創(chuàng)建永福養(yǎng)生旅游示范區(qū)的構(gòu)想

1、創(chuàng)立永福養(yǎng)生旅游示范區(qū)的設(shè)想摘要桂林國(guó)家 旅游 綜合改革試驗(yàn)區(qū)本身就是一個(gè)“中心，應(yīng)該圍繞這個(gè)中心建立假設(shè)干個(gè)具有較強(qiáng)示范和輻射帶動(dòng)作用的旅游示范區(qū)。建立各類旅游示范區(qū)的根本目的是對(duì)周邊更廣闊的區(qū)域或是同類地區(qū)起到示范和帶動(dòng)作用，在推動(dòng)桂林國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū) 開展 的同時(shí)，引導(dǎo)更多的地區(qū)走上可持續(xù)開展的道路。永福是知名遐邇的“長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)，福壽文化獨(dú)具魅力，同時(shí)又是“養(yǎng)消費(fèi)業(yè)示范基地，在創(chuàng)立養(yǎng)生旅游示范區(qū)方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。關(guān)鍵詞桂林國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)；永福；養(yǎng)生旅游示范區(qū)2021年12月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了?國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西 經(jīng)濟(jì) 社會(huì)開展的假設(shè)干意見?，其中明確提出了“建立桂林國(guó)

2、家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)。這是我國(guó)首個(gè)以城市為單位建立的國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)。這項(xiàng)殊榮為桂林乃至廣西經(jīng)濟(jì)注入了一劑興奮劑。桂林轄區(qū)內(nèi)的永?？h間隔 桂林市區(qū)45公里，是有名的長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)。在社會(huì)熱議如何建立桂林國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)時(shí)，筆者也在認(rèn)真考慮，并萌發(fā)了在桂林國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)框架下創(chuàng)立永福養(yǎng)生旅游示范區(qū)的設(shè)想。一、關(guān)于建立桂林國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)的假設(shè)干考慮隨著桂林國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)投入建立，桂林旅游的改革創(chuàng)新和開展形式將在全國(guó)產(chǎn)生宏大的影響。目前，社會(huì)各界紛紛為桂林國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)出謀劃策，其中不乏真知灼見。桂林市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)顏邦英提出了“中心說(shuō)，認(rèn)為桂林應(yīng)該開展成為 中國(guó)

3、 南方、華南的旅游中心，以及旅游公共效勞中心、旅游經(jīng)營(yíng)和管理示范中心、旅游 教育 培訓(xùn)中心、旅游研究中心、旅游交流與合作中心等。陽(yáng)國(guó)亮在顏邦英“中心說(shuō)的根底上，增加了將桂林建立成世界旅游集散中心、世界著名生態(tài)旅游休閑勝地、旅游文化產(chǎn)業(yè)與開展示范區(qū)、旅游區(qū)域合作與交流示范區(qū)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化試驗(yàn)區(qū)等設(shè)想。筆者贊同以上專家學(xué)者的觀點(diǎn)，并大受啟發(fā)。筆者認(rèn)為桂林在建立國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)時(shí)應(yīng)該整合周邊旅游資源，構(gòu)筑自己的核心地位，形成強(qiáng)有力的輻射效應(yīng)。正如社會(huì)各界熱議，建立桂林國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)離不開這些內(nèi)容，如制度創(chuàng)新、開展形式創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整、產(chǎn)業(yè)晉級(jí)等等。從更微觀的角度考慮，筆者認(rèn)為桂林國(guó)家

4、旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)本身就是一個(gè)“中心，應(yīng)該圍繞這個(gè)中心建立假設(shè)干個(gè)旅游示范區(qū)(圖1)。建立示范區(qū)的根本目的是對(duì)周邊更廣闊的區(qū)域或是同類地區(qū)起到示范和帶動(dòng)作用。為更好地發(fā)揮桂林國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)的“中心作用，應(yīng)重點(diǎn)建立對(duì)同類地區(qū)有較強(qiáng)的示范和輻射帶動(dòng)作用的示范區(qū)。在推動(dòng)桂林國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)開展的同時(shí)，引導(dǎo)更多的地區(qū)走上可持續(xù)開展的道路。桂林國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)既然是“綜合的，就應(yīng)該表達(dá)多元性、多樣性。既然是“國(guó)家層面的，就不應(yīng)該局限在桂林城區(qū)，而是以桂林城區(qū)為中心，輻射到周邊縣域乃至周邊城市。在整合旅游資源中，創(chuàng)立各種專項(xiàng)旅游示范區(qū)，如度假、娛樂(lè)、商務(wù)、會(huì)展、農(nóng)業(yè)、 工業(yè) 、文化、鄉(xiāng)

5、村、生態(tài)、森林、溫泉、漂流、 體育 、科技、修學(xué)、紅色等旅游示范區(qū)。比方，恭城是廣西第一個(gè)獲準(zhǔn)通過(guò)的國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)和國(guó)家級(jí)可持續(xù)開展實(shí)驗(yàn)區(qū)，“三位一體(恭城形式)生態(tài)農(nóng)業(yè)得到廣泛認(rèn)同和普遍推廣，可以打造成為農(nóng)業(yè)觀光旅游示范區(qū)或鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)；龍勝居住著苗、瑤、侗、壯等少數(shù)民族，少數(shù)民族人口占全縣總?cè)丝诘?6，民族風(fēng)情濃郁，可以單獨(dú)或結(jié)合柳州三江縣共同打造民族風(fēng)情旅游示范區(qū)；永福是知名遐邇的“福壽之鄉(xiāng)，福壽文化獨(dú)具魅力，同時(shí)又是“養(yǎng)消費(fèi)業(yè)示范基地，可以打造成為養(yǎng)生旅游示范區(qū)。根據(jù)各地旅游資源的特點(diǎn)，以此類推，建立特色鮮明的旅游示范區(qū)。二、永福創(chuàng)立養(yǎng)生旅游示范區(qū)的可行性分析(一)養(yǎng)生旅游市場(chǎng)潛力

6、宏大1、養(yǎng)生旅游的內(nèi)涵養(yǎng)生，顧名思義，就是保養(yǎng)身體、性命以達(dá)長(zhǎng)壽。我國(guó)有著豐厚的養(yǎng)生文化積淀和 歷史 悠久的中醫(yī)中藥產(chǎn)業(yè)，是開展養(yǎng)生旅游的根底。我國(guó)的養(yǎng)生旅游以2002年海南省三亞保安康復(fù)旅游和廣西南寧中藥養(yǎng)生旅游為起點(diǎn)，隨后在四川、山東、安徽、黑龍江、河南等省市迅速開展，逐步成為全國(guó)時(shí)尚旅游亮點(diǎn)。周剛在?對(duì)養(yǎng)老旅游及其可行性研究?中提出，養(yǎng)生旅游是旅游活動(dòng)的一種，是以養(yǎng)生為目的來(lái)選擇景點(diǎn)，安排內(nèi)容和進(jìn)展，考慮節(jié)奏快慢的一種旅游活動(dòng)。這里的養(yǎng)生是泛指優(yōu)化人類生存環(huán)境，善化人類生命質(zhì)量的一切內(nèi)容。對(duì)養(yǎng)生旅游的理解，筆者比較贊同張躍西的觀點(diǎn)。張躍西認(rèn)為養(yǎng)生旅游是交融養(yǎng)生文化、養(yǎng)消費(fèi)業(yè)和生態(tài)旅游方式

7、為一體的一種體驗(yàn)式旅游形式。他進(jìn)一步澄清了養(yǎng)生旅游與安康旅游的區(qū)別，認(rèn)為養(yǎng)生旅游可以涵蓋安康旅游和醫(yī)療旅游，養(yǎng)生旅游與養(yǎng)生文化、養(yǎng)消費(fèi)業(yè)親密關(guān)聯(lián)并雙向互相支持共同開展；安康旅游以醫(yī)療衛(wèi)消費(fèi)業(yè)作為依托，是單向的支撐關(guān)系。他將養(yǎng)生旅游的范疇由原來(lái)的保安康復(fù)為主的安康旅游擴(kuò)大為系統(tǒng)養(yǎng)生旅游，產(chǎn)品內(nèi)容有 自然 養(yǎng)生、人文養(yǎng)生和產(chǎn)業(yè)養(yǎng)生三個(gè)方面，詳細(xì)包括溫泉養(yǎng)生、生態(tài)養(yǎng)生、滋補(bǔ)養(yǎng)生、運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生、文化養(yǎng)生、 藝術(shù) 養(yǎng)生、理療養(yǎng)生、國(guó)藥養(yǎng)生、休閑養(yǎng)生以及茶飲養(yǎng)生等。2、養(yǎng)生需求催旺養(yǎng)生旅游市場(chǎng)(二)永福具有豐富養(yǎng)生旅游資源永福歷史悠久，文化燦爛，資源豐富，環(huán)境優(yōu)美，是享譽(yù)中外的中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)、國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

8、廣西彩調(diào)的發(fā)源地和“東方神果羅漢果的原產(chǎn)地，蘊(yùn)含著人世間最桔祥的福壽文化，擁有獨(dú)特的自然生態(tài)環(huán)境與民風(fēng)民俗，在創(chuàng)立養(yǎng)生旅游示范區(qū)方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。1、福壽文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)2、養(yǎng)生自然資源豐富永福地處亞熱帶交界，全縣森林覆蓋率高達(dá)74.1，有“生活在樹上的城市之美稱。境內(nèi)山清水秀，空氣清新，水質(zhì)優(yōu)良，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，常年身居其中，自然延年益壽。 永?？h生物種類繁多，分布廣泛，擁有豐富的保健養(yǎng)生食療資源，有黃芪、金銀花、靈芝、板藍(lán)根等藥用植物資源、藥用動(dòng)物資源和藥用礦物資源2741種。永福除利用好豐富的 自然 養(yǎng)消費(fèi)業(yè)資源外，還大力 開展 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。廣西首個(gè)千畝有機(jī)蔬菜示范基地就在永福三皇鄉(xiāng)創(chuàng)

9、立。目前，永福共建有西紅柿、羅漢果、優(yōu)質(zhì)米、柑桔等無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地30多個(gè)，無(wú)公害消費(fèi)面積達(dá)30多萬(wàn)畝，擁有羅漢果、西紅柿、柑桔、優(yōu)質(zhì)米等6個(gè)國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。永福空氣清新，據(jù)桂林市環(huán)境監(jiān)測(cè)站測(cè)定，2021年，永?？h空氣質(zhì)量到達(dá)國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，在三個(gè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中，該縣指標(biāo)全部?jī)?yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，許多地方負(fù)氧離子含量每立方厘米達(dá)512萬(wàn)個(gè)，比正常值高出5080倍。永福境內(nèi)水資源豐富，水質(zhì)優(yōu)良，享有“安康之水、“營(yíng)養(yǎng)之水和“長(zhǎng)壽之水美譽(yù)。優(yōu)質(zhì)水資源是永福人長(zhǎng)壽的要素之一。永福境內(nèi)的水質(zhì)具有小分子團(tuán)，呈弱堿性、氧化復(fù)原低、礦物質(zhì)含量豐富，礦化度優(yōu)于國(guó)家天然礦泉水標(biāo)準(zhǔn)，水中含有硒元素四個(gè)特點(diǎn)。經(jīng)勘測(cè)，永福縣

10、許多河流與泉水的PH值在78之間，最符合人體內(nèi)弱堿性環(huán)境，可使身體更有效抵抗細(xì)菌和病毒的入侵，從而使人安康長(zhǎng)壽。3、“養(yǎng)消費(fèi)業(yè)基地招牌做人世界養(yǎng)生大會(huì)首塊“養(yǎng)消費(fèi)業(yè)基地招牌為永福所獲，足以證明永福悠久的養(yǎng)生文化和豐富的養(yǎng)生資源不僅得到世人的認(rèn)同，而且在開展養(yǎng)消費(fèi)業(yè)方面潛力宏大，可以作為示范來(lái)學(xué)習(xí)推廣。永福要打好這張金字招牌，把養(yǎng)生 旅游 與養(yǎng)消費(fèi)業(yè)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，以旅游來(lái)推動(dòng)養(yǎng)消費(fèi)業(yè)的開展，以養(yǎng)消費(fèi)業(yè)與旅游互動(dòng)開展推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的晉級(jí)，把永福打造成為享譽(yù)海內(nèi)外的休閑養(yǎng)生之都。三、創(chuàng)立永福養(yǎng)生旅游示范區(qū)的思路(一)在政府主導(dǎo)下制定 科學(xué) 、長(zhǎng)遠(yuǎn)的開展標(biāo)準(zhǔn)永福的養(yǎng)生旅游開展應(yīng)有一個(gè)中長(zhǎng)期規(guī)劃與設(shè)想，

11、并有相應(yīng)的政策措施提供保障。永福旅游產(chǎn)業(yè)正處于起步開展階段逐步向成長(zhǎng)成熟階段開展，比較適宜施行政府主導(dǎo)型開展戰(zhàn)略。政府主導(dǎo)性戰(zhàn)略是指在以市場(chǎng)為根底配置資源的前提下，充分、合理地發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控才能，積極引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)主體的行為，以實(shí)現(xiàn)旅游資源的配置到達(dá)或接近最優(yōu)狀態(tài)。施行政府主導(dǎo)型開展戰(zhàn)略的首要任務(wù)是抓好旅游規(guī)劃的編制與施行。在政府主導(dǎo)下，通過(guò)邀請(qǐng)專家學(xué)者對(duì)永福養(yǎng)生旅游的現(xiàn)狀作調(diào)查研究，科學(xué)論證，因地制宜，制定出長(zhǎng)遠(yuǎn)的、可持續(xù)性的開展規(guī)劃，指導(dǎo)養(yǎng)生旅游科學(xué)、有序地開展。依靠政府的支持和市場(chǎng)的運(yùn)作，采取多管齊下的對(duì)策措施，并將永福養(yǎng)生旅游的開展納入到桂林國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)建立的整體規(guī)劃之中

12、加以考慮。(二)以制度創(chuàng)新推動(dòng)養(yǎng)生旅游示范區(qū)的建立制度創(chuàng)新是推動(dòng)桂林國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)建立的關(guān)鍵，通過(guò)制度創(chuàng)新推動(dòng)傳統(tǒng)旅游業(yè)走向 現(xiàn)代 旅游業(yè)。桂林國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)的相關(guān)制度應(yīng)對(duì)永福養(yǎng)生旅游示范區(qū)同樣具有效力并起指導(dǎo)作用。桂林國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新建立包括旅游休閑開展相關(guān)制度(如旅游產(chǎn)業(yè)政策)與配套制度(如社會(huì)保障制度)的創(chuàng)新建立，詳細(xì)涉及旅游休閑相關(guān)的體制、機(jī)制、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新建立。首先要理順管理體制。建立政府與 企業(yè) 、行業(yè)協(xié)會(huì)分開的管理體制，使行業(yè)行政性管理與自律性管理各得其所，形成市場(chǎng)、政府、社會(huì)之間的平衡機(jī)制，完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；建立指導(dǎo)協(xié)調(diào)區(qū)域旅游開展

13、的綜合委員會(huì)、互動(dòng)合作機(jī)制。二是政策創(chuàng)新，包括旅游休閑相關(guān)的消費(fèi)政策，諸如帶薪休假制度、出入境管理制度、文化開展政策、社會(huì)保障政策等，旅游休閑產(chǎn)業(yè)政策，諸如空間布局政策、構(gòu)造優(yōu)化政策、投資融資政策、財(cái)政稅收政策、旅游用地政策、行業(yè)準(zhǔn)入政策等等，以實(shí)現(xiàn)旅游開展的 經(jīng)濟(jì) 目的與社會(huì)目的，獲得綜合效益。三是法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新。通過(guò)制定、完善地方與部門層面的各種法規(guī)，推進(jìn)旅游相關(guān) 法律 法規(guī)的完善，以及旅游根本法的制定。制定有關(guān)示范區(qū)與示范產(chǎn)品建立、開發(fā)與管理的標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)不斷完善提升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)乃至國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。四是建立專家全程參與建立的機(jī)制，充分發(fā)揮專家的指導(dǎo)作用。(三)加強(qiáng)養(yǎng)生文化與旅游業(yè)的交融文化是旅游

14、開發(fā)的靈魂，特色是旅游資源對(duì)旅游者產(chǎn)生永久吸引力的根本。永福的福壽文化，是旅游資源開發(fā)取之不盡、用之不竭的源泉。在規(guī)劃過(guò)程中應(yīng)充分挖掘其文化內(nèi)涵，以養(yǎng)生主題為中心，以福壽文化為支撐，以旅游工程為載體，努力用文化品牌提升旅游產(chǎn)品層次，構(gòu)建特色鮮明的養(yǎng)生旅游品牌。積極探究養(yǎng)生文化資源與旅游業(yè)的互動(dòng)開展形式，大力推動(dòng)養(yǎng)生旅游與福壽文化的深度交融；推動(dòng)養(yǎng)生旅游與山水休閑旅游的深度交融，在養(yǎng)生旅游中豐富民俗文化的內(nèi)涵。利用養(yǎng)生文化的深沉根基，將人文資源與自然景觀有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化為主旨，建立永福養(yǎng)生文化旅游景區(qū)；堅(jiān)持傳統(tǒng)與現(xiàn)代并重，既充分挖掘傳統(tǒng)養(yǎng)生文化的精華，又合理利用現(xiàn)代的方法手段，使傳統(tǒng)

15、養(yǎng)生文化能適應(yīng)現(xiàn)代的需要，從而推動(dòng)養(yǎng)生文化產(chǎn)業(yè)化。養(yǎng)生文化產(chǎn)業(yè)化的本質(zhì)就是把養(yǎng)生文化交融到旅游業(yè)中去，通過(guò)深化挖掘文化內(nèi)涵，使養(yǎng)生文化資源以旅游商品的形式進(jìn)入旅游市場(chǎng)，充分發(fā)揮其內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和人文價(jià)值。(四)加大宣傳推介力度，進(jìn)一步進(jìn)步知名度旅游產(chǎn)品一刻也不能停頓宣傳促銷，海南旅游的打破口就是攻勢(shì)持久的宣傳促銷。永福的旅游營(yíng)銷不能依靠盲目炒作，要講究方式方法，突出“養(yǎng)生主題。要大力加強(qiáng)信息效勞設(shè)施建立，通過(guò)報(bào)紙、雜志、電視、播送、 網(wǎng)絡(luò) 、書籍、光盤等各種傳媒，通過(guò)舉辦福壽節(jié)，不斷進(jìn)步永福在國(guó)內(nèi)外的知名度。進(jìn)一步豐富和完善養(yǎng)生博物館，展示長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)的養(yǎng)生文化、長(zhǎng)壽資源以及各種消費(fèi)工具、生活物品

16、，演示綠色長(zhǎng)壽食品的制作方法，介紹百歲壽星的長(zhǎng)壽秘訣。政府和有關(guān)組織還可以組織講師團(tuán)到各地去宣講永福的養(yǎng)生文化、普及養(yǎng)生保健知識(shí)，增強(qiáng)人們的養(yǎng)生意識(shí)，從而喚醒人們對(duì)養(yǎng)消費(fèi)業(yè)及養(yǎng)生旅游的興趣。通過(guò)多渠道的宣傳推介，廣泛、持久地宣傳永福的長(zhǎng)壽生態(tài)環(huán)境和安康長(zhǎng)壽養(yǎng)消費(fèi)業(yè)，讓國(guó)內(nèi)外更多的人知道永福長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)，懂得來(lái)到這里養(yǎng)生、療養(yǎng)、度假以獲得安康長(zhǎng)壽。(五)加強(qiáng)旅游軟硬環(huán)境建立，突出示范作用經(jīng)過(guò)舉辦四屆福壽節(jié)，永福的根底設(shè)施有了很大的改善，“留鳥經(jīng)濟(jì)、“留鳥工程的建立有力推動(dòng)了永福旅游軟硬環(huán)境的建立，為永福創(chuàng)立養(yǎng)生旅游示范區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)的根底。永福要開展成為有享譽(yù)海內(nèi)外的休閑養(yǎng)生之都，成為令人矚目的養(yǎng)生旅游示范區(qū)，還要在進(jìn)一步的加強(qiáng)旅游根底設(shè)施建立、進(jìn)步效勞質(zhì)量以及養(yǎng)生旅游專業(yè)人才的綜合素質(zhì)。在硬環(huán)境方面，加強(qiáng)信息效勞、聯(lián)絡(luò)接待、醫(yī)療保健、健身運(yùn)動(dòng)、餐飲效勞、文化娛樂(lè)等方面的設(shè)施，選擇有特色的村落，按社會(huì)主義新 農(nóng)村 的要求、按市場(chǎng)方式運(yùn)作，建立養(yǎng)老院