上半年第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)分析

1、上半年第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)分析上半年第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)分析時(shí)間：20XX -11-06欄目：計(jì)劃方案20XX年是“十一五規(guī)劃”開(kāi)局年，在區(qū)委、區(qū)政府的重視下，在“xxxxxxxxxx ”的大力號(hào)召下，20XX年全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈良好勢(shì)頭。上半年實(shí)現(xiàn)區(qū)屬第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出xx億元，完成年度目標(biāo)的XX%,同比增長(zhǎng)XX%；增加值xx億元，完成年 度目標(biāo)的XX%,同比增長(zhǎng)XX%。現(xiàn)對(duì)全區(qū)上半年來(lái)的第三產(chǎn) 業(yè)發(fā)展情況綜合分析如下：一、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈良好發(fā)展勢(shì)頭1、增長(zhǎng)速度逐步加快。在國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng) 濟(jì)增長(zhǎng)的大環(huán)境下，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遇到了難得的機(jī)遇。今 年我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度逐季加快。一季度第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出

2、 同比增長(zhǎng)XX%,上半年增長(zhǎng)XX%； 季度增加值同比增長(zhǎng) XX%, 上半年增長(zhǎng)XXX%，預(yù)計(jì)全年第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出、增加值可按進(jìn)度完成目標(biāo)任務(wù)。2、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)增加。至二季度末，全區(qū)第三產(chǎn) 業(yè)從業(yè)人員已達(dá)XX萬(wàn)人。全區(qū)從業(yè)人數(shù)基本穩(wěn)定，保持在 XX萬(wàn)人左右。第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重為 XX%,充分體現(xiàn)了第三產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的吸納效應(yīng)。第三產(chǎn)業(yè) 從業(yè)人員的不斷增加，正有效地改變著我區(qū)勞動(dòng)就業(yè)在三次 產(chǎn)業(yè)中的分配比例，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展, 發(fā)揮了重要作用。3、城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了 基礎(chǔ)。隨著整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)及國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位加薪， 城鄉(xiāng)居民收入普

3、遍增加。今年上半年，居民人均可支配收入 同比增長(zhǎng)XX%,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng) XX%,為今年來(lái)增幅 最高的一個(gè)時(shí)期。反映在消費(fèi)品市場(chǎng)上，今年上半年，全區(qū) 社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá) XX億元，同比增長(zhǎng)XX。二、當(dāng)前第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾個(gè)特點(diǎn)1、傳統(tǒng)行業(yè)仍唱主角，新興三產(chǎn)已初露端倪。今年上半年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)區(qū)屬第三產(chǎn)業(yè)增加值XX億元，同比增長(zhǎng)XX%。在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的XX個(gè)行業(yè)中，批發(fā)、零售 貿(mào)易業(yè)居首位，實(shí)現(xiàn)增加值 XX億元，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的 比重達(dá)XX%；其次住宿、餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 XX億元，占XX%； 交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、郵電通信業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增加值XX億元，占XX%；以居民服務(wù)、公共服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)為

4、主的 社會(huì)服務(wù)業(yè)居第四位，實(shí)現(xiàn)增加值XX億元，占XX%,上述四大行業(yè)共實(shí)現(xiàn)增加值 XX億元，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重為 XX%o由此我們可以看出，我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)仍以傳統(tǒng) 的商貿(mào)業(yè)為主，而現(xiàn)代新興行業(yè)尚處于起步階段，發(fā)展?jié)摿艽蟆?、第三產(chǎn)業(yè)集中分布在城中心，城郊三產(chǎn)則相對(duì)較為薄弱第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展是衡量一個(gè)地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重 要標(biāo)志。上半年累計(jì)完成第三產(chǎn)業(yè)增加值分別為XX億元、XX億元xx 億元、XX億元、XX億元，所占三產(chǎn)增加值比重 分別為XXX這一數(shù)據(jù)說(shuō)明了處于城中的辦事處第三產(chǎn)業(yè)比較 發(fā)達(dá)，而處于城郊結(jié)合處的鄉(xiāng)、辦第三產(chǎn)業(yè)則相對(duì)薄弱。各 鄉(xiāng)、辦總產(chǎn)出和增加值上半年完成情況。三、當(dāng)前第

5、三產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題及原因（一）存在的主要問(wèn)題1、第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚不合理。當(dāng)前，我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)主要 依賴(lài)于商貿(mào)餐飲業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的局面仍沒(méi)有改變，而且這些 傳統(tǒng)行業(yè)的發(fā)展相對(duì)緩慢。與此同時(shí)，代表社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步水 平及人口素質(zhì)要求較高的科技、教育、文化、衛(wèi)生和信息服 務(wù)等行業(yè)雖然發(fā)展較快，但仍難于起到支撐作用。傳統(tǒng)公有 制第三產(chǎn)業(yè)由于機(jī)制不活，負(fù)擔(dān)較重等歷史原因，發(fā)展難度較大。由于缺乏政策支持和扶持，商貿(mào)流通領(lǐng)域中連鎖、代理、配送等新型流通業(yè)的發(fā)展速度不快，難于起到示范作用2、管理體制不順，管理力量薄弱。在市場(chǎng)管理中，有 工商部門(mén)獨(dú)家管理的市場(chǎng)，也有當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、辦與工商部門(mén)共同 管理的市場(chǎng)，結(jié)果是職責(zé)交叉、

6、責(zé)任不清。從總體上看，三 產(chǎn)工作管理力量薄弱，扶持力度不大。不少部門(mén)只收費(fèi)，不 管理也時(shí)有發(fā)生。3、一部分鄉(xiāng)、辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視力度不夠，致 使統(tǒng)計(jì)力量薄弱，難于全面反映第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。目前， 各鄉(xiāng)、辦統(tǒng)計(jì)人員少，統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定，統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)不精，工 作責(zé)任心不強(qiáng)，難于適應(yīng)當(dāng)前統(tǒng)計(jì)體制改革的需要，致使統(tǒng) 計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量難以提高。雖然，我局每年都要組織全區(qū)統(tǒng)計(jì)人 員進(jìn)行各專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在培訓(xùn)中一部分統(tǒng)計(jì)人員遲到、早 退、不專(zhuān)心學(xué)習(xí)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，認(rèn)為什么都很簡(jiǎn)單，一聽(tīng) 就懂，一做就暈，就連最基本的什么是第三產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè) 包括那些行業(yè)都模糊不清。在今年上半年第三產(chǎn)業(yè)報(bào)表審核 過(guò)程中個(gè)別單位把一家建

7、筑企業(yè)歸納于第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍， 該企業(yè)數(shù)據(jù)又較大，在我局審核上報(bào)市局過(guò)程中被發(fā)現(xiàn)后將 該企業(yè)數(shù)據(jù)刪除，最終導(dǎo)致該單位未能完成半年目標(biāo)任務(wù)。（二）從上述存在問(wèn)題的原因看， 主要有以下三個(gè)方面：1、對(duì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，扶持政策不到 位。盡管各鄉(xiāng)、辦已經(jīng)認(rèn)識(shí)到要加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但是， 對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用，第三產(chǎn)業(yè)對(duì) 提高產(chǎn)業(yè)層次，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快城市化、現(xiàn)代化的步伐 等重要作用認(rèn)識(shí)并不完全一致。由于目前第三產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化， 產(chǎn)業(yè)化程度還很低，在第三產(chǎn)業(yè)的諸多領(lǐng)域，市場(chǎng)配置資源 的基礎(chǔ)性作用尚未得到充分發(fā)揮。市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)體系不健 全，政企不分、行業(yè)壟斷和限制經(jīng)營(yíng)現(xiàn)

8、象還不同程度的存在。 事業(yè)單位三產(chǎn)向經(jīng)營(yíng)型、企業(yè)型轉(zhuǎn)變步伐不快等一些現(xiàn)實(shí)因 素，在某種程度上也影響到對(duì)第三產(chǎn)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)。2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)規(guī)?；统鞘谢讲桓?。三產(chǎn) 是個(gè)服務(wù)業(yè)，一產(chǎn)、二產(chǎn)發(fā)展不快，城市化推進(jìn)速度慢，三 產(chǎn)就缺少服務(wù)對(duì)象，就不可能加速發(fā)展。這一現(xiàn)狀導(dǎo)致的結(jié) 果是使那些與人民生活密切相關(guān)的社區(qū)服務(wù)業(yè)、信息咨詢(xún)服 務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等新興行業(yè)發(fā)展速度緩慢，嚴(yán)重制約了我區(qū) 第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式的轉(zhuǎn)換，制約了我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。3、第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)空檔。最近幾年，形勢(shì)的發(fā) 展，使第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了重大調(diào)整。傳統(tǒng)行業(yè)增長(zhǎng)趨第6頁(yè)共10頁(yè)緩，新興行業(yè)嶄露頭角。國(guó)有流通業(yè)、金融業(yè)

9、等增長(zhǎng)乏力甚 至虧損，使傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)支撐三產(chǎn)發(fā)展的速度趨于平緩和衰 弱。但我區(qū)旅游、信息咨詢(xún)、廣告、社區(qū)服務(wù)業(yè)等新興行業(yè) 作為第三產(chǎn)業(yè)中能支撐其較快發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)尚未形成。 特別是我們信息咨詢(xún)服務(wù)業(yè)還處于起步階段，對(duì)社會(huì)的輻射 面不夠?qū)?，業(yè)務(wù)開(kāi)展不夠廣，科技、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、法 律等方面的咨詢(xún)主要面向政府和企業(yè)，面向一般消費(fèi)者的很 少。這樣，第三產(chǎn)業(yè)新老支撐點(diǎn)、增長(zhǎng)點(diǎn)之間的轉(zhuǎn)換不能順 暢實(shí)現(xiàn)，從而出現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的空檔。四、下步工作重點(diǎn)和對(duì)策措施1、高度重視，提高對(duì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)。要使全區(qū) 上下都充分認(rèn)識(shí)到第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度是衡量現(xiàn)代化水平的 一個(gè)重要標(biāo)志。黨的十六屆五中全會(huì)明確提出要大力發(fā)

10、展服 務(wù)業(yè)，明顯提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。大力推進(jìn)國(guó)民 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措，以 信息化帶動(dòng)工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越 式發(fā)展。這充分說(shuō)明三產(chǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位和作用， 各鄉(xiāng)、辦都要統(tǒng)一思想加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在政策上、輿 論導(dǎo)向上形成全區(qū)關(guān)心、重視和支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛 圍，放手、放膽發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。要進(jìn)一步明確我區(qū)加快發(fā)展 第三產(chǎn)業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革，堅(jiān)持國(guó)家、集體、個(gè) 人共同發(fā)展的方針政策，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類(lèi)指導(dǎo)，突出重點(diǎn)， 全面推進(jìn)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷加大第三產(chǎn) 業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。2、突出重點(diǎn)，促進(jìn)傳統(tǒng)三產(chǎn)和新興

11、三產(chǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀， 第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)在鞏固和提高商貿(mào)流通業(yè)、交通運(yùn)輸 業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)三產(chǎn)的基礎(chǔ)上，著力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)、 通信業(yè)、文化、社會(huì)保障等新興產(chǎn)業(yè)。 商貿(mào)流通業(yè)，要由“數(shù) 量導(dǎo)向性發(fā)展模式”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量導(dǎo)向性發(fā)展模式”。其途徑是，在通過(guò)改組、改造和改革，培育大中型商貿(mào)流通集團(tuán)的 基礎(chǔ)上，積極鼓勵(lì)大中型商貿(mào)集團(tuán)向城郊市場(chǎng)延伸，通過(guò)建 立連鎖店、代理制、配送制等形式把個(gè)體和私營(yíng)商貿(mào)流通企 業(yè)納入大中型商貿(mào)流通集團(tuán)的委托代理系統(tǒng)。另一方面，要 建設(shè)和完善專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)這一流通載體，從市場(chǎng)大向市場(chǎng)強(qiáng)市轉(zhuǎn) 變。要抓住城市建設(shè)力度加大、銀行利率較低

12、的有利時(shí)機(jī)， 合理調(diào)整投資方向，避免無(wú)序開(kāi)發(fā)，嚴(yán)格審批，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行 為。社區(qū)服務(wù)業(yè)，要使街道、居委會(huì)擔(dān)負(fù)起大力興辦社區(qū)服 務(wù)業(yè)的責(zé)任，確定服務(wù)項(xiàng)目，建立服務(wù)組織和服務(wù)隊(duì)伍，建 設(shè)好服務(wù)設(shè)施。信息服務(wù)業(yè)，要對(duì)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)庫(kù)、信息網(wǎng)進(jìn) 行梳理，避免信息資源浪費(fèi)，引導(dǎo)企業(yè)充分運(yùn)用既有信息資源，充分發(fā)揮網(wǎng)站在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的作用3、制訂政策，改善三產(chǎn)發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步完善第三產(chǎn) 業(yè)投資政策，當(dāng)前重點(diǎn)應(yīng)放在如何吸引更多的社會(huì)資金投向 交通、城建等基礎(chǔ)三產(chǎn)領(lǐng)域，放寬直至取消社會(huì)資金的市場(chǎng) 準(zhǔn)入限制。不斷完善消費(fèi)和財(cái)稅政策，取消消費(fèi)中的不合理 限制措施，為新一輪消費(fèi)熱點(diǎn)的形成創(chuàng)造條件。通過(guò)制訂合 理的消費(fèi)政策，清理制約消費(fèi)的不合理規(guī)定，為第三產(chǎn)業(yè)的 發(fā)展創(chuàng)造更為寬松的環(huán)境。4、加大對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重視力度，力爭(zhēng)三產(chǎn)再上新臺(tái)階。 各鄉(xiāng)、辦要高度重視把第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重要內(nèi)容，要認(rèn)真 研究，制定扶持三產(chǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策；編制好第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展 中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，明確第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)，加 大目標(biāo)考核力度，努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展目標(biāo)。加 強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，健全第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)。抓好各鄉(xiāng)、 辦第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)工作，形