運(yùn)營中心改革方案

1、;.運(yùn)營中心改革方案2003/7/10（修改稿）一、組織架構(gòu)綜述：運(yùn)營中心定位為太合控股對各產(chǎn)業(yè)公司的經(jīng)營活動實(shí)施管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)的專業(yè)部門；同時(shí)，也是以經(jīng)營、業(yè)務(wù)分析為主要手段，向太合控股總裁和太合控股董事會提供專業(yè)支持和專業(yè)意見的參謀部門。還是牽頭組織企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究的職能部門。（組織結(jié)構(gòu)及編制，參見圖1）二、職能 1計(jì)劃編制、審查和執(zhí)行檢查的職能l 根據(jù)太合控股董事會批準(zhǔn)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，組織太合控股年度計(jì)劃的編制工作；l 負(fù)責(zé)各產(chǎn)業(yè)公司年度計(jì)劃的審查；l 負(fù)責(zé)太合控股和各產(chǎn)業(yè)公司年度計(jì)劃執(zhí)行過程的監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)；l 對年度計(jì)劃的調(diào)整提出審查意見；l 對年度計(jì)劃完成情況提出考核意見。 2

2、經(jīng)營活動分析的職能l 負(fù)責(zé)太合控股全系統(tǒng)經(jīng)營數(shù)據(jù)的收集與整理；l 負(fù)責(zé)組織召開經(jīng)營活動分析會，提出改善經(jīng)營活動和改進(jìn)經(jīng)營管理工作的要求。 3專業(yè)管理和專業(yè)制度管理的職能l 經(jīng)營計(jì)劃系統(tǒng)的專業(yè)管理；l 投資分析與投資管理；l 組織經(jīng)濟(jì)合同的審查和批準(zhǔn)；l 招投標(biāo)及大宗設(shè)備材料采購制度的執(zhí)行監(jiān)督；l 工程組織管理；l 組織市場分析和營銷策略分析；l 銷售統(tǒng)計(jì)與銷售系統(tǒng)管理；l 項(xiàng)目預(yù)決算審查與執(zhí)行監(jiān)督；l 經(jīng)營成本的控制與管理。4發(fā)展戰(zhàn)略研究的組織職能l 行業(yè)數(shù)據(jù)、資訊及必要的競爭情報(bào)的收集與整理；l 行業(yè)發(fā)展環(huán)境、政策、趨勢等戰(zhàn)略性專題研究（有條件自己或組織內(nèi)部系統(tǒng)開展，沒有條件組織外部系統(tǒng)開展

3、）；l 企業(yè)間的比較分析，以及目標(biāo)設(shè)定與經(jīng)營要素、條件準(zhǔn)備分析以及經(jīng)營資源與經(jīng)營模式的優(yōu)化性分析。 三、工作流程 1經(jīng)營計(jì)劃與分析（參見圖2）2專業(yè)管理（參見圖3，A. 例會；B. 文件 / 專題會議；C調(diào)研）3會議（參見表1） 四、工作方式及責(zé)權(quán)（參見圖4）基于此次改革的基本指導(dǎo)思想：在產(chǎn)業(yè)公司通過建立核心業(yè)務(wù)、強(qiáng)化經(jīng)營能力，借助經(jīng)營專業(yè)化，達(dá)到行政管理的縱深化；清晰控股公司與產(chǎn)業(yè)公司的業(yè)務(wù)分工和權(quán)責(zé)關(guān)系，使控股公司的職能管理部門通過以信息管理、調(diào)研分析為基礎(chǔ)，完善制度、協(xié)調(diào)監(jiān)督并在此框架下授權(quán)決斷為手段，達(dá)到促進(jìn)和提升產(chǎn)業(yè)公司的經(jīng)營管理能力。同時(shí)，運(yùn)營中心應(yīng)當(dāng)通過對涉及經(jīng)營活動的資源配置、

4、組織與協(xié)作、業(yè)務(wù)流程與調(diào)度等整體把握，承擔(dān)起經(jīng)營模式的合理化、經(jīng)營組織合理化的組織責(zé)任。運(yùn)營中心所確定的工作方式可基本表述為以下4點(diǎn)：1直接參與到縱向的專業(yè)管理中去，通過前期的充分調(diào)研和溝通，使經(jīng)營和專業(yè)管理決策效率得到提升。運(yùn)營中心在計(jì)劃管理方面，將通過專業(yè)培訓(xùn)、日常巡視、專題會議、部門協(xié)商等方式，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃過程的管理。其中：專業(yè)培訓(xùn)：包括兩個(gè)方面，一是計(jì)劃專業(yè)本身的培訓(xùn)，包括計(jì)劃管理的基本程序，包括編制、分解、執(zhí)行中的分析與報(bào)告、原始數(shù)據(jù)的采集與流轉(zhuǎn)等；二是運(yùn)營過程中以成本控制為核心的有關(guān)合同預(yù)算、招投標(biāo)、投入產(chǎn)出及經(jīng)營條件要素分析等；日常巡視：運(yùn)營中心將按照專業(yè)特點(diǎn)設(shè)置相關(guān)專業(yè)人員，每個(gè)專

5、業(yè)人員將在專業(yè)范圍內(nèi)對各公司進(jìn)行專業(yè)巡視，分別檢查計(jì)劃中本專業(yè)執(zhí)行情況，并通過運(yùn)營中心組織的內(nèi)部協(xié)商會議，對不同專業(yè)之間的相關(guān)問題進(jìn)行綜合研究，提出解決方案和建議報(bào)總裁辦公會批準(zhǔn)；專題會議：定期召開月度經(jīng)營或?qū)I(yè)例會、專題會（研究合同、預(yù)算、銷售管理制度的執(zhí)行及存在的問題；有關(guān)管理制度的健全完善；經(jīng)營條件變化造成的影響；經(jīng)營因素對成本、效益的影響；月度經(jīng)營活動分析會議的組織與報(bào)告編制；經(jīng)營要素的協(xié)調(diào)）；部門協(xié)商：針對計(jì)劃執(zhí)行中可能存在的公司之間、部門之間的問題，進(jìn)行協(xié)調(diào)，以促進(jìn)計(jì)劃的執(zhí)行和系統(tǒng)的和諧。根據(jù)批準(zhǔn)權(quán)與修改權(quán)一致的行政管理規(guī)則，運(yùn)營中心根據(jù)資源和市場等條件分析，有權(quán)提出對年度計(jì)劃的調(diào)

6、整意見，但無權(quán)批準(zhǔn)年度計(jì)劃的調(diào)整，除非該調(diào)整不涉及總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 2對明顯違背制度、規(guī)范的事項(xiàng)，或現(xiàn)實(shí)與現(xiàn)行制度、規(guī)范有沖突的程序性事項(xiàng)，分管專業(yè)員應(yīng)當(dāng)提出明確的意見，由部門經(jīng)理作出如何行事的決定，決定做出前應(yīng)根據(jù)問題的性質(zhì)與其他專業(yè)部門進(jìn)行必要的會商（事后應(yīng)提出修訂制度或規(guī)范的意見），必要時(shí)也可以請示中心總監(jiān)、控股公司總裁；制度、規(guī)范沒有規(guī)定的事項(xiàng)，或現(xiàn)實(shí)與制度有性質(zhì)上的沖突的，由運(yùn)營中心總監(jiān)作出決定，必要時(shí)與有關(guān)部門會商后請示控股公司總裁。 3鑒于運(yùn)營中心負(fù)責(zé)太合控股經(jīng)營過程的管理，因此運(yùn)營中心對所轄業(yè)務(wù)有廣泛的知情權(quán)、協(xié)調(diào)權(quán)和調(diào)研權(quán)。其中，知情權(quán)表現(xiàn)為對有關(guān)經(jīng)營第一手資訊的收集管理權(quán)；協(xié)

7、調(diào)權(quán)表現(xiàn)為組織專題會議或彈性專業(yè)小組，就專業(yè)問題進(jìn)行研究并做出決定的權(quán)利；調(diào)研權(quán)表現(xiàn)為對所有與經(jīng)營活動有關(guān)的業(yè)務(wù)或管理問題，可以直接向有關(guān)員工了解情況，而無須經(jīng)過該員工所在單位的主管批準(zhǔn)。4在整個(gè)經(jīng)營管理過程中，堅(jiān)持責(zé)任到人、追求效率、注重實(shí)效的原則。所謂責(zé)任到人，是指所有業(yè)務(wù)工作必須明確分工、必須能夠找到直接責(zé)任者；追求效率，是指所有工作不能拖沓，有明確的結(jié)論；所謂注重實(shí)效，是指注重問題的最終解決，并敢于承擔(dān)責(zé)任，善于完善制度。 五、工作協(xié)調(diào) 1與財(cái)務(wù)審計(jì)中心的協(xié)作關(guān)系：l 月度資金安排計(jì)劃及其可兌現(xiàn)性；l 月度已支付資金的情況與用途；l 信貸資源使用及資金籌措計(jì)劃；l 銷售收入及相關(guān)比率；

8、l 總成本支出金額及主要構(gòu)成； 2與投資管理中心的協(xié)作關(guān)系：l 資本運(yùn)營及新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資動態(tài)；l 開辟新的融資渠道籌措資金的動態(tài)； 3與行政人事中心的協(xié)作關(guān)系：l 業(yè)務(wù)領(lǐng)域人力資源的評價(jià)意見；l 中層以上干部變動或重要崗位人員變動情況；l 業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性工作量飽滿度的分析和建議；l 行政計(jì)劃的安排與反饋協(xié)調(diào)；l 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的技術(shù)支持； 4與市場企劃中心的協(xié)作關(guān)系：l 品牌管理戰(zhàn)略與階段性安排；l 重大活動的配合要求； 5其他資料：l 下屬公司的市場銷售統(tǒng)計(jì)、重大市場策略方案（包括價(jià)格制定依據(jù)分析）；l 控股公司及下屬各公司辦公會、專題會會議紀(jì)要；l 董事會、各公司辦公會就重大事項(xiàng)，作出的

9、批復(fù)、決議（如可研報(bào)告、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案）；l 重大合作或業(yè)務(wù)活動的預(yù)案或結(jié)果通報(bào)。2003/7/9.總 裁圖1.組織結(jié)構(gòu)及編制運(yùn) 營 中 心總 監(jiān)投資管理專業(yè)員計(jì)劃管理專業(yè)員規(guī)劃發(fā)展專業(yè)員內(nèi)、外部彈性小組經(jīng)營與管理資源的最佳配合，總體投入產(chǎn)出優(yōu)化分析各產(chǎn)業(yè)公司綜合計(jì)劃的審查、執(zhí)行、分析、協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè)公司專業(yè)工作管理、審核、檢查、指導(dǎo)、調(diào)研、分析備注：運(yùn)營中心總編制4人。其中總監(jiān)1人，其余3人有分工側(cè)重，但具體工作共同參與、相互配合。圖2. 經(jīng)營計(jì)劃與分析 圖3. 專業(yè)管理A. 例會經(jīng)營計(jì)劃部專業(yè)管理部產(chǎn)業(yè)公司專業(yè)管理部門產(chǎn)業(yè)公司總經(jīng)理經(jīng)營計(jì)劃部門經(jīng)營計(jì)劃部專業(yè)員 執(zhí)行月度專業(yè)例會月度經(jīng)營計(jì)劃工作例

10、會 監(jiān)督執(zhí)行依據(jù)l 檢查上月專業(yè)管理工作落實(shí)情況；l 聽取專業(yè)工作匯報(bào)，就專業(yè)管理工作中存在的難點(diǎn)和問題進(jìn)行討論，形成處理意見，同時(shí)形成本月專業(yè)管理調(diào)研題目；l 形成會議紀(jì)要，作為完善專業(yè)管理的補(bǔ)充依據(jù)。會議紀(jì)要分析報(bào)告 上報(bào)控股 公司總裁圖3專業(yè)管理B. 文件 / 專題會議總裁總裁辦公會產(chǎn)業(yè)公司專業(yè)、專項(xiàng)問題的請示、報(bào)告 B. 文件 / 專題會議運(yùn)營中心專題會議（產(chǎn)業(yè)公司專業(yè)部門、彈性專業(yè)小組）部門經(jīng)理審批（權(quán)限以內(nèi)、不對原有制度做實(shí)質(zhì)修改）運(yùn)營中心總監(jiān)超越權(quán)限時(shí)以個(gè)案處理意見或制度修改請示或總裁辦公會的方式報(bào)太合控股總裁批準(zhǔn)。 圖3專業(yè)管理C調(diào)研專題會議群眾來信領(lǐng)導(dǎo)指示現(xiàn)場考察運(yùn)營中心月工

11、作例會審查確定為調(diào)研題目，并下達(dá)任務(wù)部門專業(yè)員專業(yè)座談?wù)髟兓鶎釉L談資料準(zhǔn)備調(diào)研報(bào)告（審議稿）l 事實(shí)描述l 癥結(jié)分析l 意見方案運(yùn)營中心部門經(jīng)理審查運(yùn)營中心總監(jiān)審查調(diào)研報(bào)告（定稿）報(bào)控股公司總裁會知有關(guān)部門采取措施，貫徹落實(shí)圖4.計(jì)劃工作模式 動態(tài)的計(jì)劃 - 控制循環(huán)系統(tǒng)計(jì) 劃修 正分 解廣義的資源分析反 饋執(zhí) 行檢 查表1. 會議一覽表序號會議名稱會議時(shí)間會議內(nèi)容和成果01計(jì)劃編制工作會議每年11月上旬年度計(jì)劃編制大綱02年度計(jì)劃審查會議每年1月下旬年度計(jì)劃批準(zhǔn)決議03月度經(jīng)營計(jì)劃工作例會每月5日（遇休息日順延）會議紀(jì)要經(jīng)營活動分析報(bào)告04月度專業(yè)例會每月1日（其他業(yè)務(wù)管理）（遇休息日順延）會議紀(jì)要05運(yùn)營