甘肅省某市地方稅務(wù)局副科級(jí)職務(wù)競(jìng)爭上崗工作實(shí)施方案

1、甘肅省*市地方稅務(wù)局副科級(jí)職務(wù)競(jìng)爭上崗工作實(shí)施方案 為加強(qiáng)副科級(jí)職務(wù)競(jìng)爭上崗工作的規(guī)范化管理，根據(jù)中共甘肅省委組織部、甘肅省人事廳關(guān)于甘肅省省級(jí)黨政群機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置的意見精神，結(jié)合本局實(shí)際，制定*市地方稅務(wù)局副科級(jí)職務(wù)競(jìng)爭上崗工作實(shí)施方案。（副科級(jí)職務(wù)包括領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，具體職務(wù)職數(shù)由黨組最后確定擬任人選） 一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以德才兼?zhèn)錇闃?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭、擇優(yōu)的原則，堅(jiān)持考試與考察相結(jié)合，堅(jiān)持個(gè)人意愿與組織安排相結(jié)合，按照工作需要、群眾參與、綜合考評(píng)、組織決定的要求，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升干部隊(duì)伍的整體素

2、質(zhì)，為促進(jìn)地稅事業(yè)更好發(fā)展提供有力的組織保證。 二、基本原則 黨管干部的原則；德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則；群眾公認(rèn)、注重實(shí)績的原則；公開、平等、競(jìng)爭、擇優(yōu)的原則；民主集中制、依法辦事的原則；結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人盡其才的原則。 三、競(jìng)爭上崗副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員范圍： 各單位1962年12月31日以后出生，1994年12月31日（地稅機(jī)構(gòu)成立）前參加工作，2011年12月31日以后在職在編干部。 四、基本條件和資格 根據(jù)市委組織部*市直部門科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位競(jìng)爭上崗暫行辦法的規(guī)定，參加競(jìng)爭上崗的人員為市區(qū)正式在編公務(wù)員，除應(yīng)具備黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例規(guī)定的基本條件外，還應(yīng)具備以下資格條件： 競(jìng)爭上

3、崗副科級(jí)職務(wù)必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)、注重實(shí)績的原則；堅(jiān)持公開、擇優(yōu)和考試與考核相結(jié)合的原則；堅(jiān)持黨管干部的原則。 任職條件：政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、工作能力應(yīng)達(dá)到相應(yīng)的任職標(biāo)準(zhǔn)，身體健康，能堅(jiān)持正常工作，國家公務(wù)員年度考核中連續(xù)3年以上被評(píng)定為稱職以上等次，并且具備任職資格、條件的方可競(jìng)爭上崗。 基本任職資格： 1994年底前參加地稅工作，連續(xù)工齡滿16年及其以上，具有國家承認(rèn)的大專以上學(xué)歷，任科員職務(wù)滿14年以上(截至2011年12月31日，以任職文件為準(zhǔn))。以上科員職務(wù)包括擔(dān)任股（科、所）長正、副職務(wù)及只擔(dān)任科員職務(wù)。 五、選拔程序 競(jìng)爭上崗工作，嚴(yán)格遵照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例和甘肅

4、省省級(jí)黨政群機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置的意見等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并嚴(yán)格按照下列程序組織實(shí)施。 市局公布下達(dá)副科級(jí)職務(wù)職數(shù)以及競(jìng)爭上崗資格和條件； 市局資格審查，公布符合競(jìng)爭上崗副科級(jí)職務(wù)人選名單； 進(jìn)行民主推薦及測(cè)評(píng)。按照有關(guān)規(guī)定，召開民主推薦測(cè)評(píng)會(huì)，對(duì)經(jīng)過資格審查的參加副科級(jí)職位報(bào)名的人選進(jìn)行推薦測(cè)評(píng)。計(jì)分方式為，以市區(qū)各分局、市局機(jī)關(guān)各科室為單位分別進(jìn)行，把參與競(jìng)爭人員民主推薦情況折合成分值，滿分為100分，按30%計(jì)入總分。具體折算方法為，民主推薦及測(cè)評(píng)分A、B、C票。A票為市局領(lǐng)導(dǎo)，權(quán)重為35%，推薦及測(cè)評(píng)對(duì)象為所有經(jīng)審核符合報(bào)名條件的人選；B票為參加競(jìng)爭人選所在的市區(qū)各分局、科（室、中心）

5、的科級(jí)以上人員（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)），權(quán)重為30%；C票為被測(cè)評(píng)人所在的市區(qū)各分局、科（室、中心）其他在職干部職工，權(quán)重為35%。為確保民主推薦及測(cè)評(píng)的公開公平公正，各單位（部門）在組織推薦及測(cè)評(píng)時(shí)必須有市局競(jìng)爭上崗領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指派的兩名工作人員在場(chǎng)方可進(jìn)行，推薦測(cè)評(píng)結(jié)束后，各單位（部門）必須將推薦測(cè)評(píng)表及組織進(jìn)行民主推薦測(cè)評(píng)的視頻或圖片（連續(xù)且不少于八張）與推薦測(cè)評(píng)表密封后加蓋公章由市局競(jìng)爭上崗領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室兩名工作人員簽名后一并上報(bào)市局競(jìng)爭上崗領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一公開拆封、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。 組織考試。考試分為筆試和面試答辯，其中筆試成績滿分100分，筆試內(nèi)容主要為稅收業(yè)務(wù)知識(shí)、公共知識(shí)等，筆試成績占百

6、分制量化分的40分；面試答辯由市局職務(wù)競(jìng)爭上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施，面試考官由13人以上的單數(shù)組成，市局黨組成員全部參加面試組，其余人員必須由人事1人、監(jiān)察1人、處室代表1人、群眾代表1人、外聘專家（不少于5人）等組成，主要考察需競(jìng)爭上崗職務(wù)人員的政治態(tài)度、領(lǐng)導(dǎo)能力、政策業(yè)務(wù)水平、分析處理問題的能力等綜合素質(zhì)，答辯成績滿分100分，占百分制量化分的30分，打分規(guī)則為去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分的剩余合計(jì)分?jǐn)?shù)的平均分為最終得分；年齡在45周歲以上的人選可以選擇參加筆試或者直接進(jìn)入面試答辯，選擇免筆試直接進(jìn)入面試答辯的，面試答辯分為兩個(gè)部分：演講得分及答辯得分，以上人員需撰寫一篇能夠反映其政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)

7、能力、知識(shí)水平（德能勤績等方面）的演講稿，其演講成績、答辯成績分別為40分、30分。 組織考核考察，提出擬競(jìng)爭上崗人選名單。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將以上百分制的得分加上加分因素得分，合計(jì)后即為參加競(jìng)爭者的實(shí)際總得分，按照排名順序，取前20名進(jìn)入組織考察； 黨組討論決定； 公示； 正式任命。 六、具體實(shí)施辦法 職務(wù)競(jìng)爭上崗工作以量化考核方式為主，實(shí)行百分制+加分因素的考核辦法，具體依照個(gè)人的工齡、考試成績、面試答辯成績、民主推薦、所受獎(jiǎng)勵(lì)、年度考核、日常工作表現(xiàn)、加分因素等綜合情況，經(jīng)市局職務(wù)競(jìng)爭上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)議研究后，按照“黨管干部”的原則，報(bào)市局黨組審批。 競(jìng)爭上崗副科級(jí)職務(wù)的加分因素： 為體現(xiàn)

8、工作成績、工作資歷，同時(shí)鼓勵(lì)爭先創(chuàng)優(yōu)、褒揚(yáng)先進(jìn)，對(duì)下列情形的給予加分，在推薦測(cè)評(píng)、筆試、面試、答辯環(huán)節(jié)百分制基礎(chǔ)上實(shí)行累加計(jì)算： 1、工齡分最高為15分，每個(gè)工齡0.5分； 2、學(xué)歷分最高為11分，其中大專4分、具有本科學(xué)歷同時(shí)取得學(xué)士學(xué)位的7分（只取得學(xué)歷或?qū)W位的5分）、具有碩士研究生學(xué)歷同時(shí)取得碩士學(xué)位的9分（只取得學(xué)歷或?qū)W位的7分）、具有博士研究生學(xué)歷同時(shí)取得博士學(xué)位的11分（只取得學(xué)歷或?qū)W位的9分），此項(xiàng)加分以人事部門記載的國家承認(rèn)學(xué)歷的最高學(xué)歷、學(xué)位為準(zhǔn)，不可累積加分； 3、1995年（地稅機(jī)構(gòu)成立時(shí)間，下同）以來公務(wù)員年度考核每獲得嘉獎(jiǎng)一次的加1分、記三等功一次加3分、二等功一次加

9、4分，一等功一次加5分。此項(xiàng)可以累加（以人事檔案中的年度考核結(jié)果為準(zhǔn)，一個(gè)年度內(nèi)同時(shí)獲得多次嘉獎(jiǎng)記功的分別累加計(jì)算）； 4、1995年以來曾獲得市級(jí)或省局級(jí)“先進(jìn)工整理”、“勞動(dòng)模范”、“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆睒s譽(yù)稱號(hào)的加2分，獲得省部級(jí)“先進(jìn)工整理”、“勞動(dòng)模范”、“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆睒s譽(yù)稱號(hào)的加3分，獲得國家級(jí)（國務(wù)院）先進(jìn)工整理榮譽(yù)稱號(hào)的加5分。此項(xiàng)以等級(jí)最高的榮譽(yù)加分，不累加。 5、1995年以來參加市局級(jí)以上稅收業(yè)務(wù)競(jìng)賽、評(píng)比事項(xiàng)，獲得市局級(jí)能手、標(biāo)兵等稱號(hào)的加2分，獲得省局能手、標(biāo)兵等稱號(hào)的加3分，獲得總局能手、標(biāo)兵等稱號(hào)的加4分。同一項(xiàng)目榮譽(yù)以最高等級(jí)為準(zhǔn)，不同項(xiàng)目榮譽(yù)可以累加（如既是征管能

10、手又是稽查能手等）。 6、參加總局、省局各類能級(jí)考試取得初級(jí)資格的加1分、中級(jí)加2分、高級(jí)加3分。此項(xiàng)不分參考類別，只能選擇一個(gè)項(xiàng)目的最高等級(jí)計(jì)分。 7、1995以來取得注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師（包括通過國家司法考試）資格證書的加3分。此項(xiàng)可以累加，以參加相應(yīng)執(zhí)業(yè)、非執(zhí)業(yè)年檢記錄為準(zhǔn)； 8、1995年以來擔(dān)任分局股（科、所）長正職的，從任職年度算起每一年加0.4分，擔(dān)任股（科、所）長副職的，每一年加0.2分；市局機(jī)關(guān)科員分兩種情況分別計(jì)算：在基層單位任股（科、所）長正、副職調(diào)入市局的，原任股（科、股）所長職務(wù)按照正、副股（科、股）所長任職年限分別計(jì)算加分，調(diào)入市局機(jī)關(guān)后按照原任級(jí)別相應(yīng)加分

11、，無基層股（科、所）長正、副職任職經(jīng)歷的從科員任職之日起一律每年加0.2分，經(jīng)過基層掛職任職鍛煉的從任職之日起按照所任職務(wù)對(duì)待計(jì)算加分）；部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部在部隊(duì)服役期間從任副營及以上職務(wù)年度算起至轉(zhuǎn)業(yè)年度止，每一年加0.4分，轉(zhuǎn)業(yè)到稅務(wù)后的職務(wù)按照市局文件實(shí)際任職為準(zhǔn)（1995年以前轉(zhuǎn)業(yè)的按照轉(zhuǎn)業(yè)后國稅局職務(wù)任命為準(zhǔn)，1995年以后轉(zhuǎn)業(yè)的其部隊(duì)副營職及以上職務(wù)加分只按照1995年到實(shí)際轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)的年限計(jì)算加分，每年加0.4分，再加上轉(zhuǎn)業(yè)后市局的正式任命職務(wù)為準(zhǔn)計(jì)算加分，以人事檔案記錄為準(zhǔn)）。 9、市局黨組考核分10分，市局黨組對(duì)被考核人員的政治覺悟、政策業(yè)務(wù)水平、工作實(shí)績、履職能力、精神狀態(tài)等綜合評(píng)分

12、，集體研究或以票決方式給予恰當(dāng)?shù)牡梅郑豢己巳俗罱K得分應(yīng)在6-10分之間，低于6分或高于10分均為廢票； 以上加分因素截至2011年12月31日。由參加競(jìng)爭上崗者本人填寫*市地方稅務(wù)局職務(wù) 競(jìng)爭上崗加分審批表并附相關(guān)證明原件及復(fù)印件上報(bào)市局職務(wù)競(jìng)爭上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由市局職務(wù)競(jìng)爭上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組與本人人事檔案所記錄的內(nèi)容進(jìn)行核對(duì)、審定后公示，接受群眾監(jiān)督。 競(jìng)爭上崗副科級(jí)職務(wù)人員的總得分為百分制量化分+符合條件的加分因素，按照得分高低排序，取前20名進(jìn)入組織考核考察交市局黨組集體研究討論決定后予以公示，公示期滿正式任命。 （二）有下列情況之一的，不予競(jìng)爭上崗職務(wù)： 截止2011年12月仍

13、在處分期或已立案但尚未結(jié)案的； 政治素質(zhì)差、政策業(yè)務(wù)水平較低，勞動(dòng)紀(jì)律渙散，工作責(zé)任心不強(qiáng)，工作效率低，完成任務(wù)較差的； 1995年以來在國家公務(wù)員年度考核中曾被評(píng)定為不稱職等次的； 1995年以來累計(jì)曠工超過10天以上，或事假累計(jì)超過1個(gè)月以上，或病假累計(jì)超過6個(gè)月以上的。 六、其他 職務(wù)競(jìng)爭上崗工作在市局黨組領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施，市局職務(wù)競(jìng)爭上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室由不參加競(jìng)爭上崗人員組成，市局職務(wù)競(jìng)爭上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員為： 組長：局長* 副組長：副局長* * 成員：人事、監(jiān)察等負(fù)責(zé)人 市局職務(wù)競(jìng)爭上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室： 辦公室主任：*（兼） 副主任： 辦公室成員：從人事、監(jiān)察、黨辦等部門

14、中挑選3-5名群眾基礎(chǔ)好、人品佳、能秉公辦事且不參加職務(wù)競(jìng)爭上崗的同志具體負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、核對(duì)、審驗(yàn)等工作。 市局在職務(wù)競(jìng)爭上崗工作中，將按照“公開、平等、競(jìng)爭、擇優(yōu)”的原則，依照規(guī)定程序和量化考核標(biāo)準(zhǔn)，注重干部的工作能力、工作業(yè)績和平時(shí)工作表現(xiàn)等各項(xiàng)綜合指標(biāo)，打破論資排輩、遷就照顧的一貫做法，使有工作能力，實(shí)績突出，平時(shí)表現(xiàn)良好的同志得到競(jìng)爭上崗的機(jī)會(huì)，真正體現(xiàn)“想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，干成事的人有地位，不干事的人被淘汰，干壞事的人被除名”的選人用人機(jī)制。為盤活用人機(jī)制、大膽啟用有為人才，此次職務(wù)競(jìng)爭上崗工作完成后，市局除任命一批副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)外，對(duì)任命非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同志中，將在領(lǐng)導(dǎo)職位空缺時(shí)，適時(shí)選拔部分德才兼?zhèn)涞耐救蚊鼮轭I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，發(fā)揮他們的專長。 時(shí)間安排：職務(wù)競(jìng)爭上崗工作從2012年1月1日開始啟動(dòng)，至3 月10日結(jié)束。具體時(shí)間安排如下： 2012年 1月1 日，啟動(dòng)競(jìng)爭上崗工作； 2012年1月 10日，市局競(jìng)爭上崗