危害識別及風(fēng)險評價方法指南

1、編 號:HDU·03-2006 發(fā)放編號:危害識別及風(fēng)險評價方法指南編制部門:安監(jiān)部編寫:張三科 審批:王豫安 發(fā)布日期:2006年3月28日 實施日期:2006年4月1日危害識別及風(fēng)險評價方法指南1 工作危害分析(JHA是一種較細(xì)致地分析工作過程中存在危害的方法,把一項工作活動分解成幾個步驟,識別每一步驟中的危害和可能的事故,設(shè)法消除危害。分析步驟:(1把正常的工作分解為幾個主要步驟,即首先做什么、其次做什么等等,說明每一個步驟,只說做什么,而不說如何做。分解時應(yīng):a.觀察工作;b.與操作者一起討論研究;c.運用自己對這一項工作的知識;d.結(jié)合上述三條。(2對于每一步驟要問可能發(fā)生

2、什么事故,給自己提出問題,比如操作者會被什么東西打著、碰著;他會撞著、碰著什么東西;操作者會跌倒嗎;有無危害暴露,如毒氣、輻射、焊光、酸霧等等。(3識別每一步驟的主要危害后果。(4識別現(xiàn)有安全控制措施。(5進(jìn)行風(fēng)險評價。(6建議安全工作步驟。2 安全檢查表分析(SCL是基于經(jīng)驗的方法,是分析人員列出一些項目,識別與一般工藝設(shè)備和操作有關(guān)的已知類型的危害、設(shè)計缺陷以及事故隱患。安全檢查表分析可用于對物質(zhì)、設(shè)備或操作規(guī)程的分析。分析步驟:(1建立安全檢查表,分析人員選擇合適的國家、部委、行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、作業(yè)指南等制訂安全檢查表。如果無法獲取相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),分析人員必須運用自己的經(jīng)驗和可靠的參考資

3、料編制安全檢查表。(2分析者依據(jù)現(xiàn)場觀察、閱讀系統(tǒng)文件、與操作人員交談、以及個人的理解,分析系統(tǒng)的設(shè)計和操作等各個方面可能與標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定不符而產(chǎn)生的偏差,及可能導(dǎo)致的后果。(3識別現(xiàn)有的針對分析項目的控制措施。(4進(jìn)行風(fēng)險評價。(5提出建議/改進(jìn)措施。3 危險與可操作性研究(HAZOPHAZOP分析是系統(tǒng)、詳細(xì)地對工藝過程和操作進(jìn)行檢查,以確定過程的偏差是否導(dǎo)致不希望的后果。該方法可用于連續(xù)或間歇過程,還可以對擬定的操作規(guī)程進(jìn)行分析。HAZOP的基本過程以關(guān)鍵詞為引導(dǎo),找出工作系統(tǒng)中工藝過程或狀態(tài)的變化(即偏差,然后繼續(xù)分析造成偏差的原因、后果、現(xiàn)有安全控制措施,并進(jìn)行風(fēng)險評價,提出建議改進(jìn)的措

4、施。HAZOP分析需要準(zhǔn)確、最新的管道儀表圖(P&ID、生產(chǎn)流程圖、設(shè)計意圖及參數(shù)、過程描述。對于大型的、復(fù)雜的工藝過程、公用工程等方面的HAZOP分析人員需要5-7人,包括設(shè)計、工藝或工程、操作、維修、儀表、電氣、公用工程等方面的人員;對相對較小的工藝過程,3-4人的分析組就可以了,但都應(yīng)具有豐富的經(jīng)驗。分析步驟:(1選擇一個工藝單元操作步驟,收集相關(guān)資料。(2解釋工藝單元或操作步驟的設(shè)計意圖。(3選擇一個工藝變量或任務(wù)。(4對工藝變量或任務(wù)用引導(dǎo)詞開發(fā)有意義的偏差。(5列出可能引起偏差的原因。(6解釋與偏差相關(guān)的后果。(7識別現(xiàn)有防止偏差的安全控制措施或保護(hù)裝置。(8基于后果、原因

5、和現(xiàn)有安全控制措施或保護(hù)裝置評價風(fēng)險度。(9建議控制措施。4 失效模式與影響分析(FMEA失效模式與影響分析就是識別裝置或過程內(nèi)單個設(shè)備或單個系統(tǒng)(泵、閥門、液位計、換熱器的失效模式以及每個失效模式的可能后果。失效模式描述故障是如何發(fā)生的(打開、關(guān)閉、開、關(guān)、損壞、泄漏等,失效模式的影響是由設(shè)備故障對系統(tǒng)的應(yīng)答決定的。分析步驟:(1確定FMEA的分析項目、邊界條件(包括確定裝置和系統(tǒng)的分析主題、其他過程和公共/支持系統(tǒng)的界面。(2標(biāo)識設(shè)備:設(shè)備的標(biāo)識符是唯一的,它與設(shè)備圖紙、過程或位置有關(guān)。(3說明設(shè)備:包括設(shè)備的型號、位置、操作要求以及影響失效模式和后果、特征(如高溫、高壓、腐蝕。(4分析失

6、效模式:相對設(shè)備的正常操作條件,考慮如果改變設(shè)備的正常操作條件后所有可能導(dǎo)致的故障情況。(5說明對發(fā)現(xiàn)的每個失效模式本身所在設(shè)備的直接后果以及對其他設(shè)備可能產(chǎn)生的后果,以及現(xiàn)有安全控制措施。(6進(jìn)行風(fēng)險評價。(7建議控制措施。5 預(yù)先危險分析(PHA預(yù)先危險分析用于在項目、工程的初期階段,特別是在設(shè)計、施工的開始之前,對系統(tǒng)存在危害類別、出現(xiàn)條件、事故后果等進(jìn)行分析,盡可能評價出潛在的危險性。也可對現(xiàn)有及已建成的裝置、設(shè)施進(jìn)行維修、改擴(kuò)建之前進(jìn)行宏觀的、粗略的危害和潛在的事故分析。分析步驟:(1收集系統(tǒng)包括項目、工程、裝置的有關(guān)資料。(2識別可能導(dǎo)致事故、事件后果的主要危害。(3分析產(chǎn)生危害的

7、可能原因及導(dǎo)致事故的可能后果,通常并不需找出所有的原因。(4分析每種事故所造成的后果(通常指有可能發(fā)生事故的最壞的結(jié)果。(5進(jìn)行風(fēng)險評價。(6在分析現(xiàn)有的措施的基礎(chǔ)上提出消除或減少風(fēng)險控制措施建議。6、風(fēng)險評價準(zhǔn)則(1評價危害及影響后果的嚴(yán)重性(S 2 不符合本公司規(guī)章、制度、HSE操作程序輕微傷,但不需住院短時間身體不適10萬元裝置局部停工本公司及周邊范圍內(nèi)影響1 完全符合 沒有受傷 無 沒有停工 無影響(2危害事件發(fā)生的可能性(L分?jǐn)?shù) 危害發(fā)生頻率管理措施(包括制度、執(zhí)行及檢查情況員工勝任程度(意識、技能、經(jīng)驗設(shè)備設(shè)施現(xiàn)狀安全設(shè)施(監(jiān)測、控制、報警、聯(lián)鎖、補(bǔ)救措施 5 在正常情況下經(jīng)常發(fā)生

8、從來沒有檢查沒有操作規(guī)程不勝任(未經(jīng)任何培訓(xùn)、無任何經(jīng)驗、無上崗資格證帶病運行,不符合國家、行業(yè)規(guī)范無任何防范或控制措施4 常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生偶爾檢查或大檢查有操作規(guī)程,但只是偶爾執(zhí)行(或操作規(guī)程內(nèi)容不完善不夠勝任(有上崗資格證,但沒有接受有效培訓(xùn)超期服役、經(jīng)常出故障,不符合公司規(guī)定防范、控制措施不完善3 過去曾經(jīng)發(fā)生、或在異常情況下發(fā)生月檢有操作規(guī)程,只是部分執(zhí)行一般勝任(有上崗證,有培訓(xùn),但經(jīng)驗不足,多次出差錯過期未檢、偶爾出故障有,但沒有完全使用(如個人防護(hù)用品2 過去偶爾發(fā)生周檢有操作規(guī)程、但偶爾不執(zhí)行勝任,但偶然出差錯運行后期,可能出故障有,偶爾失去作用或出差錯1 極不可能發(fā)生

9、日檢有操作規(guī)程,且嚴(yán)格執(zhí)行高度勝任(培訓(xùn)充分,經(jīng)驗豐富,意識強(qiáng)運行良好 有效防范控制措施(3風(fēng)險評價表 (4風(fēng)險控制措施及實施期限風(fēng)險度 等級 應(yīng)采取的行動/控制措施實施期限20-25 不可容忍 在采取隱患治理措施降低危害前,不能繼續(xù)作業(yè),對改進(jìn)措施進(jìn)行評價。立刻15-16 重大風(fēng)險 采取緊急措施降低風(fēng)險;建立運行控制程序;制定目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案;定期檢查、測量及評價。立即或近期整改9-12 中等 制定管理制度、規(guī)定、規(guī)程進(jìn)行控制,加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通。2年內(nèi)治理4-8 可容許的 維持現(xiàn)狀,保持記錄,但要進(jìn)行檢查或測量。有條件、有經(jīng)費時治理<4 輕微或可忽略的風(fēng)險無需采用控制措施,但需保存記

10、錄。7、記錄(1附錄一 HR·U03·01-A安全檢查(SCL分析記錄表(2附錄二 HR·U03·02-A 工作危害分析(JHA記錄表(3附錄三 HR·U03·03-A 失效模式與影響分析(FMEA記錄表(4附錄四 HR·U03·04-A 危險與可操作性研究(HAZOP記錄表(5附錄五 HR·U03·05-B 預(yù)先危害分析(PHA記錄表安全檢查(SCL分析記錄表單位:區(qū)域/工藝過程: 裝置/設(shè)備/設(shè)施: 分析人員: 日期:審核人員:以往發(fā)生頻率及現(xiàn)有安全控制措施序號 檢查項目 標(biāo)準(zhǔn) 產(chǎn)生偏差的主

11、要后果偏差發(fā)生頻率管理措施員工勝任程度設(shè)備設(shè)施現(xiàn)狀安全設(shè)施可能性(L嚴(yán)重性(S風(fēng)險度(R建議改正/控制措施注:保存期二年工作危害分析(JHA記錄表單位:工作/任務(wù): 區(qū)域/工藝過程: 分析人員: 日期:審核人員:以往發(fā)生頻率及現(xiàn)有安全控制措施序號 工作步驟 危害或潛在事件主要后果偏差發(fā)生頻率管理措施員工勝任程度設(shè)備設(shè)施現(xiàn)狀安全設(shè)施可能性(L嚴(yán)重性(S風(fēng)險度(R建議改正/控制措施注:保存期二年失效模式與影響分析(FMEA記錄表單位:區(qū)域/工藝過程: 系統(tǒng): 參考資料:分析人員: 日期:審核人員:以往發(fā)生頻率及現(xiàn)有安全控制措施 序號 標(biāo)識符(名稱及位號說明/描述 失效模式 影響后果偏差發(fā) 生頻率 管理措施員工勝 任程度 設(shè)備設(shè)施現(xiàn)狀 安全 設(shè)施可能性(L嚴(yán)重性(S風(fēng)險度(R建議改正/ 控制措施注:保存期二年附錄四 A 危險與可操作性研究(HAZOP記錄表 HR·U03·04 單位： 區(qū)域/工藝過程： P&ID 圖號： 原設(shè)計工藝指標(biāo)/參數(shù): 分析人員： 審核人員： 以往發(fā)生頻率及現(xiàn)有安全控制 措施 引 導(dǎo) 詞 偏差 原因 偏 主要 后果 差 發(fā) 生 頻 率 管 理 措 施 員工 勝任 程度 設(shè)備 設(shè)施 現(xiàn)狀 安 全 設(shè) 施 可能 嚴(yán)重 風(fēng)險 建議改 正/ 施 性 （L） 性 （S） 度 （R）