關(guān)于水利建設(shè)項目招投標(biāo)實行“預(yù)算公開”若干規(guī)定(試行)

1、     關(guān)于印發(fā)關(guān)于水利建設(shè)項目招投標(biāo)實行“預(yù)算公開”若干規(guī)定（試行）的通知各有關(guān)單位：根據(jù)余政辦200929號余杭區(qū)政府投資項目管理辦法及余政辦2009121號關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)進一步加強余杭區(qū)國有投資項目施工招投標(biāo)管理實施意見的通知文件精神，結(jié)合我區(qū)水利建設(shè)項目招投標(biāo)工作的實際，特制定關(guān)于水利建設(shè)項目招投標(biāo)實行“預(yù)算公開”若干規(guī)定（試行），現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。杭州市余杭區(qū)林業(yè)水利局 杭州市余杭區(qū)發(fā)展和改革局杭州市余杭區(qū)財政局 杭州市余杭區(qū)監(jiān)察局杭州市余杭區(qū)公共資源交易管理辦公室二一年二月二日 關(guān)于水利建設(shè)項目招投標(biāo)實行“預(yù)算公開”若干規(guī)定（試行）根據(jù)余

2、政辦200929號余杭區(qū)政府投資項目管理辦法及余政辦2009121號關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)進一步加強余杭區(qū)國有投資項目施工招投標(biāo)管理實施意見的通知文件精神，結(jié)合我區(qū)水利建設(shè)項目招投標(biāo)工作的實際，特制定本規(guī)定。一、本規(guī)定適用于符合基本建設(shè)報批程序的、采用經(jīng)評審合理低價評標(biāo)辦法、并且單項工程預(yù)算造價在503000萬元的余杭區(qū)政府性投資水利建設(shè)項目的施工招標(biāo)。其余建設(shè)項目按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。二、本規(guī)定定義的“工程預(yù)算”指的是，工程招標(biāo)前由具有相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù)機構(gòu)根據(jù)招標(biāo)工程施工圖紙及工程預(yù)算規(guī)則計算的工程造價。工程預(yù)算僅作為該項目評標(biāo)時確定最高限價與最低限價及結(jié)算審計時確定優(yōu)惠比例的參考依據(jù)。三、招標(biāo)項目的工程預(yù)算

3、由建設(shè)單位（業(yè)主）委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理公司或造價咨詢機構(gòu)編制，招標(biāo)項目工程預(yù)算在開標(biāo)前應(yīng)對外公開，接受監(jiān)督，工程預(yù)算編制單位對所編制預(yù)算負(fù)責(zé)。四、工程預(yù)算應(yīng)以光盤形式（不可追刻）與該工程招標(biāo)文件、工程量清單一并發(fā)給所有投標(biāo)人，并在余杭區(qū)公共資源交易網(wǎng)上同時發(fā)布。工程預(yù)算作為招標(biāo)文件組成部分，報杭州市余杭區(qū)水利工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室備案。五、最高限價與最低限價按下列方式確定：政府相關(guān)職能部門根據(jù)建設(shè)項目類別、歷史經(jīng)驗、當(dāng)期建材價格指數(shù)等確定最高限價與最低限價的基本幅度范圍，幅度范圍定期調(diào)整。對每次調(diào)整的數(shù)據(jù)通過余杭區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)及區(qū)林水局網(wǎng)站對外公布。招標(biāo)項目開標(biāo)前，由評標(biāo)委員會首先

4、確定招標(biāo)工程的最高限價與最低限價。最高限價與最低限價間隔值一般為48個點左右。六、工程預(yù)算應(yīng)在余杭區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站上進行公布，接受投標(biāo)人及其他利害關(guān)系人的監(jiān)督。投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人(以下簡稱異議人)認(rèn)為公布工程預(yù)算價有較大誤差，可向招標(biāo)人及區(qū)水利招標(biāo)辦以書面形式提出異議。七、對提出異議的工程預(yù)算，招標(biāo)人應(yīng)委托具有水利造價咨詢資質(zhì)的第三方機構(gòu)進行復(fù)審，原招標(biāo)文件確定的開標(biāo)時間作相應(yīng)順延。復(fù)審價與工程預(yù)算價的誤差率比例小于±5幅度范圍的，復(fù)審費用由異議人承擔(dān)；若復(fù)審價與工程預(yù)算價的誤差率比例大于±5（含）幅度范圍的，復(fù)審費用由工程預(yù)算編制單位承擔(dān)，同時，工程預(yù)算作相應(yīng)調(diào)

5、整。如經(jīng)查預(yù)算編制單位存在與投標(biāo)人或招標(biāo)人串通行為，損害國家利益、社會公共利益或他人合法權(quán)益的，依照七部委第30號令第六十九條嚴(yán)肅處理，并將此不良行為通報相關(guān)主管部門記入誠信檔案。八、異議人存在惡意拖延時間、擾亂招投標(biāo)市場行為的，由區(qū)水利招標(biāo)辦依法給予相應(yīng)處罰。九、工程預(yù)算復(fù)審原則上應(yīng)以原編制工程預(yù)算的工程量清單及取費費率為編制依據(jù)，當(dāng)工程量清單及取費費率依據(jù)存在重大遺漏和失誤，其累計誤差超過預(yù)算價±5（單項誤差率±10%以內(nèi)的不做調(diào)整），工程預(yù)算作相應(yīng)調(diào)整。十、具體評標(biāo)細(xì)則由杭州市余杭區(qū)林業(yè)水利局另行制定。十一、本規(guī)定自發(fā)文之日起施行。二一年二月二日   余杭區(qū)水利建設(shè)項目招標(biāo)工程最高限價與最低限價的基本幅度范圍工程類別最高限價最低限價水庫、閘站類810%