地鐵工程防洪、防汛專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

1、防洪防汛專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1、編制目的為防止因汛期強(qiáng)降雨對(duì)工地施工造成不良影響，我項(xiàng)目部高度重 視防洪、防汛抗災(zāi)工作，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想， 時(shí)時(shí)不忘安全、 事事重視安全， 落實(shí)安全責(zé)任， 居安思危， 警鐘長(zhǎng)鳴， 切實(shí)做好工地防洪、防汛抗災(zāi)工作，以便在強(qiáng)降雨來臨時(shí)能夠及時(shí)做 出反應(yīng)， 避免不必要的損失， 保證地鐵施工正常進(jìn)行， 特制定本預(yù)案。2、事故類型及危害程度分析2.1 事故類型：洪災(zāi)2.2 危害程度分析：目前本項(xiàng)目門站室檐裝修工程已大面積完工，各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)已消除， 遇到雨季或突降暴雨，可能發(fā)生洪災(zāi)，一旦發(fā)生洪災(zāi)，車站出入口為 可能最大被洪水淹沒灌溉站廳、站臺(tái)，繼而造成安全風(fēng)險(xiǎn)及巨大

2、財(cái)產(chǎn) 損失，對(duì)施工生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響。3、應(yīng)急處置基本原則2.1 迅速行動(dòng)、靈活應(yīng)對(duì)。發(fā)生險(xiǎn)情后由項(xiàng)目經(jīng)理立即啟動(dòng)本應(yīng) 急預(yù)案并實(shí)施，避免因延誤最佳救援時(shí)機(jī)而造成不可挽回的損失；2.2 堅(jiān)持“保護(hù)生命安全為本、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的原則，常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)，防止因應(yīng)急行動(dòng)組織不力而造成更大的損失；2.3強(qiáng)化防護(hù)，疏通安全通道，疏散無關(guān)人員，阻斷危險(xiǎn)源，防 止次生事故發(fā)生。4、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)項(xiàng)目部成立事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理王亮擔(dān)任應(yīng)急救 援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，由項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師、技術(shù)員，施工員、質(zhì)量員、 材料員、資料員、民管員組成。分工容：事故搶險(xiǎn)、技術(shù)方案、疏散 警戒、醫(yī)

3、療救護(hù)、物資供應(yīng)、綜合協(xié)調(diào)、事故調(diào)查。應(yīng)急救援由項(xiàng)目部統(tǒng)籌安排， 項(xiàng)目部人員保持手機(jī)24小時(shí)開通，應(yīng)急聯(lián)系，應(yīng)急小 組聯(lián)系見附表。事故搶險(xiǎn)負(fù)責(zé)人呂世杰技術(shù)方案負(fù)責(zé)人孫曉飛綜合協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)人王歡歡物資供應(yīng)負(fù)責(zé)人：郭舒揚(yáng)安全警戒負(fù)責(zé)人王曉萍傷員救護(hù)負(fù)責(zé)人：李丹4.1 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）組織項(xiàng)目部全體人員進(jìn)行事故應(yīng)急救援；（2）分析事故情況，及時(shí)制定應(yīng)急處理措施；（3）及時(shí)調(diào)集應(yīng)急物資和應(yīng)急機(jī)械設(shè)備進(jìn)行救援工作；（4）與外部相關(guān)方進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，將事故影響和損失降到最低；（5）上報(bào)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，按規(guī)定向上級(jí)單位報(bào)告。4.2 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)職責(zé)（1）發(fā)布應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)命令；（2）分析緊急狀

4、態(tài)，確定相應(yīng)的報(bào)警級(jí)別，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行 指揮和協(xié)調(diào)；（ 3）應(yīng)急評(píng)估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級(jí)別； （4）事故擴(kuò)大時(shí)，請(qǐng)求外部援助；（ 5）應(yīng)急撤離，避免造成更多的人員傷亡。4.3 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)的職責(zé)（1）協(xié)助組長(zhǎng)和指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援任務(wù)；（2）向總指揮提出應(yīng)急反應(yīng)對(duì)策和建議；（3）協(xié)調(diào)、組織獲取應(yīng)急所需的其他資源、設(shè)備。4.4 事故搶險(xiǎn)組成員及職責(zé)組長(zhǎng)：緱會(huì)洋組員：宇闊、杜朝樂、呂世杰、曉飛、王曉萍、王歡歡、丹、各 作業(yè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)職責(zé)：按照應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組選擇的救援方案，調(diào)配人員，架設(shè) 機(jī)具，及時(shí)展開搶險(xiǎn)工作。采取措施，穩(wěn)定險(xiǎn)情，堵塞危險(xiǎn)源。實(shí)施 應(yīng)急處置時(shí)，將人員和設(shè)備迅速撤離危險(xiǎn)地

5、點(diǎn)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，適時(shí) 調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資搜救被困人員。4.5 技術(shù)方案負(fù)責(zé)人職責(zé)組長(zhǎng)：宇闊職責(zé)：提出搶險(xiǎn)搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施。指 導(dǎo)事故搶險(xiǎn)組實(shí)施應(yīng)急方案和措施。修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存 在的缺陷。繪制事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖，表明重點(diǎn)部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提 供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援信息資料。4.6 醫(yī)療救護(hù)負(fù)責(zé)人職責(zé)組長(zhǎng)：杜朝樂職責(zé)：一旦出現(xiàn)人員受傷時(shí)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的醫(yī)療搶救工作，根 據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運(yùn)工作。嚴(yán)重時(shí)，立即用車送往就近醫(yī)院。4.7 疏散警戒負(fù)責(zé)人職責(zé)組長(zhǎng)：呂世杰職責(zé)：維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶，對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行有效的隔離防護(hù)。 設(shè)置警戒線，遣散事故現(xiàn)場(chǎng)人群

6、和疏導(dǎo)事故現(xiàn)場(chǎng)車輛，安裝圍擋，盡力控制事態(tài)的擴(kuò)展。做好現(xiàn)場(chǎng)警戒，嚴(yán)禁外面無關(guān)人員 和車輛進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。迅速形成救援通道，保持通道暢通。4.8 物資供應(yīng)負(fù)責(zé)人職責(zé)組長(zhǎng)：曉飛職責(zé)：迅速調(diào)配搶險(xiǎn)物資和器材設(shè)備至事故現(xiàn)場(chǎng)，并保證應(yīng)急處 置的通訊、物資、設(shè)備和資金及時(shí)到位及后勤保障。每月定期檢查應(yīng) 急物資儲(chǔ)備情況及完好程度，及時(shí)更換及補(bǔ)充應(yīng)急物資。4.9 綜合協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)人職責(zé)組長(zhǎng)：王歡歡職責(zé)：妥善安置受傷人員及人員的家屬，按有關(guān)規(guī)定做好理賠工 作。啟動(dòng)突發(fā)事件新聞處置應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)新聞媒介，及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā) 布消息。4.10 事故調(diào)查負(fù)責(zé)人職責(zé)組長(zhǎng)：丹收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評(píng)估事故影響程 度和

7、損失，分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見，提出防止事故重復(fù)發(fā) 生的意見和建議，寫出應(yīng)急處置報(bào)告并做好相關(guān)工作的移交。5、預(yù)防與預(yù)警5.1. 危險(xiǎn)源監(jiān)控高度重視防汛工作，密切關(guān)注汛情，在汛期到來之前，要加強(qiáng)防 汛工作檢查，查找防汛薄弱環(huán)節(jié)和問題，落實(shí)防汛各項(xiàng)工作措施（如 在汛期來臨前及時(shí)封閉通道出入口、在車站出入口地勢(shì)較低部位，堆 筑防汛沙袋圍堰，防止汛水流入車站） ，及時(shí)接受當(dāng)?shù)貧庀?、水文?門和防汛辦關(guān)于天氣、雨情和水情的預(yù)報(bào)，及時(shí)通過、短信等方式向 項(xiàng)目部和施工隊(duì)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，做好早預(yù)防，早處置。為了加強(qiáng)洪澇災(zāi)害調(diào)查工作，必須保證本標(biāo)段的上下信息互通， 做到在發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)值班巡查

8、人員立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào) 告，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)向上一級(jí)主管部門報(bào)告災(zāi)害或?yàn)?zāi)情信息，洪澇 災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息要及時(shí)向下傳達(dá)。5.2. 預(yù)警行動(dòng)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，險(xiǎn)情發(fā)現(xiàn)人要立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo) 小組成員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照現(xiàn)場(chǎng)處置方案及時(shí)確定應(yīng)對(duì)措施，采取 針對(duì)性的行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。根據(jù)災(zāi)情預(yù)警，對(duì)可能造成嚴(yán)重人員傷 亡和財(cái)產(chǎn)損失、人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置貨生活救助的情況，及時(shí)做出 必要的預(yù)警6、信息報(bào)告程序6.1 當(dāng)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)知情人員要立即報(bào)告給現(xiàn)場(chǎng)值班人員， 值班人員以形式或其他形式第一時(shí)間報(bào)告項(xiàng)目部，現(xiàn)場(chǎng)值帶班班長(zhǎng)根 據(jù)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)程度可下達(dá)停工令，并立即組織危險(xiǎn)區(qū)域施工人員撤離， 在

9、險(xiǎn)情還沒有擴(kuò)大時(shí)在一定圍組織自救避險(xiǎn)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到險(xiǎn) 情通知后第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展救援工作。 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須接受統(tǒng)一指揮，投入搶險(xiǎn)救援工作，同時(shí)上報(bào) 上級(jí)單位。6.2 現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警方式采用警報(bào)器、喊話或其它方式來疏散人員，并 采用向項(xiàng)目部、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)警。6.3 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮小組應(yīng)及時(shí)與地方政府、應(yīng)急救援隊(duì)、醫(yī)院等 相關(guān)部門取得聯(lián)系，確保 24 小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通，聯(lián)絡(luò)方式采用傳真等方 式。6.4 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮小組通過上述聯(lián)絡(luò)方式向有關(guān)部門報(bào)警，報(bào)警 的容主要是：洪災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、造成的損失（包括人員 受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量） 、已采取的處置措施和需要救助的

10、容。7、應(yīng)急處置7.1 響應(yīng)分級(jí) :一級(jí)險(xiǎn)情定義為 24 小時(shí)降雨量達(dá)到 99.9 毫米，局部 100-249.9 毫米 ，基坑水位、水位監(jiān)測(cè)點(diǎn)水位達(dá)到警戒值，一次可能導(dǎo)致 3 人 以下重傷或經(jīng)濟(jì)損失在 30 萬元以下，直接影響施工，項(xiàng)目部能自己 處理的。二級(jí)險(xiǎn)情定義為 24 小時(shí)降雨量超過 249.99 毫米，基坑水位上升 到危險(xiǎn)值，一次可能導(dǎo)致 3 人以上重傷或直接經(jīng)濟(jì)損失在 30 萬元以 上，直接導(dǎo)致施工中斷或?qū)Νh(huán)境造成嚴(yán)重影響，項(xiàng)目部不能處理，需 上級(jí)、地方人民政府救援。7.2 響應(yīng)程序 :項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到險(xiǎn)情報(bào)告后，迅速啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，同 時(shí)報(bào)告公司、監(jiān)理、業(yè)主、等上級(jí)單位。7

11、.3 處置措施7.3.1 一級(jí)應(yīng)急行動(dòng)（1）發(fā)生一險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)防洪、防汛應(yīng)急現(xiàn) 場(chǎng)處置方案， 事故搶險(xiǎn)組組織人員迅速撤離危險(xiǎn)地點(diǎn)， 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況， 適時(shí)調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資搜救被困人員，搶救傷員。（ 2）技術(shù)方案組針對(duì)洪災(zāi)制定救援方案和措施，避免汛情進(jìn)一 步擴(kuò)大。根據(jù)基坑、圍護(hù)結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)的受力、形變、沉降等數(shù)據(jù) 的監(jiān)測(cè)，制定加固措施，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。（3）事故搶險(xiǎn)組根據(jù)制定的救援方案，配備足夠的編織袋，填 充后筑起沙墻，防止洪水對(duì)項(xiàng)目部施工場(chǎng)地的危害，特別是車站出入 口、車站地勢(shì)較低周邊，必須全部圍起沙墻，避免雨水直接流入車站 或基坑。車站結(jié)建預(yù)留洞口汛期前進(jìn)行及

12、時(shí)進(jìn)行防雨封閉，組織人員 對(duì)場(chǎng)流進(jìn)的積水用水泵抽出，排入排水槽。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊的排水通道進(jìn)行檢查，清理淤積，保證排水通 道的暢通。（4）疏散警戒負(fù)責(zé)人維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，將獲救人員轉(zhuǎn)移至安全地帶，對(duì) 危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行有效的防護(hù)隔離。（5）醫(yī)療救護(hù)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)傷員的醫(yī)療搶救工作，根據(jù)傷員受傷程 度做好轉(zhuǎn)運(yùn)工作。立即對(duì)搶救出的人員進(jìn)行緊急處理，然后送往就近 醫(yī)院救治。（6）物資保障負(fù)責(zé)人保證應(yīng)急處置的通訊、照明、物資、設(shè)備和 資金及時(shí)到位及后勤保障。（7）綜合協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)人妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬， 負(fù)責(zé)接待媒體，對(duì)外報(bào)道險(xiǎn)情處理情況等。（8）事故調(diào)查負(fù)責(zé)人收集資料，掌握事故情況，查明事故原因， 評(píng)估事

13、故影響程度和損失，分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)才處理意見，提 出防洪防汛改進(jìn)措施的意見，寫出處置報(bào)告。（9）待險(xiǎn)情化解后解除警戒狀態(tài)，恢復(fù)生產(chǎn)。7.3.2 二級(jí)應(yīng)急行動(dòng)（ 1） 發(fā)生二級(jí)險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即停止施工，現(xiàn)場(chǎng)管理人員迅速組 織現(xiàn)場(chǎng)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域， 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)， 調(diào)查、 核實(shí)險(xiǎn)情，提出應(yīng)急搶險(xiǎn)措施建議，并將災(zāi)情上報(bào)公司應(yīng)急指揮部和 建設(shè)單位應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)或?qū)俚貞?yīng)急救援機(jī)構(gòu)求救。(2)在公司應(yīng)急指揮部或建設(shè)單位、屬地應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)人員到 達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要積極開展自救工作，盡力減小災(zāi)情 造成的損失。在公司應(yīng)急指揮部有關(guān)人員和專家或?qū)俚鼐仍畽C(jī)構(gòu)人員 到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，積極配合

14、做好救援工作。&應(yīng)急物資清單物資保障組負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資的儲(chǔ)備管理和應(yīng)急處置時(shí)的調(diào)配。 安質(zhì)環(huán)保部定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和補(bǔ)充。應(yīng)急物資清單序號(hào)應(yīng)急物資設(shè)備應(yīng)急功能和作用現(xiàn)存放位置數(shù)量狀況1急救車應(yīng)急救援本項(xiàng)目部1輛完好2擔(dān)架搶救傷員倉(cāng)庫(kù)1套完好3急救箱急救藥品倉(cāng)庫(kù)1套完好4水鞋應(yīng)急救援倉(cāng)庫(kù)20雙完好5編織帶應(yīng)急搶險(xiǎn)倉(cāng)庫(kù)3000 只完好6警示背心應(yīng)急搶險(xiǎn)倉(cāng)庫(kù)20件完好7雨衣應(yīng)急搶險(xiǎn)倉(cāng)庫(kù)30件完好8對(duì)講機(jī)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)倉(cāng)庫(kù)4部完好9水泵搶險(xiǎn)排水倉(cāng)庫(kù)2臺(tái)完好10沙應(yīng)急搶險(xiǎn)工地現(xiàn)場(chǎng)1噸完好11雨布應(yīng)急搶險(xiǎn)倉(cāng)庫(kù)1000平米完好12鐵鍬應(yīng)急搶險(xiǎn)倉(cāng)庫(kù)10把完好13警示帶應(yīng)急搶險(xiǎn)倉(cāng)庫(kù)10卷完好14安全繩應(yīng)急搶險(xiǎn)倉(cāng)庫(kù)5條完好15水泥應(yīng)急搶險(xiǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)1噸完好9、演練計(jì)劃和維護(hù)更新9.1演練計(jì)劃項(xiàng)目部每年在汛期來臨前組織一次防洪防汛應(yīng)急演練，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)對(duì)本應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。9.2維護(hù)更新本預(yù)案所涉及單位和人員發(fā)生重大改變時(shí)，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在 重大缺陷時(shí)，由編制部門及時(shí)組織修訂。編制部門定期組織對(duì)本預(yù)案 評(píng)審，并及時(shí)根據(jù)評(píng)審結(jié)