煤礦危險(xiǎn)源辨識(shí)及應(yīng)急方案

1、解決方案示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-765編號(hào)：_煤礦危險(xiǎn)源辨識(shí)及應(yīng)急方案審核：_時(shí)間：_單位：_煤礦危險(xiǎn)源辨識(shí)及應(yīng)急方案用戶指南：該解決方案資料適用于為完成某項(xiàng)目而進(jìn)行的活動(dòng)或努力工作過程的方案制定，通過完善工作思路，在正常運(yùn)行中起到指導(dǎo)作用，包括確定問題目標(biāo)和影響范圍、分析問題并提出解決方案和建議、成本計(jì)劃和可行性分析、實(shí)施和跟進(jìn)?？赏ㄟ^修改使用，也可以直接沿用本模板進(jìn)行快速編輯。1引言近年來，我國(guó)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況十分嚴(yán)峻，重、特大惡性事故頻發(fā)，不僅給國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命帶來了巨大損失，而且還產(chǎn)生了惡劣的社會(huì)和政治影響。煤礦生產(chǎn)環(huán)節(jié)

2、多、生產(chǎn)條件復(fù)雜多變，作業(yè)環(huán)境差，自然因素和人為因素多，大型機(jī)具及高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)在生產(chǎn)過程普遍存在，影響安全的因素也多，極易發(fā)生各種重大事故。建國(guó)以來，黨和政府十分重視煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)，先后頒布了各類法律、規(guī)程、條例，投入大量資金改進(jìn)礦山生產(chǎn)設(shè)備，對(duì)主要災(zāi)害的預(yù)防開展攻關(guān)研究。這些措施為改善煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況發(fā)揮了重要作用。相比而言，我國(guó)對(duì)煤礦重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)技術(shù)研究不夠，致使目前在煤礦安全生產(chǎn)中難于準(zhǔn)確地把握煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)中的重大隱患及薄弱環(huán)節(jié)，難以采取針對(duì)性的預(yù)防措施。筆者認(rèn)為，這是目前我國(guó)煤礦事故多發(fā)的主要原因之一。2煤礦重大危險(xiǎn)源概念及其辨識(shí)2.1煤礦重大危險(xiǎn)源的概念危險(xiǎn)源是可能

3、導(dǎo)致事故的潛在的不安全因素,是危險(xiǎn)的根源.重大危險(xiǎn)源是長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì),或危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元.危險(xiǎn)源辨識(shí)是發(fā)現(xiàn)、識(shí)別系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源,是危險(xiǎn)源控制、應(yīng)急預(yù)案編制的基礎(chǔ),是非常重要的工作.對(duì)冶金礦山重大危險(xiǎn)源的辨識(shí),主要依據(jù)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)(1828-2000)和金屬礦山的具體特點(diǎn).2.2煤礦危險(xiǎn)源辨識(shí)防止和預(yù)防事故發(fā)生的第一步是辨識(shí)或確認(rèn)重大危險(xiǎn)源。對(duì)煤礦危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源做全面的普查工作，并編制煤礦危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)。煤礦重大危險(xiǎn)源在其內(nèi)涵及外延上和其他工業(yè)領(lǐng)域的重大危險(xiǎn)源有著很大的不同。首先，煤礦重大危險(xiǎn)源很難由某種危險(xiǎn)物質(zhì)或能量的一個(gè)

4、臨界量來完全判定。例如，評(píng)價(jià)一個(gè)煤礦是否是瓦斯爆炸事故的重大危險(xiǎn)源，不能僅根據(jù)煤礦井下瓦斯的某一臨界量指標(biāo)判定，因?yàn)橹灰峭咚沟V井，就有可能發(fā)生瓦斯爆炸，一旦發(fā)生瓦斯爆炸事故，后果都是災(zāi)難性的，因此，可以說，只要是瓦斯礦井，不管是高瓦斯礦井還是低瓦斯礦井，都可以判定為瓦斯爆炸事故重大危險(xiǎn)源，其差別會(huì)反映在風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的不同上。再如對(duì)煤礦火災(zāi)事故，不能僅以井下某一種可燃物的量來確定火災(zāi)事故的后果，對(duì)煤礦水災(zāi)事故，不能僅以可進(jìn)入井下的水的量來確定水災(zāi)事故的后果，等等。3煤礦的危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)危險(xiǎn)評(píng)價(jià)，也稱安全評(píng)價(jià)或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，是事故預(yù)防的重要措施。運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的理論和方法，從“人、機(jī)、環(huán)境”三個(gè)方面對(duì)煤礦

5、危險(xiǎn)源進(jìn)行全面的系統(tǒng)的分析和評(píng)價(jià)。危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)是指對(duì)危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故、造成人員傷害或財(cái)物損失的危險(xiǎn)程度的評(píng)價(jià)。危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)包括對(duì)危險(xiǎn)源自身危險(xiǎn)性的評(píng)價(jià)和對(duì)危險(xiǎn)源控制措施效果的評(píng)價(jià)。3.1煤礦重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐衷谖ｋU(xiǎn)評(píng)價(jià)具體實(shí)施過程中，根據(jù)不同層次管理的重點(diǎn)和要求，往往將評(píng)價(jià)對(duì)象按照某種原則進(jìn)行分解。即把一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)劃分為數(shù)個(gè)相對(duì)獨(dú)立，便于評(píng)價(jià)操作、災(zāi)害控制的單元，分別進(jìn)行評(píng)價(jià)后，再合成各單元的評(píng)價(jià)結(jié)果。對(duì)于煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)，有一些在空間上相對(duì)獨(dú)立的子系統(tǒng)，例如，采煤工作面、掘進(jìn)工作面等，再大一點(diǎn)如采區(qū)、水平、煤層等。這些子系統(tǒng)不但在空間具有相對(duì)的獨(dú)立性，而且在事故致因上也具有一定的獨(dú)立性。

6、因此，在實(shí)施煤礦重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)時(shí)，可將這些子系統(tǒng)劃分成評(píng)價(jià)單元，從而有益于評(píng)價(jià)的操作。不管是以工作面、采區(qū)或水平、煤層來劃分單元，它們都不是生產(chǎn)過程中的獨(dú)立的系統(tǒng)。這些單元內(nèi)發(fā)生事故與否，不僅僅與單元內(nèi)的因素有關(guān)，同時(shí)在很大程度上受到整個(gè)煤礦的采掘、通防、供電、提運(yùn)、排水等系統(tǒng)的影響。如果全礦各生產(chǎn)系統(tǒng)不合理、不可靠，那么也不可能有安全的工作面或采區(qū)。因此，在評(píng)價(jià)工作面或采區(qū)的危險(xiǎn)性時(shí)，有很多的工作是評(píng)價(jià)煤礦各生產(chǎn)系統(tǒng)的合理性和可靠性。3.2評(píng)價(jià)方法及運(yùn)用目前國(guó)內(nèi)外對(duì)危險(xiǎn)性的評(píng)價(jià)方法主要有安全檢查表(SCL)、指數(shù)法概率法、常規(guī)統(tǒng)計(jì)法、預(yù)先危險(xiǎn)分析法(PHA)故障類型及影響分析法(FMEA)、

7、事件樹分析法(ETA)、故障樹分析法(FTA)、危險(xiǎn)可操作性研究(HAZOP)、人的可靠性分析方法(HRA)和綜合評(píng)價(jià)法。安全檢查表法簡(jiǎn)單、直觀，可對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行定性的評(píng)價(jià)，但缺乏準(zhǔn)確性；指數(shù)法和概率法雖準(zhǔn)確性高，但由于煤礦井下環(huán)境復(fù)雜，涉及人員眾多，在目前煤礦的現(xiàn)狀下很難使用；預(yù)先危險(xiǎn)分析法，在系統(tǒng)設(shè)計(jì)之初，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行初步定性評(píng)價(jià)；故障類型及影響分析法，根據(jù)各子系統(tǒng)的故障類型來定性或定量的對(duì)系統(tǒng)評(píng)價(jià)；危險(xiǎn)可操作性研究，辨識(shí)靜態(tài)和動(dòng)態(tài)過程中的危險(xiǎn)性，定性辨識(shí)，并能發(fā)現(xiàn)新的危險(xiǎn)性；事件樹分析法，利用事件樹來定性定量評(píng)價(jià)；故障樹分析法，利用故障樹來定性定量的評(píng)價(jià)；綜合評(píng)價(jià)法包括了常規(guī)評(píng)價(jià)和模糊數(shù)學(xué)評(píng)價(jià)

8、，能清晰反映出多危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)狀態(tài)，可較好地處理復(fù)雜，模糊、隨機(jī)系統(tǒng)的安全評(píng)價(jià)問題。為了明確地表征危險(xiǎn)程度，通過危險(xiǎn)評(píng)價(jià)，需要得到能夠反映評(píng)價(jià)對(duì)象發(fā)生事故危險(xiǎn)性大小的一個(gè)相對(duì)數(shù)值，然后根據(jù)危險(xiǎn)程度分級(jí)方法和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，把評(píng)價(jià)結(jié)果變成危險(xiǎn)等級(jí)，以明確區(qū)分評(píng)價(jià)結(jié)果多大時(shí)是相對(duì)安全的，多大時(shí)是比較危險(xiǎn)的。危險(xiǎn)等級(jí)可分4級(jí):I級(jí)重大危險(xiǎn)源、II級(jí)重大危險(xiǎn)源、III重大危險(xiǎn)源、IV級(jí)重大危險(xiǎn)源。原則是分級(jí)方法和標(biāo)準(zhǔn)要結(jié)合評(píng)價(jià)方法和危險(xiǎn)源分級(jí)管理的實(shí)際需要來確定，要盡量地反映評(píng)價(jià)對(duì)象實(shí)際的安全狀況或危險(xiǎn)程度。4煤礦危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案在危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，制定預(yù)防與應(yīng)急預(yù)案。重大事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援體系由煤礦

9、應(yīng)急救援管理系統(tǒng)、組織系統(tǒng)、技術(shù)支持系統(tǒng)、裝備保障系統(tǒng)、通訊信息系統(tǒng)五部分組成。預(yù)防與應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容包括：成立應(yīng)急救援指揮中心，事故應(yīng)急救援搶救中心；指揮中心和搶救中心的主要職責(zé)；應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施的完善指揮中心對(duì)報(bào)警信息的加工處理；應(yīng)急預(yù)案；指揮中心告知員工應(yīng)急計(jì)劃；事故后的恢復(fù)生產(chǎn)；定期的演練制度。4.1煤礦事故應(yīng)急預(yù)案煤礦事故救援應(yīng)在預(yù)防為主的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹?、煤礦自救與社會(huì)救援相結(jié)合的原則預(yù)案編制應(yīng)體現(xiàn)科學(xué)性、實(shí)用性、權(quán)威性的要求。所謂科學(xué)性，就是在全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與專家相結(jié)合的方式，開展科學(xué)分析和論證，制定出嚴(yán)密、統(tǒng)一、完整的煤礦事故應(yīng)急救援方案；所謂實(shí)

10、用性，就是煤礦事故應(yīng)急救援方案應(yīng)符合本礦的客觀實(shí)際情況，具有實(shí)用性，便于操作，起到準(zhǔn)確、迅速控制事故的作用；所謂權(quán)威性，就是預(yù)案應(yīng)明確救援工作的管理體系，救援行動(dòng)的組織指揮權(quán)限和各級(jí)救援組織的職責(zé)、任務(wù)等一系列的行政管理規(guī)定，保證救援工作的統(tǒng)一指揮。4.2事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)(1)應(yīng)急救援指揮中心、事故應(yīng)急救援搶救中心。礦長(zhǎng)任應(yīng)急救援指揮中心、事故應(yīng)急救援搶救中心主任，有關(guān)部室及區(qū)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)均為成員。(2)技術(shù)支援中心。煤礦總工程師任技術(shù)支援中心主任，各區(qū)隊(duì)的技術(shù)人員為成員，提供必要的事故應(yīng)急技術(shù)保障，并且調(diào)動(dòng)救援裝置。(3)應(yīng)急通訊中心。煤礦應(yīng)急通訊中心是聯(lián)系煤礦應(yīng)急組織的紐帶，是煤礦和煤礦外應(yīng)急組織交換信息的橋梁，確保應(yīng)急信息上傳下達(dá)暢通無阻，在技術(shù)支援中心出現(xiàn)技術(shù)難題，需與外界技術(shù)專家聯(lián)系時(shí)，提供不間斷的通訊保障。4.3事故應(yīng)急演練事故應(yīng)急救援預(yù)案編制后，應(yīng)測(cè)試應(yīng)急預(yù)案和實(shí)施程序的有效性，了解各個(gè)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的響應(yīng)和協(xié)調(diào)能力，檢測(cè)應(yīng)急設(shè)備裝置的應(yīng)用效果，確保應(yīng)急組織人員熟知他們的職責(zé)和任務(wù)。實(shí)施定期的演練制度，加強(qiáng)義務(wù)消防隊(duì)成員及事故應(yīng)急指揮部成員的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)及現(xiàn)場(chǎng)模擬訓(xùn)練；提高應(yīng)急決策者的心理承受能力；每年進(jìn)行1次全體員工緊急疏散模擬訓(xùn)練，提高各個(gè)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的應(yīng)急事故的處理能力，改進(jìn)和完善預(yù)防與應(yīng)急預(yù)案。