規(guī)劃適用范圍

1、目 錄第一章 總則4第1條規(guī)劃適用范圍4第2條規(guī)劃原則4第3條規(guī)劃依據(jù)4第4條規(guī)劃期限5第5條規(guī)劃層次5第6條城市規(guī)劃區(qū)5第7條規(guī)劃重點(diǎn)6第二章 城市發(fā)展目標(biāo)與城市性質(zhì)6第8條城市發(fā)展目標(biāo)6第9條城市性質(zhì)7第三章 市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃7第10條市域人口發(fā)展規(guī)模與城市化水平7第11條城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃7第12條城鎮(zhèn)規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)規(guī)劃8第13條城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃8第14條市域旅游規(guī)劃8第15條市域綜合交通規(guī)劃9第16條市域重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃11第四章 組合型城區(qū)規(guī)劃13第17條組合型城區(qū)涵義13第18條組合型城區(qū)職能13第19條組合型城區(qū)用地評(píng)定13第20條組合型城區(qū)空間形態(tài)14第21條組合型城區(qū)人口規(guī)模15

2、第22條組合型城區(qū)建設(shè)用地規(guī)模15第23條組合型城區(qū)的規(guī)劃控制范圍16第五章 中心城區(qū)（當(dāng)湖）人口與用地規(guī)模16第24條中心城區(qū)人口規(guī)模16第25條中心城區(qū)用地規(guī)模16第六章 中心城區(qū)（當(dāng)湖）建設(shè)用地布局規(guī)劃17第26條用地發(fā)展方向17第27條總體布局結(jié)構(gòu)17第28條功能布局17第29條居住用地規(guī)劃18第30條公共設(shè)施用地規(guī)劃19第31條工業(yè)用地規(guī)劃21第32條倉(cāng)儲(chǔ)用地規(guī)劃21第33條規(guī)劃建設(shè)用地平衡表22第七章 中心城區(qū)（當(dāng)湖）綜合道路交通規(guī)劃23第34條規(guī)劃目標(biāo)23第35條對(duì)外交通規(guī)劃23第36條中心城區(qū)道路系統(tǒng)規(guī)劃24第37條中心城區(qū)公共交通規(guī)劃27第八章 中心城區(qū)（當(dāng)湖）綠地系統(tǒng)與河湖

3、水系規(guī)劃27第38條綠地系統(tǒng)規(guī)劃27第39條河湖水系規(guī)劃30第九章 中心城區(qū)（當(dāng)湖）舊城改造與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)30第40條舊城改造規(guī)劃30第41條歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)32第十章 中心城區(qū)（當(dāng)湖）風(fēng)貌特色規(guī)劃34第42條中心城區(qū)風(fēng)貌特色規(guī)劃34第十一章 郊區(qū)規(guī)劃35第43條郊區(qū)規(guī)劃35第十二章 中心城區(qū)（當(dāng)湖）市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃36第44條給水工程規(guī)劃36第45條污水工程規(guī)劃36第46條雨水工程規(guī)劃37第47條供電工程規(guī)劃38第48條通訊工程規(guī)劃39第49條燃?xì)夤こ桃?guī)劃40第50條供熱工程規(guī)劃40第51條環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃41第十三章 綜合防災(zāi)規(guī)劃42第52條人防工程建設(shè)42第53條抗震防災(zāi)規(guī)劃42第5

4、4條防洪工程規(guī)劃43第55條消防工程規(guī)劃44第十四章 生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃44第56條規(guī)劃目標(biāo)44第57條平原綠化和森林資源規(guī)劃44第58條生態(tài)功能區(qū)劃45第59條水資源保護(hù)規(guī)劃45第60條海洋資源規(guī)劃46第61條土地資源規(guī)劃46第62條水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃47第63條大氣環(huán)境保護(hù)規(guī)劃47第64條聲環(huán)境規(guī)劃47第65條垃圾處理規(guī)劃47第十五章 城市規(guī)劃實(shí)施的策略與措施48第66條規(guī)劃法制建設(shè)措施48第67條規(guī)劃行政管理措施48第68條規(guī)劃經(jīng)濟(jì)保障措施48第69條規(guī)劃技術(shù)深化措施48第十六章 附則48第70條48第71條49第72條49第一章 總則第1條 規(guī)劃適用范圍為協(xié)調(diào)平湖市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與城市發(fā)展，并為

5、城市的后續(xù)規(guī)劃、城市建設(shè)與管理提供依據(jù)，根據(jù)中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法、建設(shè)部城市規(guī)劃編制辦法的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合平湖市國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展與城市建設(shè)的現(xiàn)狀和有關(guān)發(fā)展設(shè)想，制定本規(guī)劃。平湖市城市總體規(guī)劃是平湖市各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)的指導(dǎo)性文件。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)的一切單位和個(gè)人，均應(yīng)按中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法的規(guī)定，執(zhí)行本規(guī)劃。因城市建設(shè)需要單獨(dú)編制的專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃等，均應(yīng)符合本規(guī)劃要求。第2條 規(guī)劃原則1、可持續(xù)發(fā)展原則2、城鄉(xiāng)一體化原則3、政府調(diào)控與市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合原則第3條 規(guī)劃依據(jù)1、中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法(1990.4.1)2、中華人民共和國(guó)土地管理

6、法3、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃工作的通知(國(guó)發(fā)199618號(hào)文)4、建設(shè)部城市規(guī)劃編制辦法及實(shí)施細(xì)則(1995.6.8)5、城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)6、建設(shè)部關(guān)于修訂城市總體規(guī)劃工作的若干意見(jiàn)(1994.7.1)7、浙江省實(shí)施城市規(guī)劃法辦法8、浙江省城市化發(fā)展綱要9、平湖市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(19992020)10、平湖市城市總體規(guī)劃(19962020)11、平湖市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃12、當(dāng)湖鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃13、平湖市城市道路交通規(guī)劃第4條 規(guī)劃期限本次平湖市城市總體規(guī)劃的期限為20022020年，近期建設(shè)規(guī)劃期限為20022005年，中期規(guī)劃期限為20062010年，遠(yuǎn)期規(guī)劃

7、期限為20112020年。第5條 規(guī)劃層次本次規(guī)劃分為市域、組合型城區(qū)與中心城區(qū)三個(gè)層次，其中中心城區(qū)（當(dāng)湖）為本次規(guī)劃的重點(diǎn)。1、市域指平湖市所轄九鎮(zhèn)一鄉(xiāng)的行政區(qū)域，總面積537平方公里。2、組合型城區(qū)指由當(dāng)湖、乍浦、黃姑、全塘等組成而成的城區(qū)，分為主城（當(dāng)湖）、副城（嘉興港區(qū)）和翼城（黃姑全塘）三個(gè)部分。至2020年，組合型城區(qū)建設(shè)用地面積預(yù)計(jì)將達(dá)到60-70平方公里，其中主城（當(dāng)湖）30-36平方公里，副城（嘉興港區(qū)）20-25平方公里，翼城 8-10平方公里。3、中心城區(qū)指現(xiàn)狀平湖市政府駐地當(dāng)湖城區(qū)及其規(guī)劃擴(kuò)展的城區(qū)，是市域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。第6條 城市規(guī)劃區(qū)本次規(guī)劃的城市規(guī)劃區(qū)

8、范圍為平湖市行政管轄的市域范圍，總面積537平方公里。針對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的市域、組合型城區(qū)與中心城區(qū)三個(gè)不同層次，分別制定相應(yīng)的管理目標(biāo)與管理重點(diǎn)，采取相應(yīng)的規(guī)劃控制、引導(dǎo)手段和措施。1、市域：城市規(guī)劃管理要重點(diǎn)處理好因城鎮(zhèn)空間的蔓延所引發(fā)的建設(shè)空間與自然空間之間的矛盾，保護(hù)、優(yōu)化寶貴的自然資源，集約利用土地，從城鎮(zhèn)職能、城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施布局、公共設(shè)施建設(shè)等多方面協(xié)調(diào)好城鎮(zhèn)間的關(guān)系。2、組合型城區(qū)：遠(yuǎn)期組合型城區(qū)建設(shè)用地面積將達(dá)到60-70平方公里。城市規(guī)劃管理要重點(diǎn)整合組合型城區(qū)的各組成部分，以建設(shè)一個(gè)新型的城鎮(zhèn)群落空間為目標(biāo)，提高組合型城區(qū)在環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶中的地位；加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)與自然空

9、間的協(xié)調(diào)管理，切實(shí)保護(hù)好九龍山風(fēng)景名勝區(qū)及沿海灘涂等自然資源；加強(qiáng)對(duì)組合型城區(qū)發(fā)展控制用地的管理，為組合型城區(qū)的未來(lái)發(fā)展留足空間與余地。3、中心城區(qū)：遠(yuǎn)期中心城區(qū)建設(shè)用地面積將達(dá)到30-36平方公里。城市規(guī)劃管理要重點(diǎn)針對(duì)中心城區(qū)各類(lèi)用地需求迅速增長(zhǎng)的情況，有效調(diào)控土地供給，集約利用土地；協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)與城市整體發(fā)展的關(guān)系；加強(qiáng)對(duì)東湖生態(tài)環(huán)境的保護(hù)；加強(qiáng)對(duì)城市生態(tài)綠地走廊的建設(shè)與控制；加強(qiáng)對(duì)城市歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)；加強(qiáng)對(duì)非城市建設(shè)用地的控制，為城區(qū)的進(jìn)一步擴(kuò)展留出空間。第7條 規(guī)劃重點(diǎn)1、凸現(xiàn)城市區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提升平湖市的區(qū)域經(jīng)濟(jì)地位；2、擬定城市發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)模；3、完善城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)；4、

10、加強(qiáng)城市與區(qū)域交通的銜接；5、優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)與空間形態(tài)；6、繼承歷史文化，營(yíng)造城市特色；7、構(gòu)筑城市的綠色體系。第二章 城市發(fā)展目標(biāo)與城市性質(zhì)第8條 城市發(fā)展目標(biāo)1、總體目標(biāo)融合區(qū)域經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，營(yíng)造水鄉(xiāng)名城，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建高效有序的城市運(yùn)行系統(tǒng)、高質(zhì)量的城市生活環(huán)境和社會(huì)文明安定的現(xiàn)代化城市。2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)平湖市2002年至2020年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測(cè)表 年 份規(guī)劃期末GDP總量（億元）人均GDP年均增長(zhǎng)率（%）規(guī)劃期末人均GDP(萬(wàn)元)2002-2005年162.63153.002006-2010年287.86124.722011-2020年621.4787.49 注

11、：2001年平湖市域總?cè)丝跒?8萬(wàn)人，2005年平湖市域總?cè)丝跒?5萬(wàn)人，2010年平湖市域總?cè)丝跒?0.5萬(wàn)人，2020年平湖市域總?cè)丝跒?3萬(wàn)人。3、社會(huì)發(fā)展目標(biāo)遵循城市化發(fā)展的客觀規(guī)律，加快城市化進(jìn)程，力爭(zhēng)平湖市城市化水平2005年達(dá)到53%，2010年達(dá)到60%，2020年達(dá)到75%；加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，重組產(chǎn)業(yè)空間，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系；全面提高城市整體素質(zhì)，強(qiáng)化中心城區(qū)綜合服務(wù)功能，特別是信息咨詢(xún)及文化服務(wù)功能；以中心城區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，擇優(yōu)培育新倉(cāng)、新埭兩鎮(zhèn)。2010年平湖市力爭(zhēng)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，2020年基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，自然生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)，社會(huì)保障體系良性發(fā)展，科技教育

12、水平、國(guó)民素質(zhì)得到很大提高，人民生活水平富裕；城市供水普及率達(dá)到100%，城市污水集中處理率超過(guò)90%，城市綠化覆蓋率超過(guò)50%，城市人均綠地面積超過(guò)20平方米，城市人均公共綠地面積超過(guò)12平方米。第9條 城市性質(zhì) 長(zhǎng)江三角洲高新技術(shù)制造業(yè)基地，杭州灣北岸的海港城市。第三章 市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃第10條 市域人口發(fā)展規(guī)模與城市化水平2005年，平湖市域人口55萬(wàn)人，市域城鎮(zhèn)人口29.10萬(wàn)人，城市化水平53%；2010年，平湖市域人口60.5萬(wàn)人，市域城鎮(zhèn)人口36.8萬(wàn)人，城市化水平60%；2020年，平湖市域人口為83萬(wàn)人，市域城鎮(zhèn)人口60.8萬(wàn)人，城市化水平75%。第11條 城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃平

13、湖市城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃 職能等級(jí)城鎮(zhèn)名稱(chēng)職 能 類(lèi) 型市域中心城區(qū)當(dāng)湖市域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，兼有商貿(mào)、服務(wù)、都市旅游功能的綜合型城鎮(zhèn)，浙北對(duì)外聯(lián)系的重要門(mén)戶(hù)。市域副中心城區(qū)乍浦（嘉興港區(qū)）浙北地區(qū)的出?？诤退懧?lián)運(yùn)的交通樞紐，以港口工業(yè)（重化工業(yè)、能源工業(yè)等）和商貿(mào)、物流、旅游為主導(dǎo)的現(xiàn)代化港口城鎮(zhèn)。重點(diǎn)城鎮(zhèn)新倉(cāng)以服裝、印刷、商貿(mào)服務(wù)為主導(dǎo)的工貿(mào)城鎮(zhèn)，市域東部的工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)中心。新埭以箱包、服裝、建材為主導(dǎo)的工貿(mào)城鎮(zhèn)，市域北部的工貿(mào)和交通中心。黃姑以石化等港口工業(yè)為主導(dǎo)的濱海工業(yè)城區(qū)。全塘以石化等港口工業(yè)為主導(dǎo)的濱海工業(yè)城區(qū)。一般鎮(zhèn)廣陳以服裝、紡織為主導(dǎo)的工貿(mào)城鎮(zhèn)。林埭以服裝工業(yè)為主、

14、商貿(mào)服務(wù)為輔的工貿(mào)城鎮(zhèn)。 鐘埭以箱包、服裝為主導(dǎo)的工貿(mào)城鎮(zhèn)。曹橋以造紙業(yè)、配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)為主的近郊型小城鎮(zhèn)。第12條 城鎮(zhèn)規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)規(guī)劃平湖市城鎮(zhèn)規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)規(guī)劃 人口規(guī)模（萬(wàn)人）等級(jí)名稱(chēng)城鎮(zhèn)名稱(chēng)城鎮(zhèn)人口規(guī)模（萬(wàn)人）2001年2005年20102020年15中心城區(qū)當(dāng)湖9.115-1820-2325-30副中心城區(qū)乍浦（嘉興港區(qū)）4.15-88-1015-2035重點(diǎn)城鎮(zhèn)新倉(cāng)0.751.5235新埭0.901.5235黃姑0.5811.5-235全塘0.6011.5-23512一般城鎮(zhèn)林埭0.250.50.5-0.81.0廣陳0.580.50.5-0.8102鐘埭0.350.50.5-0.81

15、.0曹橋0.380.50.5-0.81.0第13條 城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃規(guī)劃平湖市城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)為“一帶、兩片”?！耙粠А敝府?dāng)湖、林埭、乍浦、黃姑、全塘五個(gè)城鎮(zhèn)，構(gòu)成一個(gè)空間上聯(lián)系相對(duì)緊密的城鎮(zhèn)連綿帶，以01省道和07省道為主要交通軸線?！皟善笔侵甘杏驏|部以新倉(cāng)鎮(zhèn)為中心，包括廣陳等在內(nèi)的東部片區(qū)和市域北部以新埭鎮(zhèn)為中心的北部片區(qū)。第14條 市域旅游規(guī)劃1、目標(biāo)定位以生態(tài)休閑旅游、水鄉(xiāng)風(fēng)情旅游、歷史人文旅游、工農(nóng)業(yè)觀光旅游為主，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)九龍山風(fēng)景區(qū)，加快東湖景區(qū)開(kāi)發(fā)。2、旅游功能區(qū)塊的空間布局平湖旅游功能區(qū)塊要大力打造“一心、兩帶”的整體布局?！耙恍摹敝腑h(huán)東湖的親水休閑、文化旅游服務(wù)中心，“二帶”指

16、濱海運(yùn)動(dòng)休閑度假帶和環(huán)上海鄉(xiāng)村休閑度假帶。3、旅游線路組織（1）散客專(zhuān)線4條：上海一平湖休閑旅游專(zhuān)線；杭州一平湖休閑旅游專(zhuān)線；蘇州一平湖休閑旅游專(zhuān)線；寧波一平湖休閑旅游專(zhuān)線。（2）區(qū)間休閑旅游路線2條：上海一黃山一千島湖一杭州一平湖一上海(山、水、海景生態(tài)休閑游)；上海一平湖一海寧（或桐鄉(xiāng)）一杭州一寧波一舟山(名宅古鎮(zhèn)風(fēng)情游)；（3）區(qū)內(nèi)休閑旅游路線2條：新埭一東湖(當(dāng)湖)一九龍山(休閑平湖游)；東湖(曹橋、當(dāng)湖)一九龍山(休閑平湖游)第15條 市域綜合交通規(guī)劃1、公路規(guī)劃（1）高速公路遠(yuǎn)期從平湖外圍經(jīng)過(guò)的高速公路包括滬杭高速公路、乍嘉蘇高速公路、杭州灣大橋連接線、亭楓高速公路、新衛(wèi)高速公路。

17、規(guī)劃杭（州）浦（東）高速公路從平湖市域南部經(jīng)過(guò)。平湖市對(duì)外交通聯(lián)系可由平湖大道在大云出入口或07省道在十八里橋出入口進(jìn)入滬杭高速公路；乍嘉蘇高速公路在東西大道設(shè)互通出入口；杭州灣大橋接線與新07省道在市區(qū)西側(cè)曹橋交叉處設(shè)互通出入口；杭浦高速公路在市區(qū)南側(cè)設(shè)互通出入口。（2）省道01省道與07省道均為一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)。平湖境內(nèi)沒(méi)有國(guó)道，通過(guò)平湖大道向北可連接320國(guó)道。（3）重要縣道包括平湖大道、平乍公路、平全公路、林新公路、獨(dú)廣公路以及老滬杭公路等。規(guī)劃由平全公路、平乍公路、東西大道形成平湖市域環(huán)狀的快速公路網(wǎng)。規(guī)劃林新公路、獨(dú)廣公路作為平湖市中部南北向主要公路。杭浦高速公路與獨(dú)廣公路相交處設(shè)出入

18、口，獨(dú)廣公路可作為獨(dú)山港往北的疏港干道。規(guī)劃平廊公路作為市域中部東西向主要道路。（4）連接線和鄉(xiāng)級(jí)道路2、港口規(guī)劃（1）規(guī)劃目標(biāo)依托現(xiàn)代物流業(yè)和港口集疏運(yùn)條件以及區(qū)域豐富的集裝箱貨源，以發(fā)展輕便型集裝箱業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，開(kāi)辟近洋支線和沿海內(nèi)貿(mào)集裝箱航線，拓展港口的發(fā)展空間。規(guī)劃預(yù)測(cè)：2005年乍浦港吞吐量總計(jì)約283萬(wàn)噸，其中集裝箱2萬(wàn)TEU；2020年乍浦港吞吐量總計(jì)約550萬(wàn)噸，其中集裝箱10萬(wàn)TEU。（2）岸線規(guī)劃乍浦港岸線自浙江省與上海市接壤處的平湖市金絲娘橋至海鹽縣長(zhǎng)山閘止，長(zhǎng)70.48公里（其中平湖境內(nèi)26.8公里），自東向西為獨(dú)山段、乍浦段、海鹽段三大規(guī)劃段。其中，乍浦段岸線自益山至鄭

19、家埭分東西兩段。東段岸線內(nèi)不建貨運(yùn)泊位，乍浦段岸線作為近期公用泊位建設(shè)岸線，其中燈光山至天妃炮臺(tái)約l公里保留作為城區(qū)生活岸線。（3）港口建設(shè)將乍浦港區(qū)劃分為石油作業(yè)區(qū)、散貨作業(yè)區(qū)和遠(yuǎn)期設(shè)置有客運(yùn)泊位在內(nèi)的風(fēng)景旅游保護(hù)區(qū)。加快公用碼頭建設(shè)，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)形成公用碼頭群，抓好獨(dú)山港區(qū)整體開(kāi)發(fā)建設(shè)。（4）集疏散通道乍浦港規(guī)劃的散貨作業(yè)區(qū)和件雜貨作業(yè)區(qū)均設(shè)置內(nèi)河港池和內(nèi)河作業(yè)區(qū)，并與航道連通。近期內(nèi)河通航能力為100噸級(jí)，遠(yuǎn)期通航能力為300噸級(jí)。內(nèi)河泊位近期42個(gè)，遠(yuǎn)期62個(gè)。乍浦港與后方水網(wǎng)直接相連的內(nèi)河航道有乍嘉蘇線、六平申線以及杭申線、京杭運(yùn)河等。近期通過(guò)改造拓寬原有河道，加強(qiáng)與金山的水路聯(lián)

20、系。進(jìn)一步改善乍浦港集疏運(yùn)條件。規(guī)劃近期完成07省道改線。區(qū)域內(nèi)多條高速公路建設(shè)可以為港口的貨物集散提供更加便利的條件。規(guī)劃由乍嘉湖鐵路往港區(qū)內(nèi)延伸支線。3、水運(yùn)規(guī)劃平湖市內(nèi)河航道建設(shè)的目標(biāo)是以六平申航道平湖段、乍嘉蘇航道平湖段為主骨架，主要支線航道為干線，連接市域內(nèi)主要港口與貨源基地，形成以當(dāng)湖為中心、連接市域內(nèi)的主要港口、干支線直達(dá)的航道網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)重點(diǎn)是續(xù)建六平申航道平湖市河段改線工程、改造平金支線黃姑塘航道和完善六平申線平湖段、乍嘉蘇線平湖段等航道的護(hù)岸工程。4、鐵路規(guī)劃（1）乍嘉湖鐵路規(guī)劃建設(shè)連接湖州、嘉興的乍嘉湖鐵路，全線長(zhǎng)度132公里。往東與浦東鐵路南端的阮巷站相連。規(guī)劃為乍嘉湖鐵

21、路預(yù)留通道及站場(chǎng)位置。（2）城際軌道交通上海杭州城際輕軌在平湖市域南部通過(guò)。充分考慮其他交通方式與軌道交通站場(chǎng)的銜接。5、機(jī)場(chǎng)平湖市周邊有多個(gè)機(jī)場(chǎng)，包括虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)、浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)、蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)等。第16條 市域重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃1、市域供水工程規(guī)劃（1）規(guī)劃目標(biāo)2005年前全市逐步減少開(kāi)采地下水水量，至2005年全面禁止開(kāi)采地下水，全部由地面水廠供水，實(shí)施城鄉(xiāng)供水協(xié)調(diào)發(fā)展，2020年城鎮(zhèn)供水普及率達(dá)100。（2）水源規(guī)劃近期城鎮(zhèn)用水量14.8-15.6萬(wàn)噸/日，遠(yuǎn)期36-47.5萬(wàn)噸/日；近期農(nóng)村用水量7.8萬(wàn)噸/日，遠(yuǎn)期8.3萬(wàn)噸/日。合計(jì)，近期平湖市城鎮(zhèn)與農(nóng)村用水量22.6-23.4萬(wàn)噸/日

22、，遠(yuǎn)期城鎮(zhèn)與農(nóng)村用水量44.3-55.8萬(wàn)噸/日。近期充分利用現(xiàn)有供水設(shè)施能力，擴(kuò)大供水區(qū)域。原地面水廠擴(kuò)建至10萬(wàn)噸日，水源為海鹽塘，采用深度處理，解決西部城鎮(zhèn)的供水；規(guī)劃新建10萬(wàn)噸/日的廣陳水廠，水源為六里塘，解決東北部城鎮(zhèn)的供水。嘉興港區(qū)擬建一個(gè)一期5萬(wàn)噸/日、二期12萬(wàn)噸/日的地面水廠，水源為海鹽塘。遠(yuǎn)期的供水水源主要由嘉興市區(qū)域供水和市域地面水兩部分構(gòu)成。遠(yuǎn)期平湖市供水能力將達(dá)到60萬(wàn)噸/日，其中濱海地區(qū)（包括嘉興港區(qū)、黃姑全塘組團(tuán)）供水能力將達(dá)到25萬(wàn)噸/日。（3）供水管網(wǎng)近期根據(jù)供水分區(qū)，鋪設(shè)由水廠到各主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供水管網(wǎng)，遠(yuǎn)期實(shí)現(xiàn)區(qū)域供水。2、市域污水工程規(guī)劃規(guī)劃城鎮(zhèn)污水處理總

23、量近期為11.3-12萬(wàn)噸/日，遠(yuǎn)期為27.4-36萬(wàn)噸/日；農(nóng)村污水處理總量近期為3萬(wàn)噸/日，遠(yuǎn)期為3.3萬(wàn)噸/日。合計(jì)平湖市污水處理總量近期為14.3-15萬(wàn)噸/日，遠(yuǎn)期為30.7-39.3萬(wàn)噸/日。平湖市域污水工程可分為兩區(qū)：西區(qū)：包括中心城區(qū)、嘉興港區(qū)、曹橋鄉(xiāng)、林埭鎮(zhèn)、鐘埭鎮(zhèn)，近期污水量8-10萬(wàn)噸/日，遠(yuǎn)期污水量28-30萬(wàn)噸/日。由排污干管收集后，經(jīng)泵站提升，排入嘉興市污水處理工程。東區(qū)：包括黃姑、全塘、新倉(cāng)鎮(zhèn)、廣陳鎮(zhèn)、新埭鎮(zhèn)，在黃姑建設(shè)污水處理廠，集中收集處理。污水處理后排入杭州灣，近期規(guī)模3-5萬(wàn)噸/日，遠(yuǎn)期8-10萬(wàn)噸/日。3、市域供電工程規(guī)劃（1）負(fù)荷預(yù)測(cè)用電量預(yù)測(cè) 單位:

24、kwh預(yù)測(cè)方法2002年計(jì)劃2020年高中低產(chǎn)值單耗法70.1670.1664.9659.76彈性系數(shù)法72.067.6461.71推薦值8.4266.8060.5最大負(fù)荷預(yù)測(cè) 單位:kwh2002年計(jì)劃2020年高中低最大負(fù)荷70.16141131118.6利用小時(shí)5100（2）電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃至2020年在整個(gè)市域形成布局合理、等級(jí)分明的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。2020年平湖市域規(guī)劃變電站一覽表變電站220KV瓦山、共建、新興110KV新埭、園區(qū)、平湖、鐘埭、當(dāng)湖、虹霓、東方、周圩、黃姑、新倉(cāng)、全塘、通界4、市域燃?xì)夤こ桃?guī)劃（1）供氣氣源及對(duì)象遠(yuǎn)期2020年采用管道天然氣。供應(yīng)平湖市的氣源以西氣東輸為主、東

25、海天然氣為輔，還可考慮進(jìn)口的液化天然氣。供氣對(duì)象主要是組合型城區(qū)。適當(dāng)考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用天然氣的可能性，門(mén)站內(nèi)設(shè)有預(yù)留接頭，并在設(shè)計(jì)規(guī)模中適當(dāng)考慮。（2）輸配氣規(guī)劃平湖市城區(qū)天然氣輸氣管起于嘉興南子村分輸站，經(jīng)羅家村南側(cè)，由西向東，止于平湖市城區(qū)門(mén)站。由平湖天然氣門(mén)站鋪設(shè)高壓輸氣管至平湖市內(nèi)的各城鎮(zhèn)。第四章 組合型城區(qū)規(guī)劃第17條 組合型城區(qū)涵義市域范圍內(nèi)的中心城區(qū)（當(dāng)湖）在組合型城區(qū)內(nèi)謂之為“主城”，市域范圍內(nèi)的副中心城區(qū)（嘉興港區(qū)）在組合型城區(qū)內(nèi)謂之為“副城”，市域范圍內(nèi)的重點(diǎn)城鎮(zhèn)黃姑鎮(zhèn)、全塘鎮(zhèn)的組合在組合型城區(qū)內(nèi)謂之為“翼城”。第18條 組合型城區(qū)職能組合型城區(qū)是城市生活功能、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高

26、度集聚的地區(qū)，是杭州灣北岸重要的濱海城區(qū)，是嘉興市、浙江省接受上海輻射并進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展的前沿陣地。主城（當(dāng)湖）、副城（嘉興港區(qū)）互補(bǔ)共進(jìn)，互為依托，具有輻射全市的綜合服務(wù)功能。主城（當(dāng)湖）要繼續(xù)擴(kuò)大綜合服務(wù)功能；副城（嘉興港區(qū)）要加快臨港產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，服務(wù)配套設(shè)施要控制規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)，大型公共設(shè)施宜與主城（當(dāng)湖）共建共享；由黃姑與全塘所組成的翼城，主要發(fā)展石化、能源等產(chǎn)業(yè)。第19條 組合型城區(qū)用地評(píng)定1、評(píng)定范圍用地評(píng)定范圍與規(guī)劃用地控制范圍相適應(yīng)，總面積為269平方公里。2、工程地質(zhì)與災(zāi)害性工程地質(zhì)評(píng)價(jià)（1）地形、地貌組合型城區(qū)用地控制范圍內(nèi)包含平原、低丘、海岸灘地，其中平原地帶基本屬于適宜修建

27、地區(qū)，部分需要采取工程處理措施；低丘地區(qū)基本屬于不適宜修建地區(qū)；海岸灘地需要采取工程處理措施后方能進(jìn)行修建。（2）工程地質(zhì)整個(gè)組合型城區(qū)用地控制范圍內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造無(wú)災(zāi)害異常區(qū)、無(wú)地下溶洞、地下采空區(qū)及其它不良性特殊地質(zhì)的地區(qū)。在南部地區(qū)存在兩條地下斷裂帶，城市建設(shè)活動(dòng)要避開(kāi)。（3）水文地質(zhì)組合型城區(qū)用地控制范圍內(nèi)，全塘部分地區(qū)、林埭部分地區(qū)處于50年一遇洪水淹沒(méi)線范圍內(nèi)，需要采取工程處理措施。其他地區(qū)基本屬于屬于適宜修建地區(qū)，部分地區(qū)需要采取工程處理措施。（4）地面沉降平湖市地面沉降已嚴(yán)重影響了平湖市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)。為控制地面沉降，首先要大量削減地下水開(kāi)采量，優(yōu)水優(yōu)用，優(yōu)質(zhì)的地下水能供給人們

28、的飲用水，禁止工業(yè)用地下水，至2005年實(shí)現(xiàn)全面禁采地下水。（5）地震烈度組合型城區(qū)用地控制范圍屬低落烈度的震區(qū)，對(duì)城市建設(shè)基本沒(méi)有影響。（6）結(jié)論組合型城區(qū)用地控制范圍內(nèi)除陸域南緣低丘以外，基本屬于屬于適宜修建地區(qū)，部分地區(qū)需要采取工程處理措施。3、用地分類(lèi)城市建設(shè)分為一、二、三、四類(lèi)用地。一類(lèi)用地是工程地質(zhì)、投資環(huán)境與效益最好的用地，可近期開(kāi)發(fā)；二類(lèi)用地主要是投資環(huán)境與效益方面比一類(lèi)用地稍差；一、二類(lèi)用地均屬適宜修建地區(qū)；三類(lèi)用地則是需采取工程措施后方能修建的地區(qū)(如洪水淹沒(méi)區(qū)、海涂等)，四類(lèi)用地屬不適宜修建地區(qū)(如九龍山)。4、用地評(píng)定結(jié)果本規(guī)劃將組合型城區(qū)控制范圍內(nèi)的總用地根據(jù)不同自然

29、社會(huì)條件分成24片進(jìn)行評(píng)定(老城區(qū)除外)，通過(guò)自然因素及社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。組合型城區(qū)用地分類(lèi)評(píng)定表 用地等級(jí)用 地 編 號(hào)總面積(平方公里)一類(lèi)用地2、 3、 6、 8、 10、 12、 2056二類(lèi)用地l、 4、 7、 9、 13、 14、 16、 17、18、 23、 24142三類(lèi)用地5、 15、 19、 2l42四類(lèi)用地114現(xiàn)狀建成區(qū)25合 計(jì)269規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地除舊城區(qū)外主要有以下幾片(按編號(hào)):1、2、3、6、9、10、17、20、21、23，對(duì)于以上幾片用地規(guī)劃可根據(jù)總體方案需要，全部或局部使用。除了港口外，基本上均選擇一、二類(lèi)用地。第20條 組合型城區(qū)空間形態(tài)

30、（1）近期階段（2002-2005年）近期城市建設(shè)以主城（當(dāng)湖）與副城（嘉興港區(qū)）為主。主城的建設(shè)以向南、向東、向北發(fā)展為主，副城（嘉興港區(qū)）以向北、向西發(fā)展為主。近期主城和副城都處于自我增長(zhǎng)的時(shí)期，黃姑與全塘的增長(zhǎng)將取決于入駐的工業(yè)項(xiàng)目。（2）遠(yuǎn)期階段（2006-2020年）遠(yuǎn)期組合型城區(qū)的形態(tài)逐漸顯現(xiàn)。主城與副城相向發(fā)展的速度加快，逐步顯示出組合的形態(tài)。黃姑鎮(zhèn)與全塘鎮(zhèn)也得到較快的發(fā)展，呈現(xiàn)出翼城的雛形，其發(fā)展主要以產(chǎn)業(yè)空間的拓展為主。（3）遠(yuǎn)景階段（2020年以后）主城（當(dāng)湖）、副城（嘉興港區(qū)）與翼城（黃姑全塘）共同構(gòu)成組合型城區(qū)。黃姑與全塘相向發(fā)展連成一片，與副城的空間距離也相對(duì)拉近，從

31、而構(gòu)成組合型城區(qū)中以臨港工業(yè)為主的濱海城區(qū)部分。在組合型城區(qū)控制范圍內(nèi)的曹橋、鐘埭、林埭都將逐步融入組合型城區(qū)，其中林埭將與嘉興港區(qū)連成一體，曹橋、鐘埭在形態(tài)上逐步向主城靠攏。從而組合型城區(qū)各城區(qū)形態(tài)趨向完整，其間的生態(tài)空間逐步向城市型的生態(tài)綠地轉(zhuǎn)型，其發(fā)展進(jìn)入相對(duì)成熟的階段。第21條 組合型城區(qū)人口規(guī)模（1）近期（20022005年）組合型城區(qū)城鎮(zhèn)人口規(guī)模達(dá)到2228萬(wàn)人，其中主城（當(dāng)湖）1518萬(wàn)人，副城(嘉興港區(qū))58萬(wàn)人，黃姑1萬(wàn)人，全塘1萬(wàn)人。（2）中期（20062010年）組合型城區(qū)城鎮(zhèn)人口規(guī)模達(dá)到3237萬(wàn)人，其中主城2023萬(wàn)人；副城810萬(wàn)人，黃姑23萬(wàn)人，全塘23萬(wàn)人。（3

32、）遠(yuǎn)期（20112020年）組合型城區(qū)城鎮(zhèn)人口規(guī)模達(dá)到4558萬(wàn)人，其中主城2530萬(wàn)人，副城1520萬(wàn)人，翼城（黃姑全塘）58萬(wàn)人。第22條 組合型城區(qū)建設(shè)用地規(guī)模（1）近期（20022005年）組合型城區(qū)建設(shè)用地面積達(dá)到28-36平方公里，其中主城（當(dāng)湖）18-22平方公里，副城（嘉興港區(qū)）8-10平方公里，黃姑1-2平方公里，全塘1-2平方公里。（2）中期（20062010年）組合型城區(qū)建設(shè)用地面積達(dá)到40-50平方公里，其中主城（當(dāng)湖）25-30平方公里，副城（嘉興港區(qū)）12-15平方公里，黃姑2-3平方公里，全塘2-3平方公里。（3）遠(yuǎn)期（20112020年）組合型城區(qū)建設(shè)用地面積達(dá)

33、到60-70平方公里，其中主城（當(dāng)湖）30-36平方公里，副城（嘉興港區(qū)）20-25平方公里，翼城 8-10平方公里。組合型城區(qū)建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)表 城區(qū)現(xiàn)狀（2001年）近期（2005年）中期（2010年）遠(yuǎn)期（2020年）名稱(chēng)人口面積人口面積人口面積人口面積主城9.112.815-1818-2220-2525-3025-3030-36副城4.665-88-1010-1212-1515-2020-25翼城黃姑0.60.61.01-22-32-35-88-10全塘0.50.51.01-22-32-3合計(jì)14819.922-2828-3635-4340-5045-5860-70注：人口單位為“萬(wàn)人

34、”，面積單位為“平方公里”第23條 組合型城區(qū)的規(guī)劃控制范圍規(guī)劃擬定至2020年組合型城區(qū)的規(guī)劃控制范圍在269平方公里，城市建設(shè)活動(dòng)將控制在所劃定的規(guī)劃控制范圍內(nèi)，按照城市發(fā)展與市場(chǎng)需要以及土地地質(zhì)情況，進(jìn)行合理分布與調(diào)節(jié)。第五章 中心城區(qū)（當(dāng)湖）人口與用地規(guī)模第24條 中心城區(qū)人口規(guī)模近期（2005年）：中心城區(qū)人口規(guī)模為18萬(wàn)人；遠(yuǎn)期（2020年）：中心城區(qū)人口規(guī)模為30萬(wàn)人。第25條 中心城區(qū)用地規(guī)模近期（2005年）：平湖中心城區(qū)用地規(guī)模為21.6平方公里；遠(yuǎn)期（2020年）：平湖中心城區(qū)用地規(guī)模為36平方公里。近期中心城區(qū)用地控制范圍為40平方公里左右，東到東湖區(qū)東方路，南到曹兌港

35、和平湖理工學(xué)院，西到平湖大道和興平三路，北到北市河。遠(yuǎn)期中心城區(qū)用地控制范圍在70平方公里左右，東到東外環(huán)路（林新公路），南到南外環(huán)路（平廊公路），西到西外環(huán)路（平乍公路），北到北外環(huán)路（平全公路）。第六章 中心城區(qū)（當(dāng)湖）建設(shè)用地布局規(guī)劃第26條 用地發(fā)展方向中心城區(qū)建設(shè)用地的發(fā)展方向?qū)⑹恰皷|進(jìn)、西拓、北上、南下”。東進(jìn)：城市服務(wù)功能東進(jìn)，環(huán)湖發(fā)展，是城區(qū)主要的發(fā)展方向之一。西拓：城市工業(yè)依托平湖大道優(yōu)越的交通區(qū)位，向西側(cè)拓展。南下：城市居住生活功能南下，與嘉興港區(qū)對(duì)接、互補(bǔ)發(fā)展。北上：城市產(chǎn)業(yè)功能北上，以平湖大道和廣平公路為軸線，向西北方向擴(kuò)展。城市用地各個(gè)發(fā)展方向都留有一定余地，以增強(qiáng)城

36、市發(fā)展的彈性和適應(yīng)性。第27條 總體布局結(jié)構(gòu)中心城區(qū)總體布局結(jié)構(gòu)為“一心兩軸，六區(qū)六楔”?！耙恍摹保褐敢詵|湖周?chē)鸀槌鞘泻诵?；“兩軸”：指沿新華路的南北向功能主軸和沿解放路的東西向功能主軸；“六區(qū)”：指東湖區(qū)、城南區(qū)、城西區(qū)、城北區(qū)、老城區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)；“六楔”：指結(jié)合河道等自然環(huán)境，形成六條楔形綠色通道，構(gòu)筑城市綠網(wǎng)。第28條 功能布局（1）老城區(qū)范圍：北至環(huán)北二路、東至環(huán)城東路、南至城南路、西至環(huán)城西路。功能：老城區(qū)是中心城區(qū)商業(yè)金融、文化娛樂(lè)、休閑設(shè)施的集中區(qū)域。城東路以西是商業(yè)金融核心，解放路是東西向的商業(yè)聚集帶和城區(qū)重要景觀軸。進(jìn)一步完善老城區(qū)的商業(yè)服務(wù)功能，優(yōu)化用地布局。（2）東湖區(qū)

37、范圍：東湖、上海塘、海鹽塘以東的城市地區(qū)。功能：主要功能為居住、文化、體育、休閑等，本區(qū)將形成區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施中心。（3）城南區(qū)范圍：?jiǎn)⒃芬阅?、平湖大道以東、海鹽塘以西的城市地區(qū)。功能：主要功能為行政、科技教育、居住等。平湖市行政中心規(guī)劃期內(nèi)南移至勝利路，以此帶動(dòng)各類(lèi)市級(jí)行政辦公設(shè)施等在該區(qū)域內(nèi)集聚。加快建設(shè)平湖理工學(xué)院和嘉興汽校。（4）城西區(qū)范圍：北至城西路、西至平湖大道、東至南市路、南至葛家塘。功能：主要功能為生活居住。以城南路改造為契機(jī)，實(shí)施舊城改造工程，加快城西區(qū)發(fā)展，提升城市形象。在當(dāng)湖路兩側(cè)集中布置區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施，形成區(qū)級(jí)公共中心。（5）城北區(qū)范圍：東至上海塘、南至環(huán)北二路、西

38、至經(jīng)二路、北至宏建北路。功能：主要功能為居住、公共設(shè)施、物流、工業(yè)等，新華路物流市場(chǎng)區(qū)是近中期開(kāi)發(fā)建設(shè)的重點(diǎn)之一。（6）經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍：東至新華路、南至城西路、西至嘉善塘、北至北市河。功能：主要功能為工業(yè)，兼有部分居住、公共設(shè)施等，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模開(kāi)發(fā)的聚集區(qū)。第29條 居住用地規(guī)劃1、規(guī)劃指標(biāo)規(guī)劃居住用地面積為1220.00公頃，占城市建設(shè)用地的33.96%，人均用地面積為40.67平方米。2、規(guī)劃結(jié)構(gòu)居住用地采用“居住片區(qū)居住小區(qū)”的規(guī)劃模式。（1）居住片區(qū)：根據(jù)自然地理因素（主要是河流）和城市道路的分隔，劃分居住片區(qū)，配置完善的公共服務(wù)設(shè)施和市政公用設(shè)施。人口規(guī)模一般在5-1

39、0萬(wàn)人左右。（2）居住小區(qū)：以城區(qū)道路或河流等界限為分隔，形成若干個(gè)居住小區(qū)，配置相應(yīng)的公共設(shè)施。居住小區(qū)的人口規(guī)模約0.5-1.5萬(wàn)人左右。3、用地布局（1）老城居住片區(qū)指由環(huán)北二路、環(huán)城東路、環(huán)城西路、城南路和東湖圍成的居住用地。規(guī)劃分期分批改造，達(dá)到二類(lèi)居住用地標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的住宅及其地域加以保護(hù)和改造。規(guī)劃居住用地110公頃，可居住人口2.5-3.0萬(wàn)人。（2）東湖居住片區(qū)指東湖以東地區(qū)的居住用地。建設(shè)完備的、規(guī)模檔次較高的公建配套設(shè)施，結(jié)合其優(yōu)越的綠化水網(wǎng)環(huán)境，發(fā)展部分高檔住宅區(qū)。規(guī)劃居住用地300公頃，可居住人口7.0-7.5萬(wàn)人。（3）城南居住片區(qū)指啟元路以南、平湖大道以東

40、、海鹽塘以西地區(qū)的居住用地。該片區(qū)以建設(shè)多層住宅為主，適當(dāng)配建低、高層住宅。規(guī)劃居住用地180公頃，可居住人口4.0-4.5萬(wàn)人。（4）城西居住片區(qū)指城西路以南、平湖大道以東、南市路以西、葛家塘以北地區(qū)的居住用地。完善已建居住小區(qū)，加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，繼續(xù)拓展居住發(fā)展空間，保證住宅建設(shè)與配套建設(shè)同步進(jìn)行。規(guī)劃居住用地310公頃，可居住人口7.0-7.5萬(wàn)人。（5）城北居住片區(qū)指東至上海塘、南至環(huán)北二路、西至嘉善塘、北至宏建路的居住用地。結(jié)合房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)進(jìn)行用地置換，形成完整的居住小區(qū)。該片區(qū)兼有為開(kāi)發(fā)區(qū)服務(wù)配套的功能。規(guī)劃居住用地320公頃，可居住人口7.5-8.0萬(wàn)人。（6）中小學(xué)規(guī)劃小學(xué)、初中原則

41、上在居住區(qū)內(nèi)就地平衡。規(guī)劃設(shè)置小學(xué)18所，每所小學(xué)24-36班，學(xué)校用地面積2-3公頃。規(guī)劃在擴(kuò)建現(xiàn)有規(guī)模較小的初中基礎(chǔ)上，共設(shè)8所初中，其中東湖區(qū)設(shè)初中一所，城南區(qū)設(shè)初中一所，城西區(qū)設(shè)初中3所，老城區(qū)設(shè)初中一所，城北區(qū)設(shè)初中2所。規(guī)劃著眼于整個(gè)市域的就學(xué)需求，擴(kuò)大高中的辦學(xué)規(guī)模。規(guī)劃設(shè)置5所高級(jí)中學(xué)，結(jié)合老城區(qū)、東湖區(qū)、城南區(qū)、城西區(qū)、城北區(qū)五個(gè)功能分區(qū)各設(shè)置1所高中。第30條 公共設(shè)施用地規(guī)劃1、規(guī)劃指標(biāo)規(guī)劃公共設(shè)施用地468.09公頃，占城市建設(shè)用地的13.03%，人均用地面積15.60平方米。2、布局結(jié)構(gòu)建立“市級(jí)公共中心市級(jí)副公共中心區(qū)級(jí)公共中心”的分級(jí)公共中心組織體系。（1）市級(jí)公

42、共中心位于老城區(qū)和環(huán)東湖地區(qū)，為全市商業(yè)金融、貿(mào)易服務(wù)、休閑娛樂(lè)中心。（2）市級(jí)副公共中心位于城南區(qū)的新行政中心及其相鄰地域。（3）區(qū)級(jí)公共中心結(jié)合五個(gè)功能區(qū)設(shè)置，其中老城區(qū)、東湖區(qū)和城南區(qū)可結(jié)合市級(jí)公共中心和副公共中心統(tǒng)一規(guī)劃。3、公共設(shè)施用地布局（1）行政辦公用地近中期在城南區(qū)啟動(dòng)建設(shè)新行政中心區(qū)，并引導(dǎo)城市其他的行政辦公設(shè)施集中于此，部分行政辦公設(shè)施可根據(jù)自身具體情況在原址改建、擴(kuò)建或在其它位置另行擇址新建。規(guī)劃行政辦公用地41.93公頃，人均用地面積1.40平方米。（2）商業(yè)金融用地規(guī)劃沿解放路、東湖西岸成“T”字型布局，形成平湖商業(yè)金融中心，集中布置銀行、信用社、賓館、商場(chǎng)及各類(lèi)專(zhuān)業(yè)

43、商店、飯店等商業(yè)金融設(shè)施；規(guī)劃新華路、建國(guó)路、城西路、城南路、當(dāng)湖路等為全市性的商業(yè)街道，與“T”字型商業(yè)金融中心一起構(gòu)成市級(jí)的商業(yè)金融網(wǎng)絡(luò)。在各個(gè)分區(qū)設(shè)置區(qū)級(jí)商業(yè)金融中心。居住小區(qū)級(jí)商業(yè)中心，均衡布置在各個(gè)居住小區(qū)內(nèi)，根據(jù)國(guó)家、地方的有關(guān)規(guī)定設(shè)置。規(guī)劃在城北區(qū)新華路兩側(cè)建設(shè)集中的批發(fā)零售市場(chǎng)，逐步發(fā)展成為全市性地物流功能區(qū)，占地面積112.58公頃。規(guī)劃商業(yè)金融設(shè)施用地242.23公頃，人均用地面積8.07平方米。（3）文化娛樂(lè)設(shè)施用地規(guī)劃對(duì)文化娛樂(lè)設(shè)施進(jìn)行整理、擴(kuò)建，并在城南區(qū)新行政中心南側(cè)規(guī)劃市級(jí)文化娛樂(lè)中心，新建文化館、科技館、展覽館等設(shè)施，在各分區(qū)規(guī)劃建設(shè)區(qū)級(jí)文化娛樂(lè)中心，居住小區(qū)的

44、文化娛樂(lè)用地將和居住小區(qū)級(jí)公建結(jié)合規(guī)劃布置。規(guī)劃文化娛樂(lè)設(shè)施用地14.64公頃，人均用地面積0.49平方米。（4）體育設(shè)施用地東湖區(qū)規(guī)劃市級(jí)體育中心一處，由功能齊全的體育場(chǎng)館建筑群組成，布置一處2萬(wàn)人體育場(chǎng)、一座2800座體育館、2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)游泳池和1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)射擊場(chǎng)；城南區(qū)和城北區(qū)各規(guī)劃一個(gè)區(qū)級(jí)體育中心。其他體育活動(dòng)場(chǎng)所依托中學(xué)建設(shè)。新建居住小區(qū)中，按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置小型運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，組團(tuán)內(nèi)布置兒童活動(dòng)場(chǎng)地，形成合理的體育設(shè)施系統(tǒng)。規(guī)劃體育設(shè)施用地38.16公頃，人均用地面積1.27平方米。（5）醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施用地加強(qiáng)平湖市第一人民醫(yī)院建設(shè)，進(jìn)一步完善其硬件配套，提高技術(shù)水平，增強(qiáng)綜合實(shí)力；平湖市紅十字會(huì)醫(yī)院遷

45、到環(huán)北二路北、新華北路以東；平湖市婦幼保健院遷到環(huán)城西路、城西路西南角。在改擴(kuò)遷建現(xiàn)有醫(yī)院的基礎(chǔ)上，增加三所300-500床位的現(xiàn)代化綜合醫(yī)院，東湖區(qū)、城南區(qū)和城北區(qū)設(shè)置各一所。規(guī)劃各分區(qū)有各自的區(qū)級(jí)醫(yī)院和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施。加強(qiáng)各居住小區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)展衛(wèi)生防疫站、醫(yī)療器械和藥品檢驗(yàn)所等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施用地27.60公頃，人均用地面積0.92平方米。（6）教育科研設(shè)施用地在保留、擴(kuò)建現(xiàn)有教育科技設(shè)施的基礎(chǔ)上，規(guī)劃在城南區(qū)靠近外環(huán)河地段建設(shè)科技教育園區(qū)，占地約100公頃。改造平湖師范學(xué)校，遷至位于城南科技教育園區(qū)的平湖理工學(xué)院；平湖社區(qū)學(xué)院在成職教中心基礎(chǔ)上向東擴(kuò)

46、建；建成嘉興汽車(chē)學(xué)校。規(guī)劃教育科研設(shè)施用地91.62公頃，人均用地面積3.05平方米。第31條 工業(yè)用地規(guī)劃工業(yè)用地主要集中布置在中心城區(qū)北部，以平湖市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為主體，近期啟動(dòng)開(kāi)發(fā)開(kāi)發(fā)區(qū)新區(qū)?？刂浦行某菂^(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)用地，不予發(fā)展擴(kuò)大，遠(yuǎn)期逐步置換為居住或公共設(shè)施用地，部分可改造為都市型工業(yè)用地，與居住用地結(jié)合布置。規(guī)劃在城區(qū)北部及東部預(yù)留工業(yè)發(fā)展備用地3.32平方公里；考慮到杭州灣大通道接線工程建設(shè)對(duì)城區(qū)工業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)作用，規(guī)劃在城區(qū)西部預(yù)留工業(yè)發(fā)展備用地2.41平方公里。規(guī)劃工業(yè)用地744.30公頃，人均用地面積24.82平方米。第32條 倉(cāng)儲(chǔ)用地規(guī)劃結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)和市場(chǎng)物流區(qū)建設(shè)，在開(kāi)

47、發(fā)區(qū)北部平湖大道與北市河交叉處，規(guī)劃一處大型綜合倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)。新華路物流市場(chǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)劃一處綜合倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)。在城西07省道新線與平湖大道交叉處規(guī)劃預(yù)留一處物流倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)。中心城區(qū)的危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)可結(jié)合市域規(guī)劃在城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地以外安排。配套倉(cāng)儲(chǔ)可在各自用地內(nèi)布置，不計(jì)入城市建設(shè)用地。規(guī)劃倉(cāng)儲(chǔ)用地63.77公頃，人均用地面積2.13平方米。第33條 規(guī)劃建設(shè)用地平衡表 中心城區(qū)遠(yuǎn)期城市建設(shè)用地平衡表 序號(hào)用地代號(hào)用地名稱(chēng)用地面積(公頃)占城市建設(shè)用地比例(%)人均用地(平方米/人)1R居住用地1220.0033.9640.672C公共設(shè)施用地468.0913.0315.60其中行政辦公用地41.931.171.40商

48、業(yè)金融用地242.236.748.07文化娛樂(lè)設(shè)施用地14.640.410.49體育設(shè)施用地38.161.061.27醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施用地27.600.770.92教育科研設(shè)施用地91.622.553.05其他公共設(shè)施用地11.910.330.403M工業(yè)用地744.3020.7224.824W倉(cāng)儲(chǔ)用地23.220.650.775T對(duì)外交通用地91.222.533.046S道路廣場(chǎng)用地410.1011.4213.677U市政設(shè)施用地35.590.991.188G綠地600.0516.7020.00其中：公共綠地361.2310.0512.04合計(jì)城市建設(shè)用地3592.63100.00%119.75

49、注：至2020年規(guī)劃中心城區(qū)規(guī)劃人口為30萬(wàn)人。規(guī)劃控制范圍約為70平方公里，其中城市建設(shè)用地面積約為36平方公里，水域面積約為6.4平方公里，發(fā)展備用地及其他用地為27.6平方公里。第七章 中心城區(qū)（當(dāng)湖）綜合道路交通規(guī)劃第34條 規(guī)劃目標(biāo)1、逐步調(diào)整和完善城市道路交通網(wǎng)，建立一個(gè)高效、便捷、安全的城市客貨運(yùn)輸體系和多種交通方式協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng)的交通系統(tǒng)，同時(shí)發(fā)展自行車(chē)系統(tǒng)，完善城市步行系統(tǒng)。2、建立對(duì)外聯(lián)系方便、組合型城區(qū)間溝通便捷、中心城區(qū)內(nèi)部快速通暢的現(xiàn)代化道路交通體系。3、改善中心城區(qū)內(nèi)部道路系統(tǒng)，滿(mǎn)足消防與市政設(shè)施的安排需要，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化城市目標(biāo)。4、優(yōu)先發(fā)展公共交通，加快公共運(yùn)輸體系建設(shè)。

50、第35條 對(duì)外交通規(guī)劃1、公路交通規(guī)劃（1）公路規(guī)劃規(guī)劃07省道平湖段改線，由嘉興港區(qū)東方大道至平湖大道，在勝利路或勝利路附近往西至嘉興市區(qū)；保留現(xiàn)狀老乍王公路，作為中心城區(qū)與嘉興港區(qū)之間聯(lián)系的主要通道；平乍公路、平廊公路、平新公路、林新公路可作為遠(yuǎn)期中心城區(qū)的環(huán)城快速路。（2）公路客運(yùn)站規(guī)劃提高中心城區(qū)客運(yùn)站的等級(jí)和規(guī)模，對(duì)現(xiàn)狀的公路客運(yùn)站進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。規(guī)劃在城市東北部、東南部、西南部各設(shè)置一個(gè)對(duì)外客運(yùn)站。 規(guī)劃市區(qū)汽車(chē)站 汽車(chē)站位置備注汽車(chē)南站勝利路與老乍王公路交叉口東南側(cè)新建汽車(chē)北站環(huán)北三路與新華路交叉口東南側(cè)新建汽車(chē)西站老乍王公路南側(cè)，乍嘉蘇航道西側(cè)新建2、水運(yùn)交通規(guī)劃（1）規(guī)劃目標(biāo)以

51、六平申航道、乍嘉蘇航道為主骨架，其他主要支線航道為干線，連接市域內(nèi)主要港口及貨源基地，形成以中心城區(qū)為中心、連接市域內(nèi)的主要港口、干支線直達(dá)的航道網(wǎng)絡(luò)。（2）規(guī)劃措施爭(zhēng)取盡早規(guī)劃、建設(shè)北市河五級(jí)航道；建設(shè)中心城區(qū)白馬港區(qū)；建設(shè)黃姑塘五級(jí)航道；六平申線平湖段、乍嘉蘇線平湖段航道的“五改四”；充分利用中心城區(qū)河道水網(wǎng)，結(jié)合東湖開(kāi)發(fā)，建設(shè)游船碼頭，組織水上游線。（3）水運(yùn)碼頭規(guī)劃水運(yùn)碼頭三處，占地面積為19.5公頃，分布在外環(huán)河道沿線。第36條 中心城區(qū)道路系統(tǒng)規(guī)劃1、道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)規(guī)劃道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)在城區(qū)原有路網(wǎng)基礎(chǔ)上，結(jié)合總體布局結(jié)構(gòu)，形成環(huán)狀路網(wǎng)、放射狀路網(wǎng)、方格狀路網(wǎng)結(jié)合的混合型路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。城區(qū)中部以老城區(qū)和東湖為中心