提高工程結(jié)算審核質(zhì)量探討

1、提高工程結(jié)算審核質(zhì)量探討摘要：工程完工結(jié)算審核是有效操縱工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)，通過(guò)對(duì)工程完工結(jié)算中常見(jiàn)問(wèn)題的分析，提出相應(yīng)的結(jié)算審核計(jì)謀。關(guān)鍵詞：工程結(jié)算；審核工程完工結(jié)算直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益，在工程結(jié)算的編審進(jìn)程中由于編審人員所處的地位、立場(chǎng)不同；追求的目的不同，及工作水平的不同，因此致使工程完工結(jié)算的編審結(jié)果存在不同程度的差距。1工程完工結(jié)算中存在的常見(jiàn)問(wèn)題對(duì)合同明白得的誤差如關(guān)于總價(jià)包干的閉口合同(除工程范圍發(fā)生轉(zhuǎn)變外)，施工中仍發(fā)生由于各類條件變更等擴(kuò)大工程量，而要求變更造價(jià)；關(guān)于開(kāi)口合同，往往對(duì)合同條款限制不到位，對(duì)工程結(jié)算沒(méi)有約束力。施工單位就可借此利用它的漏洞高估

2、冒算，從而增加總造價(jià)。任意加大工程量，虛報(bào)工程造價(jià)(1)關(guān)于設(shè)計(jì)變更，事后再補(bǔ)辦簽證。施工中顯現(xiàn)設(shè)計(jì)變更時(shí)，不及時(shí)辦理變更審批手續(xù)和變更引發(fā)的工程量、造價(jià)增減記錄。簽證不及時(shí)辦理，到結(jié)算時(shí)再來(lái)補(bǔ)辦，如此的簽證變更或多或少都攙雜些水分等，從而提高工程造價(jià)。(2)隱蔽工程驗(yàn)收不嚴(yán)格。關(guān)于隱蔽工程簽證不按時(shí)，不到位。結(jié)算時(shí)，施工單位才找些相關(guān)人員補(bǔ)辦簽證，事后補(bǔ)辦不太符實(shí)際。巧揚(yáng)名目，高套定額現(xiàn)象普遍存在(1)定額換算不合理，企取利用定額換算舉高項(xiàng)目單價(jià)，或是把定額中已綜合考慮在綜合單價(jià)里的內(nèi)容單獨(dú)列項(xiàng)。(2)補(bǔ)充定額子目不合理。由于新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷顯現(xiàn)，致使定額缺項(xiàng)或需要補(bǔ)充的項(xiàng)目與內(nèi)

3、容不斷增多，但是因?yàn)槿鄙僬{(diào)查和靠得住的第一手資料，致使補(bǔ)充定額含有較多的不合理性。提高計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大取費(fèi)范圍提高材料價(jià)錢(qián)標(biāo)準(zhǔn)2工程完工結(jié)算審核的計(jì)謀筆者結(jié)合連年來(lái)工程造價(jià)的從業(yè)體會(huì)，以為要想提高完工結(jié)算審核的質(zhì)量，有效操縱工程造價(jià)，可從以下幾方面進(jìn)行把關(guān)：查對(duì)施工合同條款第一查對(duì)完工工程內(nèi)容是不是符合合同條件要求，工程是不是完工驗(yàn)收合格，只有按合同要求完成全數(shù)工程并驗(yàn)收合格才能進(jìn)行完工結(jié)算；第二應(yīng)依照規(guī)定的結(jié)算方式、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)錢(qián)和優(yōu)惠條款等對(duì)工程完工結(jié)算進(jìn)行審核，發(fā)覺(jué)合同開(kāi)口或有漏洞，建設(shè)單位與施工單位應(yīng)認(rèn)真研究、明確結(jié)算要求，審查時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題有：(1)有些項(xiàng)目是總價(jià)包干的項(xiàng)

4、目，那么在完工結(jié)算時(shí)包干部份就再也不調(diào)整工程造價(jià)，而是按合同包干價(jià)結(jié)算，結(jié)算時(shí)只對(duì)有設(shè)計(jì)變更或業(yè)主另外簽證部份追加合同價(jià)款。(2)要注意合同中約定的優(yōu)惠條款，審查施工單位報(bào)送的結(jié)算文件中是不是有按合同約定進(jìn)行優(yōu)惠。(3)有些項(xiàng)目合同中已經(jīng)約定了風(fēng)險(xiǎn)包干范圍，也計(jì)取了必然的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，審查時(shí)應(yīng)注意這部份項(xiàng)目的費(fèi)用不得計(jì)入工程結(jié)算價(jià)款中。關(guān)于閉口合同不留活口；關(guān)于開(kāi)口合同，明確結(jié)算要求。認(rèn)真查對(duì)工程量工程量計(jì)算正確與否對(duì)工程結(jié)算阻礙專門(mén)大，有些基建工程由于工期長(zhǎng)或由兩個(gè)施工單位一起承建，就會(huì)顯現(xiàn)混淆工程界限，工程量交叉重復(fù)計(jì)算的現(xiàn)象，專門(mén)是對(duì)交壤工程，從基礎(chǔ)到上部主體工程兩個(gè)不同的施工單位都會(huì)計(jì)算而

5、造成重復(fù)。有的設(shè)計(jì)變更，工程量應(yīng)該減少而施工單位編制結(jié)算時(shí)往往不作調(diào)整，使工程量多計(jì)。因此，審核人員要在結(jié)算審核時(shí)進(jìn)行認(rèn)真地調(diào)查和實(shí)地勘探，摸清施工情形，熟悉施工圖紙和變更簽證及合同相關(guān)材料，對(duì)工程結(jié)算中的內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)審查核實(shí)。審查要突出重點(diǎn)，重點(diǎn)放在容易重復(fù)計(jì)算及隱蔽工程部份，審查時(shí)應(yīng)注意以下問(wèn)題：(1)審核工程項(xiàng)目劃分是不是合理，是不是顯現(xiàn)多設(shè)或少設(shè)項(xiàng)目,劃分方式要注意與定額項(xiàng)目一致。目前，正大力推行工程量清單計(jì)價(jià)模式，在清單計(jì)價(jià)模式下，部份工程內(nèi)容以項(xiàng)目特點(diǎn)的形式體此刻清單子目中，不得重復(fù)計(jì)算，如清單計(jì)價(jià)模式下獨(dú)立基礎(chǔ)硅項(xiàng)目，在項(xiàng)目特點(diǎn)描述中已經(jīng)注明獨(dú)立基礎(chǔ)下有100厚C10硅墊層，那么

6、墊層硅的價(jià)錢(qián)就已經(jīng)含在該清單項(xiàng)目中了，不能再次計(jì)算其費(fèi)用；又如土方項(xiàng)目中已含了挖、運(yùn)、填等工作內(nèi)容，均不得再單獨(dú)列項(xiàng)，而依據(jù)以往的定額計(jì)價(jià)模式，上述項(xiàng)目都是能夠單獨(dú)列項(xiàng)計(jì)算的。(2)審核工程量的計(jì)算規(guī)那么是不是與定額維持一致。工程量是按圖紙和國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定規(guī)那么計(jì)算的，有的施工單位不按實(shí)際發(fā)生計(jì)算，如基礎(chǔ)挖土方，不按自然地坪標(biāo)高卻按設(shè)計(jì)地面標(biāo)高計(jì)算，多計(jì)算挖土方工程量；計(jì)算框架梁硅工程量時(shí)，不扣除硅柱,重復(fù)計(jì)算，在砌體計(jì)算時(shí)不扣除硅過(guò)梁和孔洞，工程量的增加無(wú)形中提高了工程造價(jià)。又如獨(dú)立基礎(chǔ)土方工程計(jì)算時(shí)，清單計(jì)價(jià)模式下是依照設(shè)計(jì)圖示尺寸以墊層底面積乘以挖土深度計(jì)算，不考慮工作面及放坡，而定額計(jì)價(jià)

7、模式下獨(dú)立基礎(chǔ)土方工程量計(jì)算時(shí)要依照施工組織設(shè)計(jì)要求，考慮工作面及放坡。(3)審核工程量的計(jì)量單位是不是與套用定額一致。定額中有些計(jì)量單位是10ml10m2等，因此容易疏忽致使工程量成倍加大；還要注意清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)計(jì)量單位的不同，如清單計(jì)價(jià)模式下門(mén)窗工程的計(jì)量單位為“樟工而定額計(jì)價(jià)模式下的計(jì)量單位為“平方米”(4)嚴(yán)格操縱簽證，避免任意加大工程量。第一檢查隱蔽工程簽證，把好現(xiàn)場(chǎng)簽證關(guān)。關(guān)于隱蔽工程要嚴(yán)格執(zhí)行簽證制度，做好現(xiàn)場(chǎng)簽證和記錄，避免事后補(bǔ)辦簽證；第二，各類變更等現(xiàn)場(chǎng)簽證應(yīng)依如實(shí)際情形核實(shí)，做到實(shí)事求是，合理計(jì)量，審核時(shí)應(yīng)做好調(diào)查研究，杜絕不實(shí)際的開(kāi)支。審查定額套用是不是正確審核補(bǔ)充

8、定額子目審查定額套用的合理性，完工結(jié)算必需實(shí)事求是、客觀地反映工程實(shí)際造價(jià)，不能哪個(gè)項(xiàng)目單價(jià)高就往哪個(gè)套，套價(jià)時(shí)應(yīng)熟練把握定額本中的說(shuō)明、工作內(nèi)容及單價(jià)組成，對(duì)定額缺項(xiàng)的項(xiàng)目，依據(jù)自身的體會(huì)結(jié)合實(shí)際的施工情形測(cè)定人工、材料、機(jī)械消耗量，合理地編制補(bǔ)充定額子目。審核套用定額的子目看定額編號(hào)與對(duì)應(yīng)的工程內(nèi)容是不是與工程部位完全一致，定額基價(jià)所包括的項(xiàng)目?jī)?nèi)容是不是重復(fù)計(jì)算，定額基價(jià)的換算進(jìn)程是不是完全正確，如，我省現(xiàn)行的建筑裝飾裝修工程消耗量定額樓地面塊料面層的定額子目消耗量中均已包括了塊料面層下的結(jié)合層，一些施工單位在編制完工結(jié)算時(shí)就把塊料面層和結(jié)合層別離單獨(dú)列項(xiàng)計(jì)算，如此就重復(fù)計(jì)算了工程費(fèi)用；又

9、如，關(guān)于換算的定額單價(jià)除按上述要求外，還要弄清許諾換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械費(fèi)中的全數(shù)仍是部份？同時(shí)，換算的方式是不是正確？采納的系數(shù)是不是正確？這些都將直接阻礙單價(jià)的準(zhǔn)確性。審核所套定額種類是不是合理看定額文件公布的時(shí)刻、適用的范圍、定額的名稱、含義，和關(guān)注定額編制說(shuō)明中的注意事項(xiàng)，以達(dá)到科學(xué)地利用定額，準(zhǔn)確地套用定額，核準(zhǔn)工程造價(jià)。猶如樣是挖土方工作，我省現(xiàn)行的市政工程消耗量定額及建筑工程消耗量定額都有相應(yīng)的子目，具體套用哪一本定額要看該工程是不是符合定額說(shuō)明中的適用范圍，同時(shí)要注意施工合同中對(duì)定額套用的規(guī)定，按合同指定的定額來(lái)計(jì)算工程造價(jià)。對(duì)材料價(jià)錢(qián)嚴(yán)格審核基建項(xiàng)目工程造價(jià)中建

10、材的造價(jià)所占的比例較大，一樣約為工程造價(jià)的60溢右，材料用量、建材價(jià)錢(qián)的高低直接阻礙工程造價(jià)，嚴(yán)格按合同操縱材料用量，審核材料價(jià)錢(qián)必需嚴(yán)格執(zhí)行施工合同和招標(biāo)文件等對(duì)建材價(jià)錢(qián)的規(guī)定，對(duì)那些在招標(biāo)文件和施工合同中明確規(guī)定由施工企業(yè)按市場(chǎng)價(jià)錢(qián)包干的材料，不得因市場(chǎng)的起伏轉(zhuǎn)變予以調(diào)整,并結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情形，充分與承發(fā)包兩邊進(jìn)行溝通，確信其合理的價(jià)錢(qián)，對(duì)材料價(jià)錢(qián)的審計(jì)具體要從以下四方面把關(guān)：(1)確信計(jì)算差價(jià)的材料，不該進(jìn)行調(diào)差價(jià)的決不進(jìn)行調(diào)差價(jià)。(2)按設(shè)計(jì)圖紙核算定額所需材料用量或按實(shí)際核定用量。(3)核定所報(bào)結(jié)算材料價(jià)錢(qián)與市場(chǎng)價(jià)錢(qián)差額和按規(guī)定應(yīng)計(jì)取的采購(gòu)保管費(fèi)，隨著社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，建材市場(chǎng)

11、上的材料成千上萬(wàn)，價(jià)錢(qián)千差萬(wàn)別，專門(mén)是一些新型高級(jí)建材，施工企業(yè)往往利用這些材料在市場(chǎng)上價(jià)錢(qián)的不確信性在結(jié)算時(shí)高報(bào)材料價(jià)錢(qián)。(4)在所報(bào)結(jié)算中所取定的材料價(jià)錢(qián)是不是套用了當(dāng)期材料價(jià)錢(qián)，是不是跨期高套。審核工程造價(jià)中的取費(fèi)建安工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必需依照我省工程造價(jià)治理部門(mén)頒發(fā)的有關(guān)定額及相關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，同時(shí)結(jié)合施工合同、招標(biāo)文件等來(lái)確信費(fèi)率，審查時(shí)應(yīng)注意：(1)取費(fèi)文件的時(shí)效性。(2)執(zhí)行的取費(fèi)表是不是與工程性質(zhì)相符。(3)計(jì)算時(shí)的取費(fèi)基礎(chǔ)是不是正確，是以人工費(fèi)為基礎(chǔ)仍是以直接費(fèi)為基礎(chǔ)，計(jì)取基數(shù)不同的是不是別離計(jì)取。(4)費(fèi)率計(jì)算是不是正確等。如工程類別不同，施工企業(yè)的勞保品級(jí)不同，工程執(zhí)行的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也不同，實(shí)際工作中存在著施工企業(yè)在編制完工結(jié)算時(shí)自行提高工程類別、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，如勞保品級(jí)明明是丁類的卻要往甲類上靠，明明是二類工程卻按一類工程的費(fèi)率計(jì)取費(fèi)用，借此來(lái)提高工程造價(jià)。另外，對(duì)取費(fèi)的審查第一要把招投標(biāo)的工程和非招投標(biāo)的工程區(qū)別對(duì)待，關(guān)于招投標(biāo)的工程要依照招標(biāo)文件及施工合同要求，一樣按招投標(biāo)時(shí)的取費(fèi)口徑計(jì)取，那個(gè)地址要注意的是關(guān)于費(fèi)率有下浮或總價(jià)有優(yōu)惠的工程，設(shè)計(jì)變更或新增項(xiàng)目是不是有同比下??；關(guān)于非招投標(biāo)工程要注意：是不是按施工合同規(guī)定來(lái)取費(fèi)，在計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)歷時(shí)所確信的基數(shù)及費(fèi)率是不是符合我省有關(guān)文件的規(guī)定。3結(jié)語(yǔ)建設(shè)工程