CDM簡介流程投資收益情況樣本

1、第一章清潔發(fā)展機制（簡稱CDM）簡介第一節(jié)什么是CDM清潔發(fā)展機制,簡稱CDM（CleanDevelopmentMechanism）,是京都議定書中引入的三個靈活履約機制之一。根據”共同但有區(qū)別的責任”原則，已完成工業(yè)革命的發(fā)達國家應對全球變暖承擔更多的歷史責任，因此，京都議定書只給工業(yè)化國家制定了減排任務，但沒有對發(fā)展中國家作這個要求。按其規(guī)定，發(fā)達國家締約方為實現(xiàn)溫室氣體減排義務，從開始至間必須將溫室氣體排放水平在1990年的基礎上平均減少5.2%,由于發(fā)達國家減排溫室氣體的成本是發(fā)展中國家的幾倍甚至幾十倍。發(fā)達國家經過在發(fā)展中國家實施具有溫室氣體減排效果的項目，把項目所產生的溫室氣體減少

2、的排放量作為履行京都議定書所規(guī)定的一部分義務。一方面，對發(fā)達國家而言，給予其一些履約的靈活性，使其得以較低成本履行義務；另一方面，對發(fā)展中國家而言，協(xié)助發(fā)達國家能夠利用減排成本低的優(yōu)勢從發(fā)達國家獲得資金和技術，促進其可持續(xù)發(fā)展；對世界而言，能夠使全球在實現(xiàn)共同減排目標的前提下減少總的減排成本。因此，CDM是一種雙贏（Win-Win）的選擇。清潔發(fā)展機制（CDM）原理第二節(jié)CD岫容一、CDM規(guī)定減排的溫室氣體CDMB則當中包含白溫室氣體有：CO2（二氧化碳）、CH4（甲烷）、N2O（氧化亞氮）、HFCs（氫氟碳化物）、PFCs（全氟化碳）、SF6（六氟化硫）。其中排放一噸CH4ffi當于排放21

3、噸CO2排放1噸N2O（氧化亞氮）相當于310噸CO2,排放一噸HFCs（氫氟碳化物）相當于排放140-11,700噸CO2二、CDM分布的行業(yè)和領域1.能源工業(yè)（可再生能源/不可再生能源）2.能源分配3.能源需求4.制造業(yè)5.化工行業(yè)6.建筑彳T業(yè)7.交通運輸業(yè)8.礦產品9.金屬生產10.燃料的飛逸性排放（固體燃料，石油和天然氣）11.碳鹵化合物和六氟化硫的生產和消費產生的逸散排放12.溶劑的使用13.廢物處理14.造林和再造林15.農業(yè)從廣泛的意義來看，任何有益于產生溫室氣體減排和溫室氣體回收或吸收的技術，都能夠作為CDM目的技術。例如：提高能源效率的技術，包括提高供能效率方面的技術和用能

4、效率方面的技術；新能源和可再生能源技術；溫室氣體回收利用技術如煤礦甲烷、垃圾填埋沼氣回收技術；廢棄能源回收技術等等。三、小型CDM目類型（1）可再生能源項目：規(guī)定其最大裝機容量在1.5萬千瓦以內。包括風能、太陽能、水能、生物質能、地熱能、潮汐能等；既能夠是以發(fā)電提供電力的形式，也能夠是提供動力、機械能的形式。（2）提高能效的項目：其每年最大節(jié)能量應在1500萬千瓦時以內。這方面的例子非常多。（3）其它方面的項目：其應具有直接排放溫室氣體、同時其溫室氣體年排放量應少于1.5萬噸CO2傷J如，燃料替代項目、垃圾填埋的甲烷回收、煤礦甲烷回收項目等。第三節(jié)符合CDM項目必須滿足的判斷條件初步判斷是否符

5、合CDM項目所必須同時滿足的五個判斷條件判斷條件一：項目類型（您的項目是否能夠歸為以下類型之一，如果是則符合CDM項目要求）*高效潔凈的發(fā)電技術及熱電聯(lián)產，如天然氣-蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電，超臨界燃煤發(fā)電，壓力循環(huán)流化床鍋爐發(fā)電，多聯(lián)產燃煤發(fā)電等*高效低損耗電力輸配系統(tǒng)*燃煤工業(yè)及民用鍋爐窯爐，包括煉焦窯爐，高爐節(jié)能技術改造*高耗能工業(yè)設備和工藝流程節(jié)能改造，鋼鐵,石化，建材工業(yè)等*電力需求側管理(DSM):工業(yè)通用設備節(jié)電改造：如變頻調速高效馬達,高效風機水泵，綠色照明，非晶態(tài)高效配電變壓器，電熱爐改造等*城市建筑節(jié)能示范項目，節(jié)能建筑設計，建筑能源系統(tǒng)優(yōu)化，免燒磚新型建材*城市交通節(jié)能示范項目：

6、包括天然氣燃料車，燃料電池車，高效車輛引擎等，混合燃料電動車，生物乙醇和生物柴油應用*北方城市推廣天然氣集中供熱*煤礦煤層甲烷氣的回收利用，燃氣發(fā)電供熱，*生物質能高效轉換系統(tǒng)：集中供熱，供氣和發(fā)電示范工程*風力發(fā)電場示范項目*太陽能PV發(fā)電場示范項目*城市垃圾焚燒和填埋氣甲烷回收發(fā)電供暖*水泥廠工藝過程減排二氧化碳技術改造*二氧化碳的回收和資源化再利用技術*植樹造林和再造林等*其它高GWP值氟化氣體的減排項目：氫氟碳化物(HFCs),全氟化碳(PFCs),六氟化硫(SF6)判斷條件二：項目進展階段必須為未建成運行的項目，已建成運營的項目基本不符合CDM項目要求.判斷條件三：項目建設是否得到相

7、關部門的批準項目建設必須得到相關政府部門的批準判斷條件四：環(huán)境評價報告項目必須已經過權威機構給予的環(huán)境評價，以證實該項目是清潔能源項目，而且該項目的實施能夠促進項目所在地的可持續(xù)發(fā)展判斷條件五：項目建設是否面臨障礙項目建設必須面臨技術障礙或資金障礙第四節(jié)后CDhM制如何發(fā)展UNFCC新任秘書長ChristianaFigueres表示，由于氣候談判遲遲未決,而京都議定書并沒有一個終止條款，因此它將在之后依然延續(xù)作為一個“第二位”的國際協(xié)議。不論各國能否經過談判達成之后的第二承諾期的減排目標，她表示都希望京都議定書中的CDM?市場化機制能夠保留下來。這樣的表態(tài)算是給擔心之后的碳市場走向和命運的人多

8、了一點安慰。不過最終結果如何，還需要看未來幾年各國的談判情況。以下是聯(lián)合國最近公布的一些有關后CD哧見問題的官方回答。一、后清潔發(fā)展機制(CDM)是否繼續(xù)？CDM是京都議定書的一部分，京都議定書是無限期的一個合法的框架公約。.雖然附件I國家的減排目標經過談判形成是有承諾期的，可是CDMfr身是個長期的機制，它會繼續(xù)延續(xù)下去，它的延續(xù)性并不依存于特定的承諾期。這種延續(xù)性適用于CDM勺所有方面，包括項目注冊，CER的簽發(fā)，方法學的批準，DOE的合格性等。CDMJ殳與相聯(lián)系的原因是：京都議定書的參與方當前承諾的減排目標僅適用于第一承諾期， 即1月1日至12月31日。二、第二承諾期的減排目標如何確定？

9、當前在京都議定書下，附件一國家在AdHoc工作組下就第二階段的減排目標展開談判。同時在AdHoc工作組下還有其它的談判展開，如基于AWGLCA下的為了確保UNFCCC完整，有效以及可持續(xù)性展開談判。AWG-KP和AWG-KLCA的談判結果，包括后的減排目標的表示形式等，當前還不明朗。如果這些目標不是以京都議定書框架下的第二承諾期的方式表示，參與各方希望就CDMF的項目活動如何繼續(xù)提供指南。由于CDM勺廣泛參與性，相應指南中會正視不同的選擇，包括項目活動的運行和CER的簽發(fā)在京都議定書下直接繼續(xù)，或者這些項目活動的管理可能會采取其它的方法。無論如何，當前之前的減排量的處理方法是按京都議定書的現(xiàn)有

10、規(guī)則進行管理。三、什么CER&第一承諾期中能夠用于履行減排目標？只要CER是底之前實際發(fā)生，并最終得到簽發(fā)，附件一國家就能夠在第一承諾期中使用它來滿足自己的減排目標。因此，相應的監(jiān)測和核證的相應減排量將于一月或之后簽發(fā)，同時這些CER的序列號會表明,它們產生于第一承諾期。在過渡到第二承諾期的時間內,適用于CDMF的CE瞪發(fā)原則的額外指南將在合適的時期提供。例如,可設定一個（cut-off）日期，用于定義第一承諾期CER勺簽發(fā)。如果項目活動的相應減排期跨越兩個承諾期，需要提供相應澄清。這能夠采取如下操作，在一個核查核證期內，將相應減排量進行分配，根據監(jiān)測結果和事先的數據將減排量分配至不同

11、的承諾期，或者要求核查期止至12月31日和始于1月1日。四、第一個承諾期內產生的CER&后能否繼續(xù)進行交易？京都議定書中規(guī)定，承諾期內產生的CERs同其它類型的減排量單位一起可在承諾期校準期終止之前在各個締約國的國家登記處內部或外部進行交易。校準期是指，參與各方完成對日歷年度附件一締約方的排放清單的審查并達成共識之日后的1000天。因此，第一承諾期的校準期將可能被延遲至年中。在第一承諾期內產生的CERsM能無法在此日期后進行交易，除非她們首先被延期至第二個承諾期。然而，眾多非政府性質的CER買家和賣家將受到其國內或地區(qū)性排放貿易系統(tǒng)規(guī)則的影響，如歐盟排放交易系統(tǒng)等。這些規(guī)則會給第一承諾期內使用的CERS雖加其它的截止日期。因此，這些市場參與者會希望確定一個截止日期，用于針對企業(yè)實體的減排目標來放棄一些CERs或者在此類交易系統(tǒng)下將第一承諾期產生的CERs替換成系統(tǒng)簽發(fā)的其它的減排量單位（如此類系統(tǒng)規(guī)則適用）五、CER由第一承諾期向