農(nóng)村政策法規(guī)試題之二

1、“ 一村一名大學(xué) 生計劃”往屆試題農(nóng)村政策法規(guī)試題（2005年7 月）一、名詞解釋（每小題4分，共20分）1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制：2、土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓：3、耕地：4、民事法律關(guān)系：5、消費者：二、簡答題（每小題 8分，共48分）1農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基本目標是什么？2、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會有哪些主要特點？3、農(nóng)民全家遷入小城鎮(zhèn)后承包地應(yīng)當如何處理？4、簡述我國森林、林地、林木的權(quán)屬？5、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵是？6、依照民法通則及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，宣告失蹤應(yīng)當具備什么條件？ 三、論述題（每小題 16分，共32分）1如何改革我國的城鄉(xiāng)就業(yè)制度？2、論述我國的土地基本國策。參考答案: 一、名詞解釋（每小

2、題 4 分，共 20 分） 1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制，是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的決策以及組織這些決策實施的基本組織制度 和形式，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本組織制度、生產(chǎn)經(jīng)營主體和經(jīng)營形式。2 土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓， 是指承包方將全部或者部分土地承包經(jīng)營權(quán)徹底讓渡給其他從事 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶， 由該農(nóng)戶與發(fā)包方確立新的承包關(guān)系， 原承包方與發(fā)包方在該土地上 的承包關(guān)系即行終止。3耕地，是指人們經(jīng)常進行耕耘并能夠種植、生長各種農(nóng)作物的土地。 4民事法律關(guān)系，是指民法所調(diào)整的以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的社會關(guān)系，包括財產(chǎn)關(guān)系和人身 關(guān)系。5消費者，是指為生活消費需要而購買、使用經(jīng)營者所提供的商品或接受經(jīng)營者所提供的 服務(wù)的市場

3、主體。二、簡答題 :（ 每小題 8 分，共 48分 1農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基本目標是什么?（ 1）農(nóng)村經(jīng)濟體制改革目標： 建立適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村經(jīng)濟體制。 （3 分（ 2）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標： 不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力， 提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效 益， 確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和質(zhì)量，滿足國民經(jīng)濟發(fā)展和人口增長、生活改善的需求，提高農(nóng)民 的收入和生活水平， 促進農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移， 縮小城鄉(xiāng)差別和區(qū)域差別。 （3 分（ 3）農(nóng)村社會發(fā)展目標：建設(shè)富裕、民主、文明的社會主義新農(nóng)村，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和 農(nóng)村現(xiàn)代化。 （2 分2農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會有哪些主要特點 ?（1）行業(yè)協(xié)會是非經(jīng)

4、營性的社團組織，要進行社團法人登記（2 分（2）協(xié)會是以某種農(nóng)產(chǎn)品為紐帶組織的，不是綜合性的；（2 分（ 3）協(xié)會一定要依法成立。 （2 分（ 4）協(xié)會一定是由農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織自愿依法成立的，不是也不應(yīng)當是官辦的。 2 分3農(nóng)民全家遷入小城鎮(zhèn)后承包地應(yīng)當如何處理?（ 1）精神：關(guān)于促進小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見明確指出：對進鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民，可 根據(jù)本 人意愿，保留其承包土地的經(jīng)營權(quán)，也允許依法有償流轉(zhuǎn)。 3 分（2）規(guī)定：農(nóng)村土地承包法 第 26條第 2款規(guī)定 : 承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的， 應(yīng) 當按照承包方意愿，保留其土地承包權(quán)或者允許其依法進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。5 分4簡述我國森林、

5、林木、林地的權(quán)屬及形式。（1）森林、林術(shù)、林娼的權(quán)屬是指森林、林木和林地的所有權(quán)和使用權(quán)。2 分（ 2）森林、林木、林地的權(quán)屬有三種形式： 一是國家所有權(quán) 2 分；二是集體所有權(quán)； 2 分三是個人的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)2 分。5城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵是什么?（1）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生產(chǎn)力布局，提高農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平；2 分（2）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展（2 分（3）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力（2 分（ 4）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)，提高農(nóng)村教育、衛(wèi)生和文化水平（1 分（ 5）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)投入，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的支持保護力度。（1 分6依照民法通則及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，宣告失蹤應(yīng)當具備什

6、么條件?（1）自然人下落不明滿 2年；（3 分（2）利害關(guān)系人向人民法院提出申請（ 3 分（ 3）由人民法院依法定程序宣告。 （2 分三、論述題 :（ 每小題 16 分，共 32 分 1如何改革我國的城鄉(xiāng)就業(yè)制度 ?（1）盡快實施有利于實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)政策制度。一方面要建立健全統(tǒng)一、有序的 勞動力就業(yè)市場，另一方面大力降低農(nóng)民的進城門檻。3 分（2）擴大農(nóng)村勞動力的就業(yè)總量。解決這個問題的可行辦法就是進行分工分業(yè)就業(yè)。 3 分（3）重視農(nóng)民的非正規(guī)就業(yè)，引導(dǎo)其向正規(guī)就業(yè)轉(zhuǎn)化。政府應(yīng)當努力提供更多的非正 規(guī)就業(yè)部門和崗位，逐步取消歧視性制度規(guī)定。 3 分（4）擴寬農(nóng)村勞動力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和中小企業(yè)

7、中的就業(yè)渠道。在改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)弊端的前 提下，把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為再次創(chuàng)業(yè)的突破口， 加快發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)。 3 分（5）努力提高農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)和就業(yè)能力。提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)，一方面要將 農(nóng)村義務(wù)教育與職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展結(jié)合起來， 另一方面根據(jù)農(nóng)民的意愿、 年齡和文化程度等 開展多 種形式的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。 2 分（6）政府要為勞動力提供轉(zhuǎn)移就業(yè)的服務(wù)。 2 分2論述我國的土地基本國策。（1）十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。我國人多地少，特 別是耕地少是我國的基本國情。人均占有耕地的數(shù)量少、耕地總體質(zhì)量差、耕地退化嚴重、 耕地后 備資源匱乏是我國耕地資源的顯著特點。人增地減的趨勢已成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展 的一個重 大問題的嚴峻挑戰(zhàn)。因此，十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地，是關(guān)系國 計民生、關(guān)系國家發(fā)展全局和中華民族生存安危的大事，是我國的基本國策。7 分（2）各級政府應(yīng)當依法采取措施，全面規(guī)劃，嚴格管理，保護、開發(fā)土地資源，制止 非法占用 土地的行為。 2 分第一，各級政府組織編制土地利用總體規(guī)劃； 1 分; 第二，省、自治區(qū)、直轄市政府確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少； 1 分 第三，實行耕地占用補償制度 1 分第四，實行基本農(nóng)田保護制度 1 分 第五