項目4 建設(shè)項目設(shè)計階段工程造價控制與管理

1、 建筑工程設(shè)計是指設(shè)計一幢建筑物或建筑群所要做的全部工作，從專業(yè)分工的角度來說，建筑設(shè)計是指建筑工程設(shè)計中由建筑師承擔(dān)的那一部分設(shè)計工作 4.1.14.1.1 建筑項目設(shè)計包括建筑設(shè)計、結(jié)構(gòu)設(shè)計、設(shè)備設(shè)計三個方面的內(nèi)容。人們習(xí)慣上將這三部分統(tǒng)稱為建筑設(shè)計。建設(shè)項目設(shè)計階段與建設(shè)項目設(shè)計階段與工程工程造價造價4 4.1.1前期準(zhǔn)備前期準(zhǔn)備方案設(shè)計方案設(shè)計初步設(shè)計初步設(shè)計施工圖設(shè)計施工圖設(shè)計建設(shè)項目設(shè)計程序建設(shè)項目設(shè)計程序4 4.1.2 .1.2 工程設(shè)計是影響和控制工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)工程設(shè)計是影響和控制工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 初步設(shè)計基本上決定了工程建設(shè)的規(guī)模、產(chǎn)品方案、結(jié)構(gòu)形式、建筑標(biāo)準(zhǔn)及使用功能

2、，形成了設(shè)計概算，確定了投資的最高限額，施工圖設(shè)計完成后，編制出施工圖預(yù)算，準(zhǔn)確地計算出工程造價工程造價對設(shè)計也有很大的制約作用工程造價對設(shè)計也有很大的制約作用 在一定經(jīng)濟(jì)約束條件下，就一個建設(shè)項目而言，盡可能減少次要輔助項目的投資，以保證和提高主要項目設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)或適用程度 4.2.14.2.1設(shè)計方案優(yōu)選的原則和內(nèi)容設(shè)計方案優(yōu)選的原則和內(nèi)容 設(shè)計方案優(yōu)選就是要根據(jù)設(shè)計原則對設(shè)計方案的優(yōu)劣進(jìn)行評判，總體而言，應(yīng)當(dāng)對設(shè)計方案進(jìn)行全面的綜合評價。設(shè)計方案優(yōu)選設(shè)計方案優(yōu)選4 4.2.2安全安全適用適用經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)美觀美觀原原則則4.2.2 4.2.2 運用運用綜合評價法優(yōu)選綜合評價法優(yōu)選設(shè)計方案設(shè)計方案

3、在設(shè)計方案的選擇中，采用方案競選和設(shè)計招標(biāo)方式選擇設(shè)計方案時，通常采用多指標(biāo)綜合評價法。這種方法首先對需要進(jìn)行分析評價的設(shè)計方案設(shè)定若干個評價指標(biāo)并按其重要程度確定各指標(biāo)的權(quán)重，然后確定評分標(biāo)準(zhǔn)，就各設(shè)計方案對各指標(biāo)的滿足程度打分，最后計算各方案的加權(quán)得分，以加權(quán)得分高者為最優(yōu)設(shè)計方案。其計算公式為：4.2.3 4.2.3 運用靜態(tài)經(jīng)濟(jì)法運用靜態(tài)經(jīng)濟(jì)法優(yōu)選優(yōu)選設(shè)計方案設(shè)計方案 1. 1.投資回收期法投資回收期法 不同設(shè)計方案的比選實際上是互斥方案的比選，首先要考慮方案的可比性問題。當(dāng)相互比較的各設(shè)計方案能滿足相同的需要時，就只需比較它們的投資和經(jīng)營成本的大小，用差額投資回收期比較。差額投資回收

4、期是指在不考慮時間價值的情況下，用投資大的方案比投資小的方案所節(jié)約的經(jīng)營成本，回收差額投資所需要的時間。差額投資回收期計算公式為 1. 1.計算費用法計算費用法評價設(shè)計方案的優(yōu)劣應(yīng)考慮工程的全壽命費用。初始投資和使用維護(hù)費是兩類不同性質(zhì)的費用，二者不能直接相加。計算費用法用一種合乎邏輯的方法將一次性投資與經(jīng)常性的經(jīng)營成本統(tǒng)一為一種性質(zhì)的費用，可直接用來評價設(shè)計方案的優(yōu)劣。其計算公式為全壽命費用應(yīng)包括初始建設(shè)費、使用維護(hù)費和拆除費4.2.4 4.2.4 運用動態(tài)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)優(yōu)選設(shè)計方案運用動態(tài)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)優(yōu)選設(shè)計方案 動態(tài)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)是考慮時間價值的指標(biāo)。對于壽命期相同的設(shè)計方案，可以采用凈現(xiàn)值

5、法、凈年值法、差額內(nèi)部收益率法等。壽命期不同的設(shè)計方案比選，可以采用凈年值法。 【例4-1】某建設(shè)項目有A、B、C、D四個設(shè)計方案，對各設(shè)計方案從適用、安全、美觀、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)五個方面進(jìn)行考察，具體評價指標(biāo)、權(quán)重和評分值見表4-1。運用綜合評分法，選擇最優(yōu)設(shè)計方案。 【解】運用綜合評分法，分別計算A、B、C、D四個設(shè)計方案的綜合得分，計算結(jié)果見表4-2。 根據(jù)表4-2的計算結(jié)果可知，設(shè)計方案A的綜合得分最高，故方案A為最優(yōu)設(shè)計方案。綜合評分法依據(jù)定性分析與定量分析相結(jié)合的原則，運用加權(quán)評分法進(jìn)行設(shè)計方案的優(yōu)選。其優(yōu)點在于通過定量計算可取得唯一評價結(jié)果；其缺點在于確定各評價指標(biāo)的權(quán)重和評分過程存在

6、主觀臆斷成分，并且由于各評分值是相對的，因而不能直接判斷各設(shè)計方案的各項功能的實際水平。 建設(shè)項目設(shè)計方案優(yōu)化主要運用價值工程設(shè)計方案優(yōu)化設(shè)計方案優(yōu)化4 4.3.3提供價值的途徑提供價值的途徑在提高功能水平的同時，降低成本在保持成本不變的情況下，提高功能水平在保持功能水平不變的情況下，降低成本成本稍有增加，但功能水平大幅度提高功能水平稍有下降，但成本大幅度下降12345對對象象選選擇擇組組成成價價值值工工程程領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小小組組并并制制訂訂工工作作計計劃劃收收集集與與研研究究對對象象相相關(guān)關(guān)的的信信息息資資料料功功能能系系統(tǒng)統(tǒng)分分析析功功能能評評價價方方案案創(chuàng)創(chuàng)新新及及評評價價由由主主管管部部門門

7、組組織織審審批批方方案案實實施施與與檢檢查查價值工程工作程序價值工程工作程序 【例4-2】北方某城市建筑設(shè)計院在建筑設(shè)計中用價值工程法進(jìn)行住宅設(shè)計方案優(yōu)選，具體應(yīng)用程序如下： 1.1.價值工程對象選擇價值工程對象選擇 該院承擔(dān)設(shè)計的工程種類繁多，表4-3是該院近三年各種建筑設(shè)計項目類別統(tǒng)計表。從表中可以看出住宅所占比重最大，因此，將住宅作為價值工程的主要研究對象。 2. 2.資料收集資料收集 主要收集以下幾方面資料： （1）工程回訪，收集用戶對住宅的意見； （2）對不同地質(zhì)情況和基礎(chǔ)形式的住宅進(jìn)行定期沉降觀測，獲取地基方面的資料。 （3）了解有關(guān)住宅施工方面的情況； （4）收集大量有關(guān)住宅建設(shè)

8、的新工藝和新材料等數(shù)據(jù)資料； （5）分地區(qū)按不同地質(zhì)情況&基礎(chǔ)形式和類型標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計分析近年來住宅建筑的各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。 3. 3.功能分析功能分析由設(shè)計、施工及建設(shè)單位的有關(guān)人員組成價值工程研究小組，共同討論，對住宅的以下各種功能進(jìn)行定義、整理和評價分析： （1）平面布局； （2）采光、通風(fēng)、隔熱以及隔聲等； （3）層高與層數(shù)； （4）牢固耐久； （5）三防設(shè)施（防震、防火和防空）； （6）建筑造型； （7）室內(nèi)外裝飾； （8）環(huán)境設(shè)計； （9）技術(shù)參數(shù)。 在功能分析中，用戶、設(shè)計人員、施工人員以百分形式分別對各功能進(jìn)行評分，即假設(shè)住宅功能合計為100分（也可為10分、1分等），分別確

9、定各項功能在總體功能中所占比例，然后將所選定的用戶、設(shè)計人員、施工人員的評分意見進(jìn)行綜合，三者的權(quán)重分別為0.6、0.3、0.1，各功能重要性系數(shù)見表4-4。 4.4.方案設(shè)計評價方案設(shè)計評價 在某住宅小區(qū)設(shè)計中，該地塊的地質(zhì)條件較差，上部覆蓋層較薄，地下淤泥較深。根據(jù)收集的資料及上述功能重要性系數(shù)的分析結(jié)果，價值工程研究推廣小組集思廣益，創(chuàng)造設(shè)計了10余個方案。在采用優(yōu)缺點列舉法進(jìn)行定性分析篩選后，對所保留的、個較優(yōu)方案進(jìn)行定量評價選優(yōu)，如表4-5表4-7所示， 其中： 5. 5.效果評價效果評價 近年來，該地區(qū)在建設(shè)條件與該工程大致相同的住宅，每平方米建筑面積造價平均為1080元，方案五只

10、有865元，節(jié)約215元，可節(jié)約投資19.91%。該小區(qū)18.4萬平方米的住宅可節(jié)省投資3956萬元。功能評價系數(shù)分?jǐn)?shù)越高，說明方案越滿足功能要求，據(jù)此計算的價值系數(shù)也就越大越好。因此，方案五為最佳方案。4.4.14.4.1建設(shè)項目設(shè)計方案優(yōu)化主要運用價值工程建設(shè)項目設(shè)計方案優(yōu)化主要運用價值工程 設(shè)計概算是指設(shè)計單位在初步設(shè)計或擴(kuò)大初步設(shè)計階段，根據(jù)設(shè)計圖樣及說明書、設(shè)備清單、概算定額或概算指標(biāo)、各項費用取費標(biāo)準(zhǔn)等資料、類似工程預(yù)（決）算文件等資料，用科學(xué)的方法計算和確定建筑安裝工程全部建設(shè)費用的經(jīng)濟(jì)文件。 設(shè)計概算包括單位工程概算、單項工程綜合概算、其他工程的費用概算、建設(shè)項目總概算以及編制

11、說明等。它是由單個到綜合、由局部到總體，逐個編制，層層匯總而成的。設(shè)計概算分為三級概算，即單位工程概算、單項工程綜合概算和建設(shè)項目總概算。設(shè)計概算編制和審查設(shè)計概算編制和審查4.44.4 4.4.2 4.4.2 設(shè)計概算的編制原則和依據(jù)設(shè)計概算的編制原則和依據(jù)1.1.設(shè)計概算的編制原則設(shè)計概算的編制原則2.2.設(shè)計概算的編制依據(jù)設(shè)計概算的編制依據(jù) 批準(zhǔn)的初步設(shè)計技術(shù)文件 按照概算指標(biāo)、定額或規(guī)范的有關(guān)工程量計算規(guī)定計算依照合理的施工組織設(shè)計計算序號序號項目項目內(nèi)容內(nèi)容1國家、行業(yè)和地方政府有關(guān)建設(shè)和造價管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等2相關(guān)文件和費用資料 初步設(shè)計或擴(kuò)大初步設(shè)計圖紙、設(shè)計說

12、明書、設(shè)備清單和材料表等 序號序號項項目目內(nèi)容內(nèi)容2相關(guān)文件和費用資料 批準(zhǔn)的建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書（或批準(zhǔn)的可行性研究報告）和主管部門的有關(guān)規(guī)定 國家或省、市、自治區(qū)現(xiàn)行的建筑設(shè)計概算定額（綜合預(yù)算定額或概算指標(biāo)），現(xiàn)行的安裝設(shè)計概算定額（或概算指標(biāo)），類似工程概預(yù)算及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 建設(shè)工程所在地區(qū)的人工工資標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價格、施工機(jī)械臺班預(yù)算價格，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備價格資料，現(xiàn)行的設(shè)備原價及運雜費率，各類造價信息和指數(shù) 國家或省、市、自治區(qū)現(xiàn)行的建筑安裝工程間接費定額和有關(guān)費用標(biāo)準(zhǔn) 資金籌措方式或資金來源 正常的施工組織設(shè)計及常規(guī)施工方案 項目涉及的有關(guān)文件、合同、協(xié)議等 序號序號項項目目內(nèi)

13、容內(nèi)容3施工現(xiàn)場資料 建設(shè)場地的工程地質(zhì)&地形地貌等自然條件資料和建設(shè)工程所在地區(qū)的有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件資料 項目所在地區(qū)有關(guān)的氣候、水文、地質(zhì)地貌等自然條件 項目所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、人文等社會條件 項目的技術(shù)復(fù)雜程度，以及新工藝、新材料、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、專利使用情況等 建設(shè)項目擬定的建設(shè)規(guī)模、生產(chǎn)能力、工藝流程、設(shè)備及技術(shù)要求等情況 項目建設(shè)的準(zhǔn)備情況，包括“三通一平”、施工方式的確定，施工用水、用電的供應(yīng)等諸多因素 4.4.3 4.4.3 設(shè)計概算編制方法設(shè)計概算編制方法 1. 1.單位建筑工程概算編制方法單位建筑工程概算編制方法 概算定額法概算定額法 收集基礎(chǔ)資料，熟悉設(shè)計圖紙，了解有關(guān)

14、施工條件和施工方法按照概算定額分部分項順序，列出單位工程中分項工程或擴(kuò)大分項工程項目名稱并計算工程量確定各分部分項工程項目的概算定額單價計算單位工程人、材、機(jī)費計算企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費和稅金 概算指標(biāo)法概算指標(biāo)法 概算指標(biāo)法是用擬建的廠房、住宅的建筑面積（或體積）乘以技術(shù)條件相同或基本相同的概算指標(biāo)得出人、材、機(jī)費，然后按規(guī)定計算出企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費和稅金等，得出單位工程概算的方法2.2.單位設(shè)備及安裝工程概算編制方法單位設(shè)備及安裝工程概算編制方法 設(shè)備設(shè)備及工器具購置費概算編制及工器具購置費概算編制根據(jù)初步設(shè)計的設(shè)備清單計算出設(shè)備原價并匯總求出設(shè)備總原價按有關(guān)規(guī)定的設(shè)備運雜費費率乘以設(shè)

15、備總原價兩項相加再考慮工器具及生產(chǎn)家具購置費 設(shè)備設(shè)備安裝工程費概算安裝工程費概算編制編制方法方法序序號號方法方法內(nèi)容內(nèi)容1預(yù)算單價法當(dāng)初步設(shè)計較深，有詳細(xì)的設(shè)備清單時，可直接按安裝工程預(yù)算定額單價編制安裝工程概算，概算編制程序與安裝工程施工圖預(yù)算程序基本相同2擴(kuò)大單價法當(dāng)初步設(shè)計深度不夠，設(shè)備清單不完備，只有主體設(shè)備或僅有成套設(shè)備重量時，可采用主體設(shè)備、成套設(shè)備的綜合擴(kuò)大安裝單價來編制概算3設(shè)備價值百分比法（安裝設(shè)備百分比法）當(dāng)初步設(shè)計深度不夠，只有設(shè)備出廠價而無詳細(xì)規(guī)格、重量時，安裝費可按占設(shè)備費的百分比計算。其百分比值（安裝費費率）由相關(guān)管理部門制定或由設(shè)計單位根據(jù)已完類似工程確定4綜合

16、噸位指標(biāo)法當(dāng)初步設(shè)計提供的設(shè)備清單有規(guī)格和設(shè)備重量時，可采用綜合噸位指標(biāo)編制概算，其綜合噸位指標(biāo)由相關(guān)主管部門或由設(shè)計單位根據(jù)已完類似工程的資料確定 3. 3.單項工程綜合概算單項工程綜合概算編制編制 單項單項工程工程綜合綜合概算概算文件文件編制說明綜合概算表根據(jù)單項工程所轄范圍內(nèi)的各單位工程概算等基礎(chǔ)資料，按照國家或部委所規(guī)定統(tǒng)一表格進(jìn)行編制當(dāng)建設(shè)項目只有一個單項工程時，綜合概算文（實為總概算）除包括上述兩大部分外，還應(yīng)包括工程建設(shè)其他費用、建設(shè)期利息、預(yù)備費的概算 4. 4.建設(shè)建設(shè)工程總概算編制工程總概算編制 設(shè)計總概算文件應(yīng)包括編制說明、總概算表、各單項工程綜合概算書、工程建設(shè)其他費用

17、概算表、主要建筑安裝材料匯總表。 建設(shè)工程總概算由各單項工程綜合概算、工程建設(shè)其他費用、建設(shè)期利息、預(yù)備費和經(jīng)營性項目的鋪底流動資金概算所組成，按照主管部門規(guī)定的統(tǒng)一表格進(jìn)行編制而成。4.4.44.4.4 設(shè)計概算審查設(shè)計概算審查 1.1.設(shè)計概算審查的設(shè)計概算審查的內(nèi)容內(nèi)容（1）審查概算的編制是否符合國家的方針、政策，是否根據(jù)工程所在地的自然條件編制 （2）審查建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、配套工程、設(shè)計定員等是否符合原批準(zhǔn)的可行性研究報告或立項批文的標(biāo)準(zhǔn)（3）審查編制方法、計價依據(jù)和程序是否符合現(xiàn)行規(guī)定 （4）審查工程量是否正確（5）審查材料用量和價格 （6）審查設(shè)備規(guī)格、數(shù)量和配置是否符合設(shè)計要求

18、，是否與設(shè)備清單相一致，設(shè)備預(yù)算價格是否真實，設(shè)備原價和運雜費的計算是否正確，非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價的計價方法是否符合規(guī)定，進(jìn)口設(shè)備的各項費用的組成及其計算程序、方法是否符合國家主管部門的規(guī)定（7）審查建筑安裝工程各項費用的計取是否符合國家或地方有關(guān)部門的現(xiàn)行規(guī)定，計算程序和取費標(biāo)準(zhǔn)是否正確 （8）審查綜合概算、總概算的編制內(nèi)容、方法是否符合現(xiàn)行規(guī)定和設(shè)計文件的要求 2. 2.設(shè)計概算審查設(shè)計概算審查的的方法方法 設(shè)計概算審查常用的方法包括： 對分析法 查詢核實法 聯(lián)合會審法（9）審查總概算文件的組成內(nèi)容是否完整地包括了建設(shè)項目從籌建到竣工投產(chǎn)為止的全部費用組成 （10）審查工程建設(shè)其他費用項目（11

19、）審查技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) （12）審查投資經(jīng)濟(jì)效果4.5.1 4.5.1 施工圖預(yù)算的概念和內(nèi)容施工圖預(yù)算的概念和內(nèi)容施工圖預(yù)算是在工程設(shè)計的施工圖完成以后，以施工圖為依據(jù)，根據(jù)工程預(yù)算定額、費用標(biāo)準(zhǔn)以及工程所在地區(qū)的人工、材料、施工機(jī)械臺班的預(yù)算價格所編制的一種確定單位工程預(yù)算造價的經(jīng)濟(jì)文件。施工圖預(yù)算是建筑安裝工程施工圖預(yù)算的組成部分，是工程建設(shè)施工階段核定工程施工造價的重要文件。 施工圖預(yù)算根據(jù)建設(shè)項目實際情況采用三級預(yù)算編制或二級預(yù)算編制形式。 施工圖預(yù)算編制與施工圖預(yù)算編制與審查審查4.54.54.5.2 4.5.2 施工圖預(yù)算編制依據(jù)施工圖預(yù)算編制依據(jù)（1）國家、行業(yè)、地方政府發(fā)布的計價

20、依據(jù)，有關(guān)法律法規(guī)或規(guī)定（2）工程施工合同或協(xié)議書（3）經(jīng)過批準(zhǔn)和會審的施工圖紙與設(shè)計文件（4）批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計圖紙及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集和規(guī)范（5）經(jīng)過批準(zhǔn)的設(shè)計總概算文件（6）工程預(yù)算定額（7）經(jīng)過批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計或施工方案（8）材料價格（9）項目所在地區(qū)有關(guān)的氣候、水文、地質(zhì)地貌等自然條件（10）項目的技術(shù)復(fù)雜程度以及新技術(shù)和專利使用情況等（11）項目所在地區(qū)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)和人文等社會條件4.5.3 4.5.3 施工圖預(yù)算編制方法施工圖預(yù)算編制方法總預(yù)算編制總預(yù)算編制 建設(shè)項目總預(yù)算由綜合預(yù)算匯總而成，施工圖總預(yù)算應(yīng)控制在已批準(zhǔn)的設(shè)計總概算投資范圍以內(nèi)綜合預(yù)算編制綜合預(yù)算編制 綜合預(yù)算由組成本單項

21、工程的各單位工程預(yù)算匯總而成單位工程預(yù)算編制單位工程預(yù)算編制 單位工程預(yù)算包括建筑工程預(yù)算和設(shè)備安裝工程預(yù)算，主要編制方法有單價法和實物量法 建筑工程預(yù)算編制建筑工程預(yù)算編制 建筑工程預(yù)算按構(gòu)成單位工程分部分項工程編制，根據(jù)設(shè)計施工圖紙計算各分部分項工程量，按工程所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）或行業(yè)頒發(fā)的預(yù)算定額或單位估價表，以及建筑安裝工程費用定額進(jìn)行編制安裝工程預(yù)算編制安裝工程預(yù)算編制 安裝工程預(yù)算按構(gòu)成單位工程的分部分項工程編制，根據(jù)設(shè)計施工圖計算各分部分項工程量，按工程所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）或行業(yè)頒發(fā)的預(yù)算定額或單位估價表，以及建筑安裝工程費用定額進(jìn)行編制設(shè)備及工器具購置費確定設(shè)備及工器具購置費確定 設(shè)備購置費確定由設(shè)備原價和設(shè)備運雜費構(gòu)成；工器具購置費一般以設(shè)備購置費為計算基數(shù)$按照規(guī)定的費率計算 4.5.4 4.5.4 施工圖預(yù)算審查施工圖預(yù)算審查 施工圖預(yù)算審查的重點是工程量計算是否準(zhǔn)確，定額套用、各項取費標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定或單價計算是否合理等 施工圖預(yù)算的審查可采用全面審查法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法、分組計算審查法、