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1、彝良縣林業(yè)局2011年半年工作總結(jié)半年以來(lái),我局以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)精神,積極貫徹落實(shí)縣委、政府的各次會(huì)議精神及各項(xiàng)決議。把學(xué)習(xí)楊善洲精神與工作實(shí)際相結(jié)合,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,扎實(shí)工作,切實(shí)加大林業(yè)生態(tài)建設(shè)力度,不斷加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。完成了預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。一、工作實(shí)績(jī)截止6月份,共完成項(xiàng)目投資710萬(wàn)元。通過(guò)調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析,2011年上半年我縣林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到11111萬(wàn)元(屬林業(yè)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)),比2010年上半年同比增長(zhǎng)171.46%。(一)2011年度主要工作目標(biāo)任務(wù)實(shí)施林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)62萬(wàn)畝,其中核桃20萬(wàn)畝(新造10萬(wàn)畝
2、、補(bǔ)植補(bǔ)造5萬(wàn)畝、技改5萬(wàn)畝)、竹子20萬(wàn)畝、天麻菌材林10萬(wàn)畝、花椒10萬(wàn)畝、木漆2萬(wàn)畝;實(shí)施農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)400口,節(jié)柴灶400戶;實(shí)施低產(chǎn)林改造7.5萬(wàn)畝;實(shí)施人工仿野生天麻種植基地建設(shè)2萬(wàn)畝。(二)半年工作開(kāi)展情況1、林業(yè)產(chǎn)業(yè)天麻產(chǎn)業(yè) 完成天麻菌材林種植5.93萬(wàn)畝,完成年度任務(wù)的59.3%;完成人工仿野生天麻種植0.8萬(wàn)畝(基地建設(shè)0.4萬(wàn)畝,輻射帶動(dòng)種植0.4萬(wàn)畝),完成年度任務(wù)的40%;為保障20000畝天麻生產(chǎn)基地建設(shè)工作有序開(kāi)展,我局高度重視天麻生產(chǎn)工作,加強(qiáng)仿野生天麻規(guī)范化種植的領(lǐng)導(dǎo)和管理,層層落實(shí)責(zé)任,成立天麻協(xié)會(huì)4個(gè),天麻專業(yè)合作社7個(gè),有會(huì)員(社員)5000余名,
3、建基地4個(gè)。目前,各產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和合作社制度健全,發(fā)展有序,共組織麻農(nóng)科技種植培訓(xùn)2300余人次,充分發(fā)揮了橋梁紐帶作用;組織編制了彝良縣2010年20000畝天麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃和彝良縣2011年10000畝天麻規(guī)范化種植實(shí)施方案,縣委政府下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加快天麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和彝良縣天麻生產(chǎn)管理辦法(試行)。 林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè) 充分利用春造時(shí)機(jī),大力實(shí)施林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。今年1至6月,累計(jì)完成核桃種植9.79萬(wàn)畝(新造3.29萬(wàn)畝、補(bǔ)植補(bǔ)造6.5萬(wàn)畝),完成年度計(jì)劃任務(wù)的48.9%;完成竹子種植10.56萬(wàn)畝,完成年度計(jì)劃任務(wù)的52.8%;完成花椒種植0.51萬(wàn)畝,完成年度計(jì)劃任務(wù)的5.1%;完成木
4、漆種植0.5萬(wàn)畝,完成年度計(jì)劃任務(wù)的25%。核桃苗圃基地建設(shè) 為保證全縣核桃造林用苗,縣政府高度重視核桃苗圃建設(shè),縣林業(yè)局安排一位副局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)抓,并抽出三位技術(shù)人員專門(mén)負(fù)責(zé)苗圃建設(shè)。在洛澤河鎮(zhèn)虎丘村建設(shè)核桃育苗圃200畝?,F(xiàn)苗木長(zhǎng)勢(shì)良好。2、天然林保護(hù)及退耕還林工程建設(shè)森林管護(hù) 全面實(shí)施森林資源管護(hù)133.7萬(wàn)畝,落實(shí)管護(hù)人員222人。在森林防火季節(jié),又在一些易發(fā)生森林火災(zāi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和林區(qū)增加了臨時(shí)護(hù)林員。公益林建設(shè) 昭市發(fā)改農(nóng)經(jīng)2010165號(hào)文件下達(dá)我縣今年天保工程公益林建設(shè)計(jì)劃4萬(wàn)畝(其中:人工造林2.5萬(wàn)畝,封山育林1.5萬(wàn)畝)。已于3月底前全面完成了公益林建設(shè)任務(wù)。退耕還林 一是積
5、極迎接國(guó)家林業(yè)局核查, 4月份,我縣完成了退耕還林階段驗(yàn)收,并接受了國(guó)家林業(yè)局的重點(diǎn)核查,核查結(jié)果為:2011年到期面積14948畝全部合格,面積保存率100%、核權(quán)發(fā)證率100%、建檔率100%、管護(hù)率100%;二是認(rèn)真抓好政策兌現(xiàn)工作和后續(xù)管理。截止6月份,已辦理完畢本年度應(yīng)該兌現(xiàn)的所有退耕還林補(bǔ)助的相關(guān)手續(xù),并和財(cái)政局聯(lián)合下文到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。總兌現(xiàn)補(bǔ)助資金為897.67萬(wàn)元,為上級(jí)下達(dá)資金的100%;三是實(shí)施鞏固退耕還林成果 特色經(jīng)濟(jì)林種植3萬(wàn)畝,補(bǔ)植補(bǔ)造0.1萬(wàn)畝,開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)500人,完成計(jì)劃任務(wù)的100%。3、中低產(chǎn)林改造工程今年,上級(jí)下達(dá)我縣中低產(chǎn)林改造任務(wù)2.5萬(wàn)畝,其中森林撫育1萬(wàn)
6、畝,樹(shù)種更替1.5萬(wàn)畝。截止6月份,樹(shù)種更替1.5萬(wàn)畝已全面完成;森林撫育任務(wù)1萬(wàn)畝,正在聘請(qǐng)具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì),計(jì)劃完成并報(bào)上級(jí)批復(fù)后,在適宜時(shí)節(jié)便組織實(shí)施。所有任務(wù)將在12月10日之前全部完成。4、長(zhǎng)防工程三期規(guī)劃 長(zhǎng)江流域防護(hù)林體系建設(shè)二期工程已于去年結(jié)束。按照國(guó)家局林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃思路和建設(shè)“十大生態(tài)屏障”的要求,我縣是被列入長(zhǎng)江流域防護(hù)林體系建設(shè)三期工程1023個(gè)縣(市)之一。根據(jù)云南省林業(yè)廳關(guān)于編制長(zhǎng)江流域防護(hù)林體系建設(shè)三期工程規(guī)劃有關(guān)問(wèn)題的通知(云林計(jì)財(cái)201124號(hào))和昭通市林業(yè)局相關(guān)文件精神,我局組織專業(yè)技術(shù)人員,及時(shí)與財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、水電、土管等部門(mén)聯(lián)系,嚴(yán)格按照相關(guān)
7、要求,及時(shí)組織開(kāi)展了長(zhǎng)江流域防護(hù)林體系建設(shè)三期工程的編制工作,完成了長(zhǎng)江流域防護(hù)林體系建設(shè)三期工程彝良縣總體規(guī)劃。共規(guī)劃營(yíng)造林面積64.2萬(wàn)畝,其中人工造林16.2萬(wàn)畝,飛播造林10萬(wàn)畝,封山育林38萬(wàn)庫(kù);規(guī)劃中低產(chǎn)業(yè)改造面積37.6萬(wàn)畝。5、集體林權(quán)制度改革 集體林權(quán)制度主體改革完成后,林改工作進(jìn)入配套改革階段,今年以來(lái)主要做了以下工作:一是繼續(xù)完善和處理主體改革的一些后續(xù)工作,進(jìn)一步建全完善林改檔案資料,開(kāi)展后期反映出的一些糾紛調(diào)處;二是開(kāi)展培訓(xùn),抽出3名專業(yè)技術(shù)人員參加了國(guó)家林業(yè)局在昆明組織的森林資源資產(chǎn)評(píng)估咨詢培訓(xùn),為下步開(kāi)展森林資源資產(chǎn)評(píng)估奠定了基礎(chǔ);在全縣廣泛組織開(kāi)展了林業(yè)實(shí)用技術(shù)
8、培訓(xùn),從造林移栽、撫育管理、修枝整形等方面對(duì)林農(nóng)開(kāi)展了技術(shù)培訓(xùn),積極培訓(xùn)創(chuàng)建林業(yè)科技示范戶。全縣共組織培訓(xùn)150余場(chǎng)次,參訓(xùn)人員達(dá)10000余人次,創(chuàng)建林業(yè)科技示范戶15戶,促進(jìn)了科技興林、富林、強(qiáng)林;三是大力扶持和培養(yǎng)各類林業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì),促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。培養(yǎng)天麻產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)3個(gè)、天麻產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社7個(gè),天麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本形成了公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶+基地的發(fā)展模式,培養(yǎng)獼猴桃種植協(xié)會(huì)一個(gè);四是積極組建彝良縣森林資源資產(chǎn)評(píng)估中心。6、農(nóng)村能源建設(shè)截止6月份,完成農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)209戶(退耕還林成果鞏固項(xiàng)目);完成農(nóng)村節(jié)柴改灶489口(其中退耕還林成果鞏固節(jié)柴改灶完成150口)。7、森林防火工作
9、進(jìn)入防火期以來(lái),縣森林防火指導(dǎo)部精心組織,周密部署,上下聯(lián)動(dòng),部門(mén)配合,層層督查,狠抓落實(shí),有效地控制了森林火災(zāi)的發(fā)生。圓滿完成了上級(jí)下達(dá)的防撲火各項(xiàng)任務(wù)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)森林防火責(zé)任制;二是落實(shí)了森林防火工作經(jīng)費(fèi)18萬(wàn)元;三是周密部署檢查;四是廣泛開(kāi)展森林防火宣傳教育;五是實(shí)施依法治火,嚴(yán)格野外火源管理;六是加大物資儲(chǔ)備,目前,已儲(chǔ)備了30余萬(wàn)元的撲火物資,基本能保證應(yīng)對(duì)突發(fā)森林大火的需要。2011年,我縣僅發(fā)生較大森林火災(zāi)1起,過(guò)火面積27.3公頃,受害森林面積9.8公頃,受害率為0.16,森林火災(zāi)次數(shù)、受害森林面積分別占上級(jí)下達(dá)我縣林火控制指標(biāo)的12.5%和7.6%,均未突破林
10、火控制指標(biāo),未發(fā)生重特大森林火災(zāi)及人員傷亡事故。8、資源林政管理今年以來(lái),我局強(qiáng)化內(nèi)部管理,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)歷查處各類涉林案件。組織開(kāi)展了“平安林區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)、“綠盾”專項(xiàng)行動(dòng)。共破獲刑事案件3件,提請(qǐng)逮捕2人,直接起訴1人;辦理治安案件3件;查處林業(yè)行政案件111件,共查處違法人員114人;收繳罰沒(méi)款43378.68元,沒(méi)收違法所得8900元,木材折款8306元。二、措施辦法(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。為確保各項(xiàng)林業(yè)建設(shè)工作任務(wù)完面完成。建立完善各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)林業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制,把林業(yè)建設(shè)與保護(hù)納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核內(nèi)容,把具體任務(wù)完成情況納入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))單位的年終量化考核內(nèi)容
11、,做到認(rèn)識(shí)到位,責(zé)任到位,政策到位,工作到位。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府要負(fù)責(zé)搞好組織實(shí)施工作,林業(yè)局負(fù)責(zé)搞好規(guī)劃、苗木調(diào)運(yùn)、技術(shù)指導(dǎo)與檢查驗(yàn)收工作。層層落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制,各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要把林業(yè)工作作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大任務(wù),列入重要議事日程,及時(shí)研究解決林業(yè)發(fā)展中的具體問(wèn)題,真抓實(shí)干,抓出成效。(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。強(qiáng)化宣傳,廣播、電視等新聞部門(mén),必須大力宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林產(chǎn)業(yè)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法,做好造林大戶的典型報(bào)道,營(yíng)造林產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作的濃厚輿論氛圍。通過(guò)宣傳,使“三分建、七分管”的責(zé)任意識(shí)深入到廣大林農(nóng);鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要搞好對(duì)造林地塊撫育管理的宣傳與技術(shù)培訓(xùn)工作,指導(dǎo)群眾做好造林地塊的松土除草、科學(xué)施肥、整形
12、修剪等工作。(三)依法治林,強(qiáng)化管理,確保森林資源的持續(xù)增長(zhǎng)。按照國(guó)家林業(yè)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法,嚴(yán)格森林和野生動(dòng)植物資源保護(hù)管理,嚴(yán)打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為;加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高林業(yè)行政綜合執(zhí)法水平,強(qiáng)化執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督,堅(jiān)持采伐限額管理、木材流通管理和林木林地資源管理,逐步使森林資源管理和林業(yè)行政執(zhí)法走上法制化、規(guī)范化、制度化和科學(xué)化的軌道。鞏固林業(yè)建設(shè)成果,確保森林資源的有效增長(zhǎng)。(四)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。明確責(zé)任,各司其職,各負(fù)其責(zé),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,確保各項(xiàng)工作真正落實(shí)。政府把各項(xiàng)林業(yè)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)納入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及相關(guān)單位的年終考核內(nèi)容,對(duì)完不成任務(wù)的
13、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位,根據(jù)年終單項(xiàng)任務(wù)考核后的總體情況,扣該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或單位的風(fēng)險(xiǎn)金,追研主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時(shí),對(duì)各項(xiàng)林業(yè)建設(shè)任務(wù)全面完成,取得較好成績(jī)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或單位,政府撥出一定的資金給予獎(jiǎng)勵(lì)。(五)加強(qiáng)檢查督促,確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。為了保質(zhì)保量完成全年工作計(jì)劃任務(wù),確保各項(xiàng)工作抓落實(shí),出成效。政府成立由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及單位組成的林業(yè)專項(xiàng)工作督查組,督查組定期和不定期對(duì)各相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或單位的工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查。確保工作正常有序推進(jìn)。三、存在問(wèn)題主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面:一是個(gè)別地方對(duì)發(fā)展林業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中的地位和作用認(rèn)識(shí)不夠,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重造輕管現(xiàn)象十分突出;二是保護(hù)與發(fā)展的矛盾日益突出,亂砍
14、濫伐等林業(yè)違法行為屢禁不止;三是部分林權(quán)糾紛還沒(méi)有得到根本解決,調(diào)處難度非常大;四是林產(chǎn)業(yè)基地造林撫育管理需要進(jìn)一步加強(qiáng);五是基層林業(yè)技術(shù)推廣人員嚴(yán)重不足;五是林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱;六是林產(chǎn)業(yè)沒(méi)有精深加工龍頭企業(yè)支持和帶動(dòng)。對(duì)以上問(wèn)題我們將正確看待,在今后的工作中,加以克服,切實(shí)認(rèn)真解決。四、下步工作打算下步工作中,我局將切實(shí)認(rèn)真履行林業(yè)部門(mén)職能職責(zé),嚴(yán)格依法行政,熱情服務(wù),積極做好各項(xiàng)工作,確保各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成。重點(diǎn)抓好以下工作:(一)強(qiáng)化森林資源管護(hù)。繼續(xù)全面實(shí)施好133.7萬(wàn)畝天然林資源的保護(hù)工作(二)積極做好集體林權(quán)制度改革的后續(xù)管理及配套改革的前期準(zhǔn)備工作,協(xié)助黨委、政府制定寬松的林業(yè)發(fā)展政策,使林業(yè)活起來(lái),促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展。(三)利用秋、冬造林季節(jié)全面完成今年的核桃、竹子、天麻菌材林
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