公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測管理辦法2019年修訂

1、交通運(yùn)輸部關(guān)于修改公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測管理辦法的決定 交通運(yùn)輸部決定對公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測管理辦法（交通運(yùn)輸部令 20162016 年第 8080 號）作出如下修改： 一、刪去第九條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)。 二、將第二十八條修改為取得等級證書，同時(shí)按照計(jì)量法的要求 經(jīng)過計(jì)量行政部門考核合格的檢測機(jī)構(gòu)，可在等級證書注明的項(xiàng)目范圍內(nèi)，向社會(huì)提供試驗(yàn)檢測服務(wù)。” 三、刪去第二十九條 條文序號作相應(yīng)調(diào)整 本決定自公布之日起施行。 公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測管理辦法 (2005(2005 年 1010 月 1919 日交通部發(fā)布根據(jù) 20162016 年 1212 月 1010 日交通運(yùn)輸部關(guān) 于修改

2、公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測管理辦法的決定第一次修正根據(jù) 20192019 年 1111 月 2828 日交通運(yùn)輸部關(guān)于修改公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測管理辦法的決定 第二次修正) 第一章總則 第一條為規(guī)范公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測活動(dòng)，保證公路水運(yùn)工程質(zhì)量及人民 生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例，制定本辦法。 第二條從事公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法第三條本辦法所稱公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測，是指根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī) 的規(guī)定，依據(jù)工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，對公路水運(yùn)工程所用材料、構(gòu)件、 工程制品、工程實(shí)體的質(zhì)量和技術(shù)指標(biāo)等進(jìn)行的試驗(yàn)檢測活動(dòng)。 本辦法所稱公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢測機(jī)構(gòu)

3、），是指承擔(dān)公 路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)并對試驗(yàn)檢測結(jié)果承擔(dān)責(zé)任的機(jī)構(gòu)。 本辦法所稱公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測人員（以下簡稱檢測人員），是指具備相 應(yīng)公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測知識(shí)、能力，并承擔(dān)相應(yīng)公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員。 第四條公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、客觀、嚴(yán)謹(jǐn)、公正的原 則。第五條交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測活動(dòng)的統(tǒng)一監(jiān)督管理 運(yùn)輸部工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡稱部質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)）具體實(shí)施公路水運(yùn)工程試 驗(yàn)檢測活動(dòng)的監(jiān)督管理 省級人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測 活動(dòng)的監(jiān)督管理。省級交通質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡稱省級交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)）具體實(shí) 施本行政區(qū)域

4、內(nèi)公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測活動(dòng)的監(jiān)督管理。 部質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和省級交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)以下稱質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu) 第二章檢測機(jī)構(gòu)等級評定 第六條檢測機(jī)構(gòu)等級，是依據(jù)檢測機(jī)構(gòu)的公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測水平、主 要試驗(yàn)檢測儀器設(shè)備及檢測人員的配備情況、試驗(yàn)檢測環(huán)境等基本條件對檢測機(jī) 構(gòu)進(jìn)行的能力劃分 交通 檢測機(jī)構(gòu)等級，分為公路工程和水運(yùn)工程專業(yè) 公路工程專業(yè)分為綜合類和專項(xiàng)類。公路工程綜合類設(shè)甲、乙、丙 3 3 個(gè)等級。 公路工程專項(xiàng)類分為交通工程和橋梁隧道工程 水運(yùn)工程專業(yè)分為材料類和結(jié)構(gòu)類。水運(yùn)工程材料類設(shè)甲、乙、丙 3 3 個(gè)等級。 水運(yùn)工程結(jié)構(gòu)類設(shè)甲、乙 2 2 個(gè)等級。 檢測機(jī)構(gòu)等級標(biāo)準(zhǔn)由部質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)另行制定 第

5、七條部質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公路工程綜合類甲級、公路工程專項(xiàng)類和水運(yùn) 工程材料類及結(jié)構(gòu)類甲級的等級評定工作 o o 省級交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公路工程綜合類乙、丙級和水運(yùn)工程材料類乙、丙級、 水運(yùn)工程結(jié)構(gòu)類乙級的等級評定工作。 第八條檢測機(jī)構(gòu)可以同時(shí)申請不同專業(yè)、不同類別的等級。 檢測機(jī)構(gòu)被評為丙級、乙級后須滿 1 1 年且具有相應(yīng)的試驗(yàn)檢測業(yè)績方可申報(bào) 上一等級的評定 第九條申請公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)等級評定，應(yīng)向所在地省級交通質(zhì) 監(jiān)機(jī)構(gòu)提交以下材料: （一）公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)等級評定申請書； （二）質(zhì)量保證體系文件。 第十條公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)等級評定工作分為受理、初審、現(xiàn)場評 審 3 3

6、 個(gè)階段 第十一條省級交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)認(rèn)為所提交的申請材料齊備、規(guī)范、符合規(guī)定 要求的，應(yīng)當(dāng)予以受理；材料不符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還申請人，并說明 理由 所申請的等級屬于部質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)評定范圍的，省級交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)核查后出 具核查意見并轉(zhuǎn)送部質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。 第十二條初審主要包括以下內(nèi)容: （一）試驗(yàn)檢測水平、人員及檢測環(huán)境等條件是否與所申請的等級標(biāo)準(zhǔn)相符; （二）中報(bào)的試驗(yàn)檢測項(xiàng)目范圍及設(shè)備配備與所申請的等級是否相符; （三）采用的試驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程是否合法有效； （四）檢定和校準(zhǔn)是否按規(guī)定進(jìn)行； （五）質(zhì)量保證體系是否具有可操作性; （六）是否具有良好的試驗(yàn)檢測業(yè)績。 第十三條初審合格的

7、進(jìn)入現(xiàn)場評審階段；初審認(rèn)為有需要補(bǔ)正的，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知申請人予以補(bǔ)正直至合格；初審不合格的，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還中請材料，并說明理由。 第十四條現(xiàn)場評審是通過對申請人完成試驗(yàn)檢測項(xiàng)目的實(shí)際能力、檢測機(jī) 構(gòu)申報(bào)材料與實(shí)際狀況的符合性、質(zhì)量保證體系和運(yùn)轉(zhuǎn)等情況的全面核查。 現(xiàn)場評審所抽查的試驗(yàn)檢測項(xiàng)目，原則上應(yīng)當(dāng)覆蓋申請人所申請的試驗(yàn)檢測 各大項(xiàng)目。抽取的具體參數(shù)應(yīng)當(dāng)通過抽簽方式確定 第十五條現(xiàn)場評審由專家評審組進(jìn)行 專家評審組由質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)組建，3 3 人以上單數(shù)組成（含 3 3 人）。評審專家從質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)建立的試驗(yàn)檢測專家?guī)熘羞x取，與申請人有利害關(guān)系的不得進(jìn)入專家評審組。 專家評審組應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、公正

8、地開展評審工作。專家評審組成員應(yīng)當(dāng)客觀、公 正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，并對所提出的評審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。 第十六條專家評審組應(yīng)當(dāng)向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)出具現(xiàn)場評審報(bào)告，主要內(nèi)容包 括: （一）現(xiàn)場考核評審意見； （二）公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)等級評分表; （三）現(xiàn)場操作考核項(xiàng)目一覽表； （四）兩份典型試驗(yàn)檢測報(bào)告。 第十七條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)依據(jù)現(xiàn)場評審報(bào)告及檢測機(jī)構(gòu)等級標(biāo)準(zhǔn)對申請人進(jìn) 行等級評定。 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的評定結(jié)果，應(yīng)當(dāng)通過交通運(yùn)輸主管部門指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)等 媒體向社會(huì)公示，公示期不得少于 7 7 天。 公示期內(nèi)，任何單位和個(gè)人有權(quán)就評定結(jié)果向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)提出異議，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu) 應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、核實(shí)和處理。 公示期

9、滿無異議或者經(jīng)核實(shí)異議不成立的，由質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)根據(jù)評定結(jié)果向申請 人頒發(fā)公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)等級證書（以下簡稱等級證書）；經(jīng) 核實(shí)異議成立的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明理由，同時(shí)應(yīng)當(dāng)為異議人保密。 省級交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)頒發(fā)證書的同時(shí)應(yīng)當(dāng)報(bào)部質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。 第十八條公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)等級評定申請書和等級證書 由部質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)定格式。 等級證書應(yīng)當(dāng)注明檢測機(jī)構(gòu)從事公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測的專業(yè)、類別、等級和項(xiàng)目范圍。 第十九條等級證書有效期為 5 5 年。 等級證書期滿后擬繼續(xù)開展公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)的，檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)提前 3 3 個(gè)月向原發(fā)證機(jī)構(gòu)提出換證申請。 第二十條換證的申請、復(fù)核程

10、序按照本辦法規(guī)定的等級評定程序進(jìn)行，并可以適當(dāng)簡化。在申請等級評定時(shí)已經(jīng)提交過且未發(fā)生變化的材料可以不再重復(fù)提交。 第二十一條換證復(fù)核以書面審查為主。必要時(shí)，可以組織專家進(jìn)行現(xiàn)場評 審。 換證復(fù)核的重點(diǎn)是核查檢測機(jī)構(gòu)人員、儀器設(shè)備、試驗(yàn)檢測項(xiàng)目、場所的變 動(dòng)情況，試驗(yàn)檢測工作的開展情況，質(zhì)量保證體系文件的執(zhí)行情況，違規(guī)與投訴 情況等。 第二十二條換證復(fù)核合格的，予以換發(fā)新的等級證書。不合格的，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在 6 6 個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改， 整改期內(nèi)不得承擔(dān)質(zhì)量評定和工程驗(yàn)收的試驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)。 整改期滿仍不能達(dá)到規(guī)定條件的， 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際達(dá)到的試驗(yàn)檢測能力條件重新作出評定， 或者注銷等級證書。

11、 換證復(fù)核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。 第二十三條檢測機(jī)構(gòu)名稱、地址、法定代表人或者機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé) 人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起 3030 日內(nèi)到原發(fā)證質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理變更登記手 第二十四條檢測機(jī)構(gòu)停業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)自停業(yè)之日起 1515 日內(nèi)向原發(fā)證質(zhì)監(jiān)機(jī) 構(gòu)辦理等級證書注銷手續(xù) 第二十五條等級評定不得收費(fèi)，有關(guān)具體事務(wù)性工作可以通過政府購買服 務(wù)等方式實(shí)施。 第二十六條等級證書遺失或者污損的，可以向原發(fā)證質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)申請補(bǔ) 發(fā)。 第二十七條任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、租借等級證書 第三章試驗(yàn)檢測活動(dòng) 第二十八條取得等級證書，同時(shí)按照計(jì)量法的要求經(jīng)過計(jì)量行政 部門考核合格的檢測機(jī)構(gòu)，可在等級證書

12、注明的項(xiàng)目范圍內(nèi)，向社會(huì)提供試 驗(yàn)檢測服務(wù)。 第二十九條取得等級證書的檢測機(jī)構(gòu)，可設(shè)立工地臨時(shí)試驗(yàn)室，承擔(dān) 相應(yīng)公路水運(yùn)工程的試驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)，并對其試驗(yàn)檢測結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。 工程所在地省級交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對工地臨時(shí)試驗(yàn)室進(jìn)行監(jiān)督 C C 第三十條檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照現(xiàn)行有效的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程 獨(dú)立開展檢測工作，不受任何干擾和影響，保證試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)客觀、公正、準(zhǔn)確。 第三十一條檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)密、完善、運(yùn)行有效的質(zhì)量保證體系。應(yīng) 當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對儀器設(shè)備進(jìn)行正常維護(hù)，定期檢定與校準(zhǔn)。 第三十二條檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立樣品管理制度，提倡盲樣管理。 第三十三條檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重視科技進(jìn)步，及時(shí)更新試驗(yàn)

13、檢測儀器設(shè)備，不 斷提高業(yè)務(wù)水平。 第三十四條檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案制度，保證檔案齊備，原始記錄和 試驗(yàn)檢測報(bào)告內(nèi)容必須清晰、完整、規(guī)范 第三十五條檢測機(jī)構(gòu)在同一公路水運(yùn)工程項(xiàng)目標(biāo)段中不得同時(shí)接受業(yè)主、 監(jiān)理、施工等多方的試驗(yàn)檢測委托。 第三十六條檢測機(jī)構(gòu)依據(jù)合同承擔(dān)公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)包、 違規(guī)分包 第三十七條檢測人員分為試驗(yàn)檢測師和助理試驗(yàn)檢測師。 檢測機(jī)構(gòu)的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由試驗(yàn)檢測師擔(dān)任。 試驗(yàn)檢測報(bào)告應(yīng)當(dāng)由試驗(yàn)檢測師審核、簽發(fā) 第三十八條檢測人員應(yīng)當(dāng)重視知識(shí)更新，不斷提高試驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)水平。 第三十九條檢測人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守職業(yè)道德和工作程序，獨(dú)立開展檢測工作， 保證試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)

14、科學(xué)、客觀、公正，并對試驗(yàn)檢測結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。 第四十條檢測人員不得同時(shí)受聘于兩家以上檢測機(jī)構(gòu)，不得借工作之便推 銷建設(shè)材料、構(gòu)配件和設(shè)備 第四章監(jiān)督檢查 第四十一條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測活動(dòng)監(jiān)督檢查 制度，對檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正、查處違反本規(guī)定的 行為。 第四十二條公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測監(jiān)督檢查，主要包括下列內(nèi)容： （一）等級證書使用的規(guī)范性，有無轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包、超范圍承攬業(yè)務(wù) 和涂改、租借等級證書的行為； （二）檢測機(jī)構(gòu)能力變化與評定的能力等級的符合性； （三）原始記錄、試驗(yàn)檢測報(bào)告的真實(shí)性、規(guī)范性和完整性； （四）采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程是否合

15、法有效，樣品的管理是否符合要 求； （五）儀器設(shè)備的運(yùn)行、檢定和校準(zhǔn)情況; （六）質(zhì)量保證體系運(yùn)行的有效性; （七）檢測機(jī)構(gòu)和檢測人員試驗(yàn)檢測活動(dòng)的規(guī)范性、合法性和真實(shí)性; （八）依據(jù)職責(zé)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容。 第四十三條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取以下措施： （一）查閱、記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制與檢查相關(guān)的事項(xiàng)和資料； （二）進(jìn)入檢測機(jī)構(gòu)的工作場地（包括施工現(xiàn)場）進(jìn)行抽查； （三）發(fā)現(xiàn)有不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和本辦法規(guī)定的試驗(yàn)檢測行為時(shí)，責(zé)令即時(shí)改正或限期整改。 第四十四條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織比對試驗(yàn)，驗(yàn)證檢測機(jī)構(gòu)的能力。 部質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不定期開展全國檢測機(jī)構(gòu)的比對試驗(yàn)。各省級

16、交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu) 每年年初應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域檢測機(jī)構(gòu)年度比對試驗(yàn)計(jì)劃，報(bào)部質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備 案，并于年末將比對試驗(yàn)的實(shí)施情況報(bào)部質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu) 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)說明情況和提供相關(guān)資料。 第四十五條任何單位和個(gè)人都有權(quán)向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)投訴或舉報(bào)違法違規(guī)的試 驗(yàn)檢測行為 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)接受交通運(yùn)輸主管部門和社會(huì)公眾的監(jiān)督。 第四十六條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)檢測機(jī)構(gòu)有違反本規(guī)定行為的， 應(yīng)當(dāng)予以警告、限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的列入違規(guī)記錄并予以公示，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)不再委托其承擔(dān)檢測業(yè)務(wù)。 實(shí)際能力已達(dá)不到等級證書能力等級的檢測機(jī)構(gòu)，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予整 改期限。整改期滿仍達(dá)不到規(guī)定條件的，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)視情況注銷等級證書 或者重新評定檢測機(jī)構(gòu)等級。重新評定的等級低于原來評定等級的，檢測機(jī)構(gòu) 1 1 年內(nèi)不得申報(bào)升級。被注銷等級的檢測機(jī)構(gòu)，2 2 年內(nèi)不得再次申報(bào)。 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布監(jiān)督檢查的結(jié)果。 第四十七條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)檢測人員違反本辦法的規(guī)定，出具 虛假試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)或報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的列入違規(guī)記錄并予以公 第四十八條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)工作人員在試驗(yàn)檢測管理活動(dòng)中