水利水電工程安全管理規(guī)章制度樣本(共63頁)

1、水利水電工程安全管理規(guī)章制度14項安全管理目錄一、“三同時”制度2二、安全生產例會制度4三、安全教育培訓制度8四、安全生產檢查及隱患整改制度10五、安全生產獎勵和懲罰制度14六、安全生產投入保障制度16七、安全生產責任制23八、勞動防護用品管理制度32九、事故調查處理與統計報告制度34十、危險場所施工機械與特種設施設備管理制度37十一、危險作業(yè)管理制度52十二、生產安全應急救援預案管理制度56十三、職業(yè)衛(wèi)生管理制度59十四、重大危險源安全管理制度61上冊 14項安全管理制度 一、“三同時”制度第一章 總 則第一條 依據中華人民共和國安全生產法、江西省安全生產條例等法律法規(guī)的要求，結合江西修江水

2、電開發(fā)有限責任公司（以下簡稱“公司”）實際情況，制定本制度。第二條 本制度適用于花橋水電站工程各參建單位的“三同時”管理。第二章 “三同時”的定義第三條 “三同時”的指生產經營單位在新建、改建、擴建項目和技術改造項目中的環(huán)境保護設施、職業(yè)健康與安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收投入生產和使用。第四條 公司在編寫施工方案和作業(yè)指導書時，必須有詳細的安全技術方案，方案編寫必須有安全管理部門參與。第五條 方案和作業(yè)指導書經過公司、監(jiān)理審核實施后，必須對作業(yè)人員進行技術交底和安全技術交底。第六條 在新建項目中，設計、規(guī)劃、籌備時同時對安全設備、設備一起設計、規(guī)劃、籌備；改建項目中各項

3、安全防護，安全技術、設施跟隨工程進展同時滿足施工需要，不得隨意拆除和拖后；擴建項目在擴建工程安全設施、安全防護、設備不滿足要求時及時購置和增加。第七條 各參建單位在施工現場要根據公司監(jiān)理要求，在開工前做好垃圾池，化糞池沉淀池等各類環(huán)保設施，開工期間一并投入生產使用。在使用期間經常性維護清理。第八條 職工勞保用品，防護用品及時到位，對于經常性接觸有毒有害氣體，輻射性較強、長期接觸粉塵、噪音超過一定限度等作業(yè)人員發(fā)放合格防護用品，并對職工階段性進行體檢。預防職業(yè)病的發(fā)生。第九條 各類環(huán)保設施在施工期間與在建工程同時進行。第十條 不得提前拆除各類安全防護欄桿和安全警示標示。安裝、拆除同時進行。第十一

4、條 在有較大危險因素的區(qū)域或關鍵設施、設備上設置明顯的安全標志。第十二條 根據安全生產法第十九條之規(guī)定，公司應要求各參建單位經常性對安全設施設備經常維修、保養(yǎng)、檢測并做好記錄。第五章 附 則第十三條 本制度由公司吉牛水電站安全管理部負責解釋。第十四條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。二、安全生產例會制度第一章 總 則第一條 為加強安全管理，規(guī)范安全生產會議制度，依據國家和上級主管部門有關文件精神，結合四川革什扎水電開發(fā)有限責任公司（以下簡稱“公司”）安全生產實際情況，制定本制度。第二條 本制度適用吉牛水電站工程各參建單位。第二章 會議類別及內容 第一節(jié) 安全生產委員會會議第三條 每季度由公司安全生產委

5、員會（以下簡稱“安委會”） 主任主持召開一次安委會工作例會，貫徹上級有關安全文件要求，聽取安全工作匯報，分析工程建設安全形勢，研究部署工程建設安全健康環(huán)境管理工作，決定工程中重大安全文明施工問題的解決議案。1、參加人員：安委會成員2、會議內容：（1）研究貫徹黨中央、國務院和上級主管部門的安全生產方針、政策，指導所屬各單位安全生產管理工作；（2）研究公司安全生產重大問題；（3）安委會主任提議研究的其他安全生產問題。3、會議紀要：會后形成安委會會議紀要，會議紀要由安委會辦公室整理，安委會主任簽發(fā)。第二節(jié) 年度安全生產工作會議第四條 公司每年初召開一次安全生產工作會議，公司分管安全的副總經理主持會議

6、。1、參加人員：安委會成員、各部門負責人、參建各方、各主要專、兼職安全管理人員。2、會議內容：（1）學習貫徹黨中央、國務院和國家有關部門的安全生產指示和政策；（2）總結公司上一年度的安全生產工作情況，安排部署公司本年度的安全生產工作；（3）通報上一年度安全生產檢查考核情況；（4）表彰上一年度安全生產先進參建單位、個人；（5）各參建單位交流安全生產管理情況。3、會議紀要：會后形成年度安全生產工作會議會議紀要，會議紀要由安委會辦公室整理，安委會主任簽發(fā)。第三節(jié) 安委會專題會議第五條 根據每年安全生產情況，公司安委會不定期召開安全生產管理專題會議。如安全生產管理研討會、安全生產總結會和安全生產事故分

7、析會等。第六條 安全生產專題會要根據實際情況，確定參會人員，安全生產專題會議必須做好會議記錄。第七條 安全生產專題會議必須做到有主題、有記錄；充分發(fā)揮安全生產有關專家的作用，解決當前安全生產工作中存在的問題，重要的專題會議可以請董事會領導參加。對于重大生產安全事故的調查、處理會議要寫成專題報告，及時報送董事會。第四節(jié) 安全例會第八條 公司根據每月的安全大檢查結果，每月召開一次安全例會會議，由公司分管生產安全副總經理主持會議。1、 參加人員：安委會成員、各參建單位負責人、各專職安全管理人員。2、 會議內容：（1）學習上級重要文件及國家有關部門的安全生產指示和政策，取分公司安全工作情況匯報；（2）

8、總結上月各標段參建單位隱患的整改、環(huán)境治理、安全文明施工等安全工作情況，安排部署各對應標段本月的安全文明施工管理情況；（3）提出下月的安全工作計劃和措施。第五節(jié) 安全周會第九條 安全管理部、監(jiān)理公司以及各參建施工單位每周定期組織召開工程生產調度會，協調解決現場存在的安全文明施工問題，工程管理部負責人和施工承包商安全副經理必須到會。第十條 安全管理部每周召開一次安全工作例會，必要時擴大到施工承包商工地專職安全員參加。總結本周安全文明施工情況，協調解決安全文明施工中存在的問題，提出下周安全工作計劃和措施。第三章 會議組織第十一條 公司安委會會議、年度安全生產工作會議和安委會專題會議由公司安全管理部

9、組織。會議材料的歸檔工作由安全管理部負責。第四章 會議要求第十二條 上述所要求召開的會議、開展活動的內容和簽到均要有記錄，由公司安全管理部不定期進行監(jiān)督檢查。第五章 附 則第十三條 本制度由公司吉牛水電站安全管理部負責解釋。第十四條 本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行。三、安全教育培訓制度第一章 總 則第一條 為加強安全管理，規(guī)范安全教育培訓，依據國家和上級主管部門有關文件精神，結合四川革什扎水電開發(fā)有限責任公司（以下簡稱“公司”）安全生產實際情況，制定本制度。第二條 本制度適用吉牛水電站工程各參建單位。第二章 安全教育第三條 公司、監(jiān)理每季（月）應對施工承包商安全教育培訓情況集中進行一次監(jiān)督檢查。每月由

10、公司工程安全管理部負責、安全監(jiān)理工程師協助編發(fā)一期安全簡報，對現場安全文明施工情況盡情通報。施工承包商應建立安全教育培訓制度，并制訂年度安全培訓教育計劃，確保全體員工受到應有的安全健康和環(huán)境保護法律法規(guī)和相關的知識教育。第四條 施工承包商全部員工必須經過本企業(yè)安全教育培訓考試合格，身體健康檢查合格，持證佩卡上崗（抽查考試卷和體檢表），并建立全員安全教育檔案。第三章 安全培訓第五條 施工承包商項目負責人、專職安全管理人員必須持有省級以上建設主管部門頒發(fā)的“三類人員”安全生產考核合格證或安全監(jiān)督主管部門頒發(fā)的安全管理資格證件，方可從事本崗位工作。第六條 施工承包商應對特種作業(yè)人員進行職業(yè)性健康檢查

11、，并經有關部門培訓合格后，持證上崗。第七條 施工承包商施工班組應每周進行一次安全日活動，每天進行“三交”、“三查”站班會（“三交”指交任務、交技術、交安全；“三查”指查安全帽、安全帶、安全鞋和查衣著、查精神狀態(tài)）。第八條 施工承包商對違章人員應按制度進行查處，做到獎罰嚴明。第九條 工程現場外來參觀、檢查工作、實習、參加臨時勞動或進行其他公務活動的人員，必須由公司或承包商進行安全交底后，方可進入現場。第四章 附 則第十條 本制度由公司吉牛水電站安全管理部負責解釋。第十一條 本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行。四、安全生產檢查及隱患整改制度第一章 總 則第一條 為加強安全管理，做好安全生產檢查及隱患整改管理工

12、作，結合四川革什扎水電開發(fā)有限責任公司（以下簡稱“公司”）的實際安全生產情況，制定本制度。第二條 本制度適用吉牛水電站工程各參建單位。第二章 安全檢查評價第三條 公司、監(jiān)理、施工承包商除進行經常性的安全檢查外，還應按以下要求進行定期的安全大檢查：1、每周專業(yè)安全檢查：由公司安全管理部負責人或安全專職工程師主持、由安全管理部指定安全監(jiān)理工程師組織、施工承包商安全管理部門負責人參加，使用專業(yè)類型的安全檢查表，對現場進行專業(yè)的安全大檢查。2、每月檢查評價：由公司分管生產安全副總經理主持、監(jiān)理承包商安全負責人組織、公司有關部門負責人和各標段安全副經理及相關人員參加。 3、每季度綜合檢查考核和評比：由公

13、司分管生產安全副總經理主持、安委會辦公室主任組織、公司有關部門負責人和監(jiān)理人和設計單位參加，對照公司革吉牛水電站工程職業(yè)健康安全及文明施工考核細則，使用公司制定的“安全文明施工檢查日常考核表以及安全文明施工檢查綜合檢查審核評定考核表”對現場安全文明施工進行全面的檢查、總結和評價，并根據檢查評價實際等分率給予安全文明基金返還以及扣除全部或部分扣除。4、特殊專項安全檢查：因工程施工進度、安全形勢或上級單位檢查的需要等，由上級單位或公司安全管理部組織，各標段項目經理及相關人員參加，對現場特殊的專項安全檢查。5、施工承包商應每月對現場進行一次安全大檢查。并將檢查情況書面報告公司和監(jiān)理單位。第四章 隨機

14、安全大檢查第四條 公司組織的各類安全檢查，亦可結合階段性、季節(jié)性、節(jié)假日前后、惡劣天氣安全檢查同時進行，力求避免不必要的重復性檢查。第五條 安全檢查內容1、查領導安全第一責任者工作是否到位；執(zhí)行“安全第一，預防為主、綜合整治”的方針是否到位；是否做到“五同時”以及安全施工責任制的落實情況。2、查管理查各項安全管理制度和帳表冊卡的建立及執(zhí)行情況；查各級專職安全管理人員和安全監(jiān)理的管理效能；查安全管理網絡的組織和活動情況；查施工承包商項目部、專業(yè)工地和班（組）安全管理情況。3、查現場工程開工階段重點查現場總體布局和安全文明施工基礎條件；施工階段重點查安全文明施工控制措施執(zhí)行情況和起重吊裝機械安全技

15、術狀況；查現場成品保護和防止“二次污染”；查環(huán)境保護措施的執(zhí)行和環(huán)境衛(wèi)生、生活安全衛(wèi)生情況；分部試運及整套啟動階段重點查現場是否具備安全文明試運條件。4、查隱患查違章；查施工現場存在的安全隱患；查反事故措施的執(zhí)行情況。5、查措施查是否按 規(guī)定編審與執(zhí)行作業(yè)知道書施工技術措施和安全施工措施；查是否實施安全設施（包括腳手架）和安全標志、標識標準化；查是否按規(guī)定制定了安全事故應急預案，是否進行了應急演練。第六條 在各類安全檢查中發(fā)現的重大安全隱患和文明施工問題，應填寫“安全施工問題整改通知單”，送達責任單位限期處理，并嚴格執(zhí)行檢查、整改、復查、銷案程序，實行閉環(huán)管理。第七條 “安全施工問題整改通知單

16、”涉及的責任單位，應按整改意見及限期要求，執(zhí)行定人、定時、定項目（即“三定”）原則，認真整改、消除隱患，并填報安全施工問題整改反饋單由原檢查單位復查銷案。第八條 公司安全專職工程師、安全監(jiān)理工程師應采用定期或不定期抽查、全面檢查和重點檢查相結合的形式進行日常安全檢查，對檢查中發(fā)現的違章作業(yè)和重大隱患，應下達安全施工問題整改通知單和安全罰款通知單，并形成閉環(huán)。第九條 對每次檢查結果均要做詳細記錄，定期安全檢查結果或考核情況均應書面形成檢查情況匯總，下發(fā)現場各單位。第五章 附 則第十條 本制度由公司吉牛水電站安全管理部負責解釋。第十一條 本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行。五、安全生產獎勵和懲罰制度第一章 總

17、 則第一條 為切實做好安全管理，保證員工的生命安全與職業(yè)健康，規(guī)范安全安全生產獎勵和懲罰，依據招投標及合同文件，結合四川革什扎水電開發(fā)有限責任公司（以下簡稱“公司”）安全生產實際情況，制定本制度。第二條 本制度適用吉牛水電站工程各參建單位。第二章 獎罰原則第三條 公司對安全生產實行“重獎重罰”的原則，對為安全生產做出突出貢獻的部門和個人給予表揚和獎勵，對不重視安全生產，發(fā)生事故的部門和個人予以處罰，直至追究刑事責任。第四條 對公司員工的安全實行目標管理，安全目標為：杜絕重傷和死亡事故，控制輕傷事故每年在3起以內。對安全管理以部門為單位進行考核，各部門負責人要加強對部門內員工的安全教育和管理工作

18、。第五條 堅持安全生產“一票否決”制度。第六條 公司對有下列行為的個人給予1001000元獎勵：（1）能夠在工作中及時發(fā)現安全隱患并阻止安全事故發(fā)生的；（2）及時向公司安全管理部門舉報嚴重違規(guī)，違章、違反操作規(guī)定的；（3）對革什扎河流域各梯級電站施工中的安全問題及時發(fā)現并予以制止的，按革什扎河流域各梯級電站安全文明施工管理辦法的相關獎罰制度實施。（4）其他。第七條 公司對有下列行為的個人視情節(jié)輕重，酌情處以10002000元罰款，情節(jié)嚴重的追究刑事責任：（1）不遵守操作規(guī)程作業(yè)，造成安全或經濟事故的；（2）不履行工作職責，導致他人傷害的；（3）監(jiān)管不力，導致安全意識薄弱而引起安全或經濟事故的；

19、（4）其他。第三章 附 則第八條 本制度由公司吉牛水電站安全管理部負責解釋。第九條 本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行。六、安全生產投入保障制度第一章 總 則第一條 為了認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針，規(guī)范安全生產投入管理工作，依據安全生產法等法律法規(guī)的要求，結合四川革什扎水電開發(fā)有限責任公司（以下簡稱“公司”）實際情況，制定本制度。第二條 安全生產投入是企業(yè)在從事生產經營活動中，為了保證生產安全所投入的人、財、物等資源。第三條 安全生產投入應依法管理，各單位對本單位安全生產投入的有效實施負第一責任。第四條 本制度適用于吉牛水電站工程各參建單位的安全生產投入管理。第二章 安全生產投入的內容和要求第五

20、條 安全生產投入主要包括以下內容：1、 安全宣傳教育和培訓；2、 社會性重大安全活動；3、 生產作業(yè)場所的安全設施和文明生產；4、 安全設備、裝置、器材和安全生產監(jiān)視測量裝置、儀器、儀表的購置、安裝、使用及維護；5、 勞動防護用品、用具；6、 安全技術規(guī)程規(guī)范和安全操作規(guī)程的修編；7、 塵、毒、噪治理；8、 安全生產課題研究；9、 重大危險源監(jiān)控與應急預案；10、 安全警示裝置；11、 事故救援和調查處理；12、 安全生產獎勵；13、 安全生產重大會議及其它。第六條 安全宣傳教育和培訓。圍繞安全生產工作所進行的宣傳工作和為了提高管理人員安全管理水平、施工作業(yè)人員安全操作技能，增強從業(yè)人員安全生

21、產意識所開展的各類安全生產教育培訓。第七條 社會性重大安全活動。國家、地方有關行政管理部門和公司部署的關于安全生產方面的活動。第八條 生產作業(yè)場所的安全設施和文明生產。安全設施是工程項目施工過程中為保證安全生產所必須具備的設施和外部環(huán)境。主要包括：（1）安全平臺及安全圍欄；（2）安全標志牌、安全墩；孔洞蓋板及臨時防護欄桿；（4）棧橋、棧道、懸空通道；（5）通風除塵設施；（6）安全網；（7）安全自鎖裝置；（8）速差自控器；（9）隔音值班室；（10）排水及廢棄物處置設施；（11）鋼扶梯、爬梯、簡易木梯；（12）排架、井架、施工用電梯；（13）漏電保安器；（14）安全低壓照明設施；（15）噴灑水車；

22、（16）易燃易爆物品儲存設施等。安全設施的實施必須依照水電水利工程施工安全防護設施技術規(guī)范及其他有關安全技術規(guī)范執(zhí)行。文明生產是指生產作業(yè)場所整齊、規(guī)范，使得事故隱患易于發(fā)現、易于排除。公司的安全設施，必須與本工程項目生產設施同時設計、同時施工、同時投入使用。第九條 安全設備、裝置、器材和安全生產監(jiān)視測量裝置、儀器、儀表的購置、安裝、使用及維護。安全設備、裝置、器材是指生產施工過程中確保安全生產、環(huán)境保護所需的專用設施，如：通風設備及配套裝置、起重設備重新配置的限位裝置等。安全監(jiān)視測量裝置、儀器、儀表是指生產施工過程中對危險因素和危險源進行監(jiān)視和測量的設施，如塵、毒、噪檢測儀、起重設備警示裝置

23、、應力應變測裝置等。公司必須保證安全設備、裝置、器材和安全監(jiān)視裝置、儀器、儀表的投入，并滿足安全生產需要，同時做好日常維護管理。第十條 勞動防護用品、用具。勞動防護用品、用具是指施工生產人員在勞動過程中為免遭或減輕事故傷害或者職業(yè)危害所配備的防護用品用具，如：安全帽、安全帶、安全繩、救生衣、電氣絕緣手套、電氣絕緣操作棒、防塵、防毒用品用具等。勞動防護用品、用具應按規(guī)定配置，保證質量和數量，不得使用非標準產品。第十一條 安全技術規(guī)程規(guī)范和安全操作規(guī)程的修編。安全技術規(guī)程規(guī)范是根據產業(yè)特點對生產實施中的經驗總結，對產業(yè)自然規(guī)律的認識及運用而制定的技術標準和規(guī)定，是從事安全生產管理的工具和指南，應根

24、據生產經營活動的需要，對生產技術人員和安全管理人員及部門進行配置，滿足需要；各種安全操作規(guī)程是針對某一具體工藝、工種、崗位所制定的安全生產作業(yè)規(guī)則，應當做到有關生產崗位的人員人手一冊。第十二條 塵、毒、噪治理。塵、毒、噪是指有毒、有害粉塵、氣體、噪音的施工作業(yè)對施工作業(yè)人員造成健康影響和安全生產影響的施工作業(yè)場所。公司應采取有效措施，進行防治，保證塵、毒、噪治理措施資源投入。第十三條 安全生產課題研究。即針對行業(yè)生產經營活動的特點，對安全高效的設備、工具、工藝方法和有效的安全防護設施的研究開發(fā)和推廣應用，對安全生產先進管理方法的研究和推廣應用，依靠科學技術保障安全生產。公司應當從人、財、物等方

25、面采取積極有效的措施，鼓勵和支持安全生產先進技術及先進管理方法的研究開發(fā)及推廣應用。第十四條 重大危險源監(jiān)控與應急預案。重大危險源是指施工生產場所、設備、設施及危險物品的使用、存儲、搬運、加工過程中，可能發(fā)生較大的人身傷害和機械設備損毀的情況及因素。為了預防重大事故的發(fā)生，降低事故造成的損失，公司的安全管理部應建立動態(tài)的重大危險源管理臺賬，加強對重大危險源的監(jiān)控管理，對重大危險源進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案。做到重大危險源監(jiān)控、應急預案所需的人、財、物資源的合理配置和有效使用。第十五條 安全警示裝置。安全警示裝置是指施工場所、設施及危險部位設置的安全警示性裝置，如：施工道路、施工現

26、場與設施設置的安全警示牌、柱、安全墩、指示信號燈及大型施工機械設備安裝的警示信號燈等。必須嚴格執(zhí)行安全警示規(guī)定，確保及時、有效設置。第十六條 事故救援和調查處理。事故發(fā)生后，事故單位應迅速采取措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失所采取的各種措施和方法，事故調查處理的資源投入。第十七條 安全生產獎勵。公司對在安全生產方面做出顯著成績的單位和個人，按照有關獎勵規(guī)定進行獎勵，如：安全生產月、季獎、單項獎、特別獎；年度安全生產兌現獎勵；安全生產先進單位、個人獎勵等。第三章 安全生產投入的計劃和實施第十八條 安全生產投入計劃以施工項目為基礎，自下而上、由年度到季（月）度制訂。公司應根據本

27、單位生產經營特點制定安全生產投入年度計劃、季（月）度計劃和單項計劃，報董事會。第十九條 年度安全生產投入計劃應根據本單位年度生產經營項目進行編制，在下達年度生產經營計劃時同時下達安全生產投入計劃，由單位安全生產第一責任人批準后實施。第二十條 季（月）度安全生產投入計劃是在年度安全投入計劃實施中，進行階段性的調整和細化，根據季（月）度生產計劃安排和生產安全需要編制，由單位安全生產第一責任人批準后實施。單項安全生產投入計劃是對重要安全技術措施編制安全投入計劃，應在實施前一個月編制。第二十一條 公司做好對安全生產投入的計劃管理，明確主管行政副職、主管部門、協管部門和分管負責人員。編制的計劃應做到對項

28、目、投資、實施方案、實施負責人、完成期限、驗證人等清楚表述，履行編制、審核、審批手續(xù)。第二十二條 公司安全生產投入計劃的編制，應根據項目類別和特點，按部門職責分工編制，如：安全設施投入計劃和重大危險源監(jiān)控安全投入計劃應由安全管理部會同工程管理部門編制，施工機具的安全裝置安全投入計劃應由設備物資部門編制，安全教育、培訓安全投入計劃由勞資管理部門會同安全管理部編制，勞動防護用品安全投入計劃應由安全管理部編制等。安全生產投入計劃應通過相關管理等部門評審會簽，由公司主管生產安全副總經理審查，公司安全生產第一責任人（總經理）批準。第二十三條 安全投入是實現安全生產的重要保證，公司主要負責人要根據工程安全

29、生產投入計劃、積極籌措，優(yōu)先安排安全生產投入資金，不得以任何理由，縮減安全生產投入或挪用。第二十四條 公司簽訂工程合同時，要將“保證安全生產投入的有效實施”的要求寫入技術和商務條款中，要根據有關法規(guī)的要求，在合同中明確雙方應承擔的義務和責任。公司要根據合同的規(guī)定，檢查監(jiān)督施工單位實施安全生產投入。第四章 安全生產投入的監(jiān)督管理第二十五條 公司應定期召開安全生產專題會議，研究解決安全生產投入工作方面的問題，通報實施情況，檢查和部署工作。第二十六條 公司應當根據本工程的特點，將安全生產投入情況及實施結果形成記錄并進行經常性檢查。安全生產投入計劃應形成完整的工作臺帳，專人負責，嚴格管理。第二十七條

30、公司主要負責人應結合年度工作總結、月生產計劃會定期進行“安全生產投入”工作專項檢查和總結。各級安全監(jiān)督管理部門對各部門的安全生產投入實施情況進行監(jiān)督檢查：是否形成管理制度；是否根據生產經營活動特點和需要及時編制了安全生產投入計劃，計劃是否圍繞生產安全需要及時進行有效調整并得到實施；安全生產投入資金是否得到保證；安全生產投入管理是否分工明確、責任到人等。檢查結果應形成書面記錄，如發(fā)現問題，應下達整改通知單，要求及時整改。第二十八條 安全生產投入計劃和分項（類）統計按職能部門工作職責分工負責，匯總到安全管理部存檔，統計報表由安全管理部歸口逐級按規(guī)定時間上報。第二十九條 安全生產投入是確保生產經營活

31、動生產安全的資源保證，公司應保證安全生產的各項投入。第三十條 公司應按照國家和地方政府有關規(guī)定，建立和提取安全生產專項費用。第五章 附 則第三十一條 本制度由公司吉牛水電站安全管理部負責解釋。第三十二條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。七、安全生產責任制第一章 總 則第一條 為切實確保安全生產，保障廣大職工的安全健康，不斷提高企業(yè)的經濟效益。根據安全生產法、四川省安全生產管理條例，并結合四川革什扎水電開發(fā)有限責任公司（以下簡稱“公司”）實際的施工情況，制定各級人員、各職能部門安全生產責任制度。第二章 安全責任制第二條 公司主要職責。（1）公司是工程的建設單位，對工程建設安全生產負全面的管理責任，對工程

32、建設安全文明施工履行組織、協調、監(jiān)督管理職責；（2）公司主要負責人、安全管理部門負責人、安全生產管理人員應按照國家有關規(guī)定接受安全教育培訓，接受初次安全培訓時間不得少于32學時，每年接受再培訓時間不得少于12學時；（3）公司在工程招標文件中對投標單位的資質、安全生產條件、安全生產信用、安全生產費用提取、安全生產保障措施等提出明確要求，確保與具備相應資質的承包商簽訂工程承包合同，并與施工承包商簽訂“安全管理協議“和“安全責任書”；（4 ）公司審查投標單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員是否達到國家有關安全生產許可證規(guī)定的考核要求。投標單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員未

33、達到考核要求的，不得認定投標單位投標資格；（5）公司根據四川省人民政府安全生產委員會關于開展水電建設施工安全生產專項治理工作的通知川安委【2007】5號要求，%的標準，由公司專項列出單獨使用；（6）公司應當保障施工承包商按基建程序施工，不得壓縮合同約定的工期，不得指定專業(yè)及勞務分包單位；（7 ）公司應當在工程建設項目開工報告批準之日起15個工作日內，將工程建設項目的安全生產管理情況向所在地安全生產監(jiān)督監(jiān)督機構備案。工程建設項目安全生產管理情況發(fā)生變化的，應當及時向安全生產監(jiān)督機構報告；（8 ）負責組建吉牛水電站安全生產委員會（以下簡稱安委會），由總經理擔任安委會主任，副總經理、設總、總監(jiān)理工程

34、師、各項目部經理擔任副主任；其他成員由公司各部門負責人、安全專職工程師以及其他各參建單位的相關人員共同組成。（9）設立安全監(jiān)督管理機構，配備符合規(guī)定的專職安全生產管理人員。（10 ）安委會定期對各單位安全生產情況進行考核，對在工程建設中安全工作不達標的給予處罰，對作出突出貢獻的安全文明施工先進單位和個人給予表彰獎勵。組織開展安全文明施工競賽評比活動，總結交流安全文明施工先進經驗。（11）公司應當組織制定工程建設安全應急預案。發(fā)生安全生產事故后，公司能及時啟動相關應急預案，采取有效措施，最大程度減少人員傷亡、財產損失，防止事故擴大。（12） 參與承包商人身死亡事故和其它較大以上（本制度“以上”均

35、包括本數）事故的調查處理工作。第三條 公司安委會職責（1） 貫徹國家、行業(yè)和上級有關安全工作的方針政策、法律法規(guī)和制度，決定工程建設中安全工作的重大措施；（2）聽取安全工作情況匯報，分析工程建設安全形勢，研究部署工程建設安全健康環(huán)境管理工作；（3）決定工程中重大安全文明施工問題的解決方案；（4）安委會每季度召開一次工作例會；（5）安委會工作例會保留會議原始記錄并編發(fā)會議紀要。第四條 公司總經理職責（1）負責組織貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)及上級有關安全工作的方針政策、法律法規(guī)和本制度，協調解決貫徹落實中出現的重大問題；（2）負責建立健全工程建設安全保證體系和安全監(jiān)督管理體系；（3）負責建立健全工程建設安

36、全健康環(huán)境管理制度；（4）負責組建公司所屬工程安委會；（5）負責每季（月）主持召開一次安委會工作例會，布置工程建設安全工作，協調解決存在的重大問題；（6）組織工程建設安全文明施工總體措施策劃工作；（7）確保工程建設中安全生產費用、安措費的提取與使用，審批重大安全獎懲事項；（8）參與工程建設季度、年度安全大檢查；（9）組織制定工程建設安全事故應急預案，負責建立應急指揮系統；（10）組織或參加承包商人生死亡事故和其它較大以上事故的調查處理工作。第五條 公司分管工程副總經理職責。（1）負責組織貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)及上級有關安全工作的方針政策、法律法規(guī)和制度，協調解決貫徹落實中出現的重大問題；（2）負責

37、組織落實工程建設安全健康環(huán)境管理制度，對工程建設安全生產監(jiān)督管理負直接領導責任；（3）負責每月主持召開一次施工安全情況分析會（召開安委會的當月可不召開施工安全情況分析會）；布置工程建設安全工作，協調解決存在的重大問題；（4）協助總經理領導公司安全監(jiān)督管理部門的工作；（5）負責組織工程建設安全文明施工總體措施策劃工作；（6）審定工程建設年度安全工作計劃；組織召開工程建設年度安全工作會議；（7）組織實施工程建設安全文明施工考核獎懲辦法，審批重要安全獎懲事項；（8）組織并參加工程建設季度、年度安全大檢查工作；（9）負責直至制定工程建設安全事故應急預案；負責建立應急資源；負責較大以上安全事故應急指揮；

38、（10）組織或參加承包商人身死亡事故和其它一般以上事故的調查處理工作。第六條 公司總工程師（副總工程師）職責。（1）對工程建設安全技術和環(huán)境保護技術監(jiān)督管理工作負直接領導責任；（2）負責貫徹執(zhí)行國家和上級機關安全技術的指示及安全技術規(guī)程、規(guī)范并及時修訂，并根據設計和規(guī)程、規(guī)范要求，組織制定具體的安全技術方案并予以實施；（3）負責組織審查施工組織總設計中的安全文明施工措施和環(huán)境保護措施；（4）審批工程建設安全施工措施編審程序表；審批編審程序表中確定的重大施工項目技術方案和安全施工措施；（5）負責組織工程建設安全風險辨識、評價工作；審批工程建設安全風險評價與風險控制措施；（6）組織工程建設施工安全

39、的研制及安全設施標準化的推行工作；（7）參加工程建設安全大檢查；參加工程建設月度施工安全情況分析會；（8）組織對頻發(fā)性事故原因的分析，解決施工中存在的重大安全技術問題；（9）參加人身死亡事故和其它一般以上事故的調查處理工作，負責事故的技術鑒定及技術性預防措施的審定。第七條 公司及其他行政副職及總會計師是分管工作范圍內的安全第一責任人，應對分管工作范圍內的安全健康環(huán)境工作負直接領導責任，并向行政正職負責。第八條 公司綜合行政部職責。（1）協助有關部門做好工程建設重大安全活動的組織協調工作；（2）協助有關部門做好工程建設防災、抗災組織管理工作；（3）協助有關部門做好工程安全教育培訓工作；（4）協助

40、有關部門做好工程安全考核與獎懲工作；（5）協助承包商做好較大以上人身傷亡事故處理工作；（6）負責公司機動車輛安全管理工作。第九條 公司工程管理部職責。（1 ）工程管理部是公司工程建設的歸口管理部門，在管理工程建設的同時，負責安全文明施工和環(huán)境保護管理；（2）在組織審查承包商施工組織設計時，必須同時審查其安全文明施工和環(huán)境保護措施；（3）審查工程建設重大項目技術方案，督促監(jiān)理承包商和施工承包商做好工程建設施工技術管理工作，確保現場建立起正常的安全文明施工秩序，并協調解決工程建設中有關安全文明施工的重大問題；（4）在參加工程招投標時，組織審查標書和承發(fā)包合同中有關安全文明施工及獎罰條款；（5）參加

41、工程安全文明施工總體措施策劃審查工作；（6）組織重大安全設施項目的立項技術審查工作，負責審查工程建設有關重大安全設施布置的技術方案；（7）在組織科技攻關活動時，應確保科研成果的應用有利于安全施工。在組織新技術、新工藝、新材料和新設備的推廣應用時，應組織制定安全操作規(guī)程和技術培訓；（8）貫徹國家、地方政府有關環(huán)境保護（含水土保持，下同）的方針政策和法律法規(guī)，負責工程建設環(huán)境保護管理工作；（9）組織環(huán)境保護專業(yè)檢查，協調解決環(huán)境保護工作中存在的重大問題；（10）負責審查和組織施工建設以及公司的辦公區(qū)、生活區(qū)環(huán)境綠化措施規(guī)劃；（11）參加有關安全工作會議和安全大檢查。第十條 公司安全管理部職責（1）

42、安全管理部是公司安委會下設的日常辦事機構和公司安全監(jiān)督管理的歸口部門，負責監(jiān)督檢查各分參建各方執(zhí)行安委會決議的情況，協助公司領導組織和推動工程建設安全健康環(huán)境監(jiān)督管理工作；（2）負責制定工程建設安全健康環(huán)境管理制度，經審定后組織實施；（3）負責制定工程安全文明施工總體措施策劃工作，經審定后組織實施。（4）負責制定工程建設年度安全工作計劃，經審定后組織實施；（5）負責編制工程建設安全事故應急預案，監(jiān)督檢查安全應急管理工作；（6） 負責制定工程建設安全風險控制計劃；組織工程建設危險源辨識活動；組織編制工程建設安全風險評價與風險控制措施；（7）對工程建設中出現的重大安全文明施工問題提出處理意見交安委

43、會決定；（8）組織工程建設安全文明施工，易燃易爆物品監(jiān)督管理工作，協調解決工程建設中有關安全文明施工、防火、交通、機械安全管理以及環(huán)境衛(wèi)生、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護等方面存在的問題；（9） 建立工程建設安全專業(yè)工作例會制度，組織安全網絡活動；指導、監(jiān)督安全監(jiān)理工作；（10）組織工程建設安全宣傳教育和競賽評比工作；（11）提出安全考核與獎懲意見交安委會或公司領導決定；（12）負責組織工程安全培訓工作；（13）參加承包商人身死亡事故和其它一般以上事故的調查處理工作；（14）負責建立工程建設安全數據庫，進行事故的統計、分析和上報；（15）完成安委會交辦的其它工作。第十一條 公司財務管理部職責。（1）按照已

44、批準的安全設施和安全防護用品購置計劃，及時提供資金；（2）負責工程建設安全獎罰資金的管理；（3）及時承付安全監(jiān)督管理部門提出的安全獎勵用款計劃，做到?？顚Ｓ?；（4）負責有關工程保險管理工作。第十二條 公司計劃合同部職責（1） 在組織工程項目招投標時，負責對承包商施工資質的審查；（2）在審核施工計劃的同時，審核工程建設年度安全生產費用和安措補助費投入計劃；（3）確保工程建設安措補助費的計列與提取，明確安全生產費用的使用范圍；（4）協助有關工程保險管理工作。第十三條 公司機電（物資部）安全管理職責（1）在組織機電工程，金屬結構工程施工的同時，負責工程有關安全文明施工，環(huán)境保護的管理工作；（2）負責

45、起重運輸、機械設備、物資儲存安全監(jiān)督管理，監(jiān)督指導安全文明施工、環(huán)境保護的管理工作；（3）負責工程35KV以上供電設施的安全運行和現場供電安全監(jiān)督管理工作；（4）負責倉儲設備材料、危險物品的安全監(jiān)督管理工作。第三章 附 則第十四條 本制度由公司吉牛水電站安全管理部負責解釋。第十五條 本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行。八、勞動防護用品管理制度第一章 總 則第一條 為做好勞動防護管理工作，結合四川革什扎水電開發(fā)有限責任公司（以下簡稱“公司”）員工工作性質實際情況，制定本制度。第二條 本管理制度適用于公司各部門及全體員工。第二章 勞動防護用品管理制度第三條 勞動防護用品采購由綜合行政部負責，并必須到有證經營和

46、定點生產企業(yè)（產品合格證、質量證明達到省以上認可）購買。第四條 根據公司員工工作性質，勞動防護用品種類主要有：防塵口罩、安全帽、水鞋、工作服、防雨服、防寒服、照明電筒（含洞內檢查作用所用電筒）等。第五條 工作服、防雨服、防寒服2年更換一次，安全帽、水鞋、照明電筒以舊換新。第六條 員工個人領用勞動防護用品要在綜合行政部統一進行登記，辭職或調離員工須退回勞動防護用品或按使用周期折價交款后，才能辦理辭職或調離手續(xù)。第七條 勞動防護用品使用周期已滿的，應補發(fā)新的勞動防護用品；勞動防護用品丟失者，要根據使用周期折價賠償，若因特殊情況，不屬個人責任的應查明原因，經部門負責人批準后方可補發(fā)。第八條 由綜合行

47、政部建立公司每位員工勞動保護用品領用、更換及退還勞動防護用品的統計表格，領用人員必須簽字確認。第三章 附 則第九條 本制度由公司吉牛水電站安全管理部負責解釋。第十條 本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行。九、事故調查處理與統計報告制度第一章 總 則第一條施工承包商發(fā)生的各類事故必須按照國家、行業(yè)有關規(guī)定，及時進行調查處理、統計報告。第二條國務院第493號令公布自2007年6月1日起施行生產安全事故報告和調查處理條例中，根據生產安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經濟損失，事故一般分為以下等級：特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接

48、經濟損失的事故；重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故；本條所稱的“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本數。第三條事故的即時報告1、施工承包商發(fā)生人身死亡事故和重傷事故，應立即以快速方式向公司、監(jiān)理報告，同時向承包商上級主管部門和丹巴縣安全監(jiān)督管理部門報告，死亡事故還應向丹巴公安局、檢察院等

49、報告。2、公司在接到人身重傷、死亡事故報告后，應在1小時內向丹巴縣安監(jiān)部門和董事會報告。3、施工承包商發(fā)生一般以上機械事故、火災事故，較大交通事故（含場內交通事故），應立即以快速方式向公司相關領導報告。其中火災事故，施工承包商還應立即向丹巴縣消防大隊報告；對道路交通事故，立即向事故發(fā)生所在地交警部門報告。4、對一般以上機械事故、火災事故、交通事故（含場內交通事故），公司在接到報告后，應在24小時內向丹巴縣安監(jiān)部門和董事會報告。第四條報告事故應當包括以下內容：1、事故發(fā)生單位概況；2、事故發(fā)生的時間、地點及事故現場情況；3、事故的簡要經過；4、事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人

50、數）和初步估計的直接經濟損失；5、已經采取的措施；6、其他應當報告的情況；第五條事故報告發(fā)生新情況的，應當及時補報。自事故發(fā)生之日起30日內，事故造成的傷亡人數發(fā)生變化的，應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內，事故造成的傷亡人數發(fā)生變化的，應當及時補報。第六條事故月報、年報的報送程序1、施工承包商每月應使用“電建安A表（見國家電力公司“電力建設安全健康與環(huán)境管理規(guī)定”下同）向公司報送“職工傷亡事故月報表”，并在次月2日前報出。2、施工承包商每年應使用“電建安A表”向公司報送“職工傷亡事故年報表”，并在次年1月2日前報出。3、各參建單位每月應使用“電建安C表”和原勞動部會同國家

51、統計局制定的“勞安1-1表”及“勞安1-2表”，分別向公司和丹巴縣安全生產監(jiān)督管理局匯總報送“職工傷亡事故月報表”，并在次月5日前報出。4、公司每年應使用“電建安C表”和原勞動部會同國家統計局制定的“勞安1-1表”及“勞安1-2表”，分別向董事會和丹巴縣安全生產監(jiān)督管理局匯總報送“職工傷亡事故年報表”，并在次年1月10日前報出。第二章 附 則第七條 本制度由公司吉牛水電站安全管理部負責解釋。第八條 本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行。十、危險場所施工機械與特種設施設備管理制度第一章 總 則第一條 為切實做好施工機械與特種設施設備的安全管理，保證機械、設備的完好，以及保障員工的生命安全，結合四川革什扎水電開

52、發(fā)有限責任公司（以下簡稱“公司”）安全生產實際情況，制定本制度。第二條 本制度適用吉牛水電站工程各參建單位。第二章 危險場所設施設備管理機構職責第一條 公司安全管理部是工程危險場所設備設施的安全監(jiān)督管理部門。主要職責：1、監(jiān)督施工機械安全準入的審查登記；2、監(jiān)督各種機械隊伍和人員準入的資質、資格審查登記；3、監(jiān)督施工承包商大型起重機安裝拆除（以下簡稱安拆）、維修和作業(yè)方案的執(zhí)行；4、負責施工機械安全技術狀況的監(jiān)督檢查和施工隊伍機械安全管理情況的監(jiān)督檢查；5、負責施工機械安全管理的考核和獎懲工作；6、參加工程一般以上機械事故的調查處理，進行機械事故的統計和報告。第二條 監(jiān)理單位應設置一名（不少于

53、）施工機械專業(yè)監(jiān)理人員，負責現場施工機械（重點是特種設備）安全監(jiān)督和控制。主要職責：1、負責審查施工機械準入，并登記造冊，留存安全準用證復印件；2、負責審查機械隊伍和人員準入的資質、資格（安拆、維修、使用、檢驗等）證件，并登記造冊，留存復印件；3、負責審查重要施工機械的安拆、施工、吊裝、試驗、運輸等方案和安全作業(yè)票；4、負責組織定期或不定期的現場機械安全技術狀況檢查和重要機械方案實施的旁站監(jiān)理；5、負責對機械違章、缺陷下達停止、整改、處罰等通知，并負責整改驗收并留存記錄；6、負責機械安全監(jiān)督控制資料的建立、收集、匯總和管理；7、參加一般以上機械事故的調查處理工作。第三條 施工承包商應設置機械管

54、理部門或專職機械管理人員。施工承包商專業(yè)工地凡使用施工機械超過3臺及以上的，或有1臺特種設備及以上的，應設置機械管理人員。主要職責：1、負責制定項目部機械管理制度，掌握施工現場施工機械數量、分布和安全技術狀況并登記造冊（特種設備留存安全準用證復印件）；2、負責進入施工現場機械、機具安全技術狀況的檢查和能力確認，留存進場機械檢查驗收表；3、負責進入施工現場機械隊伍的資質（指特種設備如起重機械、施工升降機械的安裝、維修資質）審查，并登記造冊，留存資質證件復印件；4、負責進入現場各類機械人員（如機械操作、安裝、維修、起重、檢驗、電焊等人員）資格證件審查并登記造冊，留存資格證件復印件；5、參加起重機械

55、安裝（拆卸）、大件運輸、重要吊裝和機械施工方案審查并登記造冊，留存起重機安拆作業(yè)指導書、安拆過程檢驗記錄、負荷試驗報告、特種設備安全準用證、起重機工況更換記錄、地基處理和軌道檢測等記錄復印件。6、負責現場所用機械安全技術的日常巡檢、抽查和組織月檢，并留存機械檢查記錄，整改通知單、整改驗收單、獎罰處理單、月檢小結等；7、負責或參與重要機械安裝、拆卸、現場維修、檢驗、使用過程的安全控制監(jiān)督。負責對各機械使用單位的機械安全性進行評價和考核；8、參與組織機械事故（無人身傷亡）和未遂機械事故的調查處理；參與機械事故造成人身傷亡事故的調查和處理；9、負責或參與重要機械施工危害辨識和風險評價及應急預案的編制；10、負責機械資料整理存檔和機械統計報表；11、完成領導交辦的其它機械管理工作（根據各項目部具體情況自定，如機械調度、機械維修計劃審批、機械配件采購計劃審批、外租機械審批，以及負責特種設備達到當地有關部門注冊登記和辦理相關手續(xù)）。第三章 各級機械專業(yè)管理人員的權限第四條 參加項目部有關會議通報機械安全技術狀況的權利。第五條 有機械費用結算會簽的權利，無機械安全管理部門簽字不能結算。第六條 根據機械安全管理獎罰制度，對機械安全評比（評價）、機械違章、違規(guī)有獎罰的權利。第七條 有對違章、違規(guī)機械制止使用的權利。第四章 危險場所設施設備安全管理體系第八條