五甲鎮(zhèn)創(chuàng)建國家級鎮(zhèn)工作匯報

1、五甲鎮(zhèn)創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作匯報五甲鎮(zhèn)人民政府近年來，我鎮(zhèn)堅持落實科學發(fā)展觀，樹立科學發(fā)展、和諧發(fā)展、生態(tài)發(fā)展理念，努力建設適宜創(chuàng)業(yè)、適宜居住和適宜創(chuàng)新“三個適宜”新五甲。自2008年提出創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標以來，我鎮(zhèn)把創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為推動環(huán)境保護工作和經(jīng)濟發(fā)展“雙贏”重要載體，通過廣泛深入開展創(chuàng)建活動，推動全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟建設水平的整體提高。經(jīng)過近2年來的努力，各項創(chuàng)建指標到達了驗收標準，取得了良好的社會、經(jīng)濟和環(huán)境“三贏”效益。一、基本概況五甲鎮(zhèn)位于南通市通州區(qū)北部偏東，總面積42平方公里，改造建設中的江海大道橫穿鎮(zhèn)境東西，往上海、蘇州等周邊城市均在2小時車程內。轄2個社區(qū)

2、居委會和6個村民委員會，戶籍人口3.2萬多人。全鎮(zhèn)有小學2所、中心幼兒園1所，大型集貿市場1個、連鎖超市 家。20 年平海公路開通后，五甲鎮(zhèn)搶抓機遇，大力實施“ ”戰(zhàn)略，提高經(jīng)濟綜合實力，實現(xiàn)了國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。2009年，實現(xiàn)國內生產(chǎn)總值 億元，比上一年增長 %，人均GDP 元，增長 %；工業(yè)總產(chǎn)值 億元，增長 %，農業(yè)生產(chǎn)總值 億元，增長 %；稅收總額 億元，增長 %，其中國稅收入 億元，增長 %，地稅收入 億元，增長 %；新增固定資產(chǎn)投資 億元，實際利用外資 萬美元，外貿出口總值 億美元；農村人均收入 元，增長 %。五甲鎮(zhèn)是傳統(tǒng)的農業(yè)大鎮(zhèn)。近年來大力推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、特色

3、化、現(xiàn)代化。建立了 基地、 基地、優(yōu)質水稻高產(chǎn)栽培示范基地、 養(yǎng)殖基地、 等現(xiàn)代農業(yè)示范基地， 養(yǎng)殖基地養(yǎng)殖的 獲頒中國綠色食品證書， 通過了國家無公害農產(chǎn)品認證。在保障農業(yè)基礎地位的同時，五甲鎮(zhèn)發(fā)揮交通、資源及園區(qū)優(yōu)勢，大力實施“工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略。抓好 工業(yè)區(qū)的開發(fā)建設，其中 工業(yè)區(qū)規(guī)劃面積 畝，主要引進電子、金屬處理、紡織印染、制衣和高新技術產(chǎn)業(yè)，實行錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)配套。從 年至今，共引進工業(yè)項目 多個，新開發(fā)工業(yè)用地近 畝。目前合同利用外資超過 億元，有投產(chǎn)企業(yè) 家，其中規(guī)模以上企業(yè) 家，包括港、澳、臺在內的外商企業(yè)有 家。規(guī)模較大的有 、 、 、 項目和 家 酒店等。從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

4、、政府服務、科技創(chuàng)新上引導企業(yè)集聚發(fā)展，培育形成了電子、紡織制衣、化工、五金等四大產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)內有“ 省著名商標”“ ”、 “ ”和“ ”，有“國家免檢產(chǎn)品”“ ”和“ ”系列產(chǎn)品。在加快發(fā)展的過程中，我鎮(zhèn)堅持落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌發(fā)展社會各項事業(yè)，促進社會穩(wěn)定和諧。近年來，五甲鎮(zhèn)先后獲得“ 省衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“ 省 強鎮(zhèn)”、“ 省 ”、“ ”、“ ”等榮譽稱號。二、主要做法和成效一強化組織領導，落實創(chuàng)建工作責任創(chuàng)建“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”是一項群眾性、社會性和基礎性的系統(tǒng)工程，我鎮(zhèn)提出“既要金山銀山，更要綠水青山”，把創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作納入黨委、政府重要議事日程，成立了由鎮(zhèn)長任組長，分管環(huán)保、城建的副

5、鎮(zhèn)長任副組長，環(huán)保、規(guī)劃、建設、國土、農業(yè)、水利等相關職能部門負責人任成員的創(chuàng)建工作領導小組，領導組下設創(chuàng)建辦公室。制定了五甲鎮(zhèn)創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實施方案，分解具體任務，明確部門職責，定期召開工作進度匯報和協(xié)調會議，研究部署各項創(chuàng)建工作，及時解決工作中的問題和困難，形成了黨政領導親自抓、各單位協(xié)調配合和各工作組具體落實工作機制，做到領導到位、經(jīng)費到位、人員到位、措施到位，形成工作合力。二強化宣傳教育，營造濃厚創(chuàng)建氛圍開展創(chuàng)建工作以來，我鎮(zhèn)堅持不懈抓好環(huán)保宣傳，力求環(huán)保意識深入人心。一是利用陣地宣傳。充分發(fā)揮有線電視宣傳主渠道作用，不間斷地播放環(huán)保專題影片、開設專欄講座、創(chuàng)建新聞等，利用

6、報、社區(qū)板報、公共櫥窗、工地圍墻等宣傳陣地刊登環(huán)保政策、環(huán)保科普內容，在交通要道懸掛宣傳橫幅，營造創(chuàng)建氛圍。二是舉行環(huán)保培訓。對干部加強環(huán)保國策、政策法規(guī)培訓，對污染企業(yè)職工加強操作技術培訓，增強他們環(huán)保意識和技術水平。三是開展專題宣傳活動。以“6·5”世界環(huán)境日為契機，精心組織開展“環(huán)保杯”男子籃球邀請賽、環(huán)保自行車巡游、拒絕“白色污染”、義務植樹和以創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主題的“ 杯”青年文化藝術節(jié)等系列活動，發(fā)動全社會維護生態(tài)，使環(huán)保意識深入人心。同時，把生態(tài)教育、環(huán)境保護作為學生素質教育的一項重要內容，在學校開展環(huán)保知識講座、環(huán)保作文、環(huán)保知識競賽等，努力培養(yǎng)具有生態(tài)環(huán)境保護

7、知識和意識的一代新人。三強化規(guī)劃編制，為創(chuàng)建工作提供指導根據(jù) 省環(huán)境保護條例及小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制導則，我鎮(zhèn)委托國家環(huán)境保護總局環(huán)境規(guī)劃院、 市環(huán)科所編制五甲鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃，并于20 年7月通過了 市環(huán)保局組織的專家評審。五甲鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃從五甲鎮(zhèn)實際出發(fā)，通過對規(guī)劃區(qū)域自然、社會、經(jīng)濟及環(huán)境現(xiàn)狀的調查分析，緊密結合五甲鎮(zhèn)總體規(guī)劃，開展了環(huán)境功能區(qū)劃分以及生態(tài)、水、大氣、噪聲、固體廢物等環(huán)境要素的污染防治規(guī)劃工作，并對規(guī)劃項目可達性進行了詳細分析。 年4月五甲鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃得到市政府批準并開始實施，為生態(tài)環(huán)境建設起到了指導性作用。四強化設施建設，加大環(huán)保基礎建設投入加大內河涌綜合整治力度，改善水

8、環(huán)境。我鎮(zhèn)共有大小河涌 多條， 內河支堤長約 公里。我鎮(zhèn)對水環(huán)境整治工作非常重視，在內河整治的具體工作中，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、綜合整治、改善水質、積極保護、美化河岸”的原則，整體重構、園林護堤、凈化水體和修復生態(tài)，恢復內河涌的復合功能。自20 年以來，共投入內河整治資金 多萬元，累計整治河道 公里，完成 疏河清淤 公里， 植樹綠化 多棵。20 年再投入內河涌整治資金 多萬元，重點對 、 、 、 等 公里河涌進行 疏浚清淤和美化綠化。 全面啟動污水處理工程，完善污水處理設施建設。 為有效地解決污水處理這一難題 ，確保所有污染企業(yè)達標排放。為徹底改善 ，我鎮(zhèn)在財政壓力巨大的情況下，投入近 萬元建設生活

9、污水處理廠及配套管網(wǎng)。生活污水處理廠設計總規(guī)模是 噸/日，占地面積 平方米， 主廠建設投資 萬元，配套管網(wǎng)建設投資 萬元，采用 處理工藝。主廠于20 年 月開工建設， 月底建成并投入使用；配套管網(wǎng)于20 年 月開工建設， 20 年 月完成。五強化目標責任制，提高環(huán)保管理水平強化環(huán)境保護工作目標管理責任制。實施環(huán)保目標領導責任制，將環(huán)?？己俗鳛橐豁椨仓笜思{入領導班子政績考核的內容之中，每年由 環(huán)保局組織考核。環(huán)保部門與各污染源企業(yè)簽訂環(huán)保責任書，明確環(huán)保責任和權利。同時抓好環(huán)保制度建設，全面貫徹國家環(huán)保法律法規(guī)，切實制定了工業(yè)企業(yè)“三廢”治理、建設項目管理等實施細則和噪聲憂民、油煙糾紛等處理方法

10、，完善建立了環(huán)保工作崗位職責、工作制度、工作標準、服務承諾等。此外，我鎮(zhèn)健全環(huán)保機構，擴大了環(huán)保分局辦公用室，添置了一批辦公設備，參照標準實驗室建設標準建立高平監(jiān)測室，具備廢水常規(guī)數(shù)據(jù)的檢測能力，定期對全鎮(zhèn)重點污染源進行監(jiān)測，為掌握排污狀況提供科學數(shù)據(jù)。充實高素質專業(yè)人才，環(huán)保線工作人員平均學歷在大專以上，具有較強的業(yè)務能力和綜合素質。保持凈化美化內河涌水環(huán)境。利用漲落潮，我鎮(zhèn)合理科學安排內河涌水閘開啟時間，提高內河沖污能力，改善河涌水質。為確保河面清潔， 專業(yè)隊每天定期清理河涌水面的水浮蓮和垃圾，主要內河涌基本見不到水浮蓮。加大沿河兩岸違章建筑清拆力度，由建設、規(guī)劃、城管、環(huán)保、水利等職能部

11、門聯(lián)合行動，共拆除違章建筑 多間，建筑面積 多平方米，美化了河涌兩岸環(huán)境。 加強環(huán)境衛(wèi)生管理和整治。 城管等部門充分發(fā)揮職能作用，認真落實“門前三包”責任制，切實加強市容管理和清潔保潔工作，生活垃圾做到日產(chǎn)日清。全鎮(zhèn)現(xiàn)有垃圾中轉站 個，主要街道設有分類回收垃圾箱 個，垃圾運輸車 輛，三輪垃圾車 輛 。根據(jù) 市市域環(huán)境衛(wèi)生控制性規(guī)劃要求，我鎮(zhèn)生活垃圾規(guī)劃運送到 市北部組團垃圾綜合處理基地。在北部組團垃圾處理基地建設的過渡期間，生活垃圾統(tǒng)一運送到 垃圾處理基地統(tǒng)一進行無害化處理。目前建成區(qū)生活垃圾無害化處理率達 %。此外，加強對市政綠化的維護和管理，主要街道兩旁種有行道樹為 公里，道路綠化普及率為

12、 %，建成公共綠地面積為 平方米，營造了管理有序、街道整潔、環(huán)境優(yōu)美的生活環(huán)境。六強化環(huán)境經(jīng)濟理念，為創(chuàng)建工作提供持續(xù)動力重點開展工業(yè)污染防治。一是抓建設項目初審把關。嚴格執(zhí)行建設項目“三同時”制度和“排污許可證”制度，嚴把建設項目環(huán)保審批權，對每一個申報的建設項目都進行詳細的資料審查和現(xiàn)場勘察，對建設項目的選址合理性，產(chǎn)生污染物的危害程度、數(shù)量、生產(chǎn)工藝的技術含量等進行綜合審驗，有效地控制新污染源產(chǎn)生。二是抓排放達標關。堅持污染工業(yè)入園入?yún)^(qū) ，實行統(tǒng)一規(guī)劃、集中收集、集中處理，達標排放。推廣清潔生產(chǎn)和落實治污減排總量控制目標責任制，進一步削減和控制污染物的排放。加強對污染源的監(jiān)督管理，20

13、年通過了 環(huán)保局全面達標工作的驗收，我鎮(zhèn)重點污染源排放達標率為100%。三是抓環(huán)保執(zhí)法檢查。加強環(huán)保日常監(jiān)測，20 年開展清理整頓違法排污企業(yè)專項行動，夜間巡查 人次，檢查排污企業(yè)共 家，發(fā)出限期整改通知書 份。做好煙塵控制區(qū)和噪聲達標區(qū)的規(guī)劃， 年 市環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測結果說明我鎮(zhèn)大氣環(huán)境各項指標和區(qū)域環(huán)境噪聲均到達國家二類區(qū)標準，到達環(huán)境規(guī)劃的要求。七強化生態(tài)建設，營造優(yōu)美生產(chǎn)生活環(huán)境發(fā)展綠色生態(tài)農業(yè)。一直以來，我鎮(zhèn)致力于營造良好的農業(yè)生態(tài)環(huán)境，積極探索建立生態(tài)農業(yè)的模式。在地價不斷飆升的情況下，堅持將 多畝土地肥沃、排灌方便的農地劃成農田保護區(qū)，為種養(yǎng)業(yè)提供最良好的生態(tài)條件。大力抓好農業(yè)現(xiàn)代

14、化示范基地建設，先后建立了 畝 示范基地、 示范基地、45畝五甲鎮(zhèn)香蕉新品種示范基地、 畝五甲鎮(zhèn)上等優(yōu)質稻栽培示范區(qū)。大力發(fā)展綠色食品和無公害農產(chǎn)品， 和 生產(chǎn)基地通過了 省無公害蔬菜生產(chǎn)基地產(chǎn)地認證， 被評為省優(yōu)質農業(yè)產(chǎn)品 。加強農業(yè)生產(chǎn)安全使用農藥、化肥的管理工作，指導農民科學使用農藥和化肥，在種植業(yè)生產(chǎn)中大力推廣使用生物農藥和雞糞、豬糞堆積肥等有機肥料，減少農業(yè)面源污染。投入 萬元建立了五甲鎮(zhèn)農產(chǎn)品檢驗檢測站，全面開展了蔬菜農藥殘留、生豬瘦肉精殘留上市前檢測和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)水質檢測，確保了群眾吃上“安全菜”和“放心肉”。抓好綠化美化和生態(tài)保護。 開展五甲山綜合整治工程，修復山坡，植樹造林。開

15、展鄉(xiāng)村“四旁”綠化，農田林網(wǎng)化建設，防治主要因開發(fā)建設等人為因素引起的水土流失。目前我鎮(zhèn)森林覆蓋率到達 %，農田林網(wǎng)化率到達 %。三、今后努力方向開展創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作以來，我鎮(zhèn)雖然取得一定的成績，但對照上級要求和先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗，仍有不小差距，如綜合利用資源能源方面效益不高、群眾可持續(xù)發(fā)展意識有待提高、農業(yè)面源污染防治方面存在一定困難，等等。根據(jù)五甲鎮(zhèn)總體規(guī)劃2010-2020，今后5至10年，要把五甲鎮(zhèn)建設成為適宜創(chuàng)業(yè)、適宜居住、適宜創(chuàng)新，具有 城市。要到達這一目標，必須抓住創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一契機，加大生態(tài)建設和環(huán)境保護工作力度。一要進一步提升城鎮(zhèn)環(huán)境生態(tài)水平。認真實施環(huán)境規(guī)劃，積極探索循環(huán)經(jīng)濟模式，堅持走可持續(xù)發(fā)展之路。二要進一步提高全民