農(nóng)村政策法規(guī)試題之五

1、“ 一村一名大學 生計劃”往屆試題農(nóng)村政策法規(guī)試題（2007年1月）一、名詞解釋（每小題4分，共20分）1農(nóng)業(yè):2、土地經(jīng)營權(quán)互換：3、民事法律行為：4、土地整理：5、村民自治決策權(quán)：二、簡答題（每小題 10分，共50分）1農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的主要職責。2、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護的基本制度。3、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的原則有哪些？4、非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地補償制度的主要內(nèi)容是什么?5、簡述民法保護財產(chǎn)所有權(quán)的方式。三、論述題（每小題 15分，共30分）1、如何正確認識農(nóng)業(yè)法與農(nóng)業(yè)政策的關(guān)系？2、簡述城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展的內(nèi)涵。參考答案: 一、名詞解釋 （每小題 4分，共 20 分）1農(nóng)業(yè)， 是指種植業(yè)、 林業(yè)

2、、 畜牧業(yè)和漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)， 包括與其直接相關(guān)的產(chǎn)前、 產(chǎn)中、產(chǎn) 服 務(wù)。2土地承包經(jīng)營權(quán)互換， 承包方之間為方便耕種或者各自需要， 經(jīng)過承包方之間自愿 商一 致，將屬于同一集體經(jīng)濟組織的土地承包經(jīng)營權(quán)進行互換。3民事法律行為，是指以意思表示為要素，民事主體設(shè)立、變更或消滅民事法律關(guān)系的法行為。4土地整理，是以工程技術(shù)手段及相應(yīng)的政策措施，通過對土地利用環(huán)境的改善，對土 利用方式和占用現(xiàn)狀進行調(diào)整與治理，提高土地質(zhì)量和利用效率的措施與手段。5村民自治決策權(quán)，就是村民會議對涉及全村村民利益的重大問題擁有直接決定權(quán)二、簡答題 （每小題 10 分，共 50分 1農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的主要職責。（1）為成員提供

3、生產(chǎn)、產(chǎn)品營銷、 市場信息、技術(shù)、 業(yè)務(wù)培訓等多方面的服務(wù)。 4 分） （ 2）發(fā)揮協(xié)調(diào)和自律作用。 （3 分）（3）代表本行業(yè)提出農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易救濟措施的申請。3 分2農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護的基本制度。（ 1）建立農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃和監(jiān)測制度。 2 分）（ 2）保護耕地質(zhì)量。 （2 分（3）預(yù)防和治理水土流失、治理沙化土地。 1 分（ 4）保護森林資源。 1 分（5）保護草原資源。 1 分）（6）保護漁業(yè)資源。 1 分）（ 7）保護農(nóng)業(yè)生物物種資源。 （1分 ）（ 8）保護農(nóng)業(yè)環(huán)境 （1 分3土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的原則有哪些?（1）平等協(xié)商、自愿、有償?shù)脑瓌t。 2 分（2）不得改變土地所有權(quán)和農(nóng)業(yè)用途。 2

4、 分）（3）流轉(zhuǎn)的期限應(yīng)當限定在承包期內(nèi)。 2 分）（ 4）受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力 2 分（ 5）同等條件下本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先權(quán)（2 分 ）4非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地補償制度的主要內(nèi)容是什么？（ 1）占墾平衡。 （2 分任何依法進行的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地的，占多少耕地就負責開 墾多少耕地，不僅數(shù)量相同，還要質(zhì)量相當。 （3 分（ 2）開墾驗收。 （2 分省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當制定開墾耕地計劃，監(jiān)督占 用耕地的單位按照計劃開墾耕地或按照計劃組織開墾耕地，并進行驗收。 3分 5簡述民法保護財產(chǎn)所有權(quán)的方式。（ 1）請求確認所有權(quán) （2 分 ） （ 2）請求返還原物 （2 分（ 3）請求排除

5、妨礙 （2 分 （ 4）請求停止侵害 （2 分）（ 5）請求恢復原狀 （1 分） （ 6）賠償損失。 （1 分三、論述題 （每小題 15 分，共 30分）1. 如何正確認識農(nóng)業(yè)法與農(nóng)業(yè)政策的關(guān)系 ?十五大將依法治國確立為黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略。并明確指出： “依法治國， 是 黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要，是社會文明進 步的重 要標志，是國家長治久安的重要保障。黨領(lǐng)導人民制定憲法和法律，并在憲法和法 律范圍內(nèi)活 動。依法治國把堅持黨的領(lǐng)導、發(fā)揚人民民主和嚴格依法辦事統(tǒng)一起來，從制 度和法律上保證 黨的基本路線和基本方針的貫徹實施，保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)

6、調(diào)各 方的領(lǐng)導核心作用。 ” （3 分 ）政策的法律化是社會主義法律的基本特征之一，也是任何法治國家的法律基本特征之 一。 法律是提升為國家意志的統(tǒng)治階級的意志，是法律的本質(zhì)特征。而統(tǒng)治階級的意志， 在上升為 法律規(guī)范之前，就是表現(xiàn)為權(quán)力內(nèi)容的政策。 （2 分在法律與政策的關(guān)系上， 一是黨的政策指導社會主義法律的制定和實施， 黨的政策決定 法 律的性質(zhì)，任務(wù)，內(nèi)容和方向，法律是根據(jù)黨的政策制定的，是黨的政策的定型化、條 文化、 具體 化。二是由于法律是一種國家意志，具有普遍約束力， 黨的政策體現(xiàn)為法律后， 就具有國家意 志的屬性，以權(quán)利和義務(wù)的形式表現(xiàn)出來，成為各種組織和全體公民必須遵 守的行

7、為規(guī)則。三 是由于法律具有國家強制力的屬性，這就使黨的政策的實施，不僅可以 得到黨的紀律保證，而 且還得到國家強制力的保證。四是法律具有穩(wěn)定性，黨和國家的政 策表現(xiàn)為法律，可以保持相 對的穩(wěn)定。 （8 分，每小點 2 分無論是從依法治國的主體來看， 還是從農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位來看， 農(nóng)業(yè)法制建 設(shè) 在國家法制建設(shè)中都占有極其重要的地位。實行依法治國，很重要的一個方面就是要依 法行 政、依法決策，依法管理經(jīng)濟和社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進行。這就要求 我們，在黨 中央的領(lǐng)導下，將黨的政策主張，通過立法形式上升為法律，使黨的主張與人 民的意志以法律 的形式統(tǒng)一起來。農(nóng)業(yè)法的修訂就是實現(xiàn)

8、這一要求的具體體現(xiàn)，是這方面 立法實踐的一個典 型。 2 分2試述城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵。（1）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生產(chǎn)力布局，提高農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平。2 分統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的首要內(nèi)容是促進生產(chǎn)力在城鄉(xiāng)地域空間上的合理分布、組合和 配置。要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用和政府調(diào)控經(jīng)濟的管理職能， 建立一種全新的機 制，開通城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素市場。 1 分（ 2）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（2 分一要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。 二要適應(yīng)城市產(chǎn)業(yè)升級的大趨勢， 主動接受城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移， 實現(xiàn)梯次發(fā)展。三要圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活和農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)。 （1 分（ 3）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。（2 分 ）把農(nóng)民就業(yè)問題的著眼點從局限于農(nóng)村內(nèi)部轉(zhuǎn)移到放眼城鄉(xiāng)全局，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，把轉(zhuǎn)移 渠道從局限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)拓寬到工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相結(jié)合 ; 把轉(zhuǎn)移方式從局限于就近改移改 變到 就近轉(zhuǎn)移與跨越城鄉(xiāng)、 跨越省際相結(jié)合的道路 ; 把轉(zhuǎn)移領(lǐng)域擴大到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與區(qū)域并重 上來， 走多渠道、多途徑的路子。 （1 分（4）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)，提高農(nóng)村教育、衛(wèi)生和文化水平。（2 分 ）各級財政都要加大對農(nóng)村教育、 衛(wèi)生、 文化等事業(yè)經(jīng)費的投入。 進一步理順農(nóng)村義務(wù)教 育 管理體制，加強農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)。 （1 分（ 5）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)投入，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的支