我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析及解決方案

1、謝謝觀賞我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析及解決方案7NewObservation新觀察58我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析及解決方案【摘要】煤礦行業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，在全國(guó)能源結(jié)構(gòu)和一次能源消費(fèi)中占有重要比例。本文對(duì)2014年上半年煤礦安全生產(chǎn)管理形勢(shì)進(jìn)行詳細(xì)分析，提出從積極貫徹執(zhí)行國(guó)家文件、加強(qiáng)煤礦災(zāi)害的治理和技術(shù)創(chuàng)新、加快煤礦企業(yè)的整頓、加大煤礦安全監(jiān)管力度和警示教育、引進(jìn)先進(jìn)的管理辦法等方面開(kāi)展工作來(lái)改善安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀?！娟P(guān)鍵詞】煤礦安全生產(chǎn)管理技術(shù)創(chuàng)新監(jiān)管近年來(lái)我國(guó)煤礦行業(yè)迅猛發(fā)展，在我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中處于舉足輕重的地位，煤炭行業(yè)的迅猛發(fā)展直接推動(dòng)了電力、交通、鋼鐵等行業(yè)的發(fā)展。煤礦開(kāi)采

2、屬于井下作業(yè)，開(kāi)采環(huán)境狹窄、空氣潮濕，有頂板壓力、井下涌水和瓦斯、煤塵等危害，導(dǎo)致煤礦行業(yè)事故總量偏多，且損失嚴(yán)重。煤礦井下安全生產(chǎn)工作一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)方面的研究對(duì)于改善井下生產(chǎn)條件、降低事故總量、避免人員和財(cái)產(chǎn)的損害、促進(jìn)煤炭行業(yè)的健康發(fā)展具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。一、煤礦安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀目前，我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)事故總量、較大以上事故和重大事故總量均有下降，安全生產(chǎn)整體形勢(shì)總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。2014年上半年，全國(guó)接連發(fā)生了河南省平煤神馬集團(tuán)長(zhǎng)虹礦業(yè)公司重大煤與瓦斯突出事故、云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)黎明實(shí)業(yè)有限公司下海子煤礦重大透水事故和貴州省六盤(pán)水市六枝特區(qū)

3、貴州華隆煤業(yè)有限公司新華分公司重大煤與瓦斯突出事故等26起較大以上事故，分析這26起安全生產(chǎn)事故原因，主要暴露了以下問(wèn)題：瓦斯仍然是危機(jī)煤礦安全生產(chǎn)的主要因素，26起事故中，有15起為瓦斯事故，咱事故總量的57.7%，僅貴州今年就發(fā)生4起較大以上煤與瓦斯突出事故；非法、違法、違規(guī)和違章行為嚴(yán)重，26起較大以上事故均與非法違法生產(chǎn)、建設(shè)和違章違規(guī)作業(yè)有直接關(guān)系；煤礦企業(yè)安全管理環(huán)節(jié)薄弱，部分礦井領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任心不強(qiáng)，不認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家文件，形式主義嚴(yán)重，井下工作人員安全生產(chǎn)知識(shí)匱乏，自我保護(hù)意識(shí)差；安全生產(chǎn)事故具有地區(qū)性，云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)黎明實(shí)業(yè)有限公司下海子煤礦發(fā)生重大事故后，紅土田煤礦不吸取事故教訓(xùn)

4、、不認(rèn)真排查隱患，繼續(xù)違法超層越界生產(chǎn)，在半個(gè)月時(shí)間內(nèi)又發(fā)生重大事故。二、煤礦安全生產(chǎn)管理問(wèn)題解決方案2.1 加強(qiáng)煤礦災(zāi)害治理和技術(shù)創(chuàng)新加強(qiáng)煤礦井下瓦斯、粉塵等有害物質(zhì)的治理力度，排除事故安全隱患，保證井下安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。以瓦斯爆炸和火災(zāi)為研究對(duì)象，研究重大事故的根本原因，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)，降低災(zāi)害發(fā)生的可能性，提高災(zāi)害預(yù)防性和可控性。嚴(yán)禁非阻燃電纜和皮帶入井，減少引起火災(zāi)和瓦斯爆炸的危險(xiǎn)源。國(guó)家根據(jù)煤礦井下具體情況，設(shè)立科技攻關(guān)項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)成套災(zāi)害治理裝備和新技術(shù)，引導(dǎo)煤礦企業(yè)加強(qiáng)自身的安全技術(shù)投入，從多方面解決危及井下安全生產(chǎn)的技術(shù)難題。2.2 加快煤礦整頓工作進(jìn)度根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管

5、總局等12部門(mén)關(guān)于加快落后小煤礦關(guān)閉退出工作的通知要求，以云南、黑龍江、湖南等地為重點(diǎn)，加快關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦、9萬(wàn)噸/年及以下煤與瓦斯突出等災(zāi)害嚴(yán)重的煤礦和發(fā)生較大及以上責(zé)任事故的9萬(wàn)噸/年及以下煤礦，不能拖延和觀望。定期通報(bào)各地整頓關(guān)閉工作完成情況，深入基層，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)的礦井。國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)該提高煤礦行業(yè)的準(zhǔn)入條件，避免多元化的開(kāi)采格局，保證煤礦行業(yè)健康發(fā)展。2.3 加大監(jiān)管監(jiān)察和警示教育工作力度研究適合我國(guó)的煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作政策，制定“政府機(jī)關(guān)監(jiān)察，民間團(tuán)體協(xié)助，煤礦企業(yè)高度負(fù)責(zé)”的監(jiān)管監(jiān)察體制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管監(jiān)察力度，推進(jìn)行政執(zhí)法和刑事司法的銜

6、接工作。認(rèn)真總結(jié)事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取多種方式開(kāi)展事故警示教育工作，擴(kuò)大警示教育工作的范圍，保證警示教育工作的效果，尤其是增強(qiáng)礦長(zhǎng)、管理人員和井下一線工作人員的安全意識(shí)，實(shí)現(xiàn)“一礦出事故、萬(wàn)礦受教育，一地出事故、全國(guó)受警示”的警示教育目標(biāo)。2.4 引進(jìn)先進(jìn)管理方法根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，開(kāi)展安全生產(chǎn)管理制度創(chuàng)新，在煤礦企業(yè)推廣并維持“6S運(yùn)動(dòng)”，即整理(SEIRI)、整頓(SEITON)、清掃(SEISO)、清潔(SEIKETSU)、素養(yǎng)(SHITSUKE)、安全(SECURITY)，從生產(chǎn)設(shè)備、環(huán)境和從業(yè)人員自身排除危及安全生產(chǎn)的隱患，在根本上保證煤礦安全生產(chǎn)工作的順利開(kāi)展。三、結(jié)束語(yǔ)煤礦安全生產(chǎn)一直是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)，也是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大事。本文結(jié)合2014年上半年我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，提出從災(zāi)害治理、技術(shù)創(chuàng)新、行業(yè)整頓、監(jiān)管監(jiān)察和警示教育等方面開(kāi)展工作，避免煤礦生產(chǎn)事故發(fā)生，確保煤炭行業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。參考文獻(xiàn)1 王顯政.安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展報(bào)告M.北京:煤炭工業(yè)出版社，20062 沈?qū)W利.張紀(jì)鎖虛擬仿真在煤礦安全培訓(xùn)教育中的應(yīng)用J-計(jì)算機(jī)系統(tǒng)應(yīng)用2010(11)3 李石新,王克喜,王記志.中國(guó)煤炭企業(yè)績(jī)效管理滯后對(duì)安全生產(chǎn)的影響研究J.中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào),2008(10)我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析及解決方案作者：李晶晶作者單位：煤科集團(tuán)沈陽(yáng)研究院