通信建設工程質量監(jiān)督管理規(guī)定

1、通信建設工程質量監(jiān)督管理規(guī)定第一章總則第一條 為了加強通信建設工程質量監(jiān)督管理，保證通信建設工程質量，根據中華人民共和國建筑法中華人民共和國電信條例建設工程質量管理條例等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條 在中華人民共和國境內實施通信建設工程質量監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。第三條 工業(yè)和信息化部負責全國通信建設工程質量的監(jiān)督管理，省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負責本行政區(qū)域內通信建設工程質量的監(jiān)督管理。工業(yè)和信息化部和省、自治區(qū)、直轄市通信管理局（以下統(tǒng)稱電信管理機構）設立的通信建設工程質量監(jiān)督機構（以下簡稱通信質量監(jiān)督機構）依照本規(guī)定具體實施通信建設工程質量監(jiān)督工作。第四條 通信建設工程的建設單位、

2、勘察單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位（以下統(tǒng)稱工程質量責任主體）應當遵守工程建設法律、法規(guī)及相關規(guī)定，履行質量責任和義務，對建設工程質量負責。1第五條電信管理機構及通信質量監(jiān)督機構實施通信建設工程質量監(jiān)督管理應當遵循客觀、公開、公平、公正的原則。第六條 工業(yè)和信息化部建立通信建設工程質量監(jiān)督管理信息平臺（以下簡稱質監(jiān)管理平臺），實行通信建設工程質量監(jiān)督的信息化管理。工業(yè)和信息化部建立通信建設工程質量違法行為信息庫，推進通信建設領域誠信體系建設。第七條 通信建設工程質量監(jiān)督經費由同級財政預算予以保障，電信管理機構應當在監(jiān)管經費中統(tǒng)籌安排。電信管理機構及通信質量監(jiān)督機構實施質量監(jiān)督不得向工程質量

3、責任主體收取任何費用。第八條 任何單位和個人對通信建設工程質量事故、質量缺陷都有權舉報和投訴。第二章通信質量監(jiān)督機構及其職責第九條工業(yè)和信息化部通信質量監(jiān)督機構（以下簡稱部通信質量監(jiān)督機構）具體實施以下通信建設工程質量監(jiān)督工作：（一）對省、自治區(qū)、直轄市通信管理局設立的通信質量監(jiān)督機構 （以下簡稱省通信質量監(jiān)督機構）進行業(yè)務指導；（二）對基礎電信業(yè)務經營者集團公司管理的通信建設2工程實施質量監(jiān)督，協(xié)調省通信質量監(jiān)督機構聯(lián)合實施通信建設工程質量監(jiān)督，對通信建設工程質量監(jiān)督人員（以下簡稱質量監(jiān)督人員）進行培訓考核；（三）受理通信建設工程質量的舉報和投訴，參與調查處理通信建設工程質量事故；（四）記錄

4、通信建設工程質量違法行為信息并錄入通信建設工程質量違法行為信息庫；（五）工業(yè)和信息化部確定的其他工作。第十條 省通信質量監(jiān)督機構具體實施以下通信建設工程質量監(jiān)督工作：（一）實施本行政區(qū)域內通信建設工程質量監(jiān)督；（二）受理本行政區(qū)域內通信建設工程質量的舉報和投訴，參與調查處理本行政區(qū)域內通信建設工程質量事故；（三）記錄通信建設工程質量違法行為信息并錄入通信建設工程質量違法行為信息庫；（四）省、自治區(qū)、 直轄市通信管理局確定的其他工作。省通信質量監(jiān)督機構可以根據本行政區(qū)域實際情況和工作需要，設立分支機構承擔通信建設工程質量監(jiān)督工作。第十一條 通信質量監(jiān)督機構應當健全通信建設工程質量監(jiān)督工作制度，加

5、強對質量監(jiān)督人員的管理，建立與通信建設工程質量監(jiān)督工作相適應的信息化管理條件。第十二條通信質量監(jiān)督機構可以聘請通信建設工程專3業(yè)技術人員參與通信建設工程質量監(jiān)督工作。第十三條通信質量監(jiān)督機構應當定期匯總、整理通信建設工程質量監(jiān)督情況并報送電信管理機構。第十四條工業(yè)和信息化部建立通信質量監(jiān)督機構和質量監(jiān)督人員名錄庫，統(tǒng)一向社會公布通信質量監(jiān)督機構名錄。第十五條 電信管理機構應當加強對通信質量監(jiān)督機構的監(jiān)督管理，定期組織對其考核。第三章質量監(jiān)督內容和程序第十六條 通信質量監(jiān)督機構實施通信建設工程質量監(jiān)督的主要內容包括：（一）檢查工程質量責任主體執(zhí)行建設工程質量法律、法規(guī)和通信建設工程強制性標準的情

6、況；（二）檢查工程質量責任主體落實工程質量責任和義務、建立質量保證體系和質量責任制度情況；（三）檢查影響工程質量、安全和主要使用功能的關鍵部位和環(huán)節(jié)；（四）檢查工程使用的主要材料、設備的質量；（五）檢查工程防雷、抗震等情況；（六）檢查工程質量監(jiān)督申報、工程竣工驗收的組織形式及相關資料。4第十七條建設單位應當在通信建設工程開工5 個工作日前辦理通信建設工程質量監(jiān)督申報手續(xù)。投資規(guī)模較小的通信建設工程項目可以集中辦理通信建設工程質量監(jiān)督申報手續(xù)。建設單位辦理通信建設工程質量監(jiān)督申報手續(xù)，應當通過質監(jiān)管理平臺提交通信建設工程質量監(jiān)督申報表和以下文件材料：（一）項目立項批準文件；（二）施工圖設計審查批

7、準文件；（三）工程勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位的資質等級證書；（四）其他相關文件。第十八條 通信質量監(jiān)督機構收到通信建設工程質量監(jiān)督申報后，應當根據通信建設工程的特點，制定通信建設工程質量監(jiān)督工作方案，確定通信建設工程質量監(jiān)督的具體內容、方式和監(jiān)督工作計劃，并通過質監(jiān)管理平臺將通信建設工程質量監(jiān)督通知書通知建設單位。第十九條 通信質量監(jiān)督機構采用抽查方式對通信建設工程實施質量監(jiān)督，并填寫通信建設工程質量監(jiān)督記錄表。第二十條 通信質量監(jiān)督機構實施通信建設工程質量監(jiān)督發(fā)現(xiàn)有影響通信建設工程質量的問題時，應當通知有關工5程質量責任主體，責令限期改正。有關工程質量責任主體應當按要求改正，并通過質監(jiān)管理

8、平臺提交通信建設工程質量問題整改情況反饋表。第二十一條 建設單位應當自通信建設工程竣工驗收合格之日起 15 日內，通過質監(jiān)管理平臺提交通信建設工程竣工驗收備案表及通信建設工程竣工驗收報告。通信質量監(jiān)督機構收到竣工驗收報告后，應當重點對基本建設程序、竣工驗收的組織形式、竣工驗收資料是否符合有關規(guī)定進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反有關規(guī)定的行為的，應當責令停止使用，限期改正。建設單位改正后，應當重新組織工程竣工驗收。第二十二條 通信質量監(jiān)督機構應當建立通信建設工程質量監(jiān)督檔案，并按照有關規(guī)定妥善保存。第二十三條 電信管理機構組織通信建設工程質量專項檢查，檢查工程質量責任主體建立工程質量管理制度情況、落實相關責

9、任和義務等情況，并在通信建設工程質量專項檢查表中如實記錄專項檢查情況。第二十四條 電信管理機構實施通信建設工程質量專項檢查，應當隨機抽取檢查對象，通過質量監(jiān)督人員名錄庫隨機選派檢查人員，并及時向社會公布檢查情況及對違法行為的查處結果。第二十五條電信管理機構應當建立通信建設工程質量6監(jiān)督通報制度，對建設單位辦理通信建設工程質量監(jiān)督申報手續(xù)、竣工驗收備案手續(xù)，工程質量責任主體落實工程質量責任和義務，違法行為查處，以及相關工程質量責任主體對工程質量問題改正情況等進行通報。第二十六條 發(fā)生通信建設工程質量事故的，參照通信建設工程生產安全事故報告和調查處理程序處理。第二十七條 電信管理機構及通信質量監(jiān)督

10、機構實施通信建設工程質量監(jiān)督檢查，有權要求被監(jiān)督檢查單位提供有關工程文件和資料，進入被監(jiān)督檢查單位的施工現(xiàn)場和有關場所進行檢查，并采取檢測、拍照、錄像等方式進行取證，向有關單位和個人調查情況并取得證明材料。工程質量責任主體應當接受、配合電信管理機構及通信質量監(jiān)督機構實施的監(jiān)督檢查，不得拒絕或者阻礙質量監(jiān)督人員依法執(zhí)行職務。第四章法律責任第二十八條 工程質量責任主體有下列情形之一的，責令改正，可以處一萬元以上三萬元以下罰款：（一）違反本規(guī)定第二十條的規(guī)定，未按要求對影響工程質量的問題進行整改的 ;（二）違反本規(guī)定第二十七條的規(guī)定，不配合通信建設工程質量監(jiān)督檢查的；7（三）通過質監(jiān)管理平臺提交虛假

11、材料的。建設單位未依法辦理通信建設工程質量監(jiān)督申報或竣工驗收備案手續(xù)的，依據建設工程質量管理條例第五十六條規(guī)定予以處罰。第二十九條 工程質量責任主體違反法律、法規(guī)或者不執(zhí)行通信建設工程強制性標準，降低工程質量的，依據相關法律、法規(guī)處理，并在行業(yè)內進行通報。第三十條瞞報、謊報通信建設工程質量事故或者拖延報告期限的， 對直接責任人和其他責任人員， 依法給予處分，在行業(yè)內進行通報，并通報其他相關部門。第三十一條 工程質量責任主體違反通信建設工程質量管理規(guī)定， 受到行政處罰的， 由電信管理機構記入信用記錄，并依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以公示。第三十二條 工程質量責任主體違反通信建設工程質量管理規(guī)定的，由工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市通信管理局處罰；屬于基礎電信業(yè)務經營者集團公司管理通信建設工程的，由工業(yè)和信息化部處罰。電信管理機構和通信質量監(jiān)督機構工作人員在通信建設工程質量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞