建設(shè)工程安全事故分析與預(yù)防措施

1、解決方案示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-180編號(hào)：_建設(shè)工程安全事故分析與預(yù)防措施審核：_時(shí)間：_單位：_建設(shè)工程安全事故分析與預(yù)防措施用戶指南：該解決方案資料適用于為完成某項(xiàng)目而進(jìn)行的活動(dòng)或努力工作過程的方案制定，通過完善工作思路，在正常運(yùn)行中起到指導(dǎo)作用，包括確定問題目標(biāo)和影響范圍、分析問題并提出解決方案和建議、成本計(jì)劃和可行性分析、實(shí)施和跟進(jìn)?？赏ㄟ^修改使用，也可以直接沿用本模板進(jìn)行快速編輯。建筑業(yè)是一個(gè)危險(xiǎn)性高，易發(fā)生事故的行業(yè)，是安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理的重點(diǎn)行業(yè)之一。研究和分析建設(shè)工程多發(fā)性傷亡事故的成因，探索預(yù)防對(duì)策和措施，對(duì)減少事故的

2、發(fā)生，促進(jìn)建筑業(yè)健康、有序的發(fā)展，保證建筑施工安全，具有重要的意義。本文總結(jié)筆者長(zhǎng)期從事安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)與管理工作的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了多年來全省建設(shè)工程事故發(fā)生的規(guī)律、特點(diǎn)及原因，以期對(duì)重大事故的重復(fù)發(fā)生起到一定的借鑒與指導(dǎo)作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年河北省共發(fā)生四級(jí)以上重大建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故269起，死亡303人，重傷67人。按事故類別分：高處墜落事故146起，死亡150人，重傷21人，占事故起數(shù)的54.3；觸電事故28起，死亡30人，重傷2人，占事故起數(shù)的10.4；坍塌事故27起，死亡40人，重傷7人；火災(zāi)事故3起，死亡12人，重傷6人；其他傷害事故重傷1人。分析多年來發(fā)生事故的情況，這些主要集中

3、于高處墜落、觸電、坍塌、物體打擊、機(jī)具傷害等方面（見表1和表2）。造成這些事故的主要原因有以下幾點(diǎn)：一是企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)重視程度不高，認(rèn)為搞好安全生產(chǎn)只有投入，只會(huì)增加成本、加大負(fù)擔(dān)，致使施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)缺乏必要的資金投入，安全防護(hù)用具等安全設(shè)施、機(jī)械陳舊老化，安全防護(hù)不到位。二是企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)保障體系形同虛設(shè)，缺乏自我約束機(jī)制；安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有落實(shí)到人和現(xiàn)場(chǎng)；安全檢查流于形式，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。三是施工現(xiàn)場(chǎng)未按標(biāo)準(zhǔn)要求編制模板支撐、基礎(chǔ)開挖與支護(hù)等專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，有的雖然編制了專項(xiàng)施工方案，但落實(shí)不到位；不進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)計(jì)算，或不按照施工方案進(jìn)行，僅憑經(jīng)驗(yàn)施工。四是職

4、工安全知識(shí)缺乏，安全意識(shí)淡薄，自我防護(hù)能力差。企業(yè)內(nèi)部安全培訓(xùn)、安全教育不到位，特別是對(duì)勞務(wù)層職工和新入場(chǎng)工人的培訓(xùn)流于形式，違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象依然嚴(yán)重。僅從20xx年發(fā)生的46起事故來看，違章作業(yè)占27起，占事故總起數(shù)的58.7。針對(duì)預(yù)防高處墜落、坍塌、物體打擊、機(jī)具傷害等多發(fā)事故，應(yīng)從安全管理、安全技術(shù)、安全教育等方面采取如下措施：一、安全管理方面堅(jiān)持落實(shí)“四項(xiàng)制度”（一）安全生產(chǎn)情況月報(bào)制度。制定省建筑施工企業(yè)和工程監(jiān)理單位安全生產(chǎn)月報(bào)辦法，實(shí)行施工企業(yè)和監(jiān)理單位的安全月報(bào)制度，督促有關(guān)責(zé)任主體落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時(shí)整改。將事故消滅在萌芽狀

5、態(tài)。（二）安全事故警示制度。建立全省建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故通告制度，定期將省內(nèi)發(fā)生的建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故情況，張貼全省所有施工現(xiàn)場(chǎng)，以血的教訓(xùn)警示企業(yè)和職工。（三）安全生產(chǎn)分析和事故預(yù)警制度。分析研究近幾年來我省和全國(guó)建設(shè)工程事故情況，找出事故多發(fā)的類別、部位、施工階段、事故原因和預(yù)防措施，針對(duì)安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和冬季、雨季、節(jié)假日等不同時(shí)期的施工特點(diǎn)和事故情況，及時(shí)發(fā)出事故預(yù)警，提出當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)控的環(huán)節(jié)，提出強(qiáng)化監(jiān)管的相關(guān)要求。（四）事故匯報(bào)和約談制度。發(fā)生死亡事故后，事故企業(yè)、監(jiān)理單位等有關(guān)人員要及時(shí)到省建設(shè)廳匯報(bào)事故經(jīng)過、原因和措施等情況，對(duì)連續(xù)發(fā)生同類型事故或發(fā)生死亡2人以上事故的市，廳

6、領(lǐng)導(dǎo)約談事故發(fā)生地的市建設(shè)局、安監(jiān)站領(lǐng)導(dǎo)，事故要嚴(yán)格按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定和程序認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查和處理。二、安全技術(shù)方面采取“五項(xiàng)措施”（一）嚴(yán)格各項(xiàng)施工方案的審批制度。對(duì)危險(xiǎn)性較大的各項(xiàng)施工方案，必須經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師審批，對(duì)深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程實(shí)行專項(xiàng)施工方案專家論證審查制度。（二）規(guī)范建筑施工企業(yè)及施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。制定省建筑施工企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)，開展對(duì)整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施檢驗(yàn)檢測(cè)。（三）堅(jiān)持“科技興安”，依靠科技進(jìn)步提升安全生產(chǎn)水平。廣泛開展調(diào)查研究和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，研究解決建設(shè)工程安全監(jiān)督管理存在的問題，推廣應(yīng)用好的先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)；針對(duì)建設(shè)行業(yè)亟待

7、解決的共性、關(guān)鍵性技術(shù)難題，組織開展安全科研攻關(guān)，改進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備的安全防護(hù)和連鎖裝置，提高防護(hù)水平。引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料，及時(shí)淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品。（四）推廣計(jì)算機(jī)在安全技術(shù)上的應(yīng)用。研制開發(fā)和應(yīng)用有關(guān)基坑支護(hù)、腳手架、模板支撐等方面的應(yīng)用軟件，提高設(shè)計(jì)計(jì)算的準(zhǔn)確程度。（五）要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)預(yù)防高處墜落、觸電、坍塌、物體打擊、機(jī)具傷害等多發(fā)性事故的規(guī)定。施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)要嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)預(yù)防高處墜落、觸電、坍塌、物體打擊、機(jī)具傷害等事故的具體措施。三、加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)、教育工作職工的安全培訓(xùn)、教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的工作。各級(jí)建設(shè)行政主管部門、安監(jiān)機(jī)構(gòu)、施工企業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)要開展不同形式，不同層次的安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，尤其要加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍和新入場(chǎng)工人及特殊工種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和教育，提高職工的安全知識(shí)水平和安全意識(shí)，提高自我保護(hù)能力，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象，防止傷亡事故的發(fā)生。所謂“預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)管理，主要不是在發(fā)生事故后才去組織搶救，進(jìn)行事故調(diào)查、處理；而是按照