項(xiàng)目重大危險(xiǎn)因素（源）及其管理控制措施

1、解決方案示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-388編號(hào)：_項(xiàng)目重大危險(xiǎn)因素（源）及其管理控制措施審核：_時(shí)間：_單位：_項(xiàng)目重大危險(xiǎn)因素（源）及其管理控制措施用戶指南：該解決方案資料適用于為完成某項(xiàng)目而進(jìn)行的活動(dòng)或努力工作過程的方案制定，通過完善工作思路，在正常運(yùn)行中起到指導(dǎo)作用，包括確定問題目標(biāo)和影響范圍、分析問題并提出解決方案和建議、成本計(jì)劃和可行性分析、實(shí)施和跟進(jìn)。可通過修改使用，也可以直接沿用本模板進(jìn)行快速編輯。1 概述運(yùn)用現(xiàn)代安全管理理論，結(jié)合廣州市地鐵三號(hào)線車站設(shè)備安裝工程A標(biāo)段的施工實(shí)際，辨識(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源并實(shí)施具體的管

2、理和控制，是貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法和國(guó)務(wù)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例以及地鐵總公司建設(shè)事業(yè)總部穗鐵建總總體2004606號(hào)文的要求，完善和提高施工安全管理水平，建立施工安全重大危險(xiǎn)源預(yù)警機(jī)制，實(shí)施地鐵工程應(yīng)急救援的重要內(nèi)容?，F(xiàn)就本項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)及其管理方案和控制措施制定如下。 2 相關(guān)術(shù)語結(jié)合項(xiàng)目施工安全活動(dòng)，特提出以下相關(guān)術(shù)語的表達(dá)。 21施工場(chǎng)所：指廣州市地鐵三號(hào)線車站設(shè)備安裝工程A標(biāo)段的施工現(xiàn)場(chǎng)。 22施工危險(xiǎn)源：由于施工安裝活動(dòng)，可能導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)及周圍社區(qū)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)物質(zhì)損壞、環(huán)境破壞等意外的潛在不安全因素。 23施工安全事故

3、：施工活動(dòng)中發(fā)生坍塌、墜落、觸電（擊）、物體打擊、火災(zāi)、爆炸、中毒等意外，造成現(xiàn)場(chǎng)人員或居民傷亡或財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染意外。 24施工危險(xiǎn)源的辨識(shí)：危險(xiǎn)源既存在于施工活動(dòng)場(chǎng)所，也存在于可能影響到施工場(chǎng)所周圍。其形成原因，包括施工前期的勘察設(shè)計(jì)不符合的結(jié)果和施工過程的各種不符合的活動(dòng)、物質(zhì)條件（人、物、環(huán)、管）。安全管理首先要求我們采用科學(xué)的和規(guī)范的方法對(duì)其進(jìn)行識(shí)別，只有充分辨識(shí)危險(xiǎn)源的存在，找出其原因，才能有效監(jiān)控事故（危害）的發(fā)生。 25項(xiàng)目施工安全管理：參與施工活動(dòng)各方主體，在其各自安全責(zé)任范圍內(nèi)對(duì)項(xiàng)目施工采取一切保護(hù)勞動(dòng)者和居民健康，防止人員、財(cái)產(chǎn)損失和推進(jìn)安全施工的管

4、理活動(dòng)。 26不符合：任何能直接或間接造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)物質(zhì)損壞或環(huán)境破壞的違背技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理體系要求的行為或偏差。 3 施工重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)依據(jù)地鐵工程的復(fù)雜專業(yè)特性和不安全因素的客觀現(xiàn)實(shí)，加之有關(guān)利益驅(qū)使或安全意識(shí)淡薄等，造成安裝施工重大危險(xiǎn)源客觀存在。根據(jù)國(guó)務(wù)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例相關(guān)規(guī)定和參照重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB18218-2000）的有關(guān)原理，進(jìn)行施工安裝重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)，是加強(qiáng)施工安全管理，預(yù)防重大事故發(fā)生的基礎(chǔ)性的、迫在眉捷的工作。 4 本項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源的分類（清單）及成因本項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源初步可分為：施工場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源、施工場(chǎng)

5、所周圍地段重大危險(xiǎn)源兩大類，其意外危險(xiǎn)發(fā)生后，造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失。 41施工場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源局限于存在施工過程現(xiàn)場(chǎng)的活動(dòng)：主要與施工分部、分項(xiàng)（工序）工程，施工裝置（設(shè)施、機(jī)械）及物質(zhì)有關(guān)。對(duì)于本項(xiàng)目施工安全管理組織來看，一個(gè)施工項(xiàng)目是一個(gè)重大危險(xiǎn)源；對(duì)企業(yè)項(xiàng)目安全管理來看，一個(gè)施工項(xiàng)目過程包括若干個(gè)危險(xiǎn)源。 4.1.1 存在于分部、分項(xiàng)（工序）工程施工、施工裝置運(yùn)行過程和物質(zhì)的重大危險(xiǎn)源：（1）現(xiàn)場(chǎng)腳手架、模板和支撐、起重機(jī)、物料提升機(jī)、施工機(jī)具的運(yùn)行或臨時(shí)建筑（工棚、圍墻等）失穩(wěn)、功能損失、失效造成坍塌或意外。（2）高度大于2米的作業(yè)面（包括高空、洞口、臨邊作業(yè)）

6、，因安全防護(hù)設(shè)施不符合或無防護(hù)設(shè)施、人員未配系防護(hù)繩（帶）等造成人員踏空、滑倒、失穩(wěn)等意外。（3）焊接、金屬切割、做支吊架時(shí)的沖擊鉆孔等施工及各種施工電器設(shè)備的安全防護(hù)（如：漏電、絕緣、接地保護(hù)、一機(jī)一閘）不符合，造成人員觸電、局部火災(zāi)等意外。（4）工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與搬（吊）運(yùn)等發(fā)生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等意外。（5）工程拆除、穿管布線、電纜敷設(shè)、設(shè)備移動(dòng)，因誤操作、防護(hù)不足等，發(fā)生人員傷亡、設(shè)備及設(shè)施損壞等意外。 4.1.2 設(shè)備、風(fēng)管保溫、室內(nèi)涂料（油漆）及沾貼等因通風(fēng)排氣不暢造成人員窒息或氣體中毒重大危險(xiǎn)源。 4.1.3 施工用易燃易爆化學(xué)物品臨時(shí)存放

7、或使用不符合、防護(hù)不到位，造成水災(zāi)或人員中毒意外；工地飲食因衛(wèi)生不符合，造成集體中毒或疾病。 42施工場(chǎng)所周圍地段重大危險(xiǎn)源存在于本項(xiàng)目施工過程現(xiàn)場(chǎng)可能危害周圍社區(qū)的活動(dòng)，主要與本機(jī)電安裝項(xiàng)目所在鬧市區(qū)、地鐵施工的固有特點(diǎn)、施工工序、施工裝置及物質(zhì)有關(guān)。所以，我項(xiàng)目經(jīng)理部認(rèn)為，從可能危害社區(qū)的重要角度來看，一個(gè)施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)確定為一個(gè)重大危險(xiǎn)源，進(jìn)行辨識(shí)和監(jiān)控。 5 施工重大危險(xiǎn)源的主要危害我項(xiàng)目經(jīng)理部主要管理人員經(jīng)過討論，對(duì)于本項(xiàng)目施工中的固有危險(xiǎn)因素分析，施工風(fēng)險(xiǎn)來源可歸納為：高處作業(yè)、基礎(chǔ)條件、環(huán)境因素、設(shè)備條件與成品材料、其他物質(zhì)等六方面。從地鐵施工安全管理

8、組織來看，應(yīng)把項(xiàng)目施工安裝固有風(fēng)險(xiǎn)和工程項(xiàng)目地處城市市區(qū)環(huán)境相結(jié)合，進(jìn)行施工安裝重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)和登記。本項(xiàng)目施工安裝重大危險(xiǎn)源，可能造成的危害（事故）形成主要有以下類型：高處墜落、觸電、火災(zāi)、爆炸、物體打擊等。6. 施工重大危險(xiǎn)源控制的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn) 6.1本工程重大危險(xiǎn)源控制的重點(diǎn)是安全管理規(guī)章制度的建立、完善和落實(shí)。沒有制度和規(guī)章，現(xiàn)場(chǎng)無章可循，有了制度和規(guī)章，又不落實(shí)或流于形式，都是沒從源頭上控制危險(xiǎn)源的種種表現(xiàn)。制度和規(guī)章，必須從項(xiàng)目經(jīng)理、各級(jí)管理人員到施工作業(yè)人員等都要遵照?qǐng)?zhí)行，其自覺性和執(zhí)行中的嚴(yán)肅性絲毫不得動(dòng)搖，安全問題上嚴(yán)禁出現(xiàn)“說起來重要，做起來次要

9、，忙起來不要”的怪現(xiàn)象。 6.2本工程重大危險(xiǎn)源控制的難點(diǎn)是安全責(zé)任制的落實(shí)。安全生產(chǎn)，人人有責(zé)；安全控制，同樣是每一名員工在施工生產(chǎn)中的重要任務(wù)，但這句話說起來容易，做起來就難了，發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故時(shí)，要追查有關(guān)人員的安全責(zé)任，未發(fā)生事故時(shí)，同樣要落實(shí)各級(jí)人員的安全責(zé)任。 6.3本工程重大危險(xiǎn)源控制的關(guān)鍵點(diǎn)是安全生產(chǎn)資金的投入及嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)資金不投入或投入不足，現(xiàn)場(chǎng)施工不執(zhí)行或不嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，那么，危險(xiǎn)源（危險(xiǎn)因素）的控制就無從談起。 7 施工重大危險(xiǎn)源的管理、控制及應(yīng)對(duì)措施 7.1 建立和

10、完善施工項(xiàng)目安全管理規(guī)章、制度體系，制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)文明施工組織設(shè)計(jì)并嚴(yán)格執(zhí)行，從制度上約束每一個(gè)員工自覺歸避風(fēng)險(xiǎn)。 7.2 貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法和國(guó)務(wù)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例以及廣州市地下鐵道總公司建設(shè)事業(yè)總部的有關(guān)規(guī)定和要求，落實(shí)施工安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效開展項(xiàng)目施工安全管理。責(zé)任制落實(shí)的好壞，要依施工現(xiàn)場(chǎng)的表現(xiàn)情況確定。 7.3 做好進(jìn)場(chǎng)人員的安全培訓(xùn)教育工作，進(jìn)行生產(chǎn)安全技術(shù)交底，進(jìn)一步提高員工的安全意識(shí)和安全技術(shù)素質(zhì)。培訓(xùn)工作的重點(diǎn)內(nèi)容應(yīng)是各種施工標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和安全規(guī)程；培訓(xùn)工作不得流于形式。 7.4 項(xiàng)目部應(yīng)保證安全技術(shù)措施所需經(jīng)費(fèi)的足額投入。 7.5 制定和設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施的安裝、運(yùn)行、拆卸和臨設(shè)工程的各類方案。 7.6 在項(xiàng)目實(shí)施的全過程，在全體成員中開展施工安全重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)和項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，根據(jù)重大危險(xiǎn)源可能造成的危害，制定針對(duì)性的施工安全技術(shù)措施以及應(yīng)急救援預(yù)案（工作），并確保其有效運(yùn)行。 7.7 接受業(yè)主、監(jiān)理及政府有關(guān)監(jiān)管部門的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督。