日本環(huán)境基本法

1、日本 環(huán)境基本法環(huán)境基本法 （ 1993 年 11 月 19 日第 91 號(hào)法律）第一章 總則（目的）第 1 條 本法的日的， 是通過(guò)制定環(huán)境保護(hù)的基本理念 明確國(guó)家、 地方公共團(tuán)體、 企（事） 業(yè)者及國(guó)民的責(zé)任和義務(wù)， 規(guī)定構(gòu)成環(huán)境保護(hù)政策的根本事項(xiàng)， 綜合而有計(jì)劃地推進(jìn)環(huán)境保 護(hù)政策，在確?，F(xiàn)在和未來(lái)的國(guó)民享有健康的文化生活的同時(shí)，為造福人類做出貢獻(xiàn)。 （定義）第2條 本法所稱 “環(huán)境負(fù)荷 ”，是指由于人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響， 有可能成為不利 于保護(hù)環(huán)境的因素。 本法所稱 “全球環(huán)境保護(hù) ”，是指由于人為活動(dòng)而使全球變暖、臭氧層 受到破壞、 海洋污染、 野生生物物種減少， 以及給其他全球

2、性或區(qū)域性的環(huán)境帶來(lái)影響的環(huán) 境保護(hù)，以便莊確保國(guó)民卓有健康的文化生活的同時(shí)，造福人類。 本法所稱 “公害 ”，是指 伴隨企 （事）業(yè)活動(dòng)及其他人為活動(dòng)而發(fā)生的相當(dāng)范圍的大氣污染、水休污染 （ 包括水的狀態(tài)或水底底質(zhì)的惡化，但第 16 條第 l 款除外：以下同 ） 、土壤污染、噪聲、振動(dòng)、地面沉降 （因 采礦而挖掘土地除外。以下同 ）和惡臭，并由此而危害人的健康或生活環(huán)境（ 包括與人的生活有密切關(guān)系的財(cái)產(chǎn)以及動(dòng)植物及其繁衍的環(huán)境；以下同）。（環(huán)境資源的享受與繼承等 ） 第 3 條 把環(huán)境作為得天獨(dú)厚的資源維持在正常的水平上， 是人 類健康的文化生活所不可缺少的。 但是， 由于人類的話動(dòng)增加了環(huán)

3、境的負(fù)荷， 從而使人類存 續(xù)基礎(chǔ)限度的生態(tài)平衡出現(xiàn)被破壞的危險(xiǎn)因此， 必須妥善實(shí)施環(huán)境保護(hù)， 使當(dāng)代人和后代人能在世世代代地正常享受得天獨(dú)厚的環(huán)境資源的同時(shí)， 把作為人類存續(xù)基礎(chǔ)的環(huán)境維持到 永遠(yuǎn)的將來(lái)。（構(gòu)筑對(duì)環(huán)境負(fù)荷影響少的可持續(xù)發(fā)展社會(huì) ） 第 4 條 應(yīng)當(dāng)本著下述宗旨實(shí)施環(huán)境保護(hù)，即： 在可能的限度內(nèi)， 減少因社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其他活動(dòng)而對(duì)環(huán)境的負(fù)荷及其他與環(huán)境因素有關(guān)的 影響， 在一切人公平分擔(dān)的基礎(chǔ)上。 自主而積極地去實(shí)施保護(hù)環(huán)境的措施。 在把得天獨(dú)厚的 環(huán)境維持在正常水平的同時(shí)， 一方面要力求發(fā)展對(duì)環(huán)境負(fù)荷影響小的健康經(jīng)濟(jì)， 另一方面要 構(gòu)筑一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)并且要在科學(xué)知識(shí)充實(shí)的

4、基礎(chǔ)上，預(yù)防環(huán)境污染。（通過(guò)國(guó)際協(xié)調(diào)積極推進(jìn)全球環(huán)境保護(hù)）第 5 條 鑒于全球環(huán)境保護(hù)是人類的共同課題，同時(shí)也是確保國(guó)民未來(lái)的健康文化生活的課 題，而且日本的社會(huì)經(jīng)濟(jì)是在國(guó)際性的密切相互依存關(guān)系中運(yùn)營(yíng)的 日本有能力按照本國(guó)在 國(guó)際社會(huì)中所處的地位，在國(guó)際的協(xié)調(diào)下，積極推進(jìn)全球環(huán)境保護(hù)。（國(guó)家的職責(zé) ）第 6 條 根據(jù)前 3 條規(guī)定的環(huán)境保護(hù)的基本理念 （ 以下稱 “基本理念 ”）國(guó)家擁有制定和實(shí)施有 關(guān)環(huán)境保護(hù)的基本的且綜合性的政策和措施的職責(zé)。（地方公共團(tuán)體的職責(zé) ） 第 7 條 根據(jù)基本理念，地方公共團(tuán)體擁有制定和實(shí)施符合國(guó)家有 關(guān)環(huán)境保護(hù)政策的地方政策。以及其他適應(yīng)本地方公共團(tuán)體區(qū)域自然

5、社會(huì)條件的政策和措 施，（ 企業(yè)的職責(zé) ） 第 8 條 企（事 ） 業(yè)者有責(zé)任根據(jù)基本理念，在進(jìn)行其企業(yè)活動(dòng)時(shí)。采取必要 的措施處理伴隨此種 （事）業(yè)活動(dòng)而產(chǎn)生的煙塵。污水、廢棄物以及防止其他公害，并且 要妥善保護(hù)自然環(huán)境。 企 （事 ）業(yè)者有責(zé)任根據(jù)基本理念，在進(jìn)行物品制造、加工或者販賣 及其他企 （事 ）業(yè)活動(dòng)中 當(dāng)與其企 （事）業(yè)活動(dòng)相關(guān)聯(lián)的制品從其他物品變成廢棄物時(shí)采取必要的措施，力求進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幚矸乐钩霈F(xiàn)環(huán)境污染： 除前兩款規(guī)定的職責(zé)外企 （事 ） 業(yè)還應(yīng)根據(jù)基本理念在進(jìn)行物品制造。加工或者販賣及其他企（事）業(yè)活動(dòng)時(shí)，努力降低因使用或廢棄與其企 （事 ）業(yè)活動(dòng)相關(guān)聯(lián)的制品及其他物品對(duì)

6、環(huán)境的負(fù)荷，并且要努力利用 再生資源及其他有助于降低環(huán)境負(fù)荷的原材料、勞役等，以防止發(fā)生環(huán)境污染。 除前 3 款 規(guī)定的職責(zé)外，企 （事）業(yè)者還應(yīng)當(dāng)根據(jù)基本理念，不僅要自己努力降低與其企（事 ）業(yè)活動(dòng)有 關(guān)的，或者伴隨其活動(dòng)對(duì)環(huán)境的負(fù)荷及對(duì)其他環(huán)境的污染， 并且有責(zé)任協(xié)助國(guó)家或者地方公 共團(tuán)體實(shí)施有關(guān)環(huán)境保護(hù)的政策和措施。（國(guó)民的職責(zé) ） 第 9 條 目民應(yīng)當(dāng)根據(jù)基本理念，努力降低伴隨其日常生活對(duì)環(huán)境的負(fù)荷，以 便防止環(huán)境污染。 除前款規(guī)定的職責(zé)外，國(guó)民還應(yīng)當(dāng)報(bào)據(jù)基本理念，有責(zé)任在自身努力保 護(hù)環(huán)境的同時(shí)，協(xié)助國(guó)家或者地方公共團(tuán)體實(shí)施有關(guān)環(huán)境保護(hù)的政策和措施。（環(huán)境日 ） 第 10 條 為了在

7、企 （事 ）業(yè)者和國(guó)民中間加深對(duì)環(huán)境保護(hù)的廣泛關(guān)心和理解，激發(fā)積極參與環(huán)境保護(hù)活動(dòng)的熱情，特設(shè)立環(huán)境日。 規(guī)定 6 月 5 日為環(huán)境日。 國(guó)家和地方公共 團(tuán)體應(yīng)當(dāng)努力實(shí)施適合環(huán)境日宗旨的事業(yè)。 （ 法制上的措施等 ） 第 11 條 為了實(shí)施有關(guān)環(huán)境 保護(hù)的政策， 政府應(yīng)當(dāng)采取必要的法制上的和財(cái)政上的措施及其他措施。（年度報(bào)告 ） 第 12條 政府應(yīng)當(dāng)每年向國(guó)會(huì)提交 份有關(guān)環(huán)境狀況和政府采取的有關(guān)環(huán)境保護(hù)政策和措施的報(bào) 告。 政府每年應(yīng)當(dāng)在考慮前款報(bào)告中有關(guān)環(huán)境狀況的基礎(chǔ)上，作出明確將要采取的政策和 措施的文件，并將其提交國(guó)會(huì)。（防止由放射性物質(zhì)引起的污染 ） 第 13 條 關(guān)于旨在防止由放射性

8、物質(zhì)引起的大氣污染、水體污染和土壤污染的措施，由（原子能基本法 ）及其他有關(guān)法律作出規(guī)定。 第二章 關(guān)于環(huán)境保護(hù)的基本政策 第一節(jié) 有關(guān)政策的制定與實(shí)施的方針 第 14 條 本章中規(guī)定的有關(guān)環(huán)境保護(hù)政策的制定與實(shí)施， 應(yīng)根據(jù)基本理念 以確保下列事項(xiàng)為 宗旨，既要力求使各種政策相互有機(jī)地銜接，又要綜合而有計(jì)劃地推行。 為了保護(hù)人的健 康和生活環(huán)境， 并且妥善地保護(hù)自然環(huán)境，必須使大氣、 水、 土壤及其他環(huán)境的自然構(gòu)成要 素保持在良好的狀態(tài)上。 在謀求確保生態(tài)系統(tǒng)的多樣性，保存野生生物物種，確保其他生 物的多樣性的同時(shí)， 要按照地區(qū)的自然社會(huì)條件， 系統(tǒng)地保護(hù)森林、農(nóng)田、 水邊地等多樣的 自然環(huán)境

9、。 保持人與自然的密切接觸 第二節(jié) 環(huán)境基本規(guī)劃 第 15 條 為了謀求綜合而有 計(jì)劃地推進(jìn)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的政策，政府應(yīng)當(dāng)制訂有關(guān)環(huán)境保護(hù)的基本規(guī)劃（以下稱 “環(huán)境基本規(guī)劃 ”。） 環(huán)境基本規(guī)劃應(yīng)對(duì)下列事項(xiàng)作出規(guī)定： 1 有關(guān)環(huán)境保護(hù)的綜合性和長(zhǎng)期性的政 策大綱； 2 除前項(xiàng)列舉的以外，還應(yīng)該包括旨在綜合和有計(jì)劃地推進(jìn)有關(guān)環(huán)境保護(hù)政策的 必要事項(xiàng)。 內(nèi)閣總理大臣在聽取了中央環(huán)境審議會(huì)的意見后， 應(yīng)該編制環(huán)境基本政策方案， 并提請(qǐng)內(nèi)閣會(huì)議作出決定。 內(nèi)閣總理大臣在內(nèi)閣會(huì)議作出前款規(guī)定的決定后，應(yīng)該立即公 布環(huán)境基本規(guī)劃。 前兩款的規(guī)定適用于環(huán)境基本規(guī)劃的變更。 第三節(jié) 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 第 16 條 政府

10、應(yīng)根據(jù)與大氣污染、 水體污染、 土壤污染和噪聲有關(guān)的環(huán)境條件， 分別制定出保護(hù)人的 健康和保全生活環(huán)境的理想標(biāo)準(zhǔn)。 前款的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該設(shè)立兩種以上的類型，如果規(guī)定應(yīng)該作 為指定適用各自類型的地區(qū)或者水域的標(biāo)準(zhǔn)， 政府應(yīng)以政令規(guī)定之。 可以將這種地區(qū)或者水 域的指定權(quán)限委任給都、 道、府、 縣知事。 對(duì)于第 1 款的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)經(jīng)常給予適當(dāng)?shù)目茖W(xué)判斷， 并進(jìn)行必要的修訂。 政府應(yīng)當(dāng)綜合、有效和適當(dāng)?shù)夭扇》媳菊乱?guī)定政策的有關(guān)防止公害 措施 （以下稱 “有關(guān)防止公害的措施 ”，）努力確保第 1 款有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行。 第四節(jié) 特定 地區(qū)的公害防治 （公害防治計(jì)劃的制訂 ） 第 17條 內(nèi)閣總理大臣可以就符合

11、下列任何一項(xiàng)的 地區(qū)，向有關(guān)都、道、府、縣知事指明在其地區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)施的有關(guān)公害防治政策的基本方針， 指示制定與其政策有關(guān)的計(jì)劃 （以下稱 “公害防治計(jì)劃） ： 1被認(rèn)為現(xiàn)在公害明顯，并且如 果不采取有關(guān)公害防治的綜合措施，要想防止公害會(huì)有明顯困難的地區(qū)；2 被認(rèn)為由于人口、 產(chǎn)業(yè)的迅速集中及其他情況， 公害有可能變得越來(lái)越嚴(yán)重， 并且如果不采取有關(guān)公害 防治的綜合措施，將會(huì)使防止公害出現(xiàn)明顯困難的地區(qū)。 前款的基本方針應(yīng)以環(huán)境基本規(guī) 劃為基礎(chǔ)，予以制定。 有關(guān)都、道、府、縣知事在接到第 1 款規(guī)定的指示后，應(yīng)根據(jù)同款 的基本方針制定公害防治計(jì)劃，并報(bào)請(qǐng)總理大臣批準(zhǔn)。 內(nèi)閣總理大臣在發(fā)布第 l 款

12、規(guī)定的 指示和作出前款的批準(zhǔn)之前，應(yīng)預(yù)先經(jīng)公害對(duì)策會(huì)議討論。 內(nèi)閣總理大臣在發(fā)布第 1 款規(guī) 定的指示之前， 應(yīng)預(yù)先聽取有關(guān)都、 道、府、縣知事的意見。 （推進(jìn)公害防治計(jì)劃的完成 ） 第 18 條 國(guó)家和地方公共團(tuán)體應(yīng)采取必要的措施， 努力完成公害防治 第五節(jié) 國(guó)家為保護(hù)環(huán)境 應(yīng)當(dāng)采取的措施 （國(guó)家在制定政策時(shí)的考慮 ） 第 19 條 國(guó)家在制定和實(shí)施被認(rèn)為會(huì)對(duì)環(huán)境帶來(lái)影響的政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境保護(hù)作出考慮。（環(huán)境影響評(píng)價(jià)的推進(jìn) ） 第 20 條 國(guó)家應(yīng)當(dāng)采取必要的措施， 推動(dòng)從事土地形狀變更、 工作物的新設(shè)及其他與此相類似事業(yè)的企業(yè)者， 在 實(shí)施其事業(yè)時(shí)， 要預(yù)先對(duì)該項(xiàng)事業(yè)對(duì)環(huán)境的影響， 親自

13、進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)查、預(yù)測(cè)或者評(píng)價(jià)，并 根據(jù)其預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)結(jié)果，妥善解決有關(guān)該項(xiàng)事業(yè)的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。 第 21 條 為了防止發(fā)生 環(huán)境污染，國(guó)家應(yīng)當(dāng)采取下列控制措施：1關(guān)于構(gòu)成大氣污染、水體污染、土壤污染或惡臭的原因物質(zhì)的排放， 噪聲或振動(dòng)的發(fā)生， 構(gòu)成地面沉降原因的地下水的采汲及其他行為， 應(yīng)該通過(guò)制定有關(guān)的企 （事 ）業(yè)者都必須遵守的標(biāo)準(zhǔn)， 實(shí)施對(duì)公害防治的必要控制措施； 2采 取必要的控制措施， 旨在防止發(fā)生與土地利用有關(guān)的公害， 以及旨在防止在公害嚴(yán)重或有嚴(yán) 重危險(xiǎn)的地區(qū)設(shè)置構(gòu)成公害原因的設(shè)施；3采取必要的控制措施，防止在特別需要實(shí)施自然環(huán)境保護(hù)的區(qū)域內(nèi)， 發(fā)生由于變更土地形狀、 新設(shè)工作物、

14、 采伐竹木及其他可能破壞自 然環(huán)境的行為； 4 采取必要的控制措施，防止發(fā)生由于采捕、損傷及其他行為，損害需 要保護(hù)的野生生物、地形、地質(zhì)或溫泉源及其他自然物的行為； 5 需要采取必要的控制 措施，防止出現(xiàn)公害和破壞自然環(huán)境保護(hù)的行為。 除前款規(guī)定的措施外，為防止出現(xiàn)不利 于保護(hù)人的健康及其生活環(huán)境的問(wèn)題發(fā)生，國(guó)家應(yīng)按照同款第 1 項(xiàng)或第 2 項(xiàng)所列措施，努 力采取必要的控制措施。 （旨在防止環(huán)境污染的經(jīng)濟(jì)措施 ） 第 22 條 國(guó)家應(yīng)當(dāng)努力采取必要 的措施，促進(jìn)那些從事能增加環(huán)境負(fù)荷的活動(dòng)或能構(gòu)成污染原因的活動(dòng)（在本條中，以下稱“負(fù)荷活動(dòng) ”的）人， 設(shè)置必要的設(shè)施和采取其他適當(dāng)?shù)拇胧?，降?/p>

15、其向環(huán)境增加的負(fù)荷， 以防止發(fā)生環(huán)境污染，并在考慮其經(jīng)濟(jì)狀況的基礎(chǔ)上，實(shí)行必要而適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)資助； 國(guó)家通過(guò) 對(duì)實(shí)施負(fù)荷活動(dòng)的人課以適當(dāng)?shù)那夜降慕?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)， 實(shí)施引導(dǎo)他們自己去降低其負(fù)荷活動(dòng)對(duì) 環(huán)境負(fù)荷的影響為目的的政策， 期待能有效地防止發(fā)生環(huán)境污染。 鑒于這項(xiàng)政策在國(guó)際上也 已得到推薦，因此， 有關(guān)這項(xiàng)政策的問(wèn)題，應(yīng)該在認(rèn)真地調(diào)查和研究的基礎(chǔ)上，采取與該有 政策有關(guān)的措施， 防上發(fā)生環(huán)境污染， 以及給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響， 同時(shí)應(yīng)盡可能地得到國(guó) 民對(duì)采取這一措施以防止環(huán)境污染的理解和協(xié)助。 這樣，在這一措施成為一項(xiàng)與旨在保護(hù)全 球環(huán)境的政策相關(guān)聯(lián)的措施時(shí)，為了適當(dāng)?shù)卮_保其效果，應(yīng)當(dāng)關(guān)顧國(guó)際合作

16、。（有關(guān)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的配備及其他事業(yè)的推進(jìn) ） 第 23 條 作為國(guó)家應(yīng)當(dāng)采取必要的措施， 旨在推進(jìn)在緩沖 地帶和其他產(chǎn)生環(huán)境問(wèn)題的公共設(shè)施的配備、污泥疏浚， 以及保護(hù)有瀕臨滅絕的野生動(dòng)植物的增殖和其他防止產(chǎn)生環(huán)境污染的事業(yè)； 國(guó)家應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，旨在推進(jìn)在下水道、 廢棄物的公共處理設(shè)施，有助于降低環(huán)境負(fù)荷的交通設(shè)施（包括流動(dòng)設(shè)施 ），以及有助于防止出現(xiàn)其他環(huán)境問(wèn)題的公共設(shè)施的配備， 并有助于防止在森林保護(hù)及其他環(huán)境保護(hù)上出現(xiàn)問(wèn)題 的事業(yè)。 國(guó)家應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，推進(jìn)以公園、綠地及其他公共設(shè)施的配備，以及其他 自然環(huán)境的適當(dāng)修整和利用為宗旨的事業(yè)。 國(guó)家應(yīng)當(dāng)采取必要的措施， 提高前兩款規(guī)

17、定的， 旨在使促進(jìn)公共設(shè)施妥善利用的措施及其他與這些設(shè)施相關(guān)聯(lián)的措施在環(huán)境保護(hù)上的效果。 （促進(jìn)對(duì)有助于降低環(huán)境負(fù)荷制品的利用） 第 24 條 國(guó)家應(yīng)哨采取必要的措施，對(duì)從事物品制造、加工或者販賣及其他活動(dòng)的企 （事 ）業(yè)者， 預(yù)先根據(jù)企 （事 ）業(yè)者自己對(duì)與其企 （事 ）業(yè)活動(dòng) 相關(guān)聯(lián)的制品及其他物品的使用或者廢棄而對(duì)環(huán)境的負(fù)荷所作的評(píng)價(jià)，就降低與其物品有 關(guān)的環(huán)境負(fù)荷，實(shí)行叮行的技術(shù)：支援 國(guó)家應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，為了促進(jìn)對(duì)再生資源及 其他有助于降低環(huán)境負(fù)荷的原材料、 制品和勞役等的利用。 （有關(guān)環(huán)境保護(hù)的教育、 學(xué)習(xí)等 ） 第 25 條 國(guó)家應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，在振興有關(guān)環(huán)境保護(hù)的教育與

18、學(xué)習(xí)和充實(shí)有關(guān)環(huán)境保 護(hù)的宣傳活動(dòng)，加深企 （事）業(yè)者和國(guó)民對(duì)環(huán)境保護(hù)的理解的同時(shí)，提高他們參加有關(guān)環(huán)境保 護(hù)活動(dòng)的積極性。 （促進(jìn)民間團(tuán)體等的自發(fā)活動(dòng)的措施 ） 第26 條 國(guó)家應(yīng)當(dāng)采取必要的措施， 促進(jìn)企 （事 ）業(yè)者、 國(guó)民或由他們組織的民間團(tuán)體 （以下稱 “民間團(tuán)體 ”自）發(fā)開展綠化活動(dòng)、 再生 資源的回收活動(dòng)及其他有關(guān)環(huán)境保護(hù)的活動(dòng)：（情報(bào)的提供 ） 第 27 條 為了有助于促進(jìn)第25 條中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的教育與學(xué)習(xí)的振興以及前條的民間團(tuán)體自發(fā)開展有關(guān)環(huán)境保護(hù)的 活動(dòng)， 國(guó)家一方面要關(guān)顧個(gè)人和法人的權(quán)益， 另一方面， 還要為適當(dāng)?shù)靥峁┉h(huán)境狀況及其他有關(guān)環(huán)境保護(hù)的必要情報(bào)而努力。（調(diào)查的

19、實(shí)施 ） 第 28 條 國(guó)家應(yīng)當(dāng)實(shí)施必要的調(diào)查， 以便掌握環(huán)境狀況、 預(yù)測(cè)環(huán)境變化或預(yù)測(cè)由于環(huán)境變化而造成的影響， 以及為制定旨在保護(hù)其他 環(huán)境的政策。 （ 監(jiān)視等體制的健全 ） 第 29 條 為了掌握環(huán)境狀況和妥善實(shí)施有關(guān)環(huán)境保護(hù)的 政策，國(guó)家應(yīng)當(dāng)努力健全監(jiān)視、巡視、觀測(cè)、測(cè)定、實(shí)驗(yàn)和檢查的體制：（科學(xué)技術(shù)的振興 ）第 30 條 國(guó)家應(yīng)當(dāng)謀求振興有關(guān)環(huán)境變化機(jī)制的說(shuō)明、環(huán)境負(fù)荷的降低，以及環(huán)境受經(jīng)濟(jì) 的影響和給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)惠澤的綜合評(píng)價(jià)方法而開發(fā)的科學(xué)技術(shù)及其他與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的科學(xué) 技術(shù)： 為了謀求振興有關(guān)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)技術(shù)， 國(guó)家應(yīng)當(dāng)采取健全實(shí)驗(yàn)研究體制、 推進(jìn)研究 開發(fā)及其成果推廣、培訓(xùn)科研

20、人員及其他必要的措施。（公害糾紛的處理與救濟(jì)被害者 ） 第31 條 國(guó)家應(yīng)當(dāng)采取必要的措施， 以謀求有效地實(shí)施有關(guān)公害糾紛的斡旋、 調(diào)解及其他措施， 圓滿地處理其他與公害有關(guān)的糾紛。 第六節(jié) 有關(guān)全球環(huán)境保護(hù)的國(guó)際合作 （有關(guān)全球環(huán)境 保護(hù)的國(guó)際合作 ） 第 32 條 國(guó)家除了為確保有關(guān)全球環(huán)境保護(hù)的國(guó)際聯(lián)合， 推進(jìn)其他與全球 環(huán)境保護(hù)有關(guān)的國(guó)際合作而努力采取必要的措施外， 還應(yīng)當(dāng)在發(fā)展中的海外地區(qū)的環(huán)境保護(hù) 和在國(guó)際上被認(rèn)為有很高價(jià)值的環(huán)境的保護(hù)上為造福人類做出貢獻(xiàn)的同時(shí)， 要為實(shí)施有助于 確保國(guó)民健康的文化生活 （以下，在本條中稱 “發(fā)展中地區(qū)的環(huán)境保護(hù) ”的）支援及其他有關(guān)發(fā) 展中地區(qū)環(huán)

21、境保護(hù)的國(guó)際合作而努力采取必要的措施。 國(guó)家應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，謀求培 養(yǎng)有關(guān)全球環(huán)境保護(hù)及發(fā)展中地區(qū)的環(huán)境保護(hù) （以下稱 “全球環(huán)境保護(hù) ”的）國(guó)際合作方面的， 具有專門知識(shí)的人才， 收集、整理和分析本國(guó)以外地區(qū)的環(huán)境狀況及其他有關(guān)全球環(huán)境保護(hù) 的情報(bào)，圓滿推進(jìn)有關(guān)其他全球環(huán)境保護(hù)的國(guó)際合作。 （有關(guān)觀測(cè)等的國(guó)際聯(lián)合 ） 第33 條 國(guó) 家在努力謀求有效推進(jìn)全球環(huán)境保護(hù)方面的環(huán)境狀況的監(jiān)視、觀測(cè)和測(cè)定的國(guó)際聯(lián)合的同 時(shí)，還應(yīng)努力推進(jìn)全球環(huán)境保護(hù)的調(diào)查與實(shí)驗(yàn)的研究。（旨在促進(jìn)地方公共團(tuán)體或民間團(tuán)體發(fā)起的活動(dòng) ） 第 34 條 鑒于地方公共團(tuán)體在推進(jìn)有關(guān)全球環(huán)境保護(hù)的國(guó)際合作方面所起的 重要作用

22、， 為了謀求促進(jìn)由地方公共團(tuán)體發(fā)起的， 有關(guān)全球環(huán)境保護(hù)的國(guó)際合作活動(dòng)， 國(guó)家 應(yīng)努力采取提供情報(bào)及其他必要的措施。 鑒于在推進(jìn)有關(guān)全球環(huán)境保護(hù)上，山民間團(tuán)體開 展的有關(guān)全球環(huán)境保護(hù)的國(guó)際合作的白發(fā)活動(dòng)的重要性， 為了謀求促進(jìn)這一活動(dòng)， 國(guó)家應(yīng)努 力采取提供情報(bào)及其他必要的措施： （對(duì)實(shí)施國(guó)際合作的關(guān)照 ） 第 35 條 在實(shí)施國(guó)際合作時(shí) , 國(guó)家應(yīng)努力對(duì)有關(guān)與實(shí)施其國(guó)際合作地區(qū)相關(guān)聯(lián)的全球環(huán)境保護(hù)給予關(guān)照。 關(guān)于在本國(guó)以 外地區(qū)實(shí)施的企 （事 ）業(yè)活動(dòng)，為了使與其企 （事）業(yè)有關(guān)的企 （事）業(yè)者能對(duì)與具所實(shí)施的企 （事 ） 業(yè)活動(dòng)地區(qū)相關(guān)聯(lián)的全球環(huán)境保護(hù)適當(dāng)給予關(guān)顧， 國(guó)家應(yīng)努力采取向其企

23、（事 ）業(yè)者提供情報(bào) 及其他必要的措施： 第七節(jié) 地方公共團(tuán)體的政策 第 36 條 地方公共團(tuán)體應(yīng)當(dāng)實(shí)施符合第 五節(jié)規(guī)定的國(guó)家政策及其他適應(yīng)本地方公共團(tuán)體地區(qū)自然社會(huì)條件的環(huán)境保護(hù)的必要措施， 并且要謀求綜合而有計(jì)劃地推進(jìn)這些政策或措施的實(shí)施，在這種情況下，都、道、府、縣的 主要任務(wù)則是廣泛地實(shí)施政策和綜合調(diào)整市、 鎮(zhèn)、村所實(shí)施的政策： 第八節(jié) 費(fèi)用負(fù)擔(dān)與財(cái) 政措施 （原因者負(fù)擔(dān) ） 第 37 條 為了防止發(fā)生公害或破壞自然環(huán)境的現(xiàn)象 （以下，在本條中 稱“公害等問(wèn)題 ”，）由國(guó)家或地方公共團(tuán)體，或者相當(dāng)于國(guó)家或地方公共團(tuán)體者（以下，在本條中稱 “公共事業(yè)主體 ”，）基于對(duì)保護(hù)自然環(huán)境， 防止

24、發(fā)生公害的必要性， 以及企業(yè)的規(guī)模及 其他情況的考慮， 如果認(rèn)為有必要， 國(guó)家或地方公共團(tuán)體可根據(jù)企業(yè)引起公害等問(wèn)題的程序， 以及構(gòu)成公害等問(wèn)題原因的程度， 為迅速防止發(fā)生公害等問(wèn)題所需采取措施的費(fèi)用 適當(dāng)而 公平地分擔(dān)給企業(yè)一部分或全部。（受益者負(fù)擔(dān) ） 第 38 條 在實(shí)施自然環(huán)境保護(hù)時(shí)，如有在特殊必要的區(qū)域?qū)嵤┲荚诒Ｗo(hù)自然環(huán)境的事業(yè)而明顯受益者， 在其受益的限度內(nèi)， 國(guó)家和地 方公共主體應(yīng)采取必要的措施對(duì)該受益者課以負(fù)擔(dān)實(shí)施其事業(yè)所需費(fèi)用的全部或者一部分。 （對(duì)地方公共團(tuán)體的財(cái)政措施等 ） 第 39 條 對(duì)于地方公共團(tuán)體用于制定和實(shí)施有關(guān)環(huán)境保護(hù) 政策的費(fèi)用， 國(guó)家應(yīng)努力采取必要的財(cái)政上

25、的措施及其他措施。（國(guó)家和地方公共團(tuán)體的合作） 第 40 條 國(guó)家和地方公共團(tuán)體在采取每 項(xiàng)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的措施時(shí)，都應(yīng)當(dāng)互相協(xié)助。 第三章 環(huán)境審議會(huì)等 第一節(jié) 環(huán)境審議會(huì) （中央環(huán)境審議會(huì) ） 第 41 條 在環(huán)境廳內(nèi)設(shè)立中央環(huán)境審議會(huì) （以下稱 “審議會(huì) '。'審）議會(huì)掌管下列事務(wù)： 1關(guān)于環(huán)境規(guī)劃，負(fù)責(zé)處理第 15 條第 3 款規(guī)定的事項(xiàng)； 2 為回答內(nèi)閣總理大臣的咨詢，負(fù)責(zé)調(diào)查審議有關(guān)環(huán)境保護(hù)的基 本事項(xiàng)； 3為回答環(huán)境廳長(zhǎng)官或有關(guān)大臣的咨詢，負(fù)責(zé)調(diào)查審議有關(guān)環(huán)境保護(hù)的重要事 項(xiàng)； 4 除前三項(xiàng)所列事項(xiàng)外，根據(jù)其他法令規(guī)定屬于其權(quán)限之內(nèi)的事務(wù)。審議會(huì)就前款規(guī)定的事項(xiàng)，向內(nèi)閣總理大臣、環(huán)境廳長(zhǎng)官或有關(guān)大臣陳述意見。（中央環(huán)境