點特其及革改的式方判審濟經(jīng)、事民國我講解

1、我國民事、經(jīng)濟審判方式的改革及其特點我國舊的民事審判方式是指1982年頒布的中華人民共和國民事訴訟法（試行所建立的審判方式；新的審判方式則是由 1991年頒布的中華人民共和國民事訴訟法及最高法院對該 法作出的司法解釋和 1998年6月最高法院在總結(jié)近十年來改革經(jīng)驗基礎(chǔ)上作出的關(guān)于民事 經(jīng)濟審判方式改革的若干規(guī)定（以下簡稱審改規(guī)定所確立的審判方式。與舊的審判方式相比，新的審判方式有如下特點：從具有濃厚的職權(quán)探知主義色彩的審判方式走向職權(quán)進行主義審判方式學理上，根據(jù)法院職權(quán)與當事人訴權(quán)的配置方式及訴訟程序的運用方式，將民事審判方式分為當事人主義、職權(quán)進行主義和職權(quán)探知主義三種類型。當事人主義是指在

2、民事糾紛的解決中，訴訟請求的確定、訴訟資料和證據(jù)的收集及證明責任由當事人負責，法院不得干預；在庭審方式中，法官不主動介入當事人的辯論，在連續(xù)集中的庭審中，雙方當事人均有對等的機會 進行充分的陳述，對證人采取交叉詢問的方式進行質(zhì)證；庭審程序具有較強的對抗性色彩。當事人主義的典型代表是英美法系國家及法國的民事訴訟制度。職權(quán)進行主義是德國、日本等國 的法院解決民事糾紛的訴訟原則。它與當事人主義在本質(zhì)上是相同的，即在法院審判權(quán)與當事 人訴權(quán)關(guān)系上，強調(diào)當事人的訴權(quán)決定法院審判權(quán)限；強調(diào)當事人在訴訟中對實體權(quán)利的處分權(quán)和程序的辯論權(quán)。只是在訴訟程序運作上與當事人主義不同，其中較為突出的是賦予法院對 訴訟

3、要件具有調(diào)查權(quán)，如對當事人是否適格，法院是否有管轄權(quán)等非當事人爭議的事實具有調(diào) 查權(quán)；在庭審程序中，法官可以依職權(quán)對當事人爭點不清的可以向其發(fā)問，引導其舉證和質(zhì) 證，即行使釋明權(quán)；法官在保持中立的基礎(chǔ)上，為了保證訴訟的順利進行，可以介入當事人的 辯論。職權(quán)探知主義是指在民事訴訟中，法院在訴訟程序中擁有絕對的支配權(quán)。具體表現(xiàn)為民；當事人在訴訟中處于被支配的地事訴訟程序的進行及訴訟資料、證據(jù)的收集均由法院為之位，其中最突出的是法院擁有調(diào)查取證權(quán)及在庭審中為了查明事實而賦予法官對當事人的糾問 權(quán)。我國舊的審判方式具有濃厚的職權(quán)探知主義色彩，具體表現(xiàn)在：1對當事人在訴訟中的實體上的處分權(quán)作出了許多不當

4、的限制，而法院可以超越當事人 的訴訟請求和事實作出裁判，可以主動通知追加原告沒有列舉的當事人作為共同被告或第三人 二審法院的審判權(quán)不受上訴范圍的限制；法院對當事人的撤訴、和解、變更或增加訴訟請求、承諾都實行準許制度，經(jīng)批準方為有效。2、賦予法院實際全面地收集、調(diào)查證據(jù)的權(quán)力，剝奪了當事人對自己的主張加以證明的權(quán)利，同時也弱化了當事人的舉證責任。3、當事人對事實的辯論權(quán)被嚴格地限制。法官在庭審過程中采用詢問當事人、證人、宣讀勘驗筆錄作為庭審調(diào)查的主要方式；沒有規(guī)定證據(jù)必須經(jīng)過質(zhì)證程序。在實際操作中，由于法官的權(quán)力不受當事人訴權(quán)的限制，法官以糾問代替當事人對事實的陳述和辯論。法官可以在 庭外認證。

5、與舊的審判方式相比，新的審判方式吸收了德國尤其是日本式的職權(quán)進行主義審判方式中的合理因素，使我國新的民事審判方式接近職權(quán)進行主義的審判方式，其主要內(nèi)容是：1、 增加和擴大了當事人的處分權(quán)。強調(diào)當事人有權(quán)決定爭議焦點；法院只就當事人的焦點 進行審理；（2改變二審法院對案件全面審查的作法，強調(diào)二審法院的審查權(quán)應(yīng)受上訴請求范圍的限制。（3取消對當事人撤訴、增加或更訴訟請求的準許制度，只要當事人在法定期間內(nèi)提 出請求，法院均不作限制；（4強調(diào)調(diào)解自愿原則；對調(diào)解不成的，法院應(yīng)及時作出判決；2、 增加當事人的舉證及證明責任；弱化法院收集調(diào)查證據(jù)的權(quán)力。新的審判方式要求，；只有當事“誰主張誰舉證”。當事人

6、對自己提出的訴訟請求及主張的事實負舉證及證明責任 人及訴訟代理人因客觀原因不能自己收集并已提出調(diào)取證據(jù)申請和證據(jù)線索，或者當雙方當事人提出影響查明案件的主要事實的證據(jù)材料互相矛盾；經(jīng)過庭審質(zhì)證仍不能認定其效力等情況，法院才依職權(quán)收集證據(jù)，但經(jīng)法院調(diào)查仍收集不到證據(jù)的，當事人仍負舉證不能的風險責 任。3、增加當事人的辯論權(quán)，建立以當事人對抗性為主，法院依職權(quán)主持、指揮為輔的庭審 方式。為此，在程序安排上，突出。省人民政府水行政主管部門建立水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對全省水土流失動態(tài)進行監(jiān)測、預報，省 人民政府定期將監(jiān)測、預報情況予以公告?？h級以上人民政府水行政主管部門及其所屬的水土 保持監(jiān)督管理機構(gòu)，應(yīng)當建立執(zhí)法監(jiān)督體系，對中華