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1、我國事業(yè)單位財務(wù)審計的狀況和應(yīng)對措施我國事業(yè)單位財務(wù)審計的狀況和應(yīng)對措施引言現(xiàn)如今,我國事業(yè)單位的體制在不斷地進(jìn)行著改革,事業(yè)單位的職能也在不斷完善,與此同時,對財務(wù)審計工作的要求也在不斷提高。為了科學(xué)規(guī)范財務(wù)與審計的工作流程,確保財務(wù)審計數(shù)據(jù)與相關(guān)報告的真實可靠性和健全內(nèi)部財務(wù)審計機(jī)制,落實財務(wù)審計工作顯得尤為重要。一、我國事業(yè)單位財務(wù)審計的必要性財務(wù)管理中財務(wù)審計工作的重要性尤其突出。財務(wù)審計的充分利用有助于事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)往來賬戶的管理,有助于良好的財務(wù)管理環(huán)境的形成,有助于事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理。在時代不斷發(fā)展、經(jīng)濟(jì)不斷革新的現(xiàn)代社會,事業(yè)單位也在隨著變化而變化,而面對這種日新月異的變化
2、速度,財務(wù)審計的實施則顯得更加必要和緊迫。為了更好地促進(jìn)提高事業(yè)單位的財務(wù)管理水平和資金使用效益,維護(hù)國有資產(chǎn)的安全,保障人民利益和國家利益,嚴(yán)格規(guī)范的財務(wù)監(jiān)督機(jī)制的重要性不言而喻,財務(wù)審計對事業(yè)單位的影響也顯而易見。二、我國事業(yè)單位財務(wù)審計的狀況1、事業(yè)單位財政制度存在弊病因為事業(yè)單位財政體制尚不健全,預(yù)算管理不規(guī)范。在編制部門預(yù)算時存在:預(yù)算內(nèi)容的不完整,有些項目未納入部門預(yù)算,即大量財政性資金并沒有真正納入政府財政預(yù)算范圍,脫離審計監(jiān)督范圍;財政預(yù)算編制時間短,預(yù)算數(shù)據(jù)的確定往往缺乏科學(xué)論證而使得預(yù)算過于簡單粗糙或籠統(tǒng),形成了所謂的豆腐預(yù)算;部門預(yù)算的透明度與公開度差,地方政府的預(yù)、決算
3、草案仍是密級政府文件。這些財政體制問題直接影響審計部門的工作效率。2、財務(wù)審計機(jī)構(gòu)設(shè)置依賴性太強(qiáng),對財務(wù)審計工作認(rèn)識不清晰明確我國當(dāng)前大多數(shù)事業(yè)單位在對待財務(wù)審計機(jī)構(gòu)的設(shè)置問題上都是不夠重視的,因而財務(wù)審計就都是被納入事業(yè)單位的內(nèi)部紀(jì)檢部門或者是財會部門,財務(wù)審計部門被作為獨立部門設(shè)置的做法少之又少,這使得財務(wù)審計部門的主要功能得不到有效地發(fā)揮。當(dāng)前我國的部分事業(yè)單位對財務(wù)審計工作的認(rèn)識還不夠全面清晰,對財務(wù)審計工作沒有明確定位,使財務(wù)審計工作顯得過于形式化。3、內(nèi)部審計人員素質(zhì)參差不齊內(nèi)部審計工作是一本文由收集整理項專業(yè)性和技術(shù)性要求都比較高的工作,尤其是事業(yè)單位的公共服務(wù)職能和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不斷
4、增強(qiáng),內(nèi)部審計和外部審計工作量越來越復(fù)雜。但是,內(nèi)部事業(yè)單位的內(nèi)部審計人員無論是數(shù)量上還是質(zhì)量上都難以有效滿足事業(yè)單位會計的內(nèi)部審計工作要求。單位內(nèi)部審計人員的專業(yè)素質(zhì)較低,專業(yè)技能較為缺乏,年齡結(jié)構(gòu)不合理,許多內(nèi)部審計人員缺乏審計工作經(jīng)驗,多是由紀(jì)檢監(jiān)察崗位和財務(wù)會計崗位上的工作人員調(diào)任和兼任,因此,這造成事業(yè)單位內(nèi)部審計人員的素質(zhì)和能力存在欠缺。4、內(nèi)控制度不健全,財務(wù)管理混亂。如審批報銷程序欠規(guī)范,會計監(jiān)督職能執(zhí)行不利。部分基層行政事業(yè)單位不重視固定資產(chǎn)的管理,對資產(chǎn)的購置、核銷、登記、保管無明確的制度,對新增和減少的固定資產(chǎn)不能及時建賬和核銷,資產(chǎn)變賣、報廢不按國家規(guī)定程序進(jìn)行,造成單
5、位財產(chǎn)不清,家底不明,極容易造成國有資產(chǎn)流失。三、我國事業(yè)單位財務(wù)審計的應(yīng)對措施1、健全和完善事業(yè)單位內(nèi)部審計制度為了提高內(nèi)部審計的質(zhì)量和效率,應(yīng)重點開展內(nèi)部審計制度的完善。首先應(yīng)健全事業(yè)單位內(nèi)部控制制度,強(qiáng)化內(nèi)部審計控制的責(zé)任,依照國家審計法律法規(guī)和財經(jīng)法規(guī),結(jié)合事業(yè)單位會計管理實際,建立完善的內(nèi)部審計規(guī)章制度,落實事業(yè)單位內(nèi)部審計的程序、方法、內(nèi)容,促進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的順利開展,提高內(nèi)部審計工作的制度化、規(guī)范化和法制化。另外,應(yīng)該重視建立健全內(nèi)部審計的激勵機(jī)制和責(zé)任制度,提高內(nèi)部審計的積極性,強(qiáng)化內(nèi)部審計工作的獨立性和權(quán)威性。2、加強(qiáng)對財務(wù)審計工作性質(zhì)的認(rèn)知隨著我國社會的不斷發(fā)展,財
6、務(wù)審計與事業(yè)單位管理的關(guān)系越來越密切,由此單位務(wù)必要足夠重視財務(wù)審計工作及其風(fēng)險。事業(yè)單位的管理者應(yīng)多強(qiáng)調(diào)財務(wù)審計工作的重要性,引起員工對財務(wù)審計的重視,從而認(rèn)清財務(wù)審計的工作并明確財務(wù)審計的工作性質(zhì)。應(yīng)將事業(yè)單位內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新定位,事業(yè)單位的存在目的是在一定經(jīng)費保障下履行國家賦予的公共管理職能,如何有效實現(xiàn)這一目標(biāo)很大程度上取決于單位的控制環(huán)境,財務(wù)審計正是事業(yè)單位改善內(nèi)部控制,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的有效方法之一。通過對存在風(fēng)險進(jìn)行審查、分析與評估,提高事業(yè)單位的資金使用效益,防范腐敗等行為。3、合理配置財務(wù)審計人員事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)審計的內(nèi)容和對象等隨著各種體制的改革而變化著,由此,財務(wù)審計人
7、員除了要具備應(yīng)有的專業(yè)知識以外,還需要熟練掌握會計、工程預(yù)算、稅務(wù)以及相關(guān)的法律知識等諸多的內(nèi)容。這就對財務(wù)審計人員的要求太多嚴(yán)苛,甚少人員能同時具備這些能力,因而事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)自身的需要去配置優(yōu)秀的會計師、工程師、審計師以及律師等。4、重視內(nèi)部審計隊伍建設(shè)為了進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位的內(nèi)部審計質(zhì)量,必須重視加強(qiáng)對事業(yè)單位內(nèi)部審計人員和會計人員的素質(zhì)和能力的提升。重視加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部審計人員的培養(yǎng)。努力提高內(nèi)部審計人員的責(zé)任感和擔(dān)當(dāng),促進(jìn)內(nèi)部審計人員的思想品質(zhì)的提升,使其做到忠于職守,廉潔奉公,依法、依照事業(yè)單位財會制度和內(nèi)部審計制度秉公辦事,從而提高事業(yè)單位內(nèi)部審計的執(zhí)行力提升。5、加大監(jiān)管執(zhí)法力度。財政業(yè)務(wù)主管部門要對行政事業(yè)單位的會計進(jìn)行定期或不定期的考試、考核,不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì),要進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)單位的會計基礎(chǔ)工作,對不依法設(shè)置會計賬簿、私設(shè)會計賬簿和設(shè)有賬外賬的單位,依照財政會計法規(guī)的有關(guān)規(guī)定從
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