歸納工程項(xiàng)目部重大危險(xiǎn)源管理制度.doc

1、精品文檔工程項(xiàng)目部重大危險(xiǎn)源管理制度為了落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)部位、場(chǎng)所、設(shè)施等不安全因素的危險(xiǎn)預(yù)知預(yù)控，規(guī)范項(xiàng)目部安全管理行為，提高項(xiàng)目部安全管理水平，建立和完善企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量狀況及其分布，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，有效消除各類安全隱患，防范重特大事故的發(fā)生，減少企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失，確保職工生命安全和健康，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 、 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等法律法規(guī)、 生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼( GB/T13861-2009 ) 及業(yè)主、 公司相關(guān)要求， 特制定本制度。(一)危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)的目的1、通過

2、對(duì)施工生產(chǎn)過程和辦公場(chǎng)所的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)， 制定安全防范措施， 對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行有效的控制，消除安全風(fēng)險(xiǎn)或?qū)L(fēng)險(xiǎn)降到最小，防止安全事故的發(fā)生。2、通過危險(xiǎn)源識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，使作業(yè)人員了解身邊所存在的危險(xiǎn)，自覺嚴(yán)格按照要求作業(yè)，正確使用個(gè)人防護(hù)用品，加強(qiáng)自我防范；使管理人員了解所管項(xiàng)目的不安全因素及其風(fēng)險(xiǎn)水平，開展有針對(duì)性的安全檢查。3、為進(jìn)行有效的安全教育培訓(xùn)提供基礎(chǔ)。（二）危險(xiǎn)源辨識(shí)1、危險(xiǎn)源辨識(shí)覆本項(xiàng)目范圍內(nèi)的施工、活動(dòng)的全過程，包括所涉及的作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、施工過程、工作環(huán)境、人員活動(dòng)、臨時(shí)構(gòu)筑物、輔助設(shè)施等。危險(xiǎn)源辨識(shí)和危險(xiǎn)評(píng)價(jià)步驟：確定施工過程-識(shí)別危險(xiǎn) 源-登記、評(píng)價(jià)、

3、匯總危險(xiǎn)源-登記重大危險(xiǎn)源及不可容許 危險(xiǎn)。2 、 4 種危害因素人的因素：心理、生理性危險(xiǎn)和有害因素；行為性危險(xiǎn)和有害因素。物的因素：物理性危險(xiǎn)和有害因素；化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素；生物性危險(xiǎn)和有害因素；環(huán)境因素：室內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境不良；室外作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境不良；地下（含水下）作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境不良；其他作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境不良。管理因素：職業(yè)安全衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)不健全；職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制未落實(shí)；職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不完善；職業(yè)安全衛(wèi)生投入不足；職業(yè)健康管理不完善；其他管理因素缺陷。3、覆蓋三種時(shí)態(tài)（ 1）過去：作業(yè)活動(dòng)系統(tǒng)或設(shè)備等過去的安全控制狀態(tài)及發(fā)生過的人體傷害事故。 （ 2）現(xiàn)在：作業(yè)活動(dòng)系統(tǒng)或設(shè)備等現(xiàn)在的

4、安全控制狀況。 （ 3）將來(lái)：作業(yè)活動(dòng)發(fā)生變化，系統(tǒng)或設(shè)備等在發(fā)生改進(jìn)、報(bào)廢、退役后將會(huì)發(fā)生的危害因素。4、考慮三種狀態(tài)：（ 1）正常：作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備等按其工作任務(wù)連續(xù)長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行工作的狀態(tài)。 （ 2）異常：作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備等周期性或臨時(shí)性進(jìn)行工作的狀態(tài)， 如設(shè)備的開啟、 停止、 檢修等狀態(tài)。（ 3）緊急情況：發(fā)生火災(zāi)、坍塌、倒塌等狀態(tài)。（三）危險(xiǎn)源辨識(shí)方法1、采用安全檢查表、現(xiàn)場(chǎng)觀察和座談會(huì)相結(jié)合的方法，在引進(jìn)新工藝、新設(shè)備時(shí)使用預(yù)先危險(xiǎn)分析法。2、安全檢查表：將項(xiàng)目建設(shè)的過程分成若干個(gè)系統(tǒng)、設(shè)備和工種，確定檢查項(xiàng)目，按單元、層次、設(shè)備、工種的組成順序編制表格，列出系統(tǒng)、設(shè)備、工種的危險(xiǎn)源。3、

5、現(xiàn)場(chǎng)觀察：對(duì)作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)或系統(tǒng)活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)， 分析人員、 工藝、 設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過程中存在的危險(xiǎn)源。4、座談：召集相關(guān)安全管理人員、專業(yè)人員、管理人員、操作人員，討論分析作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過程中存在的危險(xiǎn)源，對(duì)通過安全檢查表和現(xiàn)場(chǎng)觀察分析出的危險(xiǎn)源進(jìn)行補(bǔ)充和確認(rèn)。5、預(yù)先危險(xiǎn)源分析：新系統(tǒng)、新設(shè)備或新工藝采用前應(yīng)預(yù)先對(duì)存在的危險(xiǎn)源類別、危險(xiǎn)產(chǎn)生的條件、事故后果等概略地進(jìn)行類比分析和評(píng)價(jià)。（四）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法1、資料收集項(xiàng)目部負(fù)責(zé)收集、整理所在地的法律法規(guī)和其他要求，已有的事故及事故記錄、類似組織發(fā)生的事故和事故的信息，以及公司、項(xiàng)目部提供的相關(guān)資料。2、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法（1） 危險(xiǎn)分級(jí)危險(xiǎn)評(píng)價(jià)

6、結(jié)果分為不可容許危險(xiǎn)、重大危險(xiǎn)和一般危險(xiǎn)三級(jí)。評(píng)價(jià)準(zhǔn)則如下：1）導(dǎo)致 10 萬(wàn)元及以上重大財(cái)產(chǎn)損失的事故結(jié)果評(píng)價(jià)為不可容許風(fēng)險(xiǎn)。2）違反法律、法規(guī)，預(yù)計(jì)可能導(dǎo)致事故結(jié)果在重傷或重傷以上的評(píng)價(jià)為不可容許危險(xiǎn)。3）曾經(jīng)發(fā)生過且無(wú)良好控制措施的事故或危險(xiǎn)事件，評(píng)價(jià)為不可容許危險(xiǎn)。4）緊急狀態(tài)下的危險(xiǎn)事件，評(píng)價(jià)為重大危險(xiǎn)。5）違反法律、法規(guī)，預(yù)計(jì)可能導(dǎo)致的事故結(jié)果在重傷以下的，評(píng)價(jià)為重大危險(xiǎn)。6）曾經(jīng)發(fā)生過，已制定良好的控制措施的事故或危險(xiǎn)事件，評(píng)價(jià)為一般危險(xiǎn)。（2） LEC半定量評(píng)價(jià)方法如果采用定性評(píng)價(jià)無(wú)法判斷危害的危險(xiǎn)級(jí)別，則采用LEC評(píng)價(jià)法。危險(xiǎn)級(jí)別=LX EX C分?jǐn)?shù)值LX EX C （危險(xiǎn)級(jí)

7、別）級(jí)別分?jǐn)?shù)C （后果的嚴(yán)重程度）100災(zāi)難性的：可能導(dǎo)致有40非常嚴(yán)重：可能導(dǎo)致有15嚴(yán)重：可能導(dǎo)致暫時(shí)性320特大危險(xiǎn)五級(jí)1引人注目：不利安全健160-320重大危險(xiǎn)四級(jí)70-160較大危險(xiǎn)三級(jí)20-70一般危險(xiǎn)二級(jí)20輕微危險(xiǎn)一級(jí)（3） 評(píng)價(jià)步驟1）總工程師負(fù)責(zé)對(duì)施工范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，安質(zhì)部根據(jù)半定量評(píng)價(jià)方法評(píng)價(jià)方法和準(zhǔn)則，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行判斷或打分，確定重大危險(xiǎn)及不可容許危險(xiǎn)，填寫重大危險(xiǎn)及不可容許危險(xiǎn)清單，并報(bào)項(xiàng)目部匯總，項(xiàng)目部安質(zhì)部匯總后按程序上報(bào)監(jiān)理單位及業(yè)主確認(rèn)。2）項(xiàng)目部根據(jù)監(jiān)理單位和業(yè)主確認(rèn)后的清單確定管段控制重點(diǎn)，并由項(xiàng)目部下發(fā)到各部門，同時(shí)報(bào)公司備案。（5） 、危險(xiǎn)源

8、控制計(jì)劃1、項(xiàng)目部根據(jù)確認(rèn)后的重大危險(xiǎn)及不可容許危險(xiǎn)清單制定針對(duì)性強(qiáng)的專項(xiàng)危險(xiǎn)源控制措施，控制措施應(yīng)以消除危險(xiǎn)因素為準(zhǔn)則，其次考慮危險(xiǎn)降低措施（降低危險(xiǎn)概率、降低危險(xiǎn)傷害或財(cái)產(chǎn)損失） ，措施制定完成后報(bào)項(xiàng)目部總工程師審批后執(zhí)行。2、對(duì)不同級(jí)別的危險(xiǎn)制定相應(yīng)的危險(xiǎn)控制措施，這些措施必須滿足降低或使危險(xiǎn)處于有效控制中，而且不會(huì)帶來(lái)新的不可容許或重大危險(xiǎn)。3、項(xiàng)目部重點(diǎn)對(duì)三級(jí)以上危險(xiǎn)源進(jìn)行掌握和控制。（6） 、危險(xiǎn)源辨識(shí)、危害評(píng)價(jià)的更新1、定期更新：根據(jù)工程進(jìn)展情況總工程師負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)源的更新工作，并重新評(píng)價(jià)重大危險(xiǎn)及不可容許危險(xiǎn)，并按規(guī)定上報(bào)。2、不定期更新：當(dāng)發(fā)生以下情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)更新。研究、

9、開發(fā)、 引進(jìn)新技術(shù)、 新工藝、 新設(shè)備及其他特殊情況時(shí)。（7） 、教育、培訓(xùn)安全總監(jiān)負(fù)責(zé)定期組織現(xiàn)場(chǎng)管理人員和施工班組作業(yè)人員進(jìn)行安全安全教育培訓(xùn)，重點(diǎn)講解重大危險(xiǎn)源的控制，施工中注意事項(xiàng)等。（8） 、重大危險(xiǎn)源的管理1、總工程師組織相關(guān)人員編制危險(xiǎn)源安全技術(shù)控制措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案。安全技術(shù)控制措施和專項(xiàng)施工方案應(yīng)滿足以下原則：應(yīng)符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)方的其他要求； 要進(jìn)行充分評(píng)審，廣泛聽取意見，方案應(yīng)附計(jì)算書和安全驗(yàn)算結(jié)果。 應(yīng)及時(shí)按規(guī)定逐級(jí)報(bào)上一級(jí)主管部門審批，并報(bào)監(jiān)理單位進(jìn)行審查，經(jīng)總工程師、總監(jiān)理工程師簽字批準(zhǔn)后實(shí)施； 符合危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)方案編制及專家論證審查辦法規(guī)定條款

10、的，必須經(jīng)專家論證。2、重大危險(xiǎn)源控制措施應(yīng)包括以下內(nèi)容：控制目標(biāo)、指標(biāo)、專項(xiàng)技術(shù)方案和管理方案 ；管理程序、規(guī)章制度與安全操作規(guī)程；對(duì)已有的一般控制措施的改進(jìn) ；針對(duì)性的培訓(xùn)與教育；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、信息、報(bào)告、預(yù)警與報(bào)警； 應(yīng)急預(yù)案；監(jiān)督與檢查 ；其它工作。3、專項(xiàng)施工方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（ 1）工程概況：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件；（ 2）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（國(guó)標(biāo)圖集） 、施工組織設(shè)計(jì)等；（ 3）施工計(jì)劃：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃；（ 4）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等；（ 5）施工

11、安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等；（ 6）安全管理技術(shù)力量配備：專職安全生產(chǎn)管理人員、專職設(shè)備管理人員、特種作業(yè)人員等；（ 7）計(jì)算書及相關(guān)圖紙。4、總工程師根據(jù)評(píng)價(jià)處的重大危險(xiǎn)源及時(shí)編寫應(yīng)急預(yù)案，安全總監(jiān)組織相關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，物資部按照工程部提取的材料計(jì)劃配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，副經(jīng)理并對(duì)應(yīng)急救援組織進(jìn)行培訓(xùn)和演練，做好演練記錄。5、項(xiàng)目部對(duì)項(xiàng)目的施工安全重大危險(xiǎn)源在施工現(xiàn)場(chǎng)顯要位置予以公示，公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括施工安全重大危險(xiǎn)源名錄、等級(jí)，可能導(dǎo)致發(fā)生的事故類別。在每一施工安全重大危險(xiǎn)源處醒目位置懸掛警示標(biāo)志。6、項(xiàng)目部對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)行分級(jí)監(jiān)控、掛牌銷號(hào)制度。評(píng)價(jià)出的屬于三級(jí)

12、及以下的危險(xiǎn)源由安質(zhì)部組織監(jiān)控；對(duì)于重大危險(xiǎn)源（四、五級(jí)危險(xiǎn)源）是項(xiàng)目部、施工班組監(jiān)控的重點(diǎn)。 四、 五級(jí)危險(xiǎn)源監(jiān)控總負(fù)責(zé)由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任。7、項(xiàng)目部組織項(xiàng)目管理人員（包括施工班組相應(yīng)管理人員）每星期開展一次對(duì)其責(zé)任管理范圍內(nèi)的施工安全重大危險(xiǎn)源安全狀況的檢查， 建立問題庫(kù)； 對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)組織整改到位。施工班組的負(fù)責(zé)人、專職安全員應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目部提出的整改意見及時(shí)組織整改到位。8、項(xiàng)目部專職安全員應(yīng)當(dāng)針對(duì)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的安全狀況并根據(jù)管段內(nèi)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行檢查和評(píng)估，建立個(gè)人檢查、評(píng)估工作臺(tái)帳，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改或報(bào)告，并作出書面記錄。9、工程部指定專人對(duì)危險(xiǎn)

13、性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測(cè)。發(fā)現(xiàn)施工人員不按照專項(xiàng)施工方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求其立即整改；發(fā)現(xiàn)有危及人身安全等緊急情況的，應(yīng)當(dāng)立即采取停工措施，組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。10 、項(xiàng)目部定期（每月不少于一次）組織對(duì)其所有工程項(xiàng)目的施工安全重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)采取有效措施督促整改到位，并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行查驗(yàn)。 項(xiàng)目部應(yīng)每月進(jìn)行檢查評(píng)估，派專職安全管理人員對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行全過程檢查檢查并建立管理臺(tái)帳。11、危險(xiǎn)源工程（工序）施工實(shí)行公告制。項(xiàng)目部在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置危險(xiǎn)源公示牌，將即將要施工的危險(xiǎn)源工程（工序）的內(nèi)容以書面形式予以公

14、告。根據(jù)工程進(jìn)度及施工環(huán)境將危險(xiǎn)源的名稱、位置、注意事項(xiàng)、作業(yè)時(shí)間、責(zé)任人等在工地醒目位珞及時(shí)公示和更新，使每個(gè)施工人員都能及時(shí)了解。在易發(fā)故障和危險(xiǎn)性較大的地方，配置醒目的安全色、安全標(biāo)志，必要時(shí)，設(shè)置聲、光或聲光組合報(bào)警裝置。12 、加強(qiáng)安全教育和安全交底工作。項(xiàng)目部在危險(xiǎn)源工程（工序）施工之前，技術(shù)負(fù)責(zé)人或安全員必須組織施工作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，進(jìn)行有針對(duì)性的安全教育和安全交底并有書面記錄和雙方簽字；技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)按專項(xiàng)施工方案向施工作業(yè)班組、 作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底， 作出詳細(xì)說明，并有書面記錄和雙方簽字，使作業(yè)人員掌握專項(xiàng)施工方案的技術(shù)要領(lǐng)。13 、按照“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，項(xiàng)目部對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)施目標(biāo)控制，做到防范措施、責(zé)任、人員、資金和整改時(shí)間“五落實(shí)” 。工程技術(shù)部門對(duì)危險(xiǎn)源負(fù)責(zé)制定相應(yīng)技術(shù)控制措施；物資設(shè)備部門和辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)危險(xiǎn)源控制措施所需物