撫州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃文本部分

1、撫州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(20082015年)目錄第一章總則1第二章礦產(chǎn)資源及其開發(fā)利用現(xiàn)狀與形勢2一、自然經(jīng)濟與社會發(fā)展概況2二、礦產(chǎn)資源調(diào)查評價、開發(fā)利用與保護現(xiàn)狀3.三、主要礦產(chǎn)資源需求預測及可供性分析6.第三章指導思想、基本原則和規(guī)劃目標8一、指導思想8二、基本原則8三、規(guī)劃目標1.0第四章礦產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘查12一、基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價1.2.二、礦產(chǎn)資源勘查1.3三、礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃分區(qū)1.4.第五章礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護21一、礦產(chǎn)資源總量調(diào)控目標2.1.二、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用布局2.3.三、礦產(chǎn)資源開采規(guī)劃分區(qū)2.4.四、礦產(chǎn)資源開采規(guī)劃區(qū)塊劃分2.8.五、礦產(chǎn)資源整合

2、區(qū)塊劃分3.0.六、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)3.1.七、礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用3.3.八、新建礦山準入條件3.4.第六章礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復35一、礦山地質(zhì)環(huán)境保護要求3.5.二、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復目標3.8.三、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復分區(qū)3.9.四、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復重點工程4.1五、規(guī)劃環(huán)境影響評價4.2.第七章規(guī)劃實施的保障措施47一、完善規(guī)劃體系，發(fā)揮規(guī)劃作用4.7.二、建立規(guī)劃管理制度，保障規(guī)劃順利實施4.8三、建立礦產(chǎn)資源勘查新機制，促進規(guī)劃目標任務的完成4.8四、推進科技創(chuàng)新，注重培養(yǎng)人才4.9.五、嚴格依法行政，提高管理水平4.9.六、加快“金土工程”建設(shè)，建立礦政

3、管理信息系統(tǒng)5.0七、加強宣傳教育，確保規(guī)劃實施5.0.第八章附則51一、規(guī)劃組成5.1二、規(guī)劃的實施、解釋及管理5.1.三、規(guī)劃的修改與調(diào)整5.1.附表1附表7：略附表8：撫州市礦產(chǎn)資源調(diào)查評價規(guī)劃分區(qū)表附表9：撫州市主要礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃分區(qū)表附表10：略附表11：撫州市主要礦產(chǎn)資源開采規(guī)劃分區(qū)表附表12：略附表13：撫州市礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃表附表14：撫州市主要礦產(chǎn)礦山最低開采規(guī)模規(guī)劃表附表15：撫州市礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復重點工程規(guī)劃表第一章總則為了全面貫徹落實科學發(fā)展觀，加強撫州市礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)與保護的宏觀調(diào)控和規(guī)范管理，發(fā)揮礦產(chǎn)資源在我市經(jīng)濟建設(shè)中的重要作用，提高礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟社會

4、發(fā)展的保障能力。根據(jù)中華人民共和國礦產(chǎn)資源法、中華人民共和國環(huán)境保護法、江西省礦產(chǎn)資源開采管理辦法、江西省河道采砂管理辦法、江西省采石取土管理辦法、江西省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（20082015年）、撫州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要與改革開放30年的撫州（2008）及有關(guān)行業(yè)規(guī)劃和法規(guī)，在首輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施的基礎(chǔ)上，編制了撫州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（20082015年）（以下簡稱規(guī)劃）。本規(guī)劃是撫州市人民政府根據(jù)全市經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，對全市20082015年礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)與保護作出的總體安排與部署，是我市礦產(chǎn)資源管理的指導性文件，是市人民政府依法對本市行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)與保護進

5、行宏觀調(diào)控和規(guī)范管理的重要依據(jù)。本規(guī)劃以2007年為規(guī)劃基期，20082015年為規(guī)劃期，展望到2020年。規(guī)劃適用于撫州市所轄行政區(qū)域。第二章礦產(chǎn)資源及其開發(fā)利用現(xiàn)狀與形勢一、自然經(jīng)濟與社會發(fā)展概況撫州市位于江西省東部，轄臨川區(qū)、南城縣、黎川縣、南豐縣、崇仁縣、樂安縣、宜黃縣、金溪縣、資溪縣、廣昌縣、東鄉(xiāng)縣等十縣一區(qū)，東鄰福建，南接贛州市直達廣東，西近京九鐵路與吉安、宜春市相連，北臨鄱陽湖與南昌、鷹潭市接壤，地理坐標：東經(jīng)113°47115°45北緯25°28'27°57'50市國土總面積18816.92平方公里，總?cè)丝?85.09萬。

6、轄區(qū)內(nèi)主要交通有：浙贛、鷹廈、向樂鐵路，滬瑞、福銀高速公路及320、316、206三條國道。未來，隨著向莆鐵路、濟廣高速和撫吉高速公路的建設(shè)與開通，全市交通將更為便捷。改革開放三十年來，撫州市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展取得了顯著成就，僅“十一五”初期，全市生產(chǎn)總值由2005年的262億元上長到2007年的367.92億元，實現(xiàn)年均增長12.7%；人均生產(chǎn)總值由2005年的6894.03元上長到2007年的9570.28元，相當于全省人均生產(chǎn)總值的75%，排在全省各設(shè)市區(qū)第7位。全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯改善，國民經(jīng)濟三大產(chǎn)業(yè)比例由2005年的26.8:40.4:32.8調(diào)整為2007年的21.8:46.7:31

7、.5。礦業(yè)是我市經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。全市已建成能源、黑色金屬、有色金屬、貴金屬及非金屬建材等礦產(chǎn)采、選業(yè)。2007年全市開發(fā)礦產(chǎn)達23種（含伴生礦產(chǎn)），年產(chǎn)礦石總量551.68萬噸，主要礦產(chǎn)采、選業(yè)總產(chǎn)值10.41億元，占全市生產(chǎn)總值的2.83%，工業(yè)總產(chǎn)值的2.19%。二、礦產(chǎn)資源調(diào)查評價、開發(fā)利用與保護現(xiàn)狀（一）礦產(chǎn)資源基本特點截止2007年底，全市已發(fā)現(xiàn)各種礦產(chǎn)50種，礦產(chǎn)地211處，其中探明資源儲量41處，已列入“江西省礦產(chǎn)資源儲量表”的礦種有26種，礦產(chǎn)地92處。對國民經(jīng)濟建設(shè)具有較大影響的45種主要礦產(chǎn)中，我市占有29種，其中保有資源儲量居全省首位的礦產(chǎn)有鈾礦、硅藻土、珍珠巖、石墨

8、、硅質(zhì)石英、飾面用輝綠巖等6種。礦產(chǎn)資源基本特點如下：1、礦產(chǎn)種類較豐富，配套較齊全。具有開發(fā)優(yōu)勢的礦產(chǎn)有鈾、金、銀、銅、鉛鋅、水泥用灰?guī)r、高嶺土、鋰輝石、飾面用花崗巖與輝綠巖；具有潛在開發(fā)優(yōu)勢的礦產(chǎn)有石墨、硅藻土、硅質(zhì)石英、珍珠巖、地熱與礦泉水。2、主要礦產(chǎn)資源相對集中產(chǎn)出，有利于規(guī)劃布局和規(guī)模開發(fā)。樂安公溪-崇仁相山有豐富的鈾礦資源；東鄉(xiāng)楓林-虎圩有銅、金、銀、鉛鋅等多金屬礦；南城有水泥用灰?guī)r；資溪有飾面用花崗巖；黎川有高嶺土。其中東鄉(xiāng)銅礦已成為我省銅業(yè)基地建設(shè)的重要資源保障之一，樂安鈾礦為我省重要的大型鈾礦。3、有色金屬礦床中共伴生礦產(chǎn)多，綜合利用價值高，開發(fā)潛力較大。4、礦床規(guī)模上表現(xiàn)

9、為小型多，大中型少；礦產(chǎn)種類上表現(xiàn)為非金屬礦產(chǎn)多，金屬礦產(chǎn)少。5、礦石品位上表現(xiàn)為貧礦多，富礦少，給采選工作增加困難和成本。（二）礦產(chǎn)資源調(diào)查評價及勘查概況1、基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查評價及研究工作程度不斷提高全市1：20萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、區(qū)域水文地質(zhì)調(diào)查和1：50萬地質(zhì)災害調(diào)查已完成，1：5萬區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查已完成了臨川、東鄉(xiāng)、金溪、宜黃及廣昌等部分地區(qū)共17個圖幅的工作。2、商業(yè)性礦產(chǎn)勘查工作已全面啟動全市按照公益性地質(zhì)調(diào)查評價與商業(yè)性礦產(chǎn)勘查分開運行的原則，積極爭取省地勘基金和社會資金開展商業(yè)性礦產(chǎn)勘查。截止2007年底，全市已取得商業(yè)性礦產(chǎn)勘查探礦權(quán)證143處，涉及礦種有鈾、金、銀、銅、鉛鋅、鐵等

10、。通過礦產(chǎn)勘查工作發(fā)現(xiàn)并初步探明了一批礦產(chǎn)資源儲量，為我市礦產(chǎn)開發(fā)與利用提供了后備資源保障。（三）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀1、礦山企業(yè)現(xiàn)狀：截止2007年底全市已發(fā)證礦山企業(yè)總數(shù)為459家，按規(guī)模分：大型1家，中型2家，其余為小型礦山和小礦；按礦種分：甲類礦產(chǎn)74個，乙類礦產(chǎn)385個。全市主要礦山從業(yè)人員6762人。2、礦山開發(fā)利用現(xiàn)狀：2007年全市年開采主要固體礦石（不含鈾礦）總量累計551.68萬噸。其中年產(chǎn)原煤11.64萬噸；年產(chǎn)鎢礦石量1.32萬噸；鐵礦石量29.10萬噸;銅礦石量19.40萬噸；鉛+鋅礦石量4.20萬噸；金礦石量1.36萬噸；螢石礦石5.02萬噸；高嶺土（瓷石）1.20

11、萬噸；水泥灰?guī)r10.00萬噸；飾面花崗巖1.96萬立方米；飾面輝綠巖0.38萬立方米；建筑石料283.1萬立方米；磚瓦粘土184.74萬立方米；優(yōu)質(zhì)礦泉水0.72萬噸。3、礦山“三率”指標：主要礦產(chǎn)開采回采率平均80%以上，其中煤86%、鐵78.6%、金89.93%、銅87%、鉛86.5%、鎢83.67%、鋰80%、螢石92.14%、高嶺土（瓷石）91%、水泥灰?guī)r80.38%、飾面花崗巖35.02%、飾面輝綠巖78.25%，其它非金屬礦產(chǎn)92%以上。選礦回收率平均為86.16%，其中鐵80%、金81.5%、銅85.56%、鉛85%、鎢89%、鋰80%、螢石85.2%、高嶺土（瓷石）90%。（四

12、）礦山地質(zhì)環(huán)境保護現(xiàn)狀2007年全市礦山占用土地總面積為29.71平方公里，其中主要礦山采礦破壞土地總面積13.11平方公里，廢石（土）堆放面積0.86平方公里，尾砂庫占地面積2.22平方公里。截止2007年底全市固體廢渣累計存積量2279萬噸，尾砂庫累計存積量991萬噸，煤矸石累計存積量32.74萬噸。2007年全市礦山開采造成的水土污染總面積14.27平方公里，其中地表水污染13.72平方公里，地下水污染0.01平方公里，土壤污染0.54平方公里。礦山應復墾總面積為10.13平方公里，已復墾面積3.12平方公里，占應復墾面積的31.7%。2007年全市礦山廢（矸）石排放量85.65萬噸，廢

13、渣年排放量38.24萬噸，尾砂年排放量11.55萬噸，廢水年排放量192.55萬噸，煤矸石年排放量1.05萬噸，同時，隨著開發(fā)力度的加大，上述年排放量且有逐年上升的趨勢。（五）礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、保護和管理中存在的問題1、礦產(chǎn)資源勘查工作程度普遍偏低，大中型礦床少，部分礦山接替資源嚴重缺乏（東鄉(xiāng)楓林銅礦），制約了礦業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。2、全市礦山規(guī)模化、集約化程度不高。全市小型礦山99%開發(fā)布局欠合理，開采規(guī)模與資源儲量不相適應的狀況依然存在。3、礦產(chǎn)資源綜合利用率低。絕大部分礦山企業(yè)資源利用方式粗放，礦產(chǎn)品深加工及產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠，產(chǎn)品附加值低。4、礦山地質(zhì)環(huán)境問題較嚴重。部分礦山企業(yè)片面地追求短期

14、經(jīng)濟利益，“三廢”治理資金投入嚴重不足。礦山土地復墾面積偏低，多數(shù)閉坑礦山未進行復墾。礦山地質(zhì)環(huán)境保護缺乏有效的監(jiān)控措施和手段。5、礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)督與綜合管理亟待加強。三、主要礦產(chǎn)資源需求預測及可供性分析（一）礦產(chǎn)資源供求形勢分析1、宏觀經(jīng)濟形勢對礦產(chǎn)資源需求趨勢分析“十一五”是加速推進現(xiàn)代化進程的關(guān)鍵時期，基礎(chǔ)建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展對礦產(chǎn)資源都將產(chǎn)生強勁需求。未來經(jīng)濟建設(shè)對鐵、銅、鉛、鉭鈮、稀土、金、銀、磷、水泥灰?guī)r、耐火粘土、高嶺土、建筑石料、建筑用砂等礦產(chǎn)的需求增長達到8%30%之間；鴇、錫、鋅、鋁、銻、鉍及螢石、硫、玻璃用砂、飾面花崗巖等礦產(chǎn)的需求增長也在7.2%以上。而我市鐵、銅、鉛、鋅

15、、金、鎢、錫、鉬、稀土、鈮、鉭、重晶石、螢石、石墨、水泥灰?guī)r、高嶺土、鉀長石、磷灰石、蛇紋巖、鋰輝石、硅藻土、玻璃硅質(zhì)原料、飾面石材、磚瓦粘土、建筑石料、地熱與礦泉水等礦產(chǎn)均具有較大資源潛力。因此，增加地質(zhì)勘查投入，加大資源開發(fā)力度，提高資源綜合利用水平，將有助于提高資源利用率。2、結(jié)構(gòu)調(diào)整對礦業(yè)開發(fā)的影響隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步調(diào)整、優(yōu)化，國家鼓勵開采鐵、銅、鉛、鋅、鉭、鈮、金、銀、高嶺土（瓷石）、長石、水泥灰?guī)r、飾面石材等礦產(chǎn)，鼓勵和支持深加工、高附加值的礦產(chǎn)品開發(fā)，鼓勵發(fā)展集約型生產(chǎn)，禁止開采河道砂金、高硫高灰煤、可耕地磚瓦粘土等礦產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化對我市優(yōu)勢礦產(chǎn)的開發(fā)將帶來良好的發(fā)展機

16、遇。3、科技進步對礦產(chǎn)品供需形勢影響科技進步使礦產(chǎn)資源應用領(lǐng)域不斷擴大，礦產(chǎn)資源的替代、二次資源的回收利用等，使一些非傳統(tǒng)的礦產(chǎn)資源得到充分利用，尤其是尾礦的綜合回收、循環(huán)利用，使過去一些不被重視的低品位、難選冶礦產(chǎn)進入了開發(fā)領(lǐng)域，從而緩解一些急需、短缺礦種供不應求的矛盾。（二）主要礦產(chǎn)品產(chǎn)量與需求量預測2015年我市主要礦產(chǎn)品預測產(chǎn)量為：煤礦石17萬噸；鐵礦石46萬噸；銅礦石35萬噸；鉛鋅礦石40萬噸；金礦石160萬噸；螢石礦8萬噸；水泥灰?guī)r80萬噸。2015主要礦產(chǎn)品預測需求量為：原煤300萬噸；鐵礦石40萬噸；銅礦石35萬噸；鉛鋅礦石40萬噸；金礦石380萬噸；螢石礦25萬噸；水泥灰?guī)r2

17、60萬噸。（三）礦產(chǎn)資源可供性分析“十一五”期間我市規(guī)劃重點發(fā)展建材非金屬和有色金屬兩大支柱礦業(yè)。從開發(fā)現(xiàn)狀和資源保證程度分析。到2015年，我市經(jīng)濟發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求，能夠保證的礦種有石墨、硅藻土、飾面花崗巖、建筑用砂、粘土等非金屬。能基本保證的有金、銅、鉛鋅、鐵、重晶石、稀土、珍珠巖、高嶺土、瓷石等。不能保證的礦種有鎢、銀、錫、鈮、鉭、螢石、煤等。第三章指導思想、基本原則和規(guī)劃目標一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，貫徹中央關(guān)于人口、資源、環(huán)境的基本國策，堅持“在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護”的指導方針，加快礦產(chǎn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的步伐。從本市市情、礦情出發(fā)，加強現(xiàn)有礦產(chǎn)資源勘查工作程度，加

18、大礦業(yè)開發(fā)和礦山地質(zhì)環(huán)境保護力度，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃和遠景目標提供資源保障。二、基本原則（一）堅持礦產(chǎn)資源開發(fā)與市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相適應的原則充分發(fā)揮我市鈾、銅、鉛、鋅、鐵、金、銀、鋰輝石、螢石、石墨、水泥灰?guī)r、高嶺土（瓷石）、長石、飾面板材、地熱與礦泉水等礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，加大對鈾礦、銅多金屬礦、水泥灰?guī)r、高嶺土（瓷石）、飾面板材與建筑石料、地熱與礦泉水等礦產(chǎn)的開發(fā)力度，促進全市礦業(yè)經(jīng)濟快速健康發(fā)展。（二）堅持市場配置與宏觀調(diào)控相結(jié)合的原則加強市場前景廣闊的礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)，促進開發(fā)利用方式和管理方式的根本性轉(zhuǎn)變。調(diào)控礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總量，優(yōu)化礦業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，鞏固和加強優(yōu)勢礦產(chǎn)在

19、本市經(jīng)濟社會發(fā)展中的支撐作用。大力培育和規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。（三）堅持開源與節(jié)流并舉、開發(fā)與保護并重的原則以科學發(fā)展為統(tǒng)籌，堅持“在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護”的方針，提高礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力。把合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源放在首位，依靠科技進步和創(chuàng)新管理，降低資源消耗，提高資源利用效率。加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復，堅持“誰開發(fā)，誰保護，誰破壞，誰恢復”的原則，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用。（四）堅持經(jīng)濟效益與環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則在礦業(yè)開發(fā)的過程中，正確處理好當前與長遠、局部與整體、礦產(chǎn)資源開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護等之間的關(guān)系，促進經(jīng)濟與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)

20、展。（五）依靠科技進步和科技創(chuàng)新的原則鼓勵礦山企業(yè)走科技創(chuàng)新發(fā)展礦業(yè)的路子，推廣應用新工藝，新技術(shù)，新方法，引導礦山企業(yè)開發(fā)深加工項目，加強礦產(chǎn)資源的綜合利用。（六）堅持可操作性原則根據(jù)礦產(chǎn)資源特點和開發(fā)利用實際情況，科學規(guī)劃、合理開發(fā)，做到政策可行、方法得當、措施有效，使規(guī)劃切實成為政府從事礦政管理的政策依據(jù)。三、規(guī)劃目標（一）總體目標進一步提高全市現(xiàn)有礦產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘查的工作程度；調(diào)控礦產(chǎn)資源開采總量和采礦權(quán)投放總量；倡導“開源節(jié)流”，集約和節(jié)約利用資源；著力發(fā)展東鄉(xiāng)銅多金屬礦、樂安相山鈾礦、南城水泥灰?guī)r、資溪飾面花崗巖、黎川高嶺土五個礦業(yè)生產(chǎn)基地；建立適應市場經(jīng)濟要求的礦產(chǎn)資源管理體

21、系。（二）2008-2015年規(guī)劃目標1、礦產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘查規(guī)劃目標公益性地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價項目：（1）1：10萬金溪縣、資溪縣、南城縣、黎川縣、南豐縣等地質(zhì)災害調(diào)查，面積8444.56平方公里；（2）1：5萬東陂幅、神崗幅、新豐幅、白舍幅、頭陂幅、赤水幅、驛前幅、社賡幅等8圖幅區(qū)域地質(zhì)調(diào)查，面積2755.26平方公里；（3）1：5萬金溪縣幅、湖石幅、黃獅渡幅、資溪縣幅、龍湖幅、資福幅、止馬幅、黎川縣幅、熊村幅、橫村幅、陀上幅等11圖幅區(qū)域性礦產(chǎn)調(diào)查評價和預查，面積4118.33平方公里。力爭新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地15處，對工作區(qū)估算礦產(chǎn)資源潛力（334資源量）。國家出資重點勘查項目：樂安相山地區(qū)鈾多

22、金屬礦勘查以及東鄉(xiāng)楓林銅礦嚴重危機礦山接替資源勘查等。鼓勵商業(yè)性地質(zhì)勘查以鈾、鐵、金、銅、鉛、鋅、玻璃硅質(zhì)原料、水泥灰?guī)r、高嶺土（瓷石）、螢石、長石等主要礦產(chǎn)為重點，提高資源的保證程度。2、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用目標初步建立東鄉(xiāng)銅多金屬礦、樂安相山鈾礦、南城水泥灰?guī)r、資溪飾面花崗巖、黎川高嶺土等五個礦業(yè)生產(chǎn)基地。到2015年全市固體礦石開采總量控制在1560萬噸；礦業(yè)總產(chǎn)值力爭達30億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的15%，實現(xiàn)年均增長16%。礦業(yè)權(quán)主要投放在鈾、鐵、金、銀、銅、鉛、鋅、硅藻土、石墨、螢石、水泥灰?guī)r、高嶺土（瓷石）、地熱與礦泉水及重要的建材非金屬礦產(chǎn)等方面。到2015年全市礦山數(shù)量力爭控制在2

23、93個，比2007年減少40%。3、礦產(chǎn)資源開采綜合利用與保護目標實現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，通過科技進步，提高資源利用效率，開采回采率在2007年的基礎(chǔ)上提高3%-5%；選礦回收率提高2%-5%，共伴生礦產(chǎn)綜合回收利用水平有較大幅度提高，力爭尾礦、低品位礦、難選礦有用組份綜合回收技術(shù)有新的突破，加強對暫不能利用礦產(chǎn)的保護與開發(fā)技術(shù)研究。4、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復目標強化礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)督管理，貫徹開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護并重，預防為主，防治結(jié)合的方針，執(zhí)行“誰開發(fā)誰保護，誰污染誰治理，誰破壞誰恢復”的原則，走“新型工業(yè)化”和“綠色礦業(yè)”之路，促進礦業(yè)開發(fā)與礦山地質(zhì)環(huán)境保護協(xié)

24、調(diào)發(fā)展。礦山“三廢”按國家和省規(guī)定標準達標排放。5、礦政管理目標建立完善礦產(chǎn)資源有償取得和有償使用制度及礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)激勵約束動態(tài)調(diào)節(jié)機制，加強礦產(chǎn)資源宏觀調(diào)控能力和礦政服務能力建設(shè)，逐步建立適應市場經(jīng)濟要求的礦產(chǎn)資源管理體制和宏觀調(diào)控體系；礦業(yè)權(quán)市場管理制度進一步規(guī)范和完善；依法行政和服務管理水平明顯提高。（三）2020年遠景目標1、公益性地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)遠景調(diào)查與潛力評價進一步加強。通過積極爭取國家投資項目和培育勘查市場等方式，完成重點成礦遠景區(qū)的礦產(chǎn)資源調(diào)查評價，提高礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障程度。地質(zhì)資料開發(fā)基礎(chǔ)建設(shè)和利用程度有所提高。地質(zhì)勘查管理信息系統(tǒng)4#小空釜進一步完善。2、礦

25、產(chǎn)資源開發(fā)利用結(jié)構(gòu)和布局得到進一步優(yōu)化和改善，礦產(chǎn)資源管理方式和利用方式實現(xiàn)了根本性轉(zhuǎn)變，礦業(yè)總量有較大提升。礦業(yè)逐步成為我市規(guī)模工業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)之一。第四章礦產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘查一、基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價1、 1：10萬金溪縣、資溪縣、南城縣、黎川縣、南豐縣等地質(zhì)災害調(diào)查，總面積8444.56平方公里。2、 1：5萬東陂幅、神崗幅、新豐幅、白舍幅、頭陂幅、赤水幅、驛前幅、社賡幅等8個圖幅的區(qū)域地質(zhì)調(diào)查，總面積2755.26平方公里。3、 1：5萬金溪縣幅、湖石幅、黃獅渡幅、資溪縣幅、龍湖幅、資福幅、止馬幅、黎川縣幅、熊村幅、橫村幅、陀上幅等11個圖幅的區(qū)域礦產(chǎn)調(diào)查評價和預查，總面積41

26、18.33平方公里。4、開展地質(zhì)資料開發(fā)利用數(shù)字信息化基礎(chǔ)建設(shè)。二、礦產(chǎn)資源勘查（一）重要礦產(chǎn)資源勘查1、樂安相山地區(qū)橫澗-梅峰山鈾多金屬礦和樂安鄒家山-石洞鈾多金屬礦調(diào)查評價和預查工作，面積334.69平方公里。2、東鄉(xiāng)楓林銅礦嚴重危機礦山接替資源勘查工作，通過礦區(qū)外圍地質(zhì)礦產(chǎn)詳查和勘探，預計提交銅資源量3萬噸。（二）一般礦產(chǎn)資源勘查在國家宏觀政策調(diào)控下，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，以市場需求為導向，經(jīng)濟社會效益為目標，推進礦產(chǎn)勘查的多元化。鼓勵勘查鈾、鐵、銅、鉛（鋅）、金、銀、鋁、鋰、鈮（鉭）、鈷、鎢（錫）、稀土、螢石、水泥灰?guī)r、高嶺土（瓷石）、長石、硅質(zhì)原料、石墨、飾面石材、礦泉水

27、、地熱等礦種；其中重點勘查煤、鐵、銅、鉛（鋅）、鈾、鎢（錫）、離子型稀土、金、鈷、鈮（鉭）、螢石、水泥用灰?guī)r等礦種；省出資重點勘查的礦種有煤、螢石及水泥用灰?guī)r等；禁止勘查河道砂金、可耕地磚瓦粘土及國家和省規(guī)定的其它礦種。三、礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃分區(qū)（一）勘查規(guī)劃分區(qū)原則1、重點勘查區(qū)：指規(guī)劃期內(nèi)按照礦產(chǎn)資源供需基本平衡、國家產(chǎn)業(yè)政策及資源環(huán)境承載能力，在成礦條件有利、找礦前景良好的地區(qū)劃定的重點加強礦產(chǎn)資源勘查活動的區(qū)域（包括大中型礦山的深部和外圍等具有資源潛力的區(qū)域）。通過集中各方資金和力量，力爭在重要礦種的資源儲量上有較大突破，形成具有一定規(guī)模的（大中型）勘查或開發(fā)基地。重點勘查區(qū)可作為地質(zhì)勘

28、查基金和商業(yè)性勘查投入的重點區(qū)域。2、鼓勵勘查區(qū)：指規(guī)劃區(qū)內(nèi)按照礦產(chǎn)資源供需關(guān)系、國家產(chǎn)業(yè)政策及資源環(huán)境承載能力，鼓勵進行礦產(chǎn)資源勘查活動的區(qū)域。3、禁止勘查區(qū)：指規(guī)劃期內(nèi)依照法律法規(guī)規(guī)定、特殊功能區(qū)等多種因素，劃定的禁止開展礦產(chǎn)資源勘查活動的區(qū)域。（二）勘查規(guī)劃分區(qū)1、重點勘查區(qū)：6處KZ001樂安相山地區(qū)鈾多金屬礦區(qū)KZ002崇仁白陂稀土礦區(qū)KZ003樂安稀土礦區(qū)KZ004金溪上黃稀土礦區(qū)KZ005資溪沙桐稀土礦區(qū)KZ006黎川湖坊稀土礦區(qū)2、鼓勵勘查區(qū)：18處KG001東鄉(xiāng)楓林-臨川云山金、銅多金屬礦區(qū)KG002東鄉(xiāng)虎燈金多金屬礦區(qū)KG003崇仁鐵、鉛鋅多金屬礦區(qū)KG004金溪銅、鋁多金

29、屬礦區(qū)KG005一資溪昵鋁、鉛鋅礦區(qū)KG006樂安鉛鋅、螢石礦區(qū)KG007宜黃金、銀、銅多金屬礦區(qū)KG008臨川鐵、金、銀多金屬礦區(qū)KG009宜黃鐵、鎰多金屬礦區(qū)KG010南城金、銀、銅多金屬礦區(qū)KG011資溪-南城銅多金屬礦、螢石礦區(qū)KG012黎川鐵、鉛鋅多金屬礦區(qū)KG013一樂安招攜銅多金屬礦、螢石礦區(qū)KG014黎川坊坪金、鉛鋅礦區(qū)KG015黎川會仙峰昵鑰、金多金屬礦區(qū)KG016廣昌楊渡地區(qū)銅多金屬礦區(qū)KG017廣昌新安金、銀、銅多金屬礦、鋰輝石、硅藻土礦區(qū)KG018廣昌頭陂鋰輝石、硅藻土、昵鋁礦區(qū)3、禁止勘查區(qū)：10處KJ001撫州市城區(qū)及工業(yè)園區(qū)KJ002江西馬頭山自然保護區(qū)（國家級）

30、KJ003撫州市廖坊水利樞紐工程區(qū)KJ004南城縣麻姑山風景名勝區(qū)（省級）及重要飲用水源地KJ005南城縣洪門水庫及水電站區(qū)KJ006江西老虎腦自然保護區(qū)（省級）KJ007江西華南虎自然保護區(qū)（省級）KJ008江西巖泉自然保護區(qū)（省級）KJ009廣昌縣森林公園（省級）KJ010一株溪森林公園（國家級）禁止勘查區(qū)還包括樂安流坑村古建筑群（國家級）；港口、國防工程設(shè)施圈定地區(qū)；鐵路、高速公路、國道、省道兩側(cè)可視一定范圍內(nèi)；重要河流、堤壩、湖泊、水庫周邊區(qū)域及重要水利工程保護范圍；電力設(shè)施、通訊網(wǎng)線、廣播電視設(shè)施、地震監(jiān)測點、永久性測量標志等保護范圍。但以上禁止勘查區(qū)不含水汽類、地熱礦產(chǎn)。（三）礦產(chǎn)

31、資源勘查規(guī)劃區(qū)塊及探礦權(quán)設(shè)置1、勘查規(guī)劃區(qū)塊劃分原則勘查規(guī)劃區(qū)塊劃分要遵照勘查信息的完整性和礦產(chǎn)資源整合要求，充分考慮現(xiàn)有探礦權(quán)設(shè)置現(xiàn)狀和已有勘查程度的影響等原則進行；勘查區(qū)塊劃分只在重點、鼓勵、限制、允許勘查礦種和有關(guān)區(qū)域內(nèi)進行，第三類礦產(chǎn)不進行勘查規(guī)劃區(qū)塊劃分?？辈橐?guī)劃區(qū)塊劃分最小范圍不應低于礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊劃分及編號辦法（地發(fā)1995125號）的規(guī)定，最大范圍根據(jù)礦產(chǎn)資源勘察區(qū)塊登記管理辦法（國務院令240號）的規(guī)定。要有利于礦區(qū)的整體勘查評價和整體開發(fā)。在實際劃分中，重點考慮勘查程度和礦床的空間分布、礦床類型、開采因素等。小于一個基本單位區(qū)塊的，原則上不單獨劃分為一個勘查規(guī)劃區(qū)塊。2、

32、預查及普查階段勘查規(guī)劃區(qū)塊劃分在礦產(chǎn)預查或普查階段，劃分勘查規(guī)劃區(qū)塊時應綜合考慮探礦工作部署所依據(jù)的礦化信息的全部范圍。共設(shè)置勘查規(guī)劃區(qū)塊75處（見表4-1）。預查及普查階段勘查規(guī)劃區(qū)塊一覽表表4-1規(guī)劃區(qū)塊編號勘查規(guī)劃區(qū)塊名稱KQ1-1江西省東鄉(xiāng)縣爐家山余干縣宗家金礦KQ1-2江西省東鄉(xiāng)縣金坑金礦KQ1-3江西省東鄉(xiāng)縣張坊小璜銅礦KQ1-4江西省東鄉(xiāng)縣占墟鎮(zhèn)進賢縣衙前鄉(xiāng)銅多金屬礦KQ1-5江西省東鄉(xiāng)縣爐古嶺金銅礦KQ1-6江西省撫州市臨川區(qū)云山金礦KQ1-7江西省豐城市城下?lián)嶂菔信R川區(qū)十二公包金礦KQ2-1江西省東鄉(xiāng)虎形山金鉛鋅礦KQ2-2江西省東鄉(xiāng)縣馬鞭山金礦KQ2-3江西省東鄉(xiāng)縣白家尖銀

33、金礦KQ2-4江西省東鄉(xiāng)縣亭子坂鉻鎳礦KQ2-5江西省東鄉(xiāng)縣清湖礦區(qū)金多金屬礦KQ2-6江西省金溪縣潘家金礦KQ2-7江西省金溪縣合市鄉(xiāng)上洋鉛多金屬礦KQ3-1江西省崇仁縣小寨鉛鋅礦KQ3-2江西省崇仁白竹鉛鋅礦KQ4-1江西省金溪縣毛家邊銅鉬礦KQ4-2江西省金溪芳源金多金屬礦預查及普查階段勘查規(guī)劃區(qū)塊一覽表表 4-1規(guī)劃區(qū)塊編號KQ4-3KQ4-4KQ4-5KQ4-6KQ4-7KQ4-8KQ5-1KQ5-2KQ6-1KQ6-2KQ7-1KQ7-2KQ7-3KQ7-4KQ7-5KQ7-6KQ7-7KQ7-8KQ7-9KQ7-10KQ8-1KQ8-2KQ8-3KQ8-4KQ8-5KQ8-6KQ

34、8-7KQ9-1KQ9-2KQ9-4KQ9-6KQ10-1勘查規(guī)劃區(qū)塊名稱江西省金溪楊樹排鉛鋅礦江西省金溪饒家山-熊家山鉛鋅鉬礦江西省資溪縣坑頭-嵩市鉛鋅礦江西省資溪縣何路坪鉛鋅礦江西省資溪縣高田鄉(xiāng)黃家輝鉬礦江西省金溪縣秀谷鎮(zhèn)車坊資溪縣高田鄉(xiāng)羅源銅多金屬礦貴溪逢財灣-資溪雙門石銀鉛鋅礦江西省資溪縣下源銀鉛鋅礦江西省樂安縣龔坊鎮(zhèn)石里元螢石礦江西省新干縣石溪樂安縣雞公嶺地區(qū)銅多金屬礦江西省崇仁縣上柴坑磁異常查證崇仁洲上鈾多金屬礦樂安縣羅陂多金屬礦江西省崇仁縣朝坑鐵礦崇仁云際鈾多金屬礦樂安鄒家鈾多金屬礦樂安安山鈾多金屬礦江西省樂安縣公溪鎮(zhèn)地區(qū)鉛鋅礦江西省樂安縣湖溪鄉(xiāng)地區(qū)鉛鋅銀多金屬礦崇仁柏昌鈾多金屬

35、礦江西省宜黃縣元頭老金礦江西省崇仁縣港下銅礦宜黃七家山-吳家山鉛鋅礦崇仁高洲-樂安王沙坑-宜黃西源銅多金屬礦江西省樂安縣洋火嵊銅礦樂安魚子坑-宜黃坳頭地區(qū)銅多金屬礦江西省樂安縣南村-彩坪銅多金屬礦南城蔡田-徐坊金礦臨川區(qū)饒嶺山-宜黃蛟塘金礦江西省宜黃縣南華山銀多金屬礦江西省宜黃縣下獅溪銀鉛鋅礦江西省宜黃縣嚴坑鐵礦預查及普查階段勘查規(guī)劃區(qū)塊一覽表表4-1規(guī)劃區(qū)塊編號勘查規(guī)劃區(qū)塊名稱KQ10-2宜黃大窯-小楊嶺-店前鐵鉛鋅礦KQ10-3江西省宜黃縣君山銀鉛鋅礦KQ11-1臨川桐木-宜黃東源銀鉛鋅礦KQ11-2江西省南城縣何家山鐵礦KQ11-3南城周坊-仙山嶺銅多金屬礦KQ12-1資溪洪家地-長興嶺

36、銅多金屬礦KQ12-2江西省資溪縣石峽鄉(xiāng)將軍石鐵礦KQ12-3江西省資溪縣松木嶺螢石礦KQ12-4江西省資溪縣老爺坪礦區(qū)銅鉛鋅礦KQ12-5資溪曾蓋峰-南城小竺鉛鋅礦KQ13-1黎川上石窟-高窠地區(qū)鉛鋅礦KQ14-1江西省樂安縣招攜鎮(zhèn)螢石礦KQ14-2江西省樂安縣東華山銅多金屬礦KQ15-1黎川熊村-坊坪地區(qū)金礦KQ15-2黎川水口山-潭上鉛鋅礦KQ16-1江西省黎川縣會仙峰-百家畬地區(qū)金多金屬礦KQ17-1江西省廣昌縣楊渡地區(qū)銅多金屬礦KQ18-1廣昌竹坑-七寶山銅多金屬礦KQ18-2江西省廣昌縣余家堡銅多金屬礦KQ19-1廣昌新安-石梁地區(qū)銅多金屬礦3、詳查和勘探階段的勘查規(guī)劃區(qū)塊劃分在詳

37、查和勘探階段勘查規(guī)劃區(qū)塊劃分應充分考慮探礦權(quán)與采礦權(quán)的銜接問題，其范圍一般小于預查和普查范圍。影響勘查規(guī)劃區(qū)塊劃分的主要因素為礦床空間分布，礦體的連續(xù)性、形態(tài)，產(chǎn)狀等特征，其次為礦床類型和開采條件等因素。共設(shè)置詳查和勘探階段規(guī)劃區(qū)塊2處：KQ9-3臨川茅排-宜黃大窠銀金礦KQ9-5臨川黃連坑-桐木地區(qū)鉛鋅礦4、探礦權(quán)投放辦法（1）落實執(zhí)行省、市規(guī)劃的有關(guān)指標；（2）按礦業(yè)權(quán)分類管理規(guī)定和勘查風險程度制定批準申請，分期分批以招標、拍賣、掛牌方式取得探礦權(quán)，引導商業(yè)性礦產(chǎn)勘查；（3）對不能延續(xù)的探礦權(quán)建立區(qū)塊退出或滅失制度，實現(xiàn)探礦權(quán)進出總量控制。5、礦產(chǎn)資源勘查分類管理根據(jù)國土資源部關(guān)于進一步規(guī)

38、范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知要求，全面推進礦產(chǎn)資源有償使用制度改革，對礦業(yè)權(quán)實行分類管理。（1）高風險礦產(chǎn)勘查屬于礦產(chǎn)勘查分類目錄規(guī)定的第一類礦產(chǎn)的勘查，并在礦產(chǎn)勘查工作空白區(qū)或雖進行過礦產(chǎn)勘查但未獲可供進一步勘查礦產(chǎn)地區(qū)域內(nèi)，以申請在先即先申請者先依法登記的方式取得探礦權(quán)。（2）低風險礦產(chǎn)勘查屬礦產(chǎn)勘查分類目錄規(guī)定的第二類礦產(chǎn)勘查，已進行過礦產(chǎn)勘查工作并獲可進一步勘查的礦產(chǎn)地或以往采礦活動顯示存在可供進一步勘查的礦產(chǎn)地，以招標、拍賣、掛牌方式取得探礦權(quán)。6、勘查準入條件申請礦產(chǎn)勘查登記、設(shè)立新的探礦權(quán)，必須遵守國家現(xiàn)行法律、法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定，并符合下列準入條件：申請資料完整、客觀，不得弄虛作假

39、；申請區(qū)塊內(nèi)未設(shè)置礦權(quán)和沒有礦權(quán)糾紛；勘查項目資金證明額數(shù)必須與勘查礦種、勘查面積以及工作程度相適應；申請區(qū)域原則上不小于一個基本區(qū)塊；勘查施工方案符合國家、行業(yè)標準及有關(guān)規(guī)范的要求；區(qū)內(nèi)勘查開采礦產(chǎn)資源對生態(tài)環(huán)境不會造成嚴重破壞。第五章礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護一、礦產(chǎn)資源總量調(diào)控目標（一）煤礦：主要集中在崇仁、樂安和東鄉(xiāng)等地，且多為低瓦斯的無煙煤，煤質(zhì)較好，但煤炭的資源儲量少。2007年全市8家小型礦山，年產(chǎn)原煤11.64萬噸。規(guī)劃期內(nèi)通過資源整合、重組后，礦山最低開采規(guī)模6萬噸/年，預計到2015年原煤年生產(chǎn)量穩(wěn)定在17-18萬噸。（二）鐵礦：主要分布在宜黃、金溪、南城等地。現(xiàn)有小型礦山7個

40、，年產(chǎn)礦石量29.10萬噸。規(guī)劃期內(nèi)通過資源整合、優(yōu)化布局，達到規(guī)定的礦山最低開采規(guī)模，預計2015年鐵礦石量可達40萬噸以上。（三）銅礦：截止2007年底，全市銅保有資源儲量（金屬量）19.66萬噸，主要集中在東鄉(xiāng)境內(nèi)，其中東鄉(xiāng)銅礦為我市最大銅礦基地，其保有資源儲量銅（金屬量）16.97萬噸，礦山2007年實際生產(chǎn)銅礦石量19.4萬噸，按設(shè)計規(guī)模開采估算，屬嚴重危機礦山。因此，規(guī)劃期內(nèi)增加資金投入，加強外圍和深部找礦，尋找接替資源，成為當前急迫的任務。（四）鉛、鋅礦：至2007年底全市已探明資源儲量（金屬量）16.22萬噸，3個小型礦山開采，年實際開采礦石量4.20萬噸?！笆晃濉逼陂g，主要

41、通過資源整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整，將逐步提高礦山開采規(guī)模。力爭2020年礦石產(chǎn)量40萬噸/年以上。（五）鎢礦：鎢礦目前為國家資源儲備礦產(chǎn)，因此，規(guī)劃期內(nèi)按國家、省相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策實行控制性開采。（六）稀土：我市的稀土均為輕稀土，已查明資源儲量（稀土氧化物）11.99萬噸，由于該礦采、選技術(shù)難度較大，并且易產(chǎn)生環(huán)境問題，至目前均未開發(fā)利用。而目前該礦產(chǎn)屬于國家實行宏觀調(diào)控的重要礦產(chǎn)資源之一，因此，規(guī)劃期內(nèi)，加強礦石采、選方面的技術(shù)攻關(guān)，力爭“十一五”期間納入開發(fā)礦種。（七）金礦：至2007年底全市金礦探明資源儲量金10.32噸，現(xiàn)有3家小型礦山生產(chǎn)企業(yè)，實際年產(chǎn)礦石量1.36萬噸（相當于黃金54千克）。規(guī)劃期

42、內(nèi)，在穩(wěn)定東鄉(xiāng)虎圩金礦、銀峰尖金礦和虎形山金礦的采選能力的同時，應加快臨川茅排金礦、羅馬下金礦、南城徐坊金礦和黎川楓坑金礦等礦山的建設(shè)，預計2020年年產(chǎn)金礦石量可達160-200萬噸。（八）螢石：2007年實際生產(chǎn)螢石（CaF2）礦石量5.02萬噸。預計“十一五”可增加資源儲量約10.85萬噸。受資源條件的制約，2010-2020年我市螢石礦年生產(chǎn)總量基本維持在8-10萬噸。（九）水泥灰?guī)r：是我市較為豐富的非金屬礦產(chǎn)之一。2007年產(chǎn)量為10.00萬噸，礦山集中分布在南城、崇仁、宜黃等地，據(jù)市“十一五”規(guī)劃“在南城建設(shè)干法水泥生產(chǎn)線，年產(chǎn)120萬噸水泥，宜黃以研制生產(chǎn)彩色水泥為發(fā)展重點”。預

43、計2015年水泥產(chǎn)量達150萬噸以上，需開采水泥灰?guī)r260萬噸尚能滿足水泥生產(chǎn)的需求量。（十）飾面用花崗巖、高嶺土（瓷土礦）：為我市優(yōu)勢礦產(chǎn)，其中飾面用花崗巖主要分布在資溪縣境內(nèi)，高嶺土礦主要分布在黎川縣境內(nèi)。規(guī)劃建設(shè)資溪飾面花崗巖生產(chǎn)基地、黎川高嶺土生產(chǎn)基地，資源儲量是有保障的，當前主要的任務是發(fā)展深加工，創(chuàng)出品牌，使開發(fā)的新產(chǎn)品能盡早進入省內(nèi)、外市場。（十一）石墨、硅藻土：為我市優(yōu)勢礦產(chǎn)之一，應盡快加強礦石采選方面的技術(shù)攻關(guān)，力爭“十一五”期間進立實際性開發(fā)。（十二）磚瓦粘土：我市磚瓦粘土資源儲量是有保障的，但是國家的產(chǎn)業(yè)政策是禁止在可耕地內(nèi)開采磚瓦粘土。因此，未來總的方針將逐步淘汰實心粘

44、土磚生產(chǎn)，開發(fā)研制新型、環(huán)保墻體材料。（十三）建筑用石料：圍繞規(guī)劃建設(shè)中的景-鷹-瑞高速、撫-吉高速、向-莆鐵路，在其周邊規(guī)劃一定規(guī)模建筑用石料開采，滿足工程和當前基礎(chǔ)建設(shè)對建筑石料的需求。（十四）建筑用砂：科學合理規(guī)劃開采建筑用砂，控制開采范圍和開采總量，避免給河道、堤壩等水利設(shè)施帶來危害。二、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用布局根據(jù)礦產(chǎn)資源分布、礦業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，規(guī)劃發(fā)展東鄉(xiāng)銅多金屬礦、樂安相山鈾礦、南城水泥用灰?guī)r礦、資溪飾面板材、黎川高嶺土礦等五個礦業(yè)生產(chǎn)基地。（1） JJ001-東鄉(xiāng)銅多金屬礦生產(chǎn)基地主要礦山有東鄉(xiāng)楓林銅礦、虎圩金礦、柴古垅鉛鋅金礦等37家，依托緊靠江銅集團貴溪冶煉廠的區(qū)位優(yōu)勢，

45、以東同礦業(yè)有限公司為龍頭，重點開發(fā)金、銀、銅、鉛、鋅、硫等礦產(chǎn)，建立健全我市的有色金屬、貴金屬采選生產(chǎn)基地。（2） JJ002-樂安相山鈾礦生產(chǎn)基地以中核撫州金安鈾業(yè)有限公司為龍頭，建立鈾、多金屬礦采選基地。（3） JJ003-資溪飾面板材生產(chǎn)基地現(xiàn)有生產(chǎn)礦山11家，主要生產(chǎn)加工飾面花崗巖板材，輔助生產(chǎn)建筑石料，主要目標是開展深加工生產(chǎn)，創(chuàng)品牌，提高產(chǎn)品的附加值。（4） JJ004-南城水泥用灰?guī)r生產(chǎn)基地現(xiàn)有開采礦山企業(yè)3家，以南城水泥廠擴建為契機，建立優(yōu)質(zhì)水泥生產(chǎn)基地。（5） JJ005-黎川高嶺土生產(chǎn)基地現(xiàn)有礦山企業(yè)7家，規(guī)劃建成日用瓷、工藝美術(shù)瓷生產(chǎn)基地，依托“千年瓷都”的品牌效應，研發(fā)

46、和生產(chǎn)符合國內(nèi)外潮流的新款式、新花樣、新品種、高質(zhì)量的日用陶瓷產(chǎn)品，積極發(fā)展強化瓷、自滅菌納米日用瓷、耐熱瓷、中溫瓷及各種藝術(shù)瓷。三、礦產(chǎn)資源開采規(guī)劃分區(qū)（一）重點開采區(qū)1、劃分依據(jù)重點落實國家和省優(yōu)化開發(fā)主體功能區(qū)域政策及國家產(chǎn)業(yè)政策，促進資源整合，優(yōu)化布局，節(jié)約、集約利用資源，提高資源供給能力。其依據(jù)：（1）現(xiàn)階段對國民經(jīng)濟建設(shè)有重要價值的礦區(qū)；（2）國家和省重點規(guī)劃和按規(guī)劃統(tǒng)一部署開采礦區(qū)；（3）資源儲量規(guī)模達到大、中型以上，地質(zhì)工作程度達到詳查或詳查以上的礦區(qū)；（4）礦山開采規(guī)模與資源儲量相適應且現(xiàn)階段開發(fā)利用強度較大的易形成規(guī)?；?、集約化經(jīng)營的區(qū)域；（5）開采過程中能有效控制對生態(tài)環(huán)

47、境影響礦區(qū)。2、開采規(guī)劃分區(qū)劃分（1）CZ001-東鄉(xiāng)楓林銅礦區(qū)（2）CZ002-東鄉(xiāng)柴古垅金、銅鉛鋅礦區(qū)3、管理措施按照礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)模與礦床儲量規(guī)模相適應的原則，加快對重點開采區(qū)內(nèi)礦山改、擴建工程建設(shè)，增加產(chǎn)能產(chǎn)量，提高礦產(chǎn)品原料供給能力。不斷提高礦產(chǎn)資源節(jié)約利用與綜合利用水平，切實保護礦山地質(zhì)環(huán)境，實行規(guī)?；_采，提高經(jīng)濟效益。實行資質(zhì)與技術(shù)水平準入控制，嚴格限制低水平企業(yè)進入重點開采區(qū)開發(fā)礦產(chǎn)資源。（二）鼓勵開采區(qū)1、劃分依據(jù)礦產(chǎn)資源豐富，為國家急缺、市場前景看好的礦種；礦產(chǎn)分布相對集中、易于規(guī)?；_采的區(qū)域；能有效控制對生態(tài)地質(zhì)環(huán)境影響的區(qū)域；老、少、邊、窮等經(jīng)濟欠發(fā)達且具有礦產(chǎn)

48、資源開發(fā)潛力的地區(qū)。2、開采規(guī)劃分區(qū)劃分共劃定19處（見表5-1）。3、管理措施鼓勵開采區(qū)實行規(guī)范有序管理，加大勘查開發(fā)力度，提高開發(fā)利用水平，建立和完善政府宏觀調(diào)控與市場運作相結(jié)合的資源優(yōu)化配置機制；對老、少、邊、窮等經(jīng)濟欠發(fā)達且具有礦產(chǎn)資源開發(fā)潛力地區(qū)項目可優(yōu)先取得采礦權(quán)、或給予適當?shù)膬?yōu)惠政策。鼓勵開采區(qū)規(guī)劃分區(qū)劃分一覽表表5-1規(guī)劃分區(qū)編號規(guī)劃分區(qū)名稱CG001東鄉(xiāng)小璜高嶺土、石灰?guī)r礦區(qū)CG002臨川云山金多金屬礦區(qū)CG003金溪何源金礦、高嶺土礦區(qū)CG004金溪熊家山-饒家山銀、銅、鉛鋅、鉬礦區(qū)CG005金溪東崗山-南城黃獅渡鐵、石墨礦區(qū)CG006宜黃黎溪-臨川茅排金礦區(qū)CG007宜黃

49、縣磁坑銀礦區(qū)CG008崇仁禮陂-桃陂煤、石灰?guī)r礦區(qū)CG009南城融坊飾面用輝綠巖礦區(qū)CG010宜黃尚源鐵礦區(qū)CG011崇仁-宜黃石英礦、鉛鋅礦區(qū)CG012黎川湖坊飾面用輝綠巖礦區(qū)CG013黎川德勝關(guān)金-多金屬礦區(qū)CG014黎川社蘋鉀長石、高嶺土礦區(qū)CG015南豐太和鎮(zhèn)高嶺土、溫泉水礦區(qū)CG016南豐劉坑飾面用輝綠巖礦區(qū)CG017廣昌圣發(fā)鉀長石礦區(qū)CG018廣昌水南圩銅、金礦區(qū)CG019廣昌頭陂硅藻土、鋰輝石、銀金礦區(qū)（三）禁止開采區(qū)1、劃分依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策禁止開發(fā)，市場嚴重供大于求的礦種；開發(fā)對生態(tài)環(huán)境有重大影響或造成嚴重破壞的區(qū)域。主要包括自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、重點歷史文物保護區(qū)

50、、重要飲用水水源保護區(qū)、地質(zhì)災害危險區(qū)、生態(tài)公益林、防護林區(qū)及古樹名木保護范圍；港口、國防工程設(shè)施圈定地區(qū)；鐵路、高速公路、國道、省道兩側(cè)可視一定范圍內(nèi)；重要河流、堤壩兩側(cè)、湖泊、水庫周邊區(qū)域及水利工程保護范圍；電力設(shè)施、通訊網(wǎng)線、廣播電視設(shè)施、地震監(jiān)測點、永久性測量標志保護范圍。2、規(guī)劃分區(qū)劃分共劃定12處（見表5-2）。禁止開采區(qū)規(guī)劃分區(qū)劃分一覽表表5-2規(guī)劃分區(qū)編號規(guī)劃分區(qū)名稱CJ001臨川桐源砂金礦區(qū)CJ002撫州市中心城區(qū)及工業(yè)園區(qū)CJ003江西馬頭山自然保護區(qū)（國家級）CJ004臨川榮山砂金礦區(qū)CJ005撫州市廖坊水利樞紐工程區(qū)CJ006南城麻姑山風景名勝區(qū)（省級）CJ007南城洪

51、門水庫及水電站區(qū)CJ008江西老虎腦自然保護區(qū)（省級）CJ009江西華南虎自然保護區(qū)（省級）CJ010江西巖泉自然保護區(qū)（省級）CJ011廣昌縣森林公園（省級）CJ012株溪森林公園（國家級）3、管理措施在禁止開采區(qū)內(nèi)，已設(shè)置采礦權(quán)的，采礦權(quán)到期不再延續(xù)，并予以關(guān)閉。對已建礦山實行逐步退出和關(guān)閉，其中采礦權(quán)證未到期的，根據(jù)礦山規(guī)模大小和提前關(guān)閉時間的長短，給予采礦權(quán)人適當?shù)难a償。嚴格執(zhí)行禁止開采區(qū)規(guī)劃預審、禁入制度，對不符合規(guī)劃的項目，一律不予審批、頒發(fā)采礦許可證。從嚴打擊在禁止開采區(qū)的違法采礦活動。上述開采規(guī)劃分區(qū)之外的地區(qū)為允許進行礦產(chǎn)資源開采活動區(qū)域，可以參照鼓勵開采區(qū)的相應管理措施進行

52、管理。四、礦產(chǎn)資源開采規(guī)劃區(qū)塊劃分（一）開采規(guī)劃區(qū)塊劃分原則1、對于大中型礦產(chǎn)地，地質(zhì)勘查工作程度符合開采設(shè)計要求的區(qū)域，應進行開采規(guī)劃區(qū)塊的劃分。劃分開采區(qū)塊時，要充分考慮礦產(chǎn)資源賦存狀態(tài)、資源儲量規(guī)模、礦床形態(tài)、礦體埋深及開采方式、技術(shù)經(jīng)濟條件和生產(chǎn)安全因素等。高風險礦產(chǎn)和煤要求勘查程度原則上應達到勘探程度，簡單礦床應達詳查以上并符合開采設(shè)計要求的進行布局安排（低風險礦產(chǎn)除外）。已設(shè)采礦權(quán)的生產(chǎn)礦山利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)申請在其深部和外圍區(qū)域擴大開采的，擴大區(qū)范圍內(nèi)資源勘查程度原則上應達到詳查。2、體現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、集約經(jīng)營和總量控制原則。3、對能夠采用一個統(tǒng)一的采掘系統(tǒng)開發(fā)的礦床或多個礦體，原則上

53、劃分一個開采規(guī)模區(qū)塊；對礦床開采地質(zhì)條件差、構(gòu)造、水文地質(zhì)條件復雜、安全生產(chǎn)管理難度大，無論礦床規(guī)模和礦體分布情況如何，一個礦床原則上只劃一個開采規(guī)劃區(qū)塊；對共、伴生組分多、綜合開發(fā)利用技術(shù)水平要求較高的礦產(chǎn)地，原則上只劃分一個開采規(guī)劃區(qū)塊；適合露天開采或以露天開采為主，露采與坑采聯(lián)合開采的礦床,無論礦床規(guī)模和礦體分布情況如何，只能劃定一個開采規(guī)劃區(qū)塊。4、在已設(shè)置采礦權(quán)外圍的勘查預留區(qū)，特別是大中型礦山、危機礦山周邊縱向及橫向一定范圍內(nèi)，不再增設(shè)開采規(guī)劃區(qū)塊。（二）開采規(guī)劃區(qū)塊劃分共劃分58個（見表5-3）。主要礦產(chǎn)資源開采規(guī)劃區(qū)塊劃分一覽表表5-3編號區(qū)塊名稱編號區(qū)塊名稱CQ001東鄉(xiāng)縣佛嶺瓷土礦區(qū)CQ016南城縣黃獅渡石墨礦區(qū)CQ002東鄉(xiāng)縣楓林銅礦區(qū)CQ017崇仁湯溪溫泉CQ003東鄉(xiāng)縣店前飲用天然礦泉水CQ018臨川區(qū)茅排金礦區(qū)CQ004東鄉(xiāng)縣上官鉛鋅礦區(qū)CQ019臨川區(qū)安山鉛鋅金礦區(qū)CQ005東鄉(xiāng)縣柴古瓏鉛鋅、金礦區(qū)CQ020宜黃縣磁坑銀礦區(qū)CQ006東鄉(xiāng)縣虎形山金、鉛鋅礦區(qū)CQ021宜黃縣梅花塘石灰?guī)r礦區(qū)CQ007東鄉(xiāng)縣銀峰尖金礦區(qū)CQ022崇仁縣中華山煤礦區(qū)CQ008臨川區(qū)桐源羅馬卜金礦區(qū)CQ023崇仁縣徐坊煤礦區(qū)CQ009臨