云南國資昆明經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司

1、國資引領(lǐng) 價(jià)值之城云南國資昆明經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)一個國家、一個地區(qū)的實(shí)力、競爭力首先表達(dá)在企業(yè)，對我國來說，國有企業(yè)是發(fā)揮著戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性引領(lǐng)作用。當(dāng)然，縮小到中國的每個角落，國企引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的方式，無不展顯得淋漓盡致，把切入點(diǎn)放到昆明出口加工區(qū)，會發(fā)現(xiàn)今天出口加工區(qū)欣欣向榮的景象，都有一個企業(yè)身影，出現(xiàn)在該區(qū)域每一個塑造的細(xì)節(jié)之上，這就是擁有國資背景的云南國資昆明經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。帶著使命創(chuàng)造新區(qū)時(shí)勢造英雄，是一條恒古不變的規(guī)律，換做企業(yè)也是一樣，尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域轉(zhuǎn)型之際，往往能塑造出一批批“領(lǐng)袖”企業(yè)。昆明出口加工區(qū)的成立之初，并非一帆風(fēng)順。在2006年國務(wù)院批準(zhǔn)了昆明建立出口加工區(qū)后，06

2、年到07年，這段時(shí)間出口加工區(qū)的建設(shè)，一直未到達(dá)省市政府通關(guān)驗(yàn)收要求?；跁r(shí)間的緊迫性和資金的壓力，經(jīng)開區(qū)管委會另辟蹊徑，敞開大門，招進(jìn)省屬國有企業(yè)進(jìn)行合作，應(yīng)用企業(yè)運(yùn)營的方式加速完成出口加工區(qū)的建設(shè)。由云南省工投集團(tuán)、經(jīng)開區(qū)的投資集團(tuán)、云南路橋房地產(chǎn)開發(fā)公司，三家公司共同成立了“云南國資昆明經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)”，就這樣有著國資背景的領(lǐng)袖企業(yè)孕育而出。既然作為領(lǐng)袖企業(yè)，自從誕生的那一刻起，就得擔(dān)綱起創(chuàng)造新區(qū)的重任。云南國資昆明經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)下面簡稱：經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)公司首先承載的使命是完成出口加工區(qū)的通關(guān)驗(yàn)收，尤其是出口加工區(qū)圍網(wǎng)內(nèi)0.58平方公里的建設(shè)任務(wù)，加之經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)公司成立接手負(fù)責(zé)圍網(wǎng)區(qū)域內(nèi)的開

3、發(fā)建設(shè)時(shí)間是2007年3月份，而2008年2月份必須實(shí)現(xiàn)國家九部委的聯(lián)合驗(yàn)收。任務(wù)量大、時(shí)間緊是放在經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)公司面前最為艱巨的任務(wù)，“如果到2008年2月份任務(wù)不能按時(shí)完成，驗(yàn)收不能通過，國家有可能把這個牌子收走，這對于云南省來講損失非常大，多年的心血將付之東流?！苯?jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)公司總經(jīng)理張宇說道。正是擔(dān)當(dāng)著這份艱巨的任務(wù)，經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)公司日以夜繼、馬不停蹄的加速建設(shè)出口加工區(qū)，終于在2008年2月28號順利通過國家九部委的驗(yàn)收，也宣告了昆明出口加工區(qū)正式成立。著手規(guī)劃布局六大片區(qū)經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)公司接過政府賦予的使命，就意味著不僅要完成出口加工區(qū)的通關(guān)驗(yàn)收，而且整個區(qū)域的發(fā)展要帶動起來，兩手都要抓，兩

4、手都要硬的精神貫徹在整個公司的實(shí)施戰(zhàn)略之中。但更為突出的是整個出口加工區(qū)的后續(xù)發(fā)展該朝著怎樣的方向前行，在建設(shè)圍網(wǎng)內(nèi)迎接國家部委檢驗(yàn)的同時(shí)，規(guī)劃圍網(wǎng)外的工作也在步展開。按照政府給予的要求，經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)公司謀篇布局，把整個出口加工區(qū)做了六個片區(qū)的規(guī)劃，主要是保稅物流區(qū)、國際珠寶城、國際汽車城、總部經(jīng)濟(jì)區(qū)、國際居住社區(qū)和國際財(cái)富中心。其中保稅物流區(qū)是整個出口加工區(qū)的核心區(qū)，是整個出口加工區(qū)的靈魂所在。關(guān)于保稅物流區(qū)的發(fā)展經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)公司總經(jīng)理張宇做了詳細(xì)的闡述：“整個圍網(wǎng)內(nèi)0.58平米這一塊是被規(guī)劃為保稅物流區(qū)，當(dāng)年出口加工成立的時(shí)候，它沒有保稅物流這一個功能，到09年的12月份，國家海防總署發(fā)現(xiàn)整個

5、國家級的出口加工區(qū)，單單做出口貿(mào)易，就是兩頭在外這種企業(yè)為的話，發(fā)展不起來。所以才把保稅物流這個功能附加進(jìn)去，我們根據(jù)這個功能，當(dāng)時(shí)對整個云南省的加工貿(mào)易企業(yè)做了一些分析，認(rèn)為的確實(shí)確，云南省這種兩頭在外的企業(yè)非常少。要想拿那一塊把整個出口加工撐起來是不可能的。所以就把保稅物流這個業(yè)務(wù)作為整個園區(qū)主要的產(chǎn)業(yè)來發(fā)展?！表樦６愇锪鲄^(qū)的卡口向外看去，呈現(xiàn)紅色的大樓十分搶眼，這就是國際珠寶城，算得上是云南真正意義的珠寶玉石產(chǎn)業(yè)鏈。此區(qū)塊的開發(fā)是由兩家企業(yè)共同完成，首先是經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)公司把轉(zhuǎn)土地出去，再由國際珠寶城的開發(fā)商來負(fù)責(zé)開發(fā)、建設(shè)、招商、形成一個整個從玉石毛料的進(jìn)口開始，進(jìn)口、保稅、加工。其中包

6、括粗加工和深加工，然后展示、設(shè)計(jì)、銷售，整個一系列的珠寶加工全在這里完成。在保稅物流區(qū)的圍網(wǎng)后面，是第三個片區(qū)國際汽車城。這一區(qū)塊的開發(fā)建設(shè)，經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)公司采用了同樣的手法，引進(jìn)了世博車市一家戰(zhàn)略合作伙伴。相比昆明其他的整車市場來看，這里最大的亮點(diǎn)就是“全”，畢竟58家4S店的引入，幾乎囊括了現(xiàn)在國內(nèi)汽車銷售的主流品牌。從現(xiàn)在的項(xiàng)目進(jìn)程來看，在今年底58家4S店都能開業(yè)。在整個出口加工區(qū)的規(guī)劃當(dāng)中，第四個片區(qū)是總部經(jīng)濟(jì)區(qū)。在該區(qū)塊的開發(fā)與建設(shè)當(dāng)中，經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)公司采取自建和合作的方式，招進(jìn)一些投資商來共同開發(fā)建設(shè)?？偛拷?jīng)濟(jì)區(qū)主要是打造一個出口加工區(qū)，包括中小企業(yè)在內(nèi)的一個，從研發(fā)到部分的倉儲，小

7、規(guī)模的生產(chǎn)，兼有行政辦公的這么一個區(qū)域?？傄?guī)劃的六個區(qū)塊需要分為兩個階層來看，以上訴述的四大區(qū)塊，保稅物流區(qū)、國際珠寶城、國際汽車城、總部經(jīng)濟(jì)區(qū)，是以產(chǎn)業(yè)為主的四大區(qū)塊，也是產(chǎn)業(yè)造成城的核心部分，而且經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)公司的規(guī)劃中并沒有落下配套產(chǎn)業(yè)的生活和居住的區(qū)塊建設(shè)。按照政府的要求，為了配套整個出口加工區(qū)的生活居住這一塊，所謂的第五區(qū)和第六區(qū)的國際居住社區(qū)和國際財(cái)富中心也就孕育而生，其主要的形式是商業(yè)和居住為主。這樣整個出口加工區(qū)就形成一種全新的發(fā)展理念，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和城市規(guī)劃的理念相交融，出口加工區(qū)按照產(chǎn)業(yè)新城的方式來打造就完好的呈現(xiàn)出來。 其實(shí)，國際居住社區(qū)和國際財(cái)富中心更像是出口加工區(qū)的點(diǎn)睛之筆

8、，在其背后凸顯了兩大價(jià)值，首先是改變了以前的老開發(fā)區(qū)，只有工作沒有生活，比方現(xiàn)在牛街莊片區(qū)，就是人來上班，上班完了走人，沒有人在這邊居住，那樣整個片區(qū)的商住氣氛形不成，人都是像候鳥一樣，早上來，下午走，整個片區(qū)的商業(yè)氛圍形不成，白白浪費(fèi)了大把資源的局面。其次， “我們這個園區(qū)和其他的新城區(qū)比方說呈貢或是面積大一些的片區(qū)像是世紀(jì)城和新亞洲體育城，優(yōu)勢在哪里，就是我們是以產(chǎn)業(yè)為支撐，形成的產(chǎn)業(yè)新城，就是說，未來的任何一個人過來，在這里生產(chǎn)辦公消費(fèi)，它不會形成一個新城的空心化，這種方式在整個開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)中，是一個先行者。也是因?yàn)椴捎眠@種方式，未來整個園區(qū)才能形成一個及辦公、生產(chǎn)、也就是產(chǎn)、學(xué)、園

9、、住，還有消費(fèi)，未來在這一片工作的人，都不需要走到園區(qū)之外，包括生活的環(huán)境，居住的環(huán)境還有衛(wèi)生、醫(yī)療還有教育這一塊都可以實(shí)現(xiàn)?！苯?jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)公司總經(jīng)理張宇所津津樂道。多模式招商撬動社會資源有了宏觀的規(guī)劃，也標(biāo)志著出口加工區(qū)的龍骨已經(jīng)鋪好，剩下的事就是不斷飽滿，往里添肉，也就是招商。經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)公司作為整個出口加工區(qū)的開發(fā)建設(shè)主體和園區(qū)運(yùn)營主體，在招商引資方面，避開單一的模式，采取了很多種模式相結(jié)合的方法，邀請社會各界的投資商，社會投資者與經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)公司共同開發(fā)建設(shè)。當(dāng)然，作為一個國有企業(yè)，應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和資金引導(dǎo)的作用，而不是單純的把土地拿下來之后，自己來開發(fā)。特別是在產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)方面，國有企業(yè)

10、不可能面面俱到，尤其是在有些特殊的行業(yè)內(nèi)，做不到有些企業(yè)那樣的效果，畢竟這些企業(yè)在行內(nèi)發(fā)展十多年，不僅專業(yè)，而且擁有相關(guān)客戶群聚集。所以，經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)公司在招商引資的過程當(dāng)中采取了三種模式，來吸引社會投資者共同開發(fā)建設(shè)?？v觀經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)公司的招商模式來看，第一種模式是經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)公司采取以經(jīng)銷商的這種方式，把土地直接轉(zhuǎn)讓，然后讓相關(guān)的投資者進(jìn)來開發(fā)建設(shè)。比方國際汽車城，國際珠寶城這兩個片區(qū)的話都是直接轉(zhuǎn)讓土地，讓投資商來開發(fā)的這種模式，經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)公司主要是一個服務(wù)和協(xié)調(diào)功能。第二種是經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)公司出土地，投資商出資金，比方金呈東泰花園住宅項(xiàng)目，國際財(cái)富中心商業(yè)片區(qū)，都以這種方式，共同開發(fā)建設(shè)，共同分

11、享利潤。第三種方式是經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)公司自建，主要集中在圍網(wǎng)內(nèi)的建設(shè)，這是表達(dá)了國有企業(yè)的責(zé)任感，比方園區(qū)圍網(wǎng)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)園，這是一般企業(yè)不愿意投資的，畢竟它政策性比較強(qiáng)，需要它承擔(dān)政府招商引資的職能非常重，不可能完全按照市場化運(yùn)作的方式來收取資金，而且招引進(jìn)的相關(guān)企業(yè)，需要有很多政策扶持，一般的社會投資者不愿意來投這一區(qū)塊，只能是經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)公司擔(dān)負(fù)起相關(guān)的責(zé)任。三種模式招商，也是三分天下，在土地的使用面積上表現(xiàn)得尤為明顯，幾乎每一種模式的招商都占據(jù)了1200畝左右的土地。正是經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)公司招商的大膽創(chuàng)新，才到達(dá)了應(yīng)用十多個億的資金撬動了一百多個億的社會投資來共同建設(shè)。功勛卓著實(shí)現(xiàn)多重效應(yīng)時(shí)間是檢驗(yàn)事

12、物發(fā)展的衡量標(biāo)準(zhǔn)，尤其是對于企業(yè)來說，時(shí)間越長越能檢驗(yàn)其存在的價(jià)值。當(dāng)然，價(jià)值的表達(dá)更應(yīng)該是對國家，對社會帶來巨大的價(jià)值效應(yīng)，才有其存在的意義。經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)公司從2007年發(fā)展到現(xiàn)在，五年多的時(shí)間實(shí)現(xiàn)了地方政府和省政府給予的任務(wù)，整個出口加工區(qū)的稅源的培育已經(jīng)形成了。就以整車銷售為切入點(diǎn)，算上一筆賬，“就這一塊，4S店這塊已經(jīng)初步測算過了，每家的銷售額將近10個億，按平均5個億來算，一共58家4S店，差不多就是300億的銷售額，每年為經(jīng)開區(qū)管委會的稅收都是非常高的一筆，初步測算，如果銷售額到510個億的話，那么稅收在1000-2000萬之間，所以培植稅源這一塊也為地方政府做了很大的奉獻(xiàn)。”經(jīng)開區(qū)

13、產(chǎn)業(yè)公司總經(jīng)理張宇說道。有了稅收效應(yīng)，對國家的發(fā)展做出突出的奉獻(xiàn)，更能為出口加工區(qū)的發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)公司同樣把社會效益放在心頭，為此投入巨大的熱情。在整個新昆明的建設(shè)和東擴(kuò)的過程中，出口加工區(qū)地理位置被凸顯出來，成為了新昆明建設(shè)的幾何中心。如果從昆明主城到呈貢新城這個區(qū)域畫一個圈的話，經(jīng)開區(qū)就是一個圓心。在這樣的建設(shè)大背景之下，建設(shè)和開發(fā)是不能完全按照工業(yè)園區(qū)的方式來打造的，要融入未來的城市化建設(shè)過程當(dāng)中。經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)公司對本區(qū)域的人口就業(yè)，常住人口未來在這一塊的消費(fèi)、醫(yī)療、教育、衛(wèi)生這方面都做出了很大的奉獻(xiàn)，在規(guī)劃中就囊括了國際居住社區(qū)和國際財(cái)富中心，在具體的招商中，就把共同開發(fā)的原則帶入到發(fā)展之中，最大化的實(shí)現(xiàn)了社會效益。當(dāng)然，對于投資者來說更為關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)效益，這也是直接反應(yīng)價(jià)值的存在。經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)公司總經(jīng)理張宇表達(dá)了本公司帶來的經(jīng)濟(jì)效益：“我們產(chǎn)業(yè)公司從2010年開始盈利，今年開始，屬于公司開發(fā)五年以來的經(jīng)濟(jì)期，我們自己預(yù)測的銷售收入大概是15.2億左右，初步測算的利潤總額是2.28億，同時(shí)我們會為三家股東承擔(dān)經(jīng)濟(jì)效益，這樣的話，我們在實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也為