一級(jí)建造師培訓(xùn)建設(shè)工程索賠

1、建設(shè)工程索賠 建設(shè)工程索賠通常是指在工程合同履行過程中，合同當(dāng)事人一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同或者由于其他非自身因素而受到經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，通過合同規(guī)定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或時(shí)間補(bǔ)償要求的行為。（項(xiàng)目管理P336） （二）索賠成立的前提條件（項(xiàng)目管理P339） 索賠的成立，應(yīng)該同時(shí)具備以下三個(gè)前提條件： (1)與合同對(duì)照，事件已造成了承包人工程項(xiàng)目成本的額外支出，或直接工期損失； (2)造成費(fèi)用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于承包人的行為責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn) 責(zé)任； (3)承包人按合同規(guī)定的程序和時(shí)間提交索賠意向通知和索賠報(bào)告。 以上三個(gè)條件必須同時(shí)具備，缺一不可。 （一）構(gòu)成施工項(xiàng)目索賠

2、條件的事件（項(xiàng)目管理P339） 索賠事件，又稱為干擾事件，是指那些使實(shí)際情況與合同規(guī)定不符合，最終引起工期 和費(fèi)用變化的各類事件。在工程實(shí)施過程中，要不斷地跟蹤、監(jiān)督索賠事件，就可以不斷 地發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì)。通常，承包商可以提起索賠的事件有： (1)發(fā)包人違反合同給承包人造成時(shí)間、費(fèi)用的損失； (2)因工程變更（含設(shè)計(jì)變更、發(fā)包人提出的工程變更、監(jiān)理工程師提出的工程變 更，以及承包人提出并經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的變更）造成的時(shí)間、費(fèi)用損失 ; (3)由于監(jiān)理工程師對(duì)合同文件的歧義解釋、技術(shù)資料不確切，或由于不可抗力導(dǎo)致 施工條件的改變，造成了時(shí)間、費(fèi)用的增加； (4)發(fā)包人提出提前完成項(xiàng)目或縮短工期而造

3、成承包人的費(fèi)用增加； (5)發(fā)包人延誤支付期限造成承包人的損失； (6)對(duì)合同規(guī)定以外的項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)，且檢驗(yàn)合格，或非承包人的原因?qū)е马?xiàng)目缺陷 的修復(fù)所發(fā)生的損失或費(fèi)用； (7)非承包人的原因?qū)е鹿こ虝簳r(shí)停工； (8)物價(jià)上漲，法規(guī)變化及其他。 施工索賠的計(jì)算方法（實(shí)務(wù)教材P341） (一)工期索賠的計(jì)算方法 (1)網(wǎng)絡(luò)分析法:網(wǎng)絡(luò)分析法通過分析延誤前后的施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，比較兩種工期(關(guān)鍵線路)計(jì)算結(jié)果，計(jì)算出工程應(yīng)順延的工程工期。 (2)比例分析法:比例分析法通過分析增加或減少的單項(xiàng)工程量(工程造價(jià))與合同總量(合同總造價(jià))的比值，推斷出增加或減少的工程工期。 (3)其他方法:工程現(xiàn)場(chǎng)施工中，

4、可以按照索賠事件實(shí)際增加的天數(shù)確定索賠的工期;也可通過發(fā)包方與承包方協(xié)議確定索賠的工期。 (二)費(fèi)用索賠計(jì)算方法 (1)總費(fèi)用法:又稱為總成本法，通過計(jì)算出某單項(xiàng)工程的總費(fèi)用，減去單項(xiàng)工程的合同費(fèi)用，剩余費(fèi)用為索賠的費(fèi)用。 (2)分項(xiàng)法:按照工程造價(jià)的確定方法，逐項(xiàng)進(jìn)行工程費(fèi)用的索賠。可以按人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)等分別計(jì)算索賠費(fèi)用。 2. 索賠費(fèi)用的計(jì)算方法（工程經(jīng)濟(jì)教材P267） 索賠費(fèi)用的計(jì)算方法主要有：實(shí)際費(fèi)用法、總費(fèi)用法和修正總費(fèi)用法。 九、不可抗力（工程經(jīng)濟(jì)教材P259） 根據(jù)中華人民共和國(guó)合同法第一百一十七條第二款的規(guī)定：“本法所稱不可抗力， 是指不能預(yù)見，不可避免并不能克服

5、的客觀情況”。 因不可抗力事件導(dǎo)致的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及其費(fèi)用增加，發(fā)承包雙方應(yīng)按以下原則 分別承擔(dān)并調(diào)整合同價(jià)款和工期： ( 1 ) 合同工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及運(yùn)至施工 場(chǎng)地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān)； ( 2 ) 發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用； ( 3 ) 承包人的施工機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失，應(yīng)由承包人承擔(dān)； ( 4 ) 停工期間，承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工場(chǎng)地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費(fèi) 用，應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)； ( 5 ) 工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用，應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。 不可抗力解除后復(fù)工的，若不能按期竣工，

6、應(yīng)合理延長(zhǎng)工期。發(fā)包人要求趕工的，趕 工費(fèi)用應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。 (二）承包人索賠 （工程經(jīng)濟(jì)教材P265） 1.承包人提出索賠的程序 根據(jù)合同約定，承包人認(rèn)為非承包人原因發(fā)生的事件造成了承包人的損失，應(yīng)按下列 程序向發(fā)包人提出索賠： (1)承包人應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向發(fā)包人提交索賠意向通 知書，說明發(fā)生索賠事件的事由。承包人逾期未發(fā)出索賠意向通知書的，喪失索賠的 權(quán)利。 (2)承包人應(yīng)在發(fā)出索賠意向通知書后28天內(nèi)，向發(fā)包人正式提交索賠通知書。索 賠通知書應(yīng)詳細(xì)說明索賠理由和要求，并應(yīng)附必要的記錄和證明材料。 (3)索賠事件具有連續(xù)影響的，承包人應(yīng)繼續(xù)提交延續(xù)索賠通知，說明

7、連續(xù)影響的實(shí) 際情況和記錄。 (4)在索賠事件影響結(jié)束后的28天內(nèi)，承包人應(yīng)向發(fā)包人提交最終索賠通知書，說 明最終索賠要求，并應(yīng)附必要的記錄和證明材料。 2.承包人索賠的處理程序 (1)發(fā)包人收到承包人的索賠通知書后，應(yīng)及時(shí)查驗(yàn)承包人的記錄和證明材料。 (2)發(fā)包人應(yīng)在收到索賠通知書或有關(guān)索賠的進(jìn)一步證明材料后的28天內(nèi)，將索賠 處理結(jié)果答復(fù)承包人，如果發(fā)包人逾期未作出答復(fù)，視為承包人索賠要求已被發(fā)包人被 認(rèn)可。 (3)承包人接受索賠處理結(jié)果的，索賠款項(xiàng)應(yīng)作為增加合同價(jià)款，在當(dāng)期進(jìn)度款中進(jìn) 行支付；承包人不接受索賠處理結(jié)果的，應(yīng)按合同約定的爭(zhēng)議解決方式辦理。 3.承包人索賠的賠償方式 承包人要求賠償時(shí)，可以選擇以下一項(xiàng)或幾項(xiàng)方式獲得賠償： (1)延長(zhǎng)工期； (2)要求發(fā)包人支付實(shí)際發(fā)生的額外費(fèi)用； (3)要求發(fā)包人支付合理的預(yù)期利潤(rùn); (4)要求發(fā)包人按合同的約定支付違約金。 當(dāng)承包人的費(fèi)用索賠與工期索賠要求相關(guān)聯(lián)時(shí)，發(fā)包人在作出費(fèi)用索賠的批準(zhǔn)決定 時(shí)，應(yīng)結(jié)合工程延期，綜