斗村一、 二、六、七、八組。2、自然環(huán)境概況項(xiàng)目區(qū)位于河套平原腹地,具有顯著的大陸氣候,冬季寒冷 而漫長,夏季炎熱而短促,降雨量少而集中,蒸發(fā)強(qiáng)烈。該地區(qū)地質(zhì)構(gòu)建形成了紀(jì)晚期的斷陷盆地, 由于構(gòu)

10、造上的長期深陷, 構(gòu) 成了地下水的聚集帶。地下水能夠用于農(nóng)業(yè)灌溉和人畜飲用。 二、項(xiàng)目建設(shè)條件和建設(shè)內(nèi)容1、占地范圍現(xiàn)狀聯(lián)豐村共有居民 387 戶,總面積 4.5平方公里。規(guī)劃新 農(nóng)村建設(shè)用地總占地面積 12平方公里 , 新農(nóng)村建設(shè)用地上需拆 遷村民住宅 2戶, 拆遷房屋建筑面積約 180平方米, 拆除商業(yè)設(shè) 施 15 家,共 790平方米?，F(xiàn)狀?yuàn)^斗村共有居民 630戶,總面積 6.3平方公里。規(guī)劃新 農(nóng)村建設(shè)用地總占地面積 10平方公里,新農(nóng)村建設(shè)用地需拆遷 村民住宅 1戶。2、市政配套條件目前在項(xiàng)目用地周邊的規(guī)劃道路鋪設(shè)有自來水、 雨水、 污水、 電力、電信等市政管線。(1供水項(xiàng)目區(qū)附近設(shè)

11、有供水管線,與新農(nóng)村供水管網(wǎng)相通,可保證 本項(xiàng)目用水。(2排水項(xiàng)目區(qū)周邊有雨水、污水排水溝,可經(jīng)規(guī)劃與排水管相連, 進(jìn)入排水溝。(3供電*鎮(zhèn)變電站可提供新農(nóng)村用電。(4供熱采暖主要采用集中燃煤采暖方式,項(xiàng)目區(qū)可規(guī)劃網(wǎng)道引入集 中供暖方式。第四章 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和方案一、規(guī)劃條件及建筑規(guī)模根據(jù) *鎮(zhèn)新農(nóng)村規(guī)劃的準(zhǔn)則, 項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃為居住用地。 項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)用地面積 12平方公里,綠化面積 2.4平方公里 。 二、規(guī)劃建設(shè)方案按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的整體規(guī)劃, 按照 “ 生產(chǎn)發(fā)展、 生活 寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明村容整潔、管理民主 ” 的目標(biāo)要求,圍繞增加農(nóng) 民收入,提高農(nóng)民生活質(zhì)量進(jìn)行整體規(guī)劃。1、道路

12、硬化工程完成聯(lián)豐三組 9.5km 油路工程建設(shè), 奮斗村一、 二、 六、 七、 八組 10km 油路工程建設(shè)。2、居民飲水工程新的飲用水源井 3 眼,購置配套設(shè)施 3套,埋設(shè)供水管網(wǎng) 19.5km, 入戶配套設(shè)施 1017套,埋設(shè)入戶管道 34.5km 。3、排污工程建設(shè)地下鋼筋砼主管道 19.5km , 支管道 5km , 配套檢查井、 污水處理設(shè)施 3處,疏通排污渠道 15km 。4、集中供熱工程新建供暖集中供熱站 1處, 購置配套設(shè)施 1 套, 埋設(shè)供熱管網(wǎng) 5km 。5、綠化工程在項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃道路兩旁種植楊樹 200000株,種植松樹 18750株。6、 “ 六改六建 ” 工程改擴(kuò)道路

13、7 條 34.5km , 新建廁所 11處, 新建產(chǎn)業(yè)基地 3 處, 建經(jīng)濟(jì)合作組織 4 個(gè),建立村民理事會(huì),建設(shè)規(guī)劃小康住宅區(qū), 建設(shè)休閑廣場 2處 16000平方米,建設(shè)垃圾池 80 個(gè),切實(shí)改善 村容村貌。7、 “ 四位一體 ” 新能源利用工程新建 " 四位一體 " 生態(tài)溫室 120座 , 主要集中在聯(lián)豐村與奮斗村 , 建設(shè)面積達(dá) 4.8萬平方米 , 建成高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量規(guī)?；?" 四位一體 " 生態(tài)溫室群。8、村鎮(zhèn)配套設(shè)施工程:完成鎮(zhèn)區(qū)變電站 50萬千伏的增容擴(kuò)建工程;實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)供電、 供熱、供水等機(jī)電設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常 ;完成聯(lián)豐村 120平方米的自 來

14、水廠房的建筑。并配套專變 1臺(tái)。購置配套設(shè)施 1017套。 9、公共服務(wù)事業(yè)完成鎮(zhèn)區(qū)和奮斗村幼兒園園舍各 1500平方米的建設(shè)及相應(yīng) 配套設(shè)施同時(shí), 在鎮(zhèn)區(qū)新建婦幼保健衛(wèi)生所一處, 建筑面積 1000平方米。10、基層組織建設(shè)在建立完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組體系,社會(huì)化服務(wù)體系,勞動(dòng)就業(yè)保 障體系建設(shè)的基礎(chǔ)上,新建青年活動(dòng)中心 4處。第五章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排該項(xiàng)目建設(shè)期為 2年,其中前期準(zhǔn)備工作 3個(gè)月,實(shí)施施工 21個(gè)月。項(xiàng)目分四個(gè)階段進(jìn)行:項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)和招標(biāo),四通一 平與土建施工、建筑裝修、竣工驗(yàn)收。第六章 投資估算與資金籌措一、投資估算1、投資估算編制依據(jù)(1 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù) (第二版(

15、2項(xiàng)目土建工程費(fèi)用參照巴市類似工程項(xiàng)目的工程費(fèi)用, 設(shè)計(jì)要求有相關(guān)系統(tǒng)功能要求進(jìn)行估算;(3其他建設(shè)費(fèi)用參照巴市建設(shè)工程費(fèi)用中規(guī)定的技術(shù) 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)算。2、投資估算編制范圍項(xiàng)目投資主要包括建筑安裝工程及設(shè)備費(fèi),室外工程費(fèi),與 本項(xiàng)目直接相關(guān)的工程建設(shè)其他費(fèi)和預(yù)備費(fèi)。3、投資估算編制說明(1新農(nóng)村工程及設(shè)備費(fèi)主要由臨時(shí)水電路及場地平整費(fèi), 土建結(jié)構(gòu)工程費(fèi),內(nèi)外裝修工程費(fèi),給排水工程費(fèi),強(qiáng)弱電工程 費(fèi),采暖工程費(fèi)、燃?xì)夤こ藤M(fèi)等 7項(xiàng)組成。參照近年來巴市類似工程竣工概算資料, 并根據(jù)建設(shè)時(shí)間、 規(guī)模、 標(biāo)準(zhǔn)等方面的差異, 作出合理調(diào)整后,分項(xiàng)分類,按單方造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行估算。(2室外工程主要包括工程道路

16、、圍墻、大門、綠化、上下 水管道、暖氣管溝、管道、庭院路燈、電纜線路等項(xiàng)目費(fèi)用。項(xiàng) 目在方案設(shè)計(jì)階段尚不夠具本, 本項(xiàng)目室外工程按新農(nóng)村工程及 設(shè)備費(fèi) 10%測(cè)算。(3工程建設(shè)其他費(fèi)由勘測(cè)費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi),可研報(bào)告編制費(fèi), 指標(biāo)管理費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)督管理費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)等 12項(xiàng)組成。 (4預(yù)備費(fèi)估算只考慮基本預(yù)備費(fèi)不計(jì)漲價(jià)預(yù)備費(fèi)。基本預(yù) 備費(fèi)按工程投資額 (即新農(nóng)村工程及設(shè)備費(fèi)、 室外工程費(fèi)和工程 建設(shè)其他費(fèi)三項(xiàng)之和的 5%計(jì)收。4、投資概算結(jié)果(后附投資概算表二、資金籌措項(xiàng)目總投資 2432.49萬元,其中,國家投資 2200 萬元,群眾 投工投勞資金 232.49 萬元。第七章 社會(huì)效益分析一、經(jīng)

17、濟(jì)效益新農(nóng)村的各項(xiàng)工程的建成,為廣大居民提供便利的情況下, 也會(huì)產(chǎn)生不少經(jīng)濟(jì)效益。如 “ 四位一體 ” 種養(yǎng)生態(tài)溫室模式。我們 按 600平米的溫室計(jì)算每年季節(jié)性生產(chǎn)疏菜(西紅柿 2500公 斤,按 5元 /公斤計(jì)算,收入 6250元,豬舍養(yǎng)豬 3-4頭,按 900元/頭計(jì)算，收入 3600 元。經(jīng)分析計(jì)算，減去投入成本，可增加 收 入 1500-2000 元 ， 戶 均 3 人 計(jì) 算 ， 實(shí) 現(xiàn) 人 均 增 加 收 入 500700 元。結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地、經(jīng)濟(jì)合作組織的帶動(dòng)為農(nóng)牧民 提供了農(nóng)村市場和減少流通環(huán)節(jié)的差價(jià)，均可為農(nóng)戶增加收入。 最終體現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)為廣大居民增加收入途徑的目標(biāo)。 二

18、、社會(huì)效益 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是*鎮(zhèn)落實(shí)解決“三農(nóng)”問題有關(guān)精神， 提高農(nóng)民收入的具體舉措。項(xiàng)目建成以后農(nóng)民進(jìn)入寬敞明亮、基 礎(chǔ)設(shè)施完善的新農(nóng)村。 這種新的生活方式將逐漸引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入城 市文明中，并通過這種生活方式的轉(zhuǎn)變，逐漸提高農(nóng)民素質(zhì)。 新農(nóng)村工程根據(jù)村民意愿和村民的實(shí)際條件實(shí)現(xiàn)了新建設(shè)新 農(nóng)村的目標(biāo)和要求，通過該工程建設(shè)，既改變了村容、村貌又在 保障農(nóng)民利益的前提下，使其改善居住條件又集約了土地。 新農(nóng)村工程的建設(shè)拉開了“十一五”規(guī)劃綱要的序幕，新農(nóng)村 工程的建設(shè)將全面帶動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變， 并使農(nóng)村逐漸轉(zhuǎn)變 為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，或者向工業(yè)、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。 三、生態(tài)效益 新農(nóng)村建設(shè)完成后，首先生活垃圾，污水得到合理處理。結(jié)