政府推進(jìn)依法行政工作計(jì)劃

1、政府推進(jìn)依法行政工作計(jì)劃 為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，加快我省法治政府建設(shè)進(jìn)程，20*年省政府共安排了8個(gè)方面22項(xiàng)依法行政重點(diǎn)工作。具體如下： 一、采取得力措施，推進(jìn)基層政府依法行政工作 1.結(jié)合自身工作特點(diǎn)，研究制定本地、本部門(mén)推進(jìn)基層依法行政工作方案，上級(jí)政府對(duì)所屬部門(mén)和下級(jí)政府、政府各部門(mén)對(duì)下級(jí)部門(mén)的推進(jìn)依法行政工作要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。（各市政府、省政府各部門(mén)辦理） 2.在每個(gè)市各選擇1個(gè)縣（市、區(qū)）和1個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）作為推進(jìn)依法行政工作示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)基層依法行政水平整體提高。（省政府法制辦、各市政府辦理） 3.開(kāi)展基層政府依法行政調(diào)研，研究制定市、縣兩級(jí)法治政府指標(biāo)體

2、系。（省政府法制辦、各市政府辦理） 二、提高立法質(zhì)量，打造奮力崛起、跨越發(fā)展的制度優(yōu)勢(shì) 4.在充分征求社會(huì)各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定20*年地方性法規(guī)立法規(guī)劃（草案）。（省政府法制辦會(huì)同省政府各部門(mén)辦理） 5.以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管方面的立法，注重社會(huì)管理、公共服務(wù)方面的立法，完善科學(xué)發(fā)展及和諧社會(huì)建設(shè)的制度基礎(chǔ)。（省政府法制辦會(huì)同省有關(guān)部門(mén)辦理） 6.堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，完善立法工作機(jī)制，擴(kuò)大公眾參與立法的程度，充分發(fā)揮政府立法咨詢員、立法信息員和法律顧問(wèn)在立法中的作用。建立和完善立法責(zé)任機(jī)制，促進(jìn)立法草案起草部門(mén)和審查部門(mén)履行立法工作職責(zé)。開(kāi)展立法技術(shù)培訓(xùn)工作，提

3、高立法工作人員的專業(yè)素質(zhì)。繼續(xù)推動(dòng)政府規(guī)章和規(guī)范性文件實(shí)施效果測(cè)評(píng)工作。（省政府法制辦會(huì)同省有關(guān)部門(mén)辦理） 三、轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政管理體制改革 7.全面實(shí)施政府信息公開(kāi)條例，完善政府信息主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)機(jī)制，建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制和保密審查機(jī)制，以快捷和便于公眾獲取的方式，依法向社會(huì)公開(kāi)政府信息。（省政務(wù)公開(kāi)辦、省國(guó)家保密局會(huì)同省有關(guān)部門(mén)辦理） 8.認(rèn)真貫徹突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法，制定和完善各專業(yè)應(yīng)急預(yù)案，建立科學(xué)、高效的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作體制、機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（省政府應(yīng)急辦會(huì)同省有關(guān)部門(mén)及各市、縣政府辦理） 9.繼續(xù)深化行政審批制度改革，建立行政審批項(xiàng)目動(dòng)態(tài)清理機(jī)制

4、，規(guī)范行政審批主體、運(yùn)行程序，優(yōu)化行政審批流程，開(kāi)展行政審批清理落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，促進(jìn)行政審批便民、公開(kāi)和高效運(yùn)行。開(kāi)展相對(duì)集中行政許可權(quán)試點(diǎn)工作。（省監(jiān)察廳、省編辦、省政務(wù)公開(kāi)辦、省政府法制辦會(huì)同省有關(guān)部門(mén)辦理） 四、深化行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為 10.加大*省城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)辦法實(shí)施力度，爭(zhēng)取一半以上的縣（市）實(shí)行城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)。加強(qiáng)共性問(wèn)題研究，規(guī)范相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。（省政府法制辦會(huì)同省編辦辦理） 11.全面開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，完善行政處罰、行政審批、行政強(qiáng)制、行政征收或征用等行政執(zhí)法案卷制度。（省政府法制辦會(huì)同省有關(guān)部門(mén)辦理） 12.

5、規(guī)范行政處罰行為，探索行政處罰裁量基準(zhǔn)制度。對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有裁量幅度的行政處罰條款進(jìn)行梳理，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，結(jié)合實(shí)踐中發(fā)生的違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度等，對(duì)行政處罰裁量權(quán)進(jìn)行細(xì)化、量化。（省政府法制辦、省政府各部門(mén)辦理） 五、重視行政復(fù)議和人民調(diào)解工作，探索防范、化解社會(huì)矛盾新機(jī)制 13.認(rèn)真貫徹行政復(fù)議法實(shí)施條例，加大行政復(fù)議制度宣傳、培訓(xùn)力度，加強(qiáng)對(duì)市、縣政府和部門(mén)行政復(fù)議工作的指導(dǎo)，提高市、縣政府和省政府部門(mén)的行政復(fù)議工作能力，發(fā)揮行政復(fù)議在強(qiáng)化行政監(jiān)督、解決行政爭(zhēng)議、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的主渠道作用。（省政府法制辦、省編辦、省財(cái)政廳會(huì)同省有關(guān)

6、部門(mén)辦理） 14.積極實(shí)施*省人民調(diào)解條例，充分發(fā)揮人民調(diào)解制度在預(yù)防和化解民事糾紛工作中的作用。（省司法廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)辦理） 六、完善行政監(jiān)督制度，強(qiáng)化行政行為的監(jiān)督 15.加大規(guī)范性文件備案制度、規(guī)范性文件前置審查制度的執(zhí)行力度；認(rèn)真履行公民、法人和其他組織對(duì)規(guī)章和規(guī)范性文件提出異議的審查、處理職責(zé)。（省政府法制辦會(huì)同省政府各部門(mén)及各市、縣政府辦理） 16.建立規(guī)范性文件定期清理制度，對(duì)不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，或者互相抵觸以及不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的規(guī)范性文件，予以修改或者廢止。（省政府法制辦會(huì)同省有關(guān)部門(mén)辦理） 17.充分發(fā)揮省政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員作用，進(jìn)一步完善對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督制

7、度。（省政府法制辦會(huì)同省有關(guān)部門(mén)辦理） 七、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政水平 18.舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政培訓(xùn)班，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)的意識(shí)和能力。（省人事廳、省政府法制辦和各市、縣政府辦理） 19.加強(qiáng)公務(wù)員通用法律知識(shí)及專門(mén)法律知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、政府信息公開(kāi)條例等法律法規(guī)和全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要培訓(xùn)工作，提高公務(wù)員依法行政能力。（省人事廳、省政府法制辦、省政務(wù)公開(kāi)辦、省政府應(yīng)急辦辦理） 20.建立健全行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度，定期組織行政執(zhí)法人員依法行政知識(shí)培訓(xùn)、考試、考核，經(jīng)考試、考核合格，取得行政執(zhí)法資格的人員，方可從事行政執(zhí)法工作；對(duì)考試、考核不合格的，按規(guī)定取消執(zhí)法資格，調(diào)離執(zhí)法崗位。（省政府法制辦會(huì)同省有關(guān)部門(mén)、各市政府辦理） 八、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善推進(jìn)依法行政工作機(jī)制 21.建立健全推進(jìn)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)機(jī)制。政府及其部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任，把依法行政的要求落實(shí)到政府工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)?？茖W(xué)設(shè)定依法行政考核指標(biāo)，組織開(kāi)展依法行政考核。對(duì)不履行依法行政職責(zé)，導(dǎo)致嚴(yán)重違法行政案