農(nóng)民工工資保證金制度和規(guī)定

1、農(nóng)民工工資保證金制度和規(guī)定農(nóng)民工工資保證金管理暫行辦法第一條、 為保證農(nóng)民工工資保證金制度運(yùn)行， 預(yù)防和解決企業(yè) 拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，根據(jù)張掖市農(nóng) 民工工資保證金管理辦法的規(guī)定，制定本辦法。第二條、 本辦法適用于臨澤縣從事各類房屋建設(shè)、 市政基礎(chǔ)設(shè) 施、公路、水利、通訊、工礦等新建、擴(kuò)建、改建工程中使用農(nóng) 民工較多的重點(diǎn)監(jiān)控建筑施工單位 （ 含總承包、專業(yè)承包、勞務(wù) 分包建筑施工企業(yè) ） 和發(fā)生過(guò)拖欠工資的其他企業(yè)以及建設(shè)單位。第三條、 本辦法所稱工資保證金， 是指以強(qiáng)制性措施要求發(fā)生 過(guò)拖欠農(nóng)民工工資行為的建筑施工企業(yè)， 在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前按照 規(guī)定比例在臨澤縣勞動(dòng)保障行

2、政部門指定的銀行專用賬戶存入 的專項(xiàng)資金，未經(jīng)勞動(dòng)行政部門許可，任何單位不得減、免、緩 繳工資保證金， 不得動(dòng)用工資保證金帳戶或挪為他用。 在企業(yè)未 能及時(shí)支付農(nóng)民工工資時(shí)，用于支付農(nóng)民工工資的保障資金。第四條、臨澤縣勞動(dòng)保障行政部門是農(nóng)民工工資保證金制度實(shí) 施的主管部門，建設(shè)、水利、交通、國(guó)土資源等行政部門和銀行 機(jī)構(gòu)按照職責(zé)共同負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資保證金制度的實(shí)施工作。第五條、勞動(dòng)保障行政部門指定銀行設(shè)立農(nóng)民工工資保證金統(tǒng) 一專戶。銀行機(jī)構(gòu)在統(tǒng)一專戶項(xiàng)下為各建筑施工單位分別建立單 位帳戶。第六條、 農(nóng)民工工資保證金由建筑施工單位按規(guī)定存入。 建設(shè) 單位在撥付工程價(jià)款時(shí)， 按第十條規(guī)定比例單獨(dú)開(kāi)列

3、合同建筑企 業(yè)農(nóng)民工工資保證金支票， 直接轉(zhuǎn)入農(nóng)民工工資保證金專戶企業(yè) 帳戶，所轉(zhuǎn)入資金列入已支付工程款。第七條、 農(nóng)民工工資保證金存入銀行專戶后， 銀行機(jī)構(gòu)為建筑 施工單位出具 農(nóng)民工工資保證金確認(rèn)表 ，建筑施工單位持 農(nóng) 民工工資保證金確認(rèn)表 到項(xiàng)目所在地勞動(dòng)保障行政部門辦理備 案手續(xù)。第八條、農(nóng)民工工資保證金制度實(shí)行屬地管理。外省、跨縣區(qū) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位， 到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或項(xiàng)目所在地勞動(dòng)保障行政部門辦理 備案登記。第九條、農(nóng)民工工資保證金專項(xiàng)用于拖欠農(nóng)民工工資時(shí)的應(yīng)急 支付。使用農(nóng)民工保證金由建筑施工單位填寫(xiě) 農(nóng)民工工資保證 金發(fā)放申請(qǐng)表，經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門審定并簽署意見(jiàn)后，銀行 機(jī)構(gòu)方可辦理

4、劃撥支付手續(xù)。 勞動(dòng)保障行政部門對(duì)建筑施工單位 支取的農(nóng)民工工資保證金發(fā)放情況實(shí)施監(jiān)督。第十條、建筑施工單位按下列標(biāo)準(zhǔn)預(yù)存農(nóng)民工工資保證金：（ 一）工程合同價(jià)款在 100（不含 100 萬(wàn)）萬(wàn)元以下的，按工程合 同價(jià)款的 5%預(yù)存;工程合同價(jià)款在 100 萬(wàn)以上至 200 萬(wàn)元的（含 100萬(wàn)元） ，按工程合同價(jià)款的 4%預(yù)存;工程合同價(jià)款在 200 萬(wàn)元 至 500（含 200萬(wàn)）萬(wàn)元的，按工程合同價(jià)款的 3%預(yù)存; 工程合同 價(jià)款在 500萬(wàn)元以上的 （含 500萬(wàn)） ，按工程合同價(jià)款的 2%預(yù)存;（ 二） 上年未完工的在建工程， 建筑施工企業(yè)按剩余施施工量和 相應(yīng)比例補(bǔ)存工資保證金 ;（

5、 三） 包工不包料的工程按工程合同價(jià)款的 8%預(yù)存。 第十一條、在工程建設(shè)期間建筑施工單位拖欠農(nóng)民工工資的， 經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門查實(shí)，可以啟動(dòng)農(nóng)民工工資保證金。（ 一） 建筑施工單位拖欠農(nóng)民工工資，經(jīng)核查當(dāng)事人雙方確認(rèn)的;（ 二） 建筑施工單位負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人逃匿或死亡， 造成拖欠 的;（ 三 ） 建筑施工單位將農(nóng)民工工資發(fā)給包工頭或不具備用工主 體資格的組織或個(gè)人造成拖欠的 ;（ 四 ） 工程分包企業(yè)未按有關(guān)規(guī)定支付農(nóng)民工工資造成拖欠的;（ 五 ） 其他情形造成農(nóng)民工工資拖欠的。第十二條、 已足額存入工資保證金的建筑施工企業(yè)， 在工程開(kāi) 工前，持建設(shè)工程施工合同到縣勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦理未發(fā)

6、 生拖欠農(nóng)民工工資證明和已存入工資保證金證明， 憑此證明到縣 建設(shè)行政部門辦理施工許可證和開(kāi)工報(bào)告。 對(duì)發(fā)生過(guò)拖欠農(nóng)民工 工資的建筑施工企業(yè)， 未按規(guī)定存入工資保證金的， 縣勞動(dòng)保障 監(jiān)察機(jī)構(gòu)不予辦理有關(guān)證明， 縣建設(shè)行政部門不予發(fā)放施工許可 證，不批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告。 確因資金周已存入工資保證金的建筑施工企業(yè)，第十三條、 轉(zhuǎn)困難無(wú)法按時(shí)支付農(nóng)民工工資， 勞動(dòng)保障行政部門可動(dòng)用該企業(yè)的工資保證金支付，建筑施工企業(yè)應(yīng)在動(dòng)用之日起10 日內(nèi)按動(dòng)用金額的 200%補(bǔ)存。第十四條、 建筑施工企業(yè)不按時(shí)支付農(nóng)民工工資、 數(shù)額超過(guò)專 戶存儲(chǔ)工資保證金數(shù)額， 勞動(dòng)保障行政部門可動(dòng)用該企業(yè)的工資 保證金支付， 并會(huì)

7、同建設(shè)、 公安等行政部門強(qiáng)制企業(yè)補(bǔ)足差額部 分。建筑施工企業(yè)應(yīng)在動(dòng)用之日起 10 日內(nèi)按動(dòng)用金額的 200%補(bǔ) 存工資保證金。第十五條、 工程合同價(jià)款調(diào)整的， 追加部分按照第十條規(guī)定比 例補(bǔ)存農(nóng)民工工資保證金。第十六條、 建筑施工單位存入的農(nóng)民工工資保證金不足使用時(shí)， 勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)及時(shí)責(zé)成建筑施工單位追補(bǔ)。第十七條、建筑施工單位每季度應(yīng)向勞動(dòng)保障行政部門的勞動(dòng) 保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)送農(nóng)民工工資支付情況報(bào)告表。第十八條、 原未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的建筑施工企業(yè)， 在施工 過(guò)程中發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為的， 縣勞動(dòng)保障部門要責(zé)令其按 剩余施工量和相應(yīng)比例補(bǔ)存工資保證金。第十九條、年終或工程項(xiàng)目竣工前

8、25 日，由建設(shè)施工單位在 農(nóng)民工居住或建筑工地醒目位臵將農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行公 示，縣勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)在收到返還工資保證金申請(qǐng)之日起 7 日內(nèi)核實(shí)企業(yè)支付農(nóng)民工工資情況， 并將核實(shí)情況在施工現(xiàn)場(chǎng)建 設(shè)施工單位持工資公示期內(nèi)無(wú)農(nóng)民工欠薪投訴的，日，7 公示支付報(bào)告表和竣工備案報(bào)告， 向勞動(dòng)保障部門提出提取農(nóng)民工保證金申請(qǐng)。 勞動(dòng)保障行政部門確認(rèn)無(wú)拖欠后出具相關(guān)證明， 銀行 機(jī)構(gòu)向建筑施工單位一次性支取農(nóng)民工工資保證金本息。第二十條、 建設(shè)單位未履行農(nóng)民工工資保證金專戶資金劃撥職 責(zé)，造成建筑企業(yè)農(nóng)民工工資發(fā)生拖欠的， 由紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)建 設(shè)單位進(jìn)行行政處罰，并追究當(dāng)事人和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

9、第二十一條、 施工總承包企業(yè)將工程發(fā)包給專業(yè)承包企業(yè)或具 有獨(dú)立法人資格的勞務(wù)公司的， 農(nóng)民工工資保證金由施工總承包 企業(yè)按規(guī)定比例提取并存入農(nóng)民工工資保證金專戶。 發(fā)生農(nóng)民工 工資拖欠的，施工總承包企業(yè)承擔(dān)連帶責(zé)任。第二十二條、 建設(shè)單位和建筑施工單位在辦理施工許可證手續(xù) 時(shí)，應(yīng)出具由銀行和勞動(dòng)保障行政部門共同認(rèn)定的 農(nóng)民工工資 保證金確認(rèn)表 ，未按規(guī)定比例存入農(nóng)民工工資保證金的， 建設(shè)、 交通、水利、國(guó)土資源行政部門不得為其辦理施工許可手續(xù)。已 經(jīng)開(kāi)工的項(xiàng)目， 由施工許可行政部門責(zé)令其暫停施工， 在按規(guī)定 比例存入農(nóng)民工工資保證金后，方可批準(zhǔn)復(fù)工。第二十三條、建設(shè)、交通、水利、國(guó)土資源等行

10、政部門未嚴(yán)格 履行職責(zé)， 造成企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠或引發(fā)群訪事件的， 追究有 關(guān)當(dāng)事人和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。第二十四條、農(nóng)民工工資按下列辦法支付：（ 一 ） 農(nóng)民工工資實(shí)行按月發(fā)放并以法定貨幣形式支付給農(nóng)民 工本人;（ 二 ） 農(nóng)民工用工不足一個(gè)月的，用工結(jié)束后應(yīng)及時(shí)結(jié)付工資。第二十五條、 建筑施工單位不得采用先發(fā)生活費(fèi)， 工程結(jié)算后 再付工資的違法支付方式。第二十六條、 建筑施工單位不按期支付農(nóng)民工工資、 克扣和無(wú) 故拖欠農(nóng)民工工資的，由勞動(dòng)保障行政部門依法查處。第二十七條、建筑施工單位非因不可抗力拖欠農(nóng)民工工資的， 建設(shè)行政部門將其列入非誠(chéng)信建筑施工企業(yè)不良名單， 三年內(nèi)不 得再承包工程項(xiàng)目。

11、第二十八條、建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同法有關(guān)規(guī)定與農(nóng) 民工訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，必須依法為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)金; 建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法自覺(jué)參加勞動(dòng)保障年審工作。 企業(yè)未給農(nóng)民工繳納社 會(huì)保險(xiǎn)或者不參加勞動(dòng)保障年審或者拒不上報(bào)年審材料的， 企業(yè) 將被列為非誠(chéng)信企業(yè)名單， 三年內(nèi)不得承包工程， 不得參加項(xiàng)目 招投標(biāo)。第二十九條、 勞動(dòng)保障、 建設(shè)等行政部門和專業(yè)建設(shè)工程管理 部門，應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)民工工資拖欠舉報(bào)投訴受理制度， 及時(shí)協(xié)調(diào)處 理和依法查處拖欠農(nóng)民工工資行為。第三十條、縣建筑企業(yè)工會(huì)、建設(shè)單位工會(huì)等組織，應(yīng)當(dāng)積極 調(diào)解拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的勞務(wù)糾紛，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。第三十一條、 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)， 應(yīng)當(dāng)

12、依法受理農(nóng)民工工資申 訴，對(duì)事實(shí)清楚的要及時(shí)仲裁結(jié)案，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。根 據(jù)勞動(dòng)合同法第三十條規(guī)定： “用人單位拖欠或者未足額支 付勞動(dòng)者報(bào)酬的，勞動(dòng)者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令，人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令第三十二條、勞動(dòng)、建設(shè)、工商、公安、司法等有關(guān)部門要依 法加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資用人單位的處罰力度， 對(duì)惡意拖欠、 情 節(jié)嚴(yán)重的，可依法責(zé)令其停業(yè)整頓、降低或取消資質(zhì)，直至吊銷 營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并對(duì)有關(guān)人員依法予以懲處。第三十三條、 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有預(yù)防和制止拖欠農(nóng)民工工資管理 職責(zé)的部門及工作人員履行職責(zé)情況實(shí)施行政監(jiān)督， 對(duì)不履行本 辦法規(guī)定職責(zé)的，給予行政處分 ; 構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法 追究刑事責(zé)任。第三十四條、 發(fā)生過(guò)拖欠農(nóng)民工工資的建筑施工企業(yè)， 未向?qū)?戶存入工資保證金的， 縣勞動(dòng)保障行政部門依法對(duì)其實(shí)施行政處 罰，并予以曝光。第三十五條、 對(duì)無(wú)故拖欠農(nóng)民工工資、 致使工資難以追償