依法治校示范學(xué)校創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

1、附件2依法治校示范學(xué)校創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)權(quán)重分評估方式1.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo) 重視依法治 校工作，在學(xué) 校決策、管理 中貫徹法治 理念(1.5分)(1)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視依法治校工作，并將其列入重要議事日程。(2)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)形成依法、規(guī)范行使權(quán)力，依法保障學(xué)校、教師、學(xué)生權(quán)益，依法實 施改革措施的治校理念和工作方式。(3)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子定期研究解決學(xué)校依法 治校問題。0.50.50.5查閱工作記 錄、會議記 錄等資料， 召開座談會一、領(lǐng)導(dǎo)重 視，工作機(jī) 制健全(10.5 分)2.依法治校 工作機(jī)制健 全，后專門的 工作機(jī)構(gòu)和(1)學(xué)校有專門法制工作機(jī)構(gòu)和工作人 員。(2)法制工作機(jī)構(gòu)和工作人員職責(zé)明

2、確， 在學(xué)校決策管理過程中能夠發(fā)揮參謀和助 手作用，其各項工作任務(wù)得到落實，考評 辦法明確。(3)學(xué)校有明確的依法治校工作規(guī)劃和實21查閱學(xué)校義 件、工作制 度、計劃、人員，有依法 治校實施方 案并得到落 實(9分)施方某。(4)有依法治校年度工作計劃和工作總結(jié)。(5)學(xué)校各部門有依法治校的具體工作目 標(biāo)和要求，規(guī)定任務(wù)得到落實。(6)學(xué)校出臺有關(guān)管理措施、 對外簽訂的 合同、實施改革方案等重大決策，有從法 律方卸的評估、論證和審核的環(huán)衛(wèi)。2211方菜、會議 記錄、人員 聘書等相關(guān) 資料1.有依法制 定并經(jīng)主管 部門批復(fù)的(1)依法制定了內(nèi)容比較完善的學(xué)校章程。(2)學(xué)校章程已得到行政主管部門

3、審核批 復(fù)。(3)學(xué)校章程的修改符合規(guī)定程序。110.5查閱相關(guān)文 件資料，實 地祭看公布 欄、公示文二、W學(xué)校章程 (3分)(4)學(xué)校章程向全體教職工學(xué)生及家長公 示，學(xué)校的辦學(xué)活動圍繞章程進(jìn)行。0.5件或網(wǎng)貝， 座談?wù)鲁毯凸芾碇贫韧晟?10.5分)(1)依法建立完善的教育教學(xué)制度。(2)依法建立完善的人事管理制度。0.50.52.有完善的 與章程相配 套的各項管(3)依法建立完善的財務(wù)管理制度。(4)依法建立完善的學(xué)生管理制度。(5)依法建立完善的師資管理制度。0.50.50.5查閱相(6)依法建立完善的后勤保障制度。0.5關(guān)資料理制度(5分)(7)依法建立完善的安全管理制度。(8)依法建

4、立學(xué)校管理的其他制度，如各 種辦事程序制度，各種內(nèi)部組織的組織規(guī) 則、活動程序、議事規(guī)則等制度。0.51|(9各項管理制度公開，建立相應(yīng)檔案、 管理規(guī)范，制度匯編成冊，彳更于查閱。0.53.有制定、修 改規(guī)章制度 的程序性制 度,議事規(guī)則 和程序明確、 規(guī)范(2.5分)(1)學(xué)校的主要規(guī)章制度，均按照法制統(tǒng) 一和法律保留的原則進(jìn)行過審查、清理， 不存在與法律、法規(guī)、規(guī)章和有美規(guī)范性 文件的規(guī)定相抵觸的內(nèi)容，層次合理，簡 潔明確。(2)學(xué)校管理制度的制定過程中建立法律 審查程序，能夠聽取各方面意見特別是利 益相關(guān)人的意見，通過教代會討論，實施 前經(jīng)過適當(dāng)公示程序和期限。(3)學(xué)校沒有因為規(guī)章制度

5、不健全或不符 合法制統(tǒng)一原則而被提起訴訟。110.5查閱工作記 錄、會議記 錄等相關(guān)資 料，座談三、 學(xué)， 范,自主辦 管理規(guī) 教學(xué)質(zhì)1.自覺遵守 國家法律法 規(guī)，依法按章 程自主辦學(xué)(4分)(1)學(xué)校的設(shè)立、變更和終止符合國家有 關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。(2)學(xué)校辦學(xué)活動以育人為本，能夠全面 貫徹國家教育方針。(3)辦學(xué)方向、辦學(xué)理念、培養(yǎng)目標(biāo)、發(fā) 展規(guī)劃符合科學(xué)發(fā)展觀要求，與學(xué)校章程 相T。(4)建立規(guī)范化的決策機(jī)制，重大決策經(jīng)過科學(xué)、民主的論證，必要的事務(wù)以聽證 公等方式聽取各方囿思見。(5)學(xué)校嚴(yán)格依法招生，招生活動規(guī)范、 公開、透明，選撥機(jī)制與程序公平、公正， 無違規(guī)操作。(6)學(xué)校收費(fèi)合法

6、、合理、規(guī)范，認(rèn)真落 實政策。(7)學(xué)校國有資產(chǎn)管理規(guī)范，沒有國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象發(fā)生。0.50.50.50.50.50.50.5查閱相關(guān)制 度資料，與 師生、學(xué)生 家長座談或 隨機(jī)調(diào)查全圖，蒞會聲譽(yù)好(22 分)(8)實行校企分離，學(xué)校參與舉辦的各種 經(jīng)濟(jì)組織與學(xué)校之間法律關(guān)系清楚，管理 規(guī)范。0.52.教育教學(xué) 活動規(guī)范，教(1)教育教學(xué)效果突出、質(zhì)量優(yōu)良，形成 良好的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)，社會聲譽(yù)良好。(2)學(xué)校為學(xué)生提供必備的教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備和圖書資料。(3)課程設(shè)置、教材選擇等環(huán)節(jié)規(guī)范，教 學(xué)計劃完善、秩序良好。(4)依法設(shè)置的各種學(xué)術(shù)評價機(jī)構(gòu)能夠獨(dú)0.50.50.50.5了質(zhì)電問 (5分)立開

7、展活動，行使職能，學(xué)校評價的過程 和標(biāo)準(zhǔn)公開、公平、公正。(5)學(xué)校內(nèi)部的各種評優(yōu)、選撥機(jī)制公開 透明，公平、公正。(6)有完善的教學(xué)工作評估方案、標(biāo)準(zhǔn)、 程序和辦法，建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、評估和0.50.5查閱相關(guān)資 料，實地察 看，與學(xué)生 和學(xué)生家長 座談反饋機(jī)制。(7)定期進(jìn)行教學(xué)研究， 教研內(nèi)容有針對 性和實效性。(8)對學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、教師開展的培訓(xùn)、 補(bǔ)課等活動，建立相應(yīng)的管理規(guī)范。(9)學(xué)生學(xué)籍管理(含電子檔案)規(guī)范，學(xué)生檔案完善，各種變動手續(xù)齊全。(10)教學(xué)過程中使用普通話、規(guī)范字，符合法定要求。0.50.50.50.53.管理體制 和運(yùn)行機(jī)制 科學(xué)、民主、 規(guī)范(7.5分)(1)

8、法定和各種學(xué)校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)健全， 并能依法行使職權(quán)，開展活動。(2)普通中小學(xué)實行校長負(fù)責(zé)制，校長任職條件和聘任程序符合國家法律法規(guī)規(guī) 定，校長能依法履行學(xué)校管理職責(zé)；民辦 學(xué)校和中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)依法建立學(xué)校董 事會或者理事會，議事規(guī)則健全，能夠按 期開會履行職責(zé)。(3)按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則設(shè)置各 種職能部門，職能部門職責(zé)與權(quán)限清楚， 分工明確、合理。(4)管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤崗位 設(shè)置合理，崗位職責(zé)和考核辦法明確、有 效。(5)各崗位人員聘用程序和辦法科學(xué)規(guī) 范，公平、公正、公開。(6)學(xué)校財務(wù)管理規(guī)范，無違法、違規(guī)開 支現(xiàn)象。(7)學(xué)校分配制度科學(xué)合理，體現(xiàn)多勞多 得、優(yōu)績優(yōu)

9、酬11211.50.50.5查閱相關(guān)資 料，與師生 座談或隨機(jī) 調(diào)查4.學(xué)校無安 全隱患和責(zé) 任事故；加強(qiáng) 校園周邊環(huán) 境治理，校園 秩序良好(5.5 分)(1)學(xué)校安全工作制度健全 ，安全工作有 專人負(fù)責(zé)，層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書。(2)學(xué)校設(shè)施符合安全標(biāo)準(zhǔn)，無安全隱患， 無貝任事故。(3)按照要求建立了應(yīng)對突發(fā)事件及學(xué)生 傷害事故的處理預(yù)案，并得到有效落實。(4)學(xué)校綜合治理工作有專人負(fù)責(zé)，周邊 環(huán)境文明、健康、安全。211.51查閱相關(guān)資 料，座談，查 看相關(guān)設(shè)施四、尊重和 維護(hù)教師、 學(xué)生的合 法權(quán)益(11.5 分)1.教師在職 務(wù)評聘、繼續(xù) 教育等方面 的合法權(quán)益 得到保護(hù)，教 師的權(quán)

10、利和 義務(wù)明確，并 得到落實(1)依法聘任教師、建立規(guī)范的教師聘任 合同制度，依法明確學(xué)校與教師的權(quán)利與 義務(wù)。(2)在教帥職務(wù)評聘、繼續(xù)教育、獎懲考 核等方面依法建立明確的制度規(guī)范。(3)教師的人身財產(chǎn)安全得到有效保障。(4)無教師因合法權(quán)利受到學(xué)校侵害而提 起的申訴和訴訟案件110.50.5查閱相關(guān)資 料，與師生 座談或隨機(jī) 調(diào)查(3分)2.學(xué)校堅持 以學(xué)生為本， 尊重學(xué)生人 格，學(xué)生的各 項權(quán)利得到 有效保護(hù)(8.5 分)(1)學(xué)校的學(xué)生管理制度體現(xiàn)以學(xué)生為中 心的指導(dǎo)思想，體現(xiàn)公平公正和教育為本 的價值理念，學(xué)生的基本權(quán)利得到尊重和 保護(hù)，并能夠以適當(dāng)方式參與學(xué)校相關(guān)的 管理活動.(2

11、)無侵犯學(xué)生受教育權(quán)現(xiàn)象發(fā)生，層層 簽訂控輟責(zé)任書，對輟學(xué)學(xué)生采取必要措 施促使其復(fù)學(xué)。(3)關(guān)注學(xué)生心理健康教育、青春期教育 和社會生活指導(dǎo)。(4)對學(xué)生進(jìn)行的獎懲行為，規(guī)則明確、 程序正當(dāng)、重視證據(jù)、公平公正，學(xué)生的 知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)得到相應(yīng)保障。(5)學(xué)校沒有發(fā)生過體罰或者變相體罰學(xué) 生，限制人身自由以及侮辱歧視學(xué)生等現(xiàn) 象，沒有違法違規(guī)向?qū)W生亂收費(fèi)用等情況。(6)對受過處分的學(xué)生不歧視，處分的期 限與后果明確，給予相應(yīng)的教育悔改機(jī)會。(7)學(xué)生的人身財產(chǎn)安全得到有效保障， 沒有發(fā)生由于學(xué)校過錯而造成的學(xué)生傷害 事故。(8)落實未成年人保護(hù)法和預(yù)防未 成年人犯罪法卓有成效，依法保護(hù)

12、未成 年學(xué)生的各項權(quán)利。(9)采取有效措施幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生 完成學(xué)業(yè)，為少數(shù)民族學(xué)生接受教育提供 方便0.50.50.51.51.511.50.51五、校務(wù)公 開，民主監(jiān) 督機(jī)制健 全(12分)1.依法設(shè)立 的工會和教 職工代表大 會機(jī)制健全， 運(yùn)轉(zhuǎn)正常，能 夠發(fā)揮積極 的作用(6分)(1)有健全的工會和教職工代表大會組織。(2)有健全的教職工代表大會工作制度， 定期召開教代會，教職工功效行使民主管 理和民主監(jiān)督權(quán)利。(3)涉及與教職工切身利益相關(guān)的事務(wù) ， 以及學(xué)校發(fā)展重大事項，經(jīng)過教職工代表 大會討論通過。(4)工會充分發(fā)揮保障教職，權(quán)益的作用2211查閱組織制 度、工作記 錄、會議記

13、 錄等，與教 職工座談2.積極推行 校務(wù)公開，落 實各項措施， 保證教職工 對學(xué)校重大 事項決策的 知情權(quán)，保證 學(xué)生、家長和(1)有切實口行的校務(wù)公開制度。(2有健全的校務(wù)公開組織、 工作方案，堅 持按制度落實校務(wù)公開工作。(3)有明確的向教職工和學(xué)生公開的項目和公開欄設(shè)置。(4)有明確的向社會、學(xué)生家長公開的項0.510.51查閱相關(guān)材 料，與師生 和學(xué)生家長 座談社會對招生、 收費(fèi)等事務(wù) 的必要的知 情權(quán)(3分)目和公開欄設(shè)置。3.建立校內(nèi) 監(jiān)督機(jī)制和 有效的信息 溝通渠道，使 學(xué)生、家長以 及教師對學(xué) 校管理決策、 教育教學(xué)活 動的意見、建 議能夠及時 反映給學(xué)校 領(lǐng)導(dǎo)、行政部 門，并

14、得到相 應(yīng)的反饋(3分)(1)建立家長學(xué)校，并堅持開展活動；建 立與社區(qū)、家長的穩(wěn)定、規(guī)范的聯(lián)系制度。(2)有健全的校內(nèi)監(jiān)督機(jī)制， 監(jiān)督方式明 確后效。(3)設(shè)有意見箱或校長信箱，有聽取教職 工、學(xué)生對學(xué)校工作意見的組織機(jī)構(gòu)、人 員等，對意見和建議能及時反饋。(4)自覺接受和配合人大、政協(xié)、上級教 育行政部門和相關(guān)行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的監(jiān) 督、檢查、視察。0.5110.5查閱相關(guān)材 料，與師生 和學(xué)生家長 座談六、建立公 平、公正的 校內(nèi)爭議 解決機(jī)構(gòu)(6分)1.建立校內(nèi) 教師中斥、職 務(wù)評聘復(fù)核 等相關(guān)制度， 使在教師職 務(wù)評聘、待 遇、獎懲等活 動中產(chǎn)生的 爭議有相應(yīng) 的解決途徑(2.5 分)

15、(1)建立相關(guān)規(guī)章制度并得到宿效落實。(2)有處理相應(yīng)問題的機(jī)構(gòu)和人員。(3) 教師申訴處理機(jī)構(gòu)的組成和議事規(guī) 則公正、公開，無推諉或打擊報復(fù)申訴教師 現(xiàn)象。110.5查閱工作記 錄，規(guī)章制 度等相關(guān)資 料2.建立學(xué)生 申訴制度，處 理因?qū)W生對 學(xué)校處分不 服而產(chǎn)生的 爭議，保護(hù)學(xué) 生權(quán)益(1.5 分)(1)建立學(xué)生申訴制度。(2)有專門的學(xué)生申訴處理機(jī)構(gòu)。(3)學(xué)生申訴處理機(jī)構(gòu)的組成和議事規(guī)則 公正、公開。0.50.50.5查閱議事記 錄等相美材 料，與學(xué)生 座談3.學(xué)校建立 并綜合運(yùn)用(1)學(xué)校建有專門處理校內(nèi)爭議的信訪、 調(diào)解或仲裁機(jī)構(gòu)和人員。1查閱資料， 與教職工座 談Il信訪、調(diào)解、

16、 仲裁等各種 爭議解決機(jī) 制，依法妥善 處理學(xué)校內(nèi) 部的各種矛 盾和爭議，維 護(hù)教師、學(xué)生 的合法權(quán)益(2分)(2)各種爭議的解決程序合法， 處理公正， 結(jié)果公開。(3)無遺留糾紛問題，沒有因?qū)W校為執(zhí)行 法律法規(guī)和政策規(guī)定而引起的上訪現(xiàn)象。0.50.5七、加強(qiáng)法 制宣傳教 育，法治氛 圍濃厚(27.5 分)1.認(rèn)真做好 教育普法工 作，目標(biāo)任務(wù) 明確，措施后 力，工作落實(5分)(1)建立由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的普法工作 機(jī)構(gòu)。(2)普法工作有方案計劃、有措施、有檢 查、有總結(jié)，任務(wù)到崗，責(zé)任到人。(3)普法工作得到落實并取得顯著成效。221查閱工作計 戈U、記錄、 總結(jié)等資料2.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、 教師

17、的法律 學(xué)習(xí)形成制 度，法律素質(zhì) 明顯提高，形 成良好的法 治氛圍(6分)(1)建立并堅持學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法制度，將法 制學(xué)習(xí)宣傳教育列入校長任期目標(biāo)責(zé)任 制。(2)建立并堅持教師學(xué)法制度，教師法 律考試考核合格。(3)學(xué)校的管理體現(xiàn)公平、公正的法治精 神，并得到教職，和學(xué)生認(rèn)同，依法辦事 成為自覺行為。(4)學(xué)校及其教師學(xué)生無嚴(yán)重違法犯罪 行為發(fā)生。(5)尊重法律權(quán)威，發(fā)生法律爭議時積極 應(yīng)訴，認(rèn)真落實行政申訴、行政復(fù)議決定 及司法判決等法律文書中要求學(xué)校履行的 義務(wù)。1.51.5111查閱相關(guān)資 料，與教職 工和學(xué)生座 談3.青少年學(xué) 生法制教育 以課堂為主 渠道，做到計 戈U、課時、教 材、師資“四 落實” (6.5 分)(1)法制教育啟明確的計劃。(2)法制教育課時達(dá)到規(guī)定要求,開設(shè)了 “ 法制教育"課。(3)有專門的法制教育教材。(4)有專門的法制課教師。1.5221查閱相關(guān)資 料，與教職 工和學(xué)生座 談4.聘請了法 制副校長或 法制輔導(dǎo)員(3.5 分)(1)聘請了法制副校長或法制輔導(dǎo)員。(2)法制副校長或法制輔導(dǎo)員工作職責(zé)明 確，有工作計