工程項(xiàng)目建設(shè)基本程序

1、階段目建議書階段市場(chǎng)預(yù)測(cè)為基礎(chǔ)，選擇建設(shè)項(xiàng)目。工程項(xiàng)目建設(shè)基本程序工程項(xiàng)目建設(shè)程序是指工程項(xiàng)目從策劃、評(píng)估、決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收、投入生產(chǎn)或交付使用的整個(gè)建設(shè)過(guò)程中，各項(xiàng)工作必須遵循的先后工作次序。工程項(xiàng)目建設(shè)程序是 工程建設(shè)過(guò)程客觀規(guī)律的反映，是建設(shè)工程項(xiàng)目科學(xué)決策和順利進(jìn)行的重要保證。工程項(xiàng)目 建設(shè)程序是人們長(zhǎng)期在工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐中得出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，不能任意顛倒，但可以合理 交叉。我國(guó)工程基本建設(shè)主要程序主要有以下幾個(gè)階段：項(xiàng)目建議書階段，可行性研究階段, 工程設(shè)計(jì)階段，建設(shè)準(zhǔn)備階段，建設(shè)實(shí)施階段，竣工驗(yàn)收階段，后評(píng)價(jià)階段主要內(nèi)容項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的

2、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、市場(chǎng)、所在地的內(nèi)外部條件等要求，經(jīng)過(guò)調(diào)查、預(yù)測(cè)分析后，提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件，是基本建設(shè)程序中最初階段的工作，是對(duì)擬建項(xiàng)目的框架性（輪廓）設(shè)想和初步說(shuō)明，論述它建設(shè)的必要性、重要性、條件的可行性和獲得的可能性，也是政府基本建設(shè)管理部門選擇項(xiàng)目和可行研究的依據(jù),并確定是否進(jìn)行下一步工作。對(duì)于政府投資工程項(xiàng)目，編報(bào)項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目建設(shè) 最初階段的工作。其主要作用是為了推薦建設(shè)項(xiàng)目，以便在一個(gè)確定的地區(qū)或部門內(nèi)，以自然資源和項(xiàng)目建議書經(jīng)批準(zhǔn)后，可進(jìn)行可行性研究工作，但并不表明項(xiàng)目非上不可，項(xiàng)目建 議書不是項(xiàng)目的最終決策。項(xiàng)目建議書的內(nèi)容一般應(yīng)包括以下幾

3、個(gè)方面:1、編制項(xiàng)目 建設(shè)項(xiàng)目提出的必要性和依據(jù);建議書擬建規(guī)模、建設(shè)方案;建設(shè)的主要內(nèi)容;主要內(nèi)容初步分析;項(xiàng)目進(jìn)度安排。 環(huán)境影響的初步評(píng)價(jià)。 建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想情況、資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系等的投資估算和資金籌措及還貸方案;經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的估計(jì)。2、辦理項(xiàng)目選址規(guī)劃意見書（區(qū)分獲取土地使用權(quán)的方式： 劃撥；招標(biāo)/拍賣/掛牌）項(xiàng)目建議書編制完成后，項(xiàng)目籌建單位應(yīng)到規(guī)劃部門辦理建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃意見書。3、辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證（詳見附件四）4、辦理土地使用審批手續(xù)5、辦理環(huán)保審批手續(xù)6、建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)在完成開展以上工作的同時(shí)，可以做好以下工作：進(jìn)行拆遷摸底

4、調(diào)查、并請(qǐng)有資質(zhì)的評(píng)估單位評(píng)估論證、做好資金來(lái)源及籌措準(zhǔn)備、準(zhǔn)備好選址建設(shè)地點(diǎn)的測(cè)繪?？尚行匝芯渴窃陧?xiàng)目建議書被批準(zhǔn)后，對(duì)項(xiàng)目在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上是否可行所進(jìn)行的 科學(xué)分析和論證。通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在技術(shù)、工程和經(jīng)濟(jì)上的合理性進(jìn)行全面分析論行性研1、可行性研證和多種方案比較，提出評(píng)價(jià)意見。項(xiàng)目建議書一經(jīng)批準(zhǔn)，即可著手進(jìn)行可行性研究?？尚行匝芯渴侵冈陧?xiàng)目決策前，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目有關(guān)的工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等各方面條件和情況進(jìn)行調(diào)查、研究、分析，對(duì)各種可能的建設(shè)方案和技術(shù)方案 進(jìn)行比較論證，并對(duì)項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)的一種階段主要內(nèi)容科學(xué)分析方法，由此考查項(xiàng)目技術(shù)上的先進(jìn)性和適用性，經(jīng)濟(jì)上的 盈利性和合理

5、性，建設(shè)的可能性和可行性。可行性研究是項(xiàng)目前期工作的最重要的內(nèi)容，它從項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程考察分析 項(xiàng)目的可行性，其目的是回答項(xiàng)目是否必要建設(shè)，是否可能建設(shè)和 如何進(jìn)行建設(shè)的問(wèn)題，其結(jié)論為投資者的最終決策提供直接的依據(jù)。 因此，凡大中型項(xiàng)目以及國(guó)家有要求的項(xiàng)目，都要進(jìn)行可行性研究， 其他項(xiàng)目有條件的也要進(jìn)行可行性研究。2、可行性研究報(bào)告的編制可行性研究報(bào)告是確定建設(shè)項(xiàng)目、編制設(shè)計(jì)文件和項(xiàng)目最終決策的 重要依據(jù)。要求必須有相當(dāng)?shù)纳疃群蜏?zhǔn)確性。承擔(dān)可行性研究工作 的單位必須是經(jīng)過(guò)資格審定的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和工程咨詢單位，要有承 擔(dān)相應(yīng)項(xiàng)目的資質(zhì)。由經(jīng)過(guò)國(guó)家資格審定的適合本項(xiàng)目的等級(jí)和專 業(yè)范圍的規(guī)

6、劃、設(shè)計(jì)、工程咨詢單位承擔(dān)項(xiàng)目可行性研究，并形成 報(bào)告。可行性研究報(bào)告一具備以卜基本內(nèi)容：(1)總論：報(bào)告編制依據(jù)(項(xiàng)目建議書及其批復(fù)文件、國(guó)民經(jīng)濟(jì) 和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策等)、 項(xiàng)目提出的背景和依據(jù)(項(xiàng)目名稱、承辦法人單位及法人、項(xiàng)目 提出的理由與過(guò)程等)、項(xiàng)目概況(擬建地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)劃與目標(biāo)、 主要條件、項(xiàng)目估算投資、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo))、問(wèn)題與建議；(2)建設(shè)規(guī)模和建設(shè)方案：建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)方案、建設(shè)規(guī)劃與建設(shè)方案的比選；(3)市場(chǎng)預(yù)測(cè)和確定的依據(jù)；(4)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備方案、工程技術(shù)方案:建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的選擇、 主要設(shè)備方案選擇、工程方案選擇；階段主要內(nèi)容(

7、5)原材料、燃料供應(yīng)、動(dòng)力、運(yùn)輸、供水等協(xié)作配合條件；(6)建設(shè)地點(diǎn)、占地面積、布置方案：總圖布置方案、場(chǎng)外運(yùn)輸方案、公用工程與輔助工程方案；(7)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案可研的內(nèi)容，方案設(shè)計(jì)的分類：1、概念性(屬可研的內(nèi)谷)；2、實(shí)施性(屬于口研后，勘祭設(shè)計(jì)前);(8)節(jié)能(根據(jù)發(fā)改委6號(hào)令進(jìn)行節(jié)能備案 詳見附件五)、節(jié)水措施：節(jié)能、節(jié)水措施、能耗、水耗指標(biāo)分析；(9)環(huán)境影響評(píng)價(jià)(根據(jù)環(huán)保部26號(hào)令進(jìn)行環(huán)評(píng)詳見附件六)：環(huán)境條件調(diào)查、影響環(huán)境因素、環(huán)境保護(hù)措施；(10)勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防：危險(xiǎn)因素和危害程度分析、安全防范措施、衛(wèi)生措施、消防措施；(11)組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置；(12)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度：建

8、設(shè)工期、實(shí)施進(jìn)度安排；(13)投資估算：建設(shè)投資估算、流動(dòng)資金估算、投資估算構(gòu) 成及表格；(14)融資方案：融資組織形式、資本金籌措、債務(wù)資金籌 措、融資方案分析；(15)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)：財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取、收入與成本費(fèi)用估算、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)表、盈利能力分析、償債能力分析、/、確定性分析、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論；(16)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)：影子價(jià)格及評(píng)價(jià)參數(shù)選取、效益費(fèi)用范 圍與數(shù)值調(diào)整、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)表、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié) 論；階段主要內(nèi)容(17)社會(huì)效益評(píng)價(jià)：項(xiàng)目對(duì)社會(huì)影響分析、項(xiàng)目與所在地互適性分析、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析、社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論；(18)風(fēng)險(xiǎn)分析：項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)程度分析、防范風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策；(19)招標(biāo)

9、投標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)；(20)研究結(jié)論與建議：推薦方案總體描述、推薦方案優(yōu)缺點(diǎn)描述、主要對(duì)比方案、結(jié)論與建議；(21)附圖、附表、附件。3、可行性研究報(bào)告論證報(bào)告編制完成后，項(xiàng)目建設(shè)籌建單位委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行評(píng)估、論證。4、可行性研究報(bào)告報(bào)批項(xiàng)目建設(shè)籌建單位提交書面報(bào)告附可行性研究報(bào)告文本、其他附件 (如建設(shè)用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證、土地使用手續(xù)、環(huán)保審批手續(xù)、拆遷評(píng)估報(bào)告、可研報(bào)告的評(píng)估論證報(bào)告、資金來(lái)源和 籌措情況等手續(xù))上報(bào)原項(xiàng)目審批部門審批?？尚行匝芯繄?bào)告批準(zhǔn) 后即國(guó)家同意該項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)，一般先列入預(yù)備項(xiàng)目計(jì)劃。列入預(yù) 備項(xiàng)目計(jì)劃并不等于列入年度計(jì)劃，何時(shí)列入年度計(jì)劃，要

10、根據(jù)其 前期工作進(jìn)展情況、國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和對(duì)財(cái)力、物力等因素進(jìn)行 綜合平衡后決定?？尚行匝芯繄?bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，不得隨意修改和變更。 如果在建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案、建設(shè)地區(qū)或建設(shè)地點(diǎn)、主要協(xié)作關(guān)系 等方面有變動(dòng)以及突破投資控制數(shù)時(shí)，應(yīng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意重新審 批。經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，是確定建設(shè)項(xiàng)目、編制設(shè)計(jì)文件的依據(jù)?？尚行匝芯繄?bào)告批準(zhǔn)后即國(guó)家、 省、市(地、州)、縣(市、 區(qū))同意該項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)，何時(shí)列入年度計(jì)劃，要根據(jù)其前期工作主要內(nèi)容程設(shè)計(jì)階段的進(jìn)展情況、以及財(cái)力等因素進(jìn)行綜合平衡后決定。5、到國(guó)土部門辦理土地使用證6、辦理征地、青苗補(bǔ)償、拆遷安置等手續(xù)7、地勘根據(jù)具體工作分為四個(gè)階段：1、

11、可研勘察（用于選址及可研時(shí)）；2、初設(shè)勘察（用于初步設(shè)計(jì)時(shí)）；3、詳細(xì)勘察（用于施工圖設(shè)計(jì)時(shí)）；4、施工勘察（用于地基施工時(shí)）8、報(bào)審市政配套根據(jù)可研報(bào)告審批意見委托或通過(guò)招標(biāo)等方式選擇有資質(zhì)的地勘單位進(jìn)行地勘。報(bào)審供水、供氣、供熱、排水等市政配套方案，一般項(xiàng)目要在規(guī)劃、建設(shè)、土地、人防、消防、環(huán)保、文物、安全、勞動(dòng)、衛(wèi)生等主管部門提出審查意見，取得有關(guān)協(xié)議或批件。對(duì)于一些各方面相對(duì)單一、技術(shù)工藝要求不高、前期工作成熟教育、衛(wèi)生等方面的項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告也可以合并，一步編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)也就是通常說(shuō)的可行性研究報(bào)告代項(xiàng)目建議書。設(shè)計(jì)是對(duì)擬建工程的實(shí)施在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上所進(jìn)行的全面

12、而詳盡的安排，是基本建設(shè)計(jì)劃的具體化，是把先進(jìn)技術(shù)和科研成果引入建設(shè)的渠道，是整個(gè)工程的決定性環(huán)節(jié)，是組織施工的依據(jù)。它直接關(guān)系著工程質(zhì)量和將來(lái)的使用效果。可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)委托或通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)選定設(shè)計(jì)單位，按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的內(nèi)容和要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，編制設(shè)計(jì)文件。 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的不同情況，設(shè)計(jì)過(guò)程一般劃分為兩個(gè)階段，即初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，重大項(xiàng)目和技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目，可根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)和需要，增加技術(shù)設(shè)計(jì)階段。一般建設(shè)項(xiàng)目（包括工業(yè)、民用建筑、城市基礎(chǔ)設(shè)施、水利工程、道路工程等），設(shè)計(jì)過(guò)程劃分為初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段。對(duì)技術(shù)復(fù)雜而又缺乏經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目，可根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)和主要

13、內(nèi)容增加技術(shù)設(shè)計(jì)階段。對(duì)一些水利樞紐、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、林區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目，為解決 總體部署和開發(fā)問(wèn)題，還需進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)或編制總體規(guī)劃，規(guī)劃審批后編制具有符 合規(guī)定深度要求的實(shí)施方案。1、初步設(shè)計(jì)(基礎(chǔ)設(shè)計(jì))項(xiàng)目籌建單位應(yīng)根據(jù)可研報(bào)告審批意見委托或通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)擇優(yōu)選 擇后相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。 初步設(shè)計(jì)是根據(jù)批準(zhǔn)的可 行性研究報(bào)告和必要而準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料，對(duì)設(shè)計(jì)對(duì)象進(jìn)行逋盤 研究，闡明在指定的地點(diǎn)、時(shí)間和投資控制數(shù)內(nèi)，擬建工程在技術(shù) 上的可能性和經(jīng)濟(jì)上的合理性。通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)對(duì)象作出的基本技術(shù)規(guī) 定，編制項(xiàng)目的總概算。根據(jù)國(guó)家規(guī)定，如果初步設(shè)計(jì)提出的總概 算超過(guò)可行性研究報(bào)告確定的總投資估算

14、 10犯上或其他主要指標(biāo) 需要變更時(shí)，要重新報(bào)批可行性研究報(bào)告。初步設(shè)計(jì)的內(nèi)容依項(xiàng)目的類型不同也有所變化，一般來(lái)說(shuō)，它是項(xiàng)目的宏觀設(shè)計(jì)，即項(xiàng)目 的總體設(shè)計(jì)、布局設(shè)計(jì)，主要的工藝流程、設(shè)備的選型和安裝設(shè)計(jì)， 土建工程量及費(fèi)用的估算等。初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)滿足編制施工招標(biāo) 文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計(jì)文件的需要，是下一階 段施工圖設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。初步設(shè)計(jì)(包括項(xiàng)目概算)，由有關(guān)行業(yè)主管 部門審批。初步設(shè)計(jì)主要內(nèi)容包括：(1)設(shè)計(jì)依據(jù)、原則、范圍和設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想；(2)自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況；(3)工程建設(shè)的必要性；(4)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)方案、原材料、燃料和動(dòng)力等的用 量及來(lái)源；(5)技術(shù)

15、方案及流程、主要設(shè)備選型和配置；階段主要內(nèi)容(6)主要建筑物、構(gòu)筑物、公用輔助設(shè)施等的建設(shè)；(7)占地面積和土地使用情況；(8)總體運(yùn)輸；(9)外部協(xié)作配合條件；(10)綜合利用、節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全和抗震措施；(11)生產(chǎn)組織、勞動(dòng)定員和各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；(12)工程投資及財(cái)務(wù)分析；(13)資金籌措及實(shí)施計(jì)劃；(14)總概算表及其構(gòu)成；(15)附圖、附表、附件。2、消防手續(xù)到消防部門辦理3、初步設(shè)計(jì)審查初步設(shè)計(jì)文本完成后，報(bào)建設(shè)行政主管部門審查。初步設(shè)計(jì)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，總平面布置、主要工藝過(guò)程、主要設(shè)備、建筑面積、建筑 結(jié)構(gòu)、總概算等不得隨意修改、變更。經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，是設(shè) 計(jì)單

16、位進(jìn)行施，圖設(shè)計(jì)的重要依據(jù)。4、施工圖設(shè)計(jì)通過(guò)委托或招標(biāo)等方式擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。施工圖設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容是根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，繪制出正確、完整和盡可 能詳盡的建筑安裝圖紙。其設(shè)計(jì)深度應(yīng)滿足、設(shè)備材料的安排和非 標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的制作、建筑工程施工要求等。5、施工圖設(shè)計(jì)審查(詳見附件七)施工圖文件完成后，應(yīng)將施工圖報(bào)后資質(zhì)的設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)審查，加 蓋審查專用章后經(jīng)有權(quán)審批的部門進(jìn)行審批、使用，并報(bào)行業(yè)主管 部門備案。四、建建設(shè)工程開工前所需完成的相關(guān)事宜。階段主要內(nèi)容設(shè)準(zhǔn)備階段1、編制施工圖預(yù)算聘請(qǐng)有預(yù)算資質(zhì)的單位編制施工圖預(yù)算2、預(yù)算財(cái)評(píng)（詳見附件八）項(xiàng)目所屬財(cái)政部門評(píng)審3、建設(shè)工程施工、監(jiān)理

17、招投標(biāo)確定施工、監(jiān)理單位（詳見附件九）4、辦理工程質(zhì)量監(jiān)督質(zhì)量監(jiān)督部門辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督5、辦理工程安全監(jiān)督安全監(jiān)督部門辦理建設(shè)工程安全監(jiān)督6、辦理施工許可證（詳見附件十）建設(shè)行政主管部門辦理7、開工建設(shè)準(zhǔn)備征地、拆遷、場(chǎng)地平整、施工圖紙、資金等五、建設(shè)實(shí)施階段做好工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度控制、投資控制、質(zhì)量控制、安全管理、信息管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)六、竣工驗(yàn)收階段竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、勘查設(shè)計(jì)單位及政府相關(guān)部門組成并 參加驗(yàn)收工作。驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組負(fù)責(zé)審查工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，聽取各有關(guān)單 位的工作報(bào)告，審閱工程檔案資料并實(shí)地察驗(yàn)建筑工程和設(shè)備安裝情況，并對(duì)工程 設(shè)計(jì)、施工和

18、設(shè)備質(zhì)量等方面作出全面的評(píng)價(jià)。不合格的工程不予驗(yàn)收，對(duì)遺留問(wèn) 題提出具體解決意見，限期落實(shí)完成。七、后評(píng)價(jià)階段國(guó)家對(duì)一些重大建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收若干年后進(jìn)行后評(píng)價(jià)。這主要是為了總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)成功和失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，供以后項(xiàng)目決策借鑒。以上過(guò)程可能涉及到招標(biāo)的環(huán)節(jié)如下：1、項(xiàng)目建議書、可行性研究（工程咨詢單位）具備招標(biāo)的條件：招標(biāo)人依法確定、資金來(lái)源已落實(shí)2、工程造價(jià)咨詢服務(wù)（工程造價(jià)咨詢單位）具備招標(biāo)的條件：招標(biāo)人依法確定、資金來(lái)源已落實(shí)、立項(xiàng)、施工圖等。3、勘察、設(shè)計(jì)（工程勘察、設(shè)計(jì)單位）具備招標(biāo)的條件：招標(biāo)人依法確定、資金來(lái)源已落實(shí)、立項(xiàng)、用地、規(guī)劃等。4、監(jiān)理（工程監(jiān)理單位）具備招標(biāo)的條件：招

19、標(biāo)人依法確定、資金來(lái)源已落實(shí)、立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施 工圖等。5、施工（工程施工單位）具備招標(biāo)的條件：招標(biāo)人依法確定、資金來(lái)源已落實(shí)、立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施 工圖等。6、物業(yè)（物業(yè)服務(wù)單位）具備招標(biāo)的條件：招標(biāo)人依法確定、資金來(lái)源已落實(shí)等。建設(shè)工程基本建設(shè)程序表階段內(nèi)容審批或備案部門備注投資決策階段項(xiàng)目建議書階段1、編制項(xiàng)目建議書投資主管部門同時(shí)做好拆遷摸底調(diào)查和評(píng) 估；做好資金來(lái)源及籌措準(zhǔn) 備；準(zhǔn)備好選址建設(shè)地點(diǎn)的 測(cè)繪地圖2、辦理項(xiàng)目選址規(guī)劃意見書規(guī)劃部門3、辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和工程規(guī)劃許可證規(guī)劃部門4、辦理土地使用審批手續(xù)國(guó)土部門5、辦理環(huán)保審批手續(xù)環(huán)保部門可行性研究階段6、編制可行性研究報(bào)告聘請(qǐng)后相應(yīng)資質(zhì)的咨詢單位7、可行性研究報(bào)告論證須聘請(qǐng)后相應(yīng)資質(zhì)的單位8、可行性研究報(bào)告報(bào)批項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)后的項(xiàng)目列入年度計(jì)劃9、辦理土地使用證國(guó)土部門10、辦理征地、青苗補(bǔ)償、拆遷安置等手續(xù)國(guó)土、