公路養(yǎng)護(hù)管理考核獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則1

1、公路養(yǎng)護(hù)管理考核實(shí)施細(xì)則為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我縣鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理， 鞏固我 縣鄉(xiāng)村公路建設(shè)成果， 提高鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量， 延長(zhǎng)鄉(xiāng)村公路 使用年限，根據(jù)浙江省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法 （省政府令 第 248 號(hào)）、金華市人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的意 見（金政發(fā) 200983 號(hào)）、金華市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理檢查考 核辦法 等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)文件， 結(jié)合我縣鄉(xiāng)村公路的實(shí)際 情況，制定本實(shí)施細(xì)則。一、考核范圍本實(shí)施細(xì)則適用于本縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道） 轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)道公路和 村道公路的養(yǎng)護(hù)管理工作。鄉(xiāng)道是指不屬于縣道以上的縣級(jí)人民政府所在地通往所轄 行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的公路，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）際間、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

2、與外部連 接的公路以及具有重要聯(lián)網(wǎng)功能的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通往行政村的公路。村道是指不屬于鄉(xiāng)道以上的鄉(xiāng) （鎮(zhèn)） 通往行政村、 行政村之 間以及行政村與外部連接的公路。鄉(xiāng)道、村道由省交通行政主管部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定命名和 編號(hào)。二、考核對(duì)象 本實(shí)施細(xì)則考核對(duì)象為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處） 。三、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)考核實(shí)行百分制考核，考核范圍包括六個(gè)方面： （一）綜合 管理（19分）；（二）養(yǎng)護(hù)質(zhì)量（48分）；（三）養(yǎng)護(hù)工程（10 分）；（四）路政管理（ 8 分）；（五）資金管理（ 5 分）；（六）安全管 理（10 分）。每單項(xiàng)分?jǐn)?shù)扣完為止，不記負(fù)分。（一）綜合管理（ 19 分）1機(jī)構(gòu)建設(shè)（ 3 分）：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人

3、民政府（街道辦事處）應(yīng)設(shè)置 鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站，并配置專（兼）職人員 1 人及以上，符合 要求得 3 分。不符合要求的酌情扣分。2制度建設(shè)（ 5 分）：鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站對(duì)各管養(yǎng)線路建 立考核制度并簽訂管理責(zé)任書，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任， 符合 要求得 5 分。未建立考核制度的扣 2 分，未簽定責(zé)任書的扣 3 分。3內(nèi)業(yè)管理（ 5 分）：內(nèi)業(yè)管理規(guī)范，工作臺(tái)帳健全，資料 齊全、真實(shí)、字跡清晰。臺(tái)帳包括：文明臺(tái)帳、巡查記錄、安全 生產(chǎn)臺(tái)帳、月度考核臺(tái)帳等， 符合要求得 5 分。發(fā)現(xiàn)缺項(xiàng)或欠真 實(shí)的酌情扣分，扣完為止。4養(yǎng)護(hù)管理站建設(shè)管理（ 6 分）：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)護(hù)管理站應(yīng)有獨(dú)立辦公場(chǎng)所并正式掛

4、牌， 辦公設(shè)備齊全，工作制度完備，職責(zé)明確，圖表上墻，符合要求 得 2 分。不符合的酌情扣分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)護(hù)管理站站長(zhǎng)應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員擔(dān)任。養(yǎng) 護(hù)人員應(yīng)有一定的公路業(yè)務(wù)知識(shí)，年齡不得超過 60 周歲。建立 養(yǎng)護(hù)人員檔案并報(bào)縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)備案， 符合要求得 2 分。站 長(zhǎng)不是班子成員；養(yǎng)護(hù)人員年齡超過 60 周歲；未建立和報(bào)備養(yǎng) 護(hù)人員檔案的發(fā)現(xiàn)一次扣 1 分，扣完為止。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)護(hù)管理站應(yīng)與養(yǎng)護(hù)人員簽訂養(yǎng)護(hù)合同、安 全責(zé)任書，內(nèi)容詳實(shí)。養(yǎng)護(hù)責(zé)任段劃分明確，同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng) 護(hù)人員的培訓(xùn)和管理， 并對(duì)養(yǎng)護(hù)人員實(shí)行意外傷害保險(xiǎn)， 符合要 求得 2 分。否則酌情扣分。（二）養(yǎng)護(hù)質(zhì)量（ 48

5、分）1路基（ 20 分）：路肩整潔平整、無積水、無堆積物、無種植農(nóng)作物、無大 于 10cm 長(zhǎng)草，符合要求得 10 分。路肩不整潔平整度差，每 200 米扣 0.5分，路肩沒有培土每 100 米扣 0.5 分，路肩有堆積物、 種植農(nóng)作物每處扣 0.5 分，野草高于 10cm 的每 200 米扣 0.5 分， 扣完為止。邊坡穩(wěn)定、堅(jiān)固，平順無沖溝、松散，坡度符合規(guī)定。力口 強(qiáng)高邊坡、高擋墻等路段的巡查， 發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理， 符合要求 得 4 分。邊坡不穩(wěn)定、塌方未及時(shí)清理、擋墻倒塌未修復(fù)、坡腳 取土等問題，發(fā)現(xiàn)一處扣 0.5 分，扣完為止。涵洞、邊溝等排水設(shè)施保持排水通暢、無損壞， 符合要求 得

6、 6 分。 排水設(shè)施淤塞， 積水， 損壞未修復(fù)， 發(fā)現(xiàn)一處扣 0.5 分， 邊溝排水不暢每 100 米扣 0.5 分，扣完為止。2路面（ 14 分）：路面應(yīng)定期清掃， 及時(shí)清除雜物， 保持路面和環(huán)境的清潔， 符合要求得 6 分。 路面受污染，不清潔，雜物亂堆等現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)一 處扣 0.5 分，扣完為止。及時(shí)處治路面出現(xiàn)的各種常見病害， 保持路面平整、 堅(jiān)實(shí)、 完好，符合要求得 5 分。病害發(fā)現(xiàn)一處扣 0.5 分，扣完為止。堅(jiān)持雨中巡查，確保道路暢通， 無嚴(yán)重積水，符合要求得3 分。雨中沒有巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情不及時(shí)設(shè)立標(biāo)志，有嚴(yán)重積水每 處扣 0.5 分，扣完為止。3橋隧（ 6 分）：橋隧路面應(yīng)整潔無堆

7、積物、無積雪、積水、積冰現(xiàn)象泄水孔或溝管無堵塞和破損，符合要求得 3 分。問題發(fā)現(xiàn)一處扣 0.5 分，扣完為止。橋梁欄桿扶手和引道護(hù)攔（柱）無損壞、缺件，橋梁伸縮縫無阻塞， 符合要求得 3 分。問題發(fā)現(xiàn)一處扣 0.5 分，扣完為止。4沿線設(shè)施和綠化（ 8 分）：護(hù)攔、警示樁（墩）、防護(hù)墻無損壞、缺失和變形情況；里程碑、百米樁齊全，埋設(shè)規(guī)范無缺失，符合要求得4 分。問題發(fā)現(xiàn)一處扣 0.5 分，扣完為止。公路綠化樹木、花草，應(yīng)定期進(jìn)行澆灌、除草、松土、施 肥、修剪、除蟲，對(duì)死株及時(shí)進(jìn)行清理補(bǔ)植，符合要求得 4 分。 問題發(fā)現(xiàn)一處扣 0.5 分，扣完為止。（三）養(yǎng)護(hù)工程（ 10 分）1計(jì)劃管理（ 2

8、 分）。合理安排上報(bào)養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目，符合要 求得 2 分。否則酌情扣分。2工程管理（ 8 分）： 加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站養(yǎng)護(hù)修復(fù)工程的現(xiàn)場(chǎng)施工管理、 工程進(jìn)度和工程質(zhì)量的管理，符合要求得 5 分。否則酌情扣分， 扣完為止。及時(shí)組織落實(shí)鄉(xiāng)村公路大中修工程的政策處理， 確保年度 工程計(jì)劃順利完成，符合要求得 3 分。未及時(shí)落實(shí)政策處理， 造 成大中修工程計(jì)劃不能按時(shí)完成的酌情扣分，扣完為止。（四）路政管理（ 8 分） 及時(shí)阻止和舉報(bào)侵占路產(chǎn)路權(quán)行為，紅線范圍內(nèi)無新建筑物，符合要求得 8分。不及時(shí)阻止和舉報(bào)侵權(quán)行為， 每起扣 3 分， 紅線范圍內(nèi)新增建筑物（未舉報(bào)而新增）每一處扣8 分。（五）資金管理

9、（ 5 分）1財(cái)務(wù)管理（ 2 分）：按要求設(shè)立鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)專戶，做 到?？顚Ｓ?。 財(cái)務(wù)管理制度健全， 帳目清楚； 養(yǎng)護(hù)資金安排合理， 開支正確；無挪用、擠占等違規(guī)現(xiàn)象，符合要求得 2 分。 發(fā)生 挪用養(yǎng)護(hù)資金事件，并被查實(shí)的根據(jù)情況酌情扣分。2資金使用（ 3 分）：養(yǎng)護(hù)資金（含補(bǔ)助資金和配套資金） 應(yīng)及時(shí)支付給公路養(yǎng)護(hù)人員、 養(yǎng)護(hù)工程承包單位， 無拖欠，符合 要求得 3 分。否則酌情扣分。（六）安全管理（ 10 分）1總體要求（ 3 分）：年度內(nèi)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的 得 3 分，若發(fā)生重大安全責(zé)任事故 , 安全管理考核內(nèi)容不得分 （扣 10 分）。2機(jī)構(gòu)制度（ 3 分）：安全生產(chǎn)管理制度明

10、確，安全生產(chǎn) 臺(tái)帳齊全，內(nèi)容清晰完整、記錄準(zhǔn)確，符合要求得 3 分。 制度 不完善扣 1 分，記錄內(nèi)容不完整、不準(zhǔn)確扣 2 分。3現(xiàn)場(chǎng)管理（ 4 分）：安全生產(chǎn)外業(yè)：危橋、險(xiǎn)路設(shè)立安 全警示標(biāo)志， 施工路段要按規(guī)范設(shè)立安全生產(chǎn)標(biāo)志牌； 上路作業(yè) 人員必須穿（戴）安全標(biāo)志（帽），確保人身安全，并按安全操 作規(guī)程施工，符合要求得 4 分。否則酌情扣分。四、考核時(shí)間和方法（一）對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管養(yǎng)線路考核：1.平時(shí)檢查：每月由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理 站進(jìn)行每條線路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量情況考核， 并記錄備案。 縣交通局在 每年的 3 月、6 月、9 月組織有關(guān)人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的鄉(xiāng)村 公路養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行

11、考核檢查， 采用抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 轄區(qū)內(nèi) 管養(yǎng)線路三分之一以上的線路。 所受檢線路得分的平均值就是當(dāng) 月該鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每條線路的考核得分。 3 月、6 月、9 月的考 核得分平均值就是該鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 每條線路的平時(shí)考核得分， 占 年度考核總分的 60% 。2年終檢查： 縣交通局在每年的 12 月份組織有關(guān)人員進(jìn)行 年終考核檢查。年終檢查（ 12 月）對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)每一條 線路進(jìn)行考核， 所檢查得分就是該線路的年終考核得分， 占年度 考核總分的 40%。線路年度考核分=線路平時(shí)考核得分60%+線路年終考核得分M0%（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作年度考核綜合得分=各管養(yǎng)線路年度考核分平

12、均值。五、考核獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)考核結(jié)果，以“以獎(jiǎng)代補(bǔ) ”的方式從縣級(jí)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金專戶中給予補(bǔ)助。 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按照鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理線路年度考核結(jié)果確定。 每 一線路養(yǎng)護(hù)管理考核得分在 85分以上（含 85分）的為 “優(yōu)等”， 等級(jí)評(píng)為 “優(yōu)等 ”的鄉(xiāng)村公路每公里每年獎(jiǎng)勵(lì) 1000 元；考核得分 在 75 分（含 75 分） 85 分的評(píng)為 “良等”，等級(jí)評(píng)為 “良等 ”的鄉(xiāng) 村公路每公里每年獎(jiǎng)勵(lì) 800 元；考核得分在 60 分（含 60 分）75 分的評(píng)為 “次等”，等級(jí)評(píng)為 “次等 ”的鄉(xiāng)村公路每公路每年獎(jiǎng)勵(lì) 600 元。被評(píng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)年度樣板路的增加

13、獎(jiǎng)勵(lì)200 元/公里，被評(píng)為縣級(jí)年度樣板路的增加獎(jiǎng)勵(lì) 400 元 /公里。（二）鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作年度考核綜合得分在85 分以上（含 85 分）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） ，按排名分別給予一定工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng) 勵(lì)；年度考核綜合得分在 75分（含 75 分）85分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）， 給予一定工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)；年度考核綜合得分低于 75 分的，不予 獎(jiǎng)勵(lì)。六、經(jīng)費(fèi)撥付養(yǎng)護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）的每條線路年度考核結(jié)果， 在年底由交通部門（ 6 月份半年度考核結(jié)束時(shí)預(yù)撥400 元 /每公里）劃撥給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） ，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管 理站根據(jù)養(yǎng)護(hù)人員的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量情況進(jìn)行兌現(xiàn)。七、本考核實(shí)施細(xì)則從發(fā)文之日起開

14、始執(zhí)行。八、本考核實(shí)施細(xì)則由縣交通局負(fù)責(zé)解釋。武義縣鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核評(píng)分細(xì)則考核內(nèi)容計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定 標(biāo)準(zhǔn)分一綜合管理（19分）1.機(jī)構(gòu)建設(shè)（3分）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)設(shè)置鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站，并配置專 （兼）職人員1人及以上。不符合要求的酌情扣分。32.制度建設(shè) （5分）鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站對(duì)各管養(yǎng)線路建立考核制度并簽訂管理責(zé)任書， 明確目標(biāo)任務(wù)，洛實(shí)責(zé)任。未建立考核制度的扣2分，未簽定責(zé)任書的扣3分。53.內(nèi)業(yè)管理（5分）內(nèi)業(yè)管理規(guī)范，工作臺(tái)帳健全。資料齊全、真實(shí)、字跡清晰。臺(tái)帳包 括：文明臺(tái)帳、巡查記錄、安全生產(chǎn)臺(tái)帳、月度考核臺(tái)帳等。發(fā)現(xiàn)缺 項(xiàng)或欠真實(shí)的酌情扣分，扣完為止。54.養(yǎng)護(hù)

15、管理 站建設(shè)管理（6分）1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)護(hù)管理站應(yīng)有獨(dú)立辦公場(chǎng)所并正式掛牌，辦公設(shè)備 齊全，工作制度完備，職責(zé)明確，圖表上墻。不符合的酌情扣分。22.鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)管理站站長(zhǎng)應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員擔(dān)任。養(yǎng)護(hù)人員應(yīng)有一定的 公路業(yè)務(wù)知識(shí)，年齡不得超過60周歲。建立養(yǎng)護(hù)人員檔案并報(bào)縣級(jí)公 路管理機(jī)構(gòu)備案。站長(zhǎng)不是班子成員；養(yǎng)護(hù)人員年齡超過60周歲；未建立和報(bào)備養(yǎng)護(hù)人員檔案的發(fā)現(xiàn)一次扣 1分，扣元為止。23.鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)管理站應(yīng)與養(yǎng)護(hù)人員簽訂養(yǎng)護(hù)合同、安全責(zé)任書，內(nèi)容詳 實(shí)。養(yǎng)護(hù)責(zé)任段劃分明確，同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)人員的培訓(xùn)和管理， 并對(duì)養(yǎng)護(hù)人員實(shí)行意外傷害保險(xiǎn)。否則酌情扣分。2二養(yǎng)護(hù)質(zhì)量（48分）1.路基 （20

16、 分）1.路肩整潔平整、無積水、無堆積物、無種植農(nóng)作物、無大于10cm長(zhǎng)草。路肩不整潔平整度差，每200米扣0.5分，路肩沒有培土每100 米扣0.5分，路肩有堆積、種植農(nóng)作物每處扣 0.5分，野草咼于10cm 的每200米扣0.5分，扣完為止。101.路基（20 分）2.邊坡穩(wěn)定、堅(jiān)固，平順無沖溝、松散，坡度符合規(guī)定。加強(qiáng)高邊坡、 高擋墻等路段的巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。邊坡不穩(wěn)定、塌方未及時(shí) 清理、擋墻倒塌未修復(fù)、坡腳取土等問題，發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分，扣完為止。43.涵洞、邊溝等排水設(shè)施保持排水通暢、無損壞。排水設(shè)施淤塞，積 水，損壞未修復(fù)，發(fā)現(xiàn)一處扣 0.5分，邊溝排水不暢每100米扣0.5

17、 分，扣完為止。62.路面 （14 分）1.路面應(yīng)定期清掃，及時(shí)清除雜物，保持路面和環(huán)境的清潔。路面受 污染，不清潔，雜物亂堆等現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分，扣完為止。62.及時(shí)處治路面出現(xiàn)的各種常見病害，保持路面平整、堅(jiān)實(shí)、完好。 病害發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分，扣完為止。53.堅(jiān)持雨中巡查，確保道路暢通，無嚴(yán)重積水。雨中沒有巡查，發(fā)現(xiàn) 險(xiǎn)情不及時(shí)設(shè)立標(biāo)志，有嚴(yán)重積水每處扣0.5分，扣完為止。33.橋隧（6分）1.橋隧路面應(yīng)整潔無堆積物、無積雪、積水、積冰現(xiàn)象，泄水孔或溝管 無堵塞和破損。問題發(fā)現(xiàn)一處扣 0.5分，扣完為止。32.橋梁欄桿扶手和引道護(hù)攔（柱）無損壞、缺件，橋梁伸縮縫無阻塞。 問題發(fā)現(xiàn)一處扣

18、0.5分，扣完為止。34.沿線設(shè)施 和綠化 （8分）1.護(hù)攔、警示樁（墩）、防護(hù)墻無損壞、缺失和變形情況；里程碑、 百米樁齊全，埋設(shè)規(guī)范無缺失。問題發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分，扣完為止。42.公路綠化樹木、花草，應(yīng)定期進(jìn)行澆灌、除草、松土、施肥、修剪、 除蟲。對(duì)死株及時(shí)進(jìn)行清理補(bǔ)植。問題發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分，扣完為止。4三養(yǎng)護(hù)工程（10分）1.計(jì)劃管理 （2分）1.合理安排上報(bào)養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目。符合要求得2分，否則酌情扣分。22.工程管理（8分）1.加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站養(yǎng)護(hù)修復(fù)工程的現(xiàn)場(chǎng)施工管理、工程進(jìn)度 和工程質(zhì)量的管理。否則酌情扣分，扣完為止。52.及時(shí)組織落實(shí)鄉(xiāng)村公路大中修工程的政策處理，確保年度工程計(jì)劃 順利完成。未及時(shí)落實(shí)政策處理，造成大中修工程計(jì)劃不能按時(shí)完成 的酌情扣分，扣完為止。3四路政管理（8分）1.路政管理（8分）及時(shí)阻止和舉報(bào)侵占路產(chǎn)路權(quán)行為，紅線范圍內(nèi)無新建筑物。不及時(shí) 阻止和舉報(bào)侵權(quán)行為，每起扣3分，紅線范圍內(nèi)新增建筑物（未舉報(bào) 而新增）每一處扣8分。8五資金管理（5分）1.財(cái)務(wù)管理 （2分）按要求設(shè)立鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)專戶，做到專款專用。財(cái)務(wù)管理制度健全， 帳目清楚；養(yǎng)護(hù)資金安排合理，開支正確；無挪用、擠占等違規(guī)現(xiàn)象。 發(fā)生挪用養(yǎng)護(hù)資金事件，并被查實(shí)的根據(jù)情況酌情扣分。22.資金使用（3分）養(yǎng)護(hù)