治安防控體系建設(shè)的思考

1、 新時(shí)期治安防控體系建設(shè)的思考堅(jiān)持打防結(jié)合、標(biāo)本兼治、重在治本的社會(huì)治安綜合治理方針,努力創(chuàng)新社會(huì)管理方式,積極構(gòu)建科學(xué)、有效、完善的治安防控體系是亟待研究解決的一個(gè)新課題。根據(jù)調(diào)查研究,筆者撰文如下:一、基本情況近年來,公安機(jī)關(guān)以保障和服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定為己任,堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主的方針,努力創(chuàng)新“網(wǎng)格布控、立體防控、聯(lián)動(dòng)防范”的治安防控新格局,積極探索打、防、管、控相結(jié)合的防控新模式,提升了全市治安防控的能力和水平,促進(jìn)了平安建設(shè),確保了經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹和實(shí)施。(一整合防控資源,構(gòu)筑了全方位的治安防控體系一是以交通要道、重要部位和治安復(fù)雜區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),深化網(wǎng)絡(luò)布局,加大物

2、防力度,建立警務(wù)室、治安崗?fù)?點(diǎn)、線、面結(jié)合,減少了違法犯罪的發(fā)生。二是以控制流動(dòng)人口為重點(diǎn),悉心布控,全方位排查,對(duì)旅館、網(wǎng)吧、娛樂等行業(yè)場(chǎng)所實(shí)行實(shí)名登記,發(fā)現(xiàn)抓捕了一批違法犯罪嫌疑人。三是以整合聯(lián)防隊(duì)員、治安協(xié)管員、保安員等人防資源為重點(diǎn),發(fā)揮社區(qū)和村屯等基層群防組織的輔助作用,創(chuàng)新防控巡邏機(jī)制,組建黨員志愿者義務(wù)巡邏隊(duì)、樓房聯(lián)防組參與社會(huì)治安防控,對(duì)村屯、小區(qū)樓院、校園周邊進(jìn)行巡邏看護(hù),構(gòu)筑了全方位的治安防控體系。(二突出技術(shù)防范,增強(qiáng)了科技防控能力 一是強(qiáng)化了對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的技術(shù)防控。建立公安局指揮中心視頻監(jiān)控室,對(duì)市區(qū)重點(diǎn)部位安裝了?個(gè)視頻監(jiān)控探頭,實(shí)施全天候監(jiān)控。今年,又新增?個(gè)視頻監(jiān)

3、控探頭和?個(gè)出城卡點(diǎn),市區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、部位達(dá)到全覆蓋。二是加強(qiáng)了基層技防建設(shè)。采取政府、社區(qū)、居民三方出資的辦法,組織居民安裝樓宇防盜門、聲控?zé)?加強(qiáng)了居民小區(qū)技防設(shè)施建設(shè)。三是突出要害部位的技術(shù)防控。以黨政機(jī)關(guān)、金融、商店、企業(yè)、學(xué)校等要害部位為重點(diǎn),安裝了防盜報(bào)警器和監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了人防、物防、技防的有機(jī)結(jié)合。目前,全市要害部位安裝室內(nèi)外電視監(jiān)控系統(tǒng)?套,防盜報(bào)警器?個(gè),科技防控能力大幅度提高。(三完善防控機(jī)制,提高了防控體系的運(yùn)轉(zhuǎn)水平一是以110指揮中心為依托,建立高效的巡邏防控指揮機(jī)制。通過無線尋呼系統(tǒng)實(shí)施全方位警務(wù)調(diào)度,實(shí)時(shí)掌握巡邏民警和防控力量的分布情況,將各類警情直接指揮到110警

4、車、交警和社區(qū)民警,確保了警力跟著警情走。二是建立信息通報(bào)制度,及時(shí)準(zhǔn)確掌握案情,合理分布警力,實(shí)現(xiàn)警力規(guī)模、投向與警情相一致。三是落實(shí)值班備勤工作制,最大限度提高見警率,確保晝夜時(shí)時(shí)有民警執(zhí)勤。四是創(chuàng)新巡防機(jī)制,大力開展“地網(wǎng)工程”建設(shè),巡警大隊(duì)采取車巡與步巡相結(jié)合的方法,對(duì)市區(qū)24小時(shí)全天候巡邏,預(yù)防了發(fā)案,抓獲了現(xiàn)行。(四堅(jiān)持從嚴(yán)治警,提高了防控隊(duì)伍的整體素質(zhì)一是開展“陽光執(zhí)法”,推行警務(wù)公開,增強(qiáng)了治安防控工作的透明度,提升了群眾對(duì)巡警的滿意度、對(duì)社會(huì)安全感的評(píng)價(jià)認(rèn)同。二是圍繞提高基層巡邏組織的整體素質(zhì),指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位加強(qiáng)巡邏防控隊(duì)伍建設(shè),健全巡邏組織,建立巡邏考評(píng)機(jī)制,開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)

5、,提高了群防群治防控能力和效果。三是以提高群眾滿意率、發(fā)案率、見警率為內(nèi)容,設(shè)立巡邏防控考核項(xiàng)目,績效考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,調(diào)動(dòng)了巡警的工作積極性,促進(jìn)了治安防控隊(duì)伍素質(zhì)的不斷提升。 二、存在問題(一個(gè)別單位對(duì)防控體系建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)不足,巡邏防控效果還不理想。(二巡警配備不足,防控投入不夠,視頻監(jiān)控有盲點(diǎn),小區(qū)物防建設(shè)不完善,農(nóng)村技防薄弱。三、幾點(diǎn)建議(一圍繞“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作,科學(xué)謀劃社會(huì)治安防控體系建設(shè)。要圍繞“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作目標(biāo),站在社會(huì)管理創(chuàng)新的高度,充分認(rèn)識(shí)治安防控體系建設(shè)的重要性,創(chuàng)新防控方法,提升防范水平,增強(qiáng)做好防控工作的積極性和主動(dòng)性;要站在確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的高度,牢固樹立科技防控意

6、識(shí),探索治安防控體系建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn),加大防控投入力度,搞好“天網(wǎng)、地網(wǎng)”工程,增強(qiáng)工作的創(chuàng)新性和實(shí)效性;要站在維護(hù)和促進(jìn)全市社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度,科學(xué)謀劃治安防控體系建設(shè),積極構(gòu)建防控大格局,努力實(shí)現(xiàn)人防、物防、技防齊頭并進(jìn),以防促打,全面提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)民生的能力和水平。(二圍繞平安創(chuàng)建活動(dòng),積極構(gòu)建社會(huì)治安防控體系建設(shè)。要以平安創(chuàng)建活動(dòng)為載體,把治安防控體系建設(shè)納入到社會(huì)治安綜合治理的大格局中加以研究和落實(shí),制定全市治安防控體系建設(shè)長短期規(guī)劃,積極構(gòu)建治安防控體系。要以交通要道、重要部位和治安復(fù)雜區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),整合城市報(bào)警與視頻監(jiān)控系統(tǒng),構(gòu)筑“天網(wǎng)工程”,實(shí)施全方位監(jiān)控。要以點(diǎn)、線、面

7、相結(jié)合,警務(wù)室和治安崗?fù)橐劳?深化網(wǎng)格防控布局,建立一支以巡警為主導(dǎo),以協(xié)警為主體,以群防組織相配合,專兼聯(lián)動(dòng),動(dòng)靜結(jié)合,機(jī)動(dòng)迅捷的人防隊(duì)伍,實(shí)施網(wǎng)格化巡邏,提升防范水平,建設(shè)“地網(wǎng)工程”,構(gòu)建起覆蓋全市的防控大格局。 (三圍繞“四輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略,全力保障社會(huì)治安防控體系建設(shè)。要圍繞服務(wù)于招商引資、大項(xiàng)目建設(shè),落實(shí)報(bào)警、監(jiān)控設(shè)施,擴(kuò)大技防覆蓋面,為緩解警力不足提供有力的科技支撐。要圍繞服務(wù)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加大農(nóng)村技防力度,做好農(nóng)村“三大戶”(種植戶、養(yǎng)殖戶、富裕戶的報(bào)警防范工作。要完善老城區(qū)“亮燈工程”,嚴(yán)把新區(qū)防控設(shè)施投入使用驗(yàn)收關(guān),消除防控盲點(diǎn),提升報(bào)警防控科技含量,促進(jìn)物防和技防建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要把報(bào)警、視頻監(jiān)控和人防(專職保安建設(shè)納入新建小區(qū)設(shè)計(jì)總體規(guī)劃,建立安保設(shè)施驗(yàn)收合格入住制度,全力保障社會(huì)治安防控體系建設(shè)。(四圍繞構(gòu)建“防控大格局”,穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。要立足建立打、防、管、控一體化防控大格局,爭(zhēng)取市委、市人大和市政府的重視支持,加大投入力度,統(tǒng)籌財(cái)力物力,更新警務(wù)裝備,提高快速出警果斷處置能力。要強(qiáng)化警務(wù)室和治安崗?fù)ひ?guī)范化建設(shè),警力下沉,夯實(shí)基礎(chǔ),能動(dòng)執(zhí)法,提高見警率。要加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的協(xié)調(diào),搞好城市報(bào)警與視頻監(jiān)控系統(tǒng)的整合換代升級(jí),全面提升技防水平。要加強(qiáng)巡警力量配備,建立一支由公益崗位人員