汽車及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

1、汽車及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告市經(jīng)濟和信息化委員會 周俊宇一、汽車零部件產(chǎn)業(yè)規(guī)劃之產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 綿陽市汽車及零部件產(chǎn)業(yè)通過多年發(fā)展已初具規(guī)模，涌現(xiàn)出 一批市場競爭能力強、發(fā)展前景好的企業(yè)和產(chǎn)品。隨著華晨汽車 南方基地一期建成達產(chǎn)，我市正逐步成為全省重要的輕卡、皮卡、 suv、微型面包車等整車生產(chǎn)基地。中國重汽集團綿陽專用汽車有 限公司一期建設(shè)竣工投產(chǎn)， 填補了省內(nèi)重型專用車項目的空白 ; 車 用汽油機及柴油機等關(guān)鍵零部件產(chǎn)品已形成規(guī)模生產(chǎn)，具有較強 綜合實力。 2009 年，全市汽車工業(yè)規(guī)模以上企業(yè) 44 戶，擁有國家 級技術(shù)中心 1 個（新華公司 ）、省級技術(shù)中心 1 個（三力公司 ），產(chǎn) 值過

2、10 億元的企業(yè) 1 戶。全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 42.37 億元, 同比增長 49.7%。（ 一 ） 整車產(chǎn)品初步形成 全市現(xiàn)有華晨汽車南方基地華瑞汽車及中國重汽集團綿陽 專用車有限公司。華瑞 （華鑫）汽車 2009 年汽車產(chǎn)量實現(xiàn) 1.97 萬 輛。中國重汽集團綿陽專用車有限公司 2009 年底一期建成投產(chǎn)。（ 二 ） 汽車零部件產(chǎn)業(yè)不斷壯大 全市汽車零部件產(chǎn)業(yè)主要產(chǎn)品已涵蓋發(fā)動機總成、轉(zhuǎn)向器總 成、傳動軸總成、凸輪軸、齒輪及飛輪、氣門構(gòu)件、液壓挺柱、 空氣濾清器等類型，產(chǎn)品生產(chǎn)初具規(guī)模，具有一定的競爭力，已 成為國內(nèi)主要汽車整車及關(guān)鍵零部件配套生產(chǎn)協(xié)作伙伴，并逐步 擠入了歐美汽

3、車零配件配套體系。（ 三 ） 產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展開始起步 我市涪城區(qū)、游仙區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)集聚了華瑞（華鑫 ）、中國重汽 2 家整車企業(yè)和新華內(nèi)燃機、華晨瑞安、三力股份等數(shù) 十家配套的零部件企業(yè)，逐步形成了特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。（ 四 ） 制約汽車及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素 一是汽車生產(chǎn)規(guī)?？偭啃?, 龍頭企業(yè)發(fā)展不足， 帶動潛能尚未 發(fā)揮; 二是零部件企業(yè)雖然數(shù)量較多，但產(chǎn)業(yè)集中度低，普遍規(guī)模 偏小，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一 ; 三是雖然綿陽汽車產(chǎn)業(yè)已形成了一定的相對 集中，但基本屬于分散布點，線條式發(fā)展模式，沒有專門的汽車 產(chǎn)業(yè)園區(qū)或汽車產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū) ; 四是部分企業(yè)自主研發(fā)能力弱 , 產(chǎn)品附加值低 ,標(biāo)

4、準(zhǔn)化、系列化、通用化程度不高 , 還難以完全適 應(yīng)國際采購系統(tǒng)化、模塊化供應(yīng)的要求。二、汽車零部件產(chǎn)業(yè)規(guī)劃之發(fā)展環(huán)境（ 一 ） 面臨的形勢在全球化背景下 , 我國汽車工業(yè)發(fā)展的消費結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、 競爭環(huán)境和體制政策正在經(jīng)歷深刻的變化。一是市場需求持續(xù)增加。 隨著我國進入工業(yè)化發(fā)展階段 , 汽車 成為新的消費熱點 , 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)升級推動汽車工業(yè)呈現(xiàn) 出持續(xù)快速增長的態(tài)勢。 據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會預(yù)測 ,2010 年整車需 求量將達到 1500 萬輛， 年增長率 8%。我國將成為世界主要汽車生 產(chǎn)基地和消費市場。二是全球化背景下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進一步展開。 中國、印度、俄羅斯及東南亞國家成為世界汽

5、車廠商爭奪的主要地區(qū)。到 2009 年底 ,世界一流汽車及零部件企業(yè)已在我國設(shè)立合 資公司 50 余家，這一趨勢還將加大。三是市場細分將使后起企業(yè) 得到新的發(fā)展機遇。巨大的市場發(fā)展空間、消費需求的多樣性以 及市場細分的進一步展開為后起企業(yè)利用自身優(yōu)勢, 在開放條件下形成新的產(chǎn)品和技術(shù)平臺 , 贏得后發(fā)優(yōu)勢和發(fā)展提供了機會。 四 是新能源汽車正式列入國家汽車產(chǎn)業(yè)振興及發(fā)展規(guī)劃，對新能源 汽車的研發(fā)投入及政策支持達到了歷史上從未有過的高度。（ 二 ） 我市汽車及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利條件1、區(qū)位優(yōu)勢 綿陽是中國唯一科技城，是川西北重要的物流、交通、通訊 樞紐，具有較強的綜合實力，較好的投資和人居環(huán)境

6、。2、發(fā)展優(yōu)勢 隨著華晨汽車南方基地的達產(chǎn)、中國重汽專用車的投產(chǎn)、富 臨新能源汽車的進入，公路建設(shè)和物流業(yè)發(fā)展將為綿陽汽車產(chǎn)業(yè) 發(fā)展提供強大的牽引帶動作用。3、產(chǎn)品優(yōu)勢 汽車零部件產(chǎn)業(yè)具備做大做強的支撐條件。新華內(nèi)燃機、新 晨動力已研發(fā)并量產(chǎn)三大系列 25 款輕型汽 （柴）油車用發(fā)動機， 其 中 8 款填補國內(nèi)空白，所生產(chǎn)的發(fā)動機除配套輕型車以外，還配 套轎車，產(chǎn)品技術(shù)及品質(zhì)國內(nèi)領(lǐng)先，形成國內(nèi)發(fā)動機自主知名品 牌。4、創(chuàng)新優(yōu)勢綿陽擁有中國工程物理研究院、中國空氣動力研究與發(fā)展中 心、中國燃氣渦輪研究院、西南科技大學(xué)等科研院所，同時還有 長虹、九州等一批具備生產(chǎn)汽車電子產(chǎn)品能力的大型企業(yè)作支撐。

7、5、市場潛力從市場前景看 , 大中輕型客車、高檔皮卡及多功能運動車 （suv） 、各類改裝汽車和微車、以及重型貨車等產(chǎn)品仍有較大的發(fā) 展空間。隨著國外汽車制造業(yè)中心向中國轉(zhuǎn)移，國內(nèi)汽車制造業(yè) 向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，消費增量也開始西移，我市已成為部分汽車企 業(yè)建設(shè)經(jīng)濟型汽車生產(chǎn)基地的高度關(guān)注地區(qū)。總體看 ,雖然我市汽車及零部件產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還不夠雄厚 , 但在國 內(nèi)對汽車需求持續(xù)增長、行業(yè)內(nèi)部整合加快、市場細分程度進一 步提高的背景下 ,只要突出重點 , 發(fā)揮比較優(yōu)勢 ,堅持開放帶動 , 做 大做強綿陽市汽車及零部件產(chǎn)業(yè)仍有較大的空間和潛力。三、汽車零部件產(chǎn)業(yè)規(guī)劃之總體思路、發(fā)展目標(biāo)及規(guī)劃布局（ 一 ） 總

8、體思路按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，抓住機遇，圍繞汽車節(jié)能、環(huán)保、 安全三大主題，不斷優(yōu)化汽車及零部件產(chǎn)業(yè)，以整車 （ 中國重汽、 華瑞 （華鑫）汽車、富臨新能源汽車 ）為龍頭，以發(fā)動機、自動變速 箱等關(guān)鍵零部件為基礎(chǔ)，依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，有效推動國內(nèi)知名 汽車企業(yè)在綿投資。充分利用災(zāi)后對口援建及中國（綿陽） 科技城建設(shè)的優(yōu)勢，建設(shè)汽車及零部件產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，做大做強我市汽車 及零部件產(chǎn)業(yè)，打造在西部具有領(lǐng)先水平的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)基 地。（二）發(fā)展目標(biāo)1、總體目標(biāo)到2012年，汽車及零部件產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值 200億元，實 現(xiàn)工業(yè)增加值60億元；到2015年，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 300億元以上， 實現(xiàn)工業(yè)增加值

9、90億元。2、年度經(jīng)濟目標(biāo)根據(jù)國家汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃（2009年-2012年）及綿陽市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃 （2010年-2015年）的目標(biāo)任務(wù)要求，確定未來5年我市汽車及零部件產(chǎn)業(yè)年度總體經(jīng)濟目標(biāo)（見附表）。2010年-2015年年度總體經(jīng)濟目標(biāo)類別指標(biāo)（億元）2010 年2011 年2012 年2013 年2014 年2015 年總體經(jīng)濟目標(biāo)工業(yè) 總產(chǎn)值70150200230270300增加值214560698190利稅61418212427整車工業(yè)總產(chǎn)值2570120140165200增加值82136425060利稅2611131518零部件工業(yè)總產(chǎn)值45808090105100增加

10、值142424273230利稅4778993、規(guī)劃布局按照“一園一主業(yè)”要求，重點建設(shè)“一園兩基地”即高新 區(qū)汽車工業(yè)園、華晨汽車及發(fā)動機零部件生產(chǎn)基地、游仙經(jīng)濟實 驗區(qū)汽配生產(chǎn)基地。新建整車項目全部進入高新區(qū)汽車工業(yè)園，鼓勵新建零部件項目進入高新區(qū)汽車工業(yè)園和華晨汽車及發(fā)動機 零部件生產(chǎn)基地及游仙經(jīng)濟實驗區(qū)汽配生產(chǎn)基地。4、高新區(qū)汽車工業(yè)園 （ 核心發(fā)展區(qū) ） 在高新區(qū)規(guī)劃建設(shè) 5 平方公里的汽車工業(yè)園 （ 位于綿安汽車產(chǎn) 業(yè)帶 ）加上已在高新區(qū)已建設(shè)投產(chǎn)的華晨汽車南方生產(chǎn)基地，形成我市汽車整車制造核心區(qū)。主要生產(chǎn)華瑞 （華鑫 ）汽車、中國重汽 綿陽專用車、富臨插電式混合動力新能源汽車及新華

11、公司的車用 汽（ 柴）油發(fā)動機和自動變速箱等汽車零部件，形成整車及汽車零 部件制造集聚區(qū)。同時，規(guī)劃 1000 畝用于汽車商貿(mào)城 （ 含汽車物 流及 4s 店群） 建設(shè)，形成輻射川西北的汽車商貿(mào)市場。該園區(qū)建 成后加上已投產(chǎn)的華晨南方基地， 2015 年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 237 億 元，增加值 71.1 億元，利稅 21.33 億元。5、華晨汽車及發(fā)動機零部件生產(chǎn)基地 （ 配套發(fā)展區(qū) ） 在安縣花 荄工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè) 2 平方公里的汽車零部件配套 產(chǎn)業(yè)基地。主要生產(chǎn)華晨汽車零部件及發(fā)動機零配件，該基地建 成后，到 2015年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 50 億元，增加值 15 億元，利稅 4.5 億元。6、

12、游仙經(jīng)濟實驗區(qū)汽配生產(chǎn)基地 （ 配套發(fā)展區(qū) ） 該基地位于游仙區(qū)，占地 10 平方公里 （其中，新增 5 平方公 里位于小枧鎮(zhèn)五里梁 ） 。該基地主要生產(chǎn)發(fā)動機零配件如液壓挺 柱、空濾器、油底殼等零件。到 2015 年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 13 億元， 增加值 3.9 億元，利稅 1.17 億元。四、汽車零部件產(chǎn)業(yè)規(guī)劃之發(fā)展重點( 一 ) 支持發(fā)展 依據(jù)我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，支持整車及零部件企業(yè)做大 做強，形成龍頭帶動、優(yōu)勢發(fā)揮、規(guī)模效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)格局。1、整車(1) 新能源汽車。 重點推動富臨集團的插電式混合動力新能源 汽車項目，到 2015 年，形成年生產(chǎn)新能源汽車 8 萬輛的產(chǎn)能。(2) 重型載

13、貨車。重點推動建設(shè)中國重汽綿陽專用車生產(chǎn)基 地，到 2015 年，中國重汽綿陽專用車形成年生產(chǎn)各類改裝、 特種、 專用載貨汽車 3 萬輛的產(chǎn)能，逐步引導(dǎo)中國重汽將技術(shù)含量高、 附加值高的產(chǎn)品生產(chǎn)向我市轉(zhuǎn)移。(3) 輕型載貨車、越野車、面包車。重點發(fā)展金杯皮卡、西部 牛仔等輕卡和微車，到 2015 年，華瑞 ( 華鑫)汽車形成年生產(chǎn)各類 輕卡及海星微車 15 萬輛的產(chǎn)能 ; 重點發(fā)展金杯霸道越野車，到 2015 年，華瑞汽車形成年生產(chǎn)越野車 6 萬輛的產(chǎn)能 ; 重點依托華晨 汽車，發(fā)展金杯面包車，到 2015 年，華瑞汽車形成年生產(chǎn)面包車 8 萬輛的產(chǎn)能 ; 引導(dǎo)華晨汽車將核心技術(shù)轉(zhuǎn)移到綿陽，使

14、其南方基 地與北方基地并行，逐步將華晨轎車生產(chǎn)引入南方基地，提高我 市轎車生產(chǎn)水平。到 2015 年，實現(xiàn)我市整車 40 萬輛，工業(yè)總產(chǎn)值 200 億元， 增加值 60 億元，利稅 18 億元。2、零部件(1) 發(fā)動機。 重點發(fā)展新晨動力車用汽 (柴) 油及小排量汽車發(fā) 動機。 2009 年啟動總投資 10.5 億元的“年產(chǎn) 50 萬臺車用汽 ( 柴) 油發(fā)動機”項目。(2) 變速箱。重點推動新華股份有限公司總投資 7 億元的“年 產(chǎn) 50 萬臺汽車自動變速箱”項目， 2009 年啟動。(3) 重點發(fā)展以高水平鑄造為代表的汽車零部件鑄件。(4) 重點發(fā)展以電動轉(zhuǎn)向為代表的轉(zhuǎn)向傳動系統(tǒng)部件。(5

15、) 重點發(fā)展以組合凸輪軸為代表的發(fā)動機系統(tǒng)配件。支持發(fā)展的汽車零部件 (不含整車 )項目到 2015 年，實現(xiàn)我市 汽車及零部件產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值 100 億元，增加值 30 億元，利稅 9 億元。( 二 ) 鼓勵發(fā)展根據(jù)國家汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃 (2009-2012) 及我市科 技優(yōu)勢及資源優(yōu)勢，通過招商引資，填補汽車產(chǎn)業(yè)鏈缺失，形成 我市汽車及零部件完整產(chǎn)業(yè)鏈，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。1、發(fā)揮軍工技術(shù)優(yōu)勢，開發(fā)汽車零部件產(chǎn)品 充分利用我市軍工技術(shù)、軍轉(zhuǎn)民政策，開發(fā)零排放、綠色汽 車的新能源車用電池 ; 中、高級轎車用 led 車燈 ; 高清晰車載 gps 系統(tǒng); 汽車行駛安全監(jiān)控系統(tǒng)及車用渦輪增壓器等

16、高技術(shù)含量、高附加值的汽車前沿技術(shù)零部件產(chǎn)品。2、通過招商引資，填補汽車產(chǎn)業(yè)鏈缺失(1) 圍繞我市汽車底盤總成部件的缺失， 鼓勵發(fā)展主減速器等傳動系統(tǒng)零配件 ; 車橋、懸架等行駛系統(tǒng)零配件和制動器等制動系 統(tǒng)零配件。（2）圍繞汽車車身加工制造， 鼓勵發(fā)展汽車車身沖壓等鈑金汽 車零部件。（3）圍繞汽車內(nèi)外飾系統(tǒng)，鼓勵發(fā)展汽車儀表臺等汽車零配 件。3、引進研發(fā)機構(gòu)，填補汽車技術(shù)鏈缺失 吸引國內(nèi)外汽車研發(fā)機構(gòu)落戶綿陽，匯聚人才，瞄準(zhǔn)汽車前 沿技術(shù)，把握汽車發(fā)展動態(tài)，提高汽車研發(fā)制造工藝水平，填補 我市汽車及零部件產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈的缺失，形成可持續(xù)的汽車及零部 件產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)基礎(chǔ)。五、汽車零部件產(chǎn)業(yè)規(guī)劃之發(fā)

17、展措施（ 一 ） 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保有力推進 根據(jù)市委“工業(yè)強市”戰(zhàn)略及綿陽市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī) 劃的精神，組建汽車及零部件產(chǎn)業(yè)推進辦公室，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展 詳細規(guī)劃，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)布局，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。相關(guān)縣、市、區(qū)要成 立汽車及零部件產(chǎn)業(yè)推進機構(gòu)，積極推進產(chǎn)業(yè)招商和項目服務(wù)。（ 二 ） 樹立規(guī)劃引領(lǐng)觀念，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展 市汽車及零部件產(chǎn)業(yè)推進辦公室要根據(jù)綿陽市汽車及零部 件產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 （2010 年-2015 年） 的指導(dǎo)精神，強化規(guī)劃的指 導(dǎo)作用，對新建汽車及零部件企業(yè)進入“一園兩基地”落戶建設(shè)， 對歷史形成的汽車及零部件企業(yè)有序調(diào)整進入“一園兩基地”發(fā)展。依據(jù)規(guī)劃目標(biāo)，對重點園區(qū)、重點項目、重

18、點企業(yè)進行定期 或不定期聯(lián)系，并通報情況，保證我市汽車及零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 持續(xù)、健康、有序。（ 三 ） 實施品牌戰(zhàn)略，增強企業(yè)競爭力 大力支持企業(yè)實施技術(shù)創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新戰(zhàn)略，著力提高產(chǎn)業(yè) 整體競爭力。加強產(chǎn)、學(xué)、研合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化，提高企業(yè)自主創(chuàng) 新能力，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)國家級技術(shù)中心和省級技術(shù)中心。深化企業(yè)質(zhì)量管理，增強市場開拓能力，提高產(chǎn)品市場占有 率。（ 四 ） 優(yōu)化空間布局，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 完善和細化“一園兩基地”園區(qū)規(guī)劃，加快“一園兩基地” 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造汽車整車生產(chǎn)集中區(qū)、零部件生產(chǎn)集中區(qū)、 汽車商貿(mào)等特色板塊，形成空間和產(chǎn)品雙集聚的合理布局。（ 五 ） 強化要素保障，提高物流通行能力 加強“一園兩基地”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌電力、天然氣和水 等生產(chǎn)要素，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的要素保障。制定節(jié)能減排目標(biāo)，鼓勵企業(yè)