園林綠化管理進(jìn)瓊辦法

1、省外城市園林綠化企業(yè)進(jìn)海南省開展業(yè)務(wù)備案管理辦法（試行）第一條為加強(qiáng)對(duì)省外城市園林綠化企業(yè)在海南省開展業(yè)務(wù)的管理，規(guī)范園林綠化市場(chǎng)秩序，確保園林綠化工程質(zhì)量和安全，根據(jù)海南省城鎮(zhèn)園林綠 化條例、城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以及參照省外建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)海南省開展業(yè)務(wù)備案管理辦法（試行）等法律法規(guī)，結(jié)合 本省實(shí)際，制定本辦 法。第二條凡在海南省從事園林綠化工程的新建、擴(kuò)建和改建等業(yè)務(wù)活動(dòng)的省外城市園林綠化企業(yè)以及對(duì)其實(shí)施的監(jiān)督管理，應(yīng)遵守本辦法。第三條本辦法所稱省外城市園林綠化企業(yè)是指取得省級(jí)及以上 住房和 城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的園林綠化企業(yè)資質(zhì)證書， 企業(yè)法人注冊(cè)地不在海南 省的城市園林綠化企業(yè)

2、。第四條省外城市園林綠化企業(yè)進(jìn)海南省開展業(yè)務(wù)實(shí)行備案制度。備案包括在海南省設(shè)立非獨(dú)立法人分支機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱分支機(jī)構(gòu)）備案和項(xiàng)目備案。本辦法所稱分支機(jī)構(gòu)備案是指：省外城市園林綠化企業(yè)進(jìn)海南省 開展業(yè)務(wù)，必須按本辦法到省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理分支機(jī)構(gòu)備案。本辦法所稱項(xiàng)目備案是指： 省外城市園林綠化企業(yè)按本辦法到省住房 和城鄉(xiāng) 建設(shè)行政主管部門辦理分支機(jī)構(gòu)備案后， 并通過(guò)招標(biāo)或直接發(fā)包方 式簽訂建設(shè)工 程承包或者委托合同的，按本辦法到工程所在地的市縣園林綠化主管部門辦理工 程項(xiàng)目備案。第五條省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)省外城市園林綠化企業(yè)進(jìn)海南省開展業(yè)務(wù)的備案管理和監(jiān)督管理，辦理分支機(jī)構(gòu)

3、備案和指導(dǎo)市縣園林綠化主管部門辦理項(xiàng)目備案。市縣園林綠化主管部門負(fù)責(zé)對(duì)省外城市園林綠化企業(yè)在本行政區(qū) 域內(nèi)開 展業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理，辦理項(xiàng)目備案。第六條 省外園林綠化企業(yè)可選擇在海南省任何市縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，經(jīng)備案后可在海南全省范圍開展業(yè)務(wù)，但備案的分支機(jī)構(gòu)只能設(shè)立一家。第七條省外城市園林綠化企業(yè)取得省外城市園林綠化企業(yè)進(jìn)瓊分支機(jī)構(gòu)備案手冊(cè)，方可在海南省開展業(yè)務(wù)。發(fā)包人在簽訂建設(shè)工程承包或者委托合同時(shí)， 招標(biāo)人及有關(guān)招標(biāo) 投標(biāo) 行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查投標(biāo)人資格時(shí)， 應(yīng)核查省外城市園林綠化企業(yè)是否持有有效的 省外城市園林綠化企業(yè)進(jìn)瓊分支機(jī)構(gòu)備案手冊(cè)。第八條省外城市園林綠化企業(yè)在海南省開展業(yè)務(wù)，由本企業(yè)負(fù)責(zé)

4、承接業(yè)務(wù)、訂立合同和出具成果文件， 禁止以分支機(jī)構(gòu)名義承接業(yè)務(wù)、 訂立 合同和出具成果 文件。第九條 省外園林綠化企業(yè)分支機(jī)構(gòu)備案，由企業(yè)法定代表人或 者其委 托的分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人到場(chǎng)辦理。第十條 省外城市園林綠化企業(yè)在分支機(jī)構(gòu)登記的工程技術(shù)人員須 到省住房 和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理審核注冊(cè)登記后方可申請(qǐng)機(jī)構(gòu)備 案。第十一條 省外城市園林綠化企業(yè)必須同時(shí)滿足以下資質(zhì)（資格）條 件和 市場(chǎng)誠(chéng)信條件，方可申請(qǐng)分支機(jī)構(gòu)備案：（一）資質(zhì)（資格）條件： 城市園林綠化企業(yè)二級(jí)及以上資質(zhì)（二）市場(chǎng)誠(chéng)信條件：城市園林綠化企業(yè)近2年未受到縣級(jí)以上園林綠化主管部門行政處第十二條 省外城市園林綠化企業(yè)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)符合

5、以下條件和要 求：（一）在分支機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)以上工商行政主管部門注冊(cè)登記， 并辦理 了稅務(wù)登記。（二）有固定的辦公場(chǎng)所和必要的辦公設(shè)備。 企業(yè)辦公場(chǎng)所面積不 少 于150川。辦公場(chǎng)所為租賃的，租賃期限應(yīng)不少于2年。（三）分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為本企業(yè)在職人員。（四）省外城市園林綠化企業(yè)在分支機(jī)構(gòu)登記的有職稱管理技術(shù)人員應(yīng)能基本滿足在海南省開展業(yè)務(wù)的需要。即園林綠化專業(yè)人員以及工 程、管理、經(jīng)濟(jì) 等相關(guān)專業(yè)類的專職管理和技術(shù)人員不少于6人。其中園 林專業(yè)高級(jí)職稱人員不 少于1人，園林專業(yè)中級(jí)職稱人員不少于2人，建 筑、給排水、電氣專業(yè)工程師 必須有其中二個(gè)專業(yè)各不少于1人，管理、 經(jīng)濟(jì)專業(yè)必須具有1人。

6、在分支機(jī)構(gòu) 登記的本企業(yè)有職稱人員在海南省內(nèi)在建工程擔(dān)任技術(shù)負(fù)責(zé)人時(shí)， 不得同時(shí)在省外 在建工程擔(dān)任技術(shù)負(fù)責(zé)人。第十三條 省外城市園林綠化企業(yè)申請(qǐng)辦理分支機(jī)構(gòu)備案，應(yīng)提交以 下材料：（一） 省外城市園林綠化企業(yè)駐瓊分支機(jī)構(gòu)備案申請(qǐng)表;（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書副本;（三）企業(yè)信用檔案信息，包括企業(yè)基本情況等（申請(qǐng)延續(xù)備案應(yīng)提 供近2年招投標(biāo)記錄）;（四）企業(yè)針對(duì)出具的誠(chéng)信承諾書;（五）企業(yè)法定代表人身份證，企業(yè)法定代表人對(duì)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人 授權(quán)委 托書（明確被委托人、 委托范圍、責(zé)任），企業(yè)關(guān)于分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人 和主要專 業(yè)技術(shù)人員任職文件;六）分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照及稅務(wù)登記證副本， 辦公場(chǎng)地的

7、產(chǎn)權(quán)證明或 者租賃合同;（七）分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人身份證、勞動(dòng)合同、社保證明等，在分支機(jī)構(gòu) 登記的 本企業(yè)主要管理技術(shù)人員的身份證、職稱證、崗位證、勞動(dòng)合同、 社保證明等；（八）分支機(jī)構(gòu)管理制度;（九）按規(guī)定應(yīng)提交的其他材料。第十四條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)自受理分支機(jī)構(gòu)備 案申請(qǐng) 材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成備案審核工作。經(jīng)審核同意分支機(jī) 構(gòu)備案的，頒發(fā) 省外城市園林綠化企業(yè)進(jìn)瓊分支機(jī)構(gòu)備案手冊(cè);不同 意分支機(jī)構(gòu)備案的，書 面告知原因。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)及時(shí)在“海南建設(shè)信息網(wǎng)” 上公布省 外城市園林企業(yè)信用檔案信息和分支機(jī)構(gòu)備案情況。第十五條 分支機(jī)構(gòu)備案有效期為2年。有效期屆

8、滿，省外城市 園林綠 化企業(yè)需要繼續(xù)在海南省開展業(yè)務(wù)的，應(yīng)在有效期屆滿45天前申 請(qǐng)辦理分支機(jī)構(gòu)延續(xù)備案手續(xù)。省外城市園林綠化企業(yè)在分支機(jī)構(gòu)備案有效期內(nèi)， 按規(guī)定配備分 支機(jī) 構(gòu)相關(guān)人員，在海南省無(wú)違法違紀(jì)及不良行為記錄， 且有5次及以上 招投標(biāo)記錄 的，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在審核其延續(xù)備案申請(qǐng) 時(shí)，可將其分支機(jī)構(gòu)備 案有效期延續(xù)2年。第十六條 省外城市園林綠化企業(yè)分支機(jī)構(gòu)備案有效期內(nèi)，企業(yè) 名稱、 地址、資質(zhì)（資格）等級(jí)、法定代表人等發(fā)生變更的， 或者分支機(jī)構(gòu) 名稱、地址、 負(fù)責(zé)人以及主要管理技術(shù)人員發(fā)生變更的， 應(yīng)在發(fā)生變更后30日內(nèi)到原工商行政 主管部門和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管

9、部門辦理相 應(yīng)的分支機(jī)構(gòu)備案變更手續(xù)。第十七條 省外城市園林綠化企業(yè)在簽訂建設(shè)工程承包或者委托 合同后30日內(nèi)，應(yīng)由分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人以本企業(yè)法人名義到工程所在市縣 園林綠化主管部 門辦理項(xiàng)目備案。第十八條 省外城市園林綠化企業(yè)申請(qǐng)項(xiàng)目備案，應(yīng)填寫省外 城市園 林綠化企業(yè)進(jìn)瓊項(xiàng)目備案申請(qǐng)表，并提供以下材料：（一）省外城市園林綠化企業(yè)進(jìn)瓊分支機(jī)構(gòu)備案手冊(cè);（二）建設(shè)工程承包或者委托合同;（三）中標(biāo)通知書（僅限招標(biāo)工程）;（四）工程項(xiàng)目部組成人員任職文件， 技術(shù)負(fù)責(zé)人、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)人 員 和專業(yè)技術(shù)工人清單及有關(guān)的職稱證書、 崗位證書及身份證明 （中級(jí)以 上專業(yè)技 術(shù)工人不少于10人，其中綠化工或花卉

10、工高級(jí)工人總數(shù)不少于3人）;（五）按計(jì)劃應(yīng)配備的相關(guān)機(jī)械設(shè)備清單。上述材料除第（一）為原件外，其它材料原件經(jīng)核對(duì)后退回留復(fù)印 件。第十九條 市縣園林綠化主管部門應(yīng)自受理項(xiàng)目備案申請(qǐng)材料之 日起3個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目備案工作， 并在省外城市園林綠化企業(yè)進(jìn)瓊 分支機(jī)構(gòu)備案 手冊(cè) 上登記項(xiàng)目備案情況。 項(xiàng)目備案是分支機(jī)構(gòu)延續(xù)備案 的主要依據(jù)之一。市縣園林綠化主管部門應(yīng)結(jié)合辦理工程招標(biāo)投標(biāo)備案、 施工許可 等事 項(xiàng)的具體情況，從簡(jiǎn)、從快辦理項(xiàng)目備案。第二十條 省外城市園林綠化企業(yè)在海南省開展業(yè)務(wù)，應(yīng)遵守國(guó) 家法律 法規(guī)和海南省的有關(guān)規(guī)定， 執(zhí)行國(guó)家和海南省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范， 并 接受工商、 稅 務(wù)、公安、

11、衛(wèi)生、人事勞動(dòng)等有關(guān)行政主管部門或者其委托 機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。第二十一條 省外城市園林綠化企業(yè)工程項(xiàng)目配備的項(xiàng)目負(fù)責(zé) 人、技術(shù) 負(fù)責(zé)人及其他主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員應(yīng)為分支機(jī)構(gòu)登記備案人員， 并 應(yīng)與投標(biāo)文件所 列人員基本保持一致。 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、 技術(shù)負(fù)責(zé)人一般不予 變更。第二十二條 省外城市園林綠化企業(yè)配備的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù) 責(zé)人及 其他主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員、特殊工種人員的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)執(zhí)行國(guó)家、 企業(yè)法人注冊(cè)地 和海南省的有關(guān)規(guī)定。第二十三條 省外城市園林綠化企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)分支機(jī)構(gòu)和工程項(xiàng) 目部的 管理，按海南省有關(guān)規(guī)定及建設(shè)工程承包或者委托合同要求配備工 程項(xiàng)目部人員并 確保到位。 省外城市園林綠化企業(yè)

12、對(duì)工程項(xiàng)目部應(yīng)建立定 期巡查制度。第二十四條 市縣園林綠化主管部門或者其委托的工程質(zhì)量安全 監(jiān)督機(jī) 構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)省外城市園林綠化市場(chǎng)企業(yè)行為的監(jiān)督 管理，依法查處轉(zhuǎn) 包和違法分包、 違規(guī)更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、 技術(shù)負(fù)責(zé)人或項(xiàng) 目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員不到位等突出問(wèn)題。市縣園林綠化主管部門或者其委托的工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)可 根據(jù)本地 的實(shí)際，采用定期進(jìn)行指模電腦確認(rèn)等有效方式， 對(duì)省外城市園 林綠化企業(yè)工程 項(xiàng)目部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及其他主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員 的到位情況進(jìn)行監(jiān)督檢 查。第二十五條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)不定期對(duì)省外城市 園林綠化 企業(yè)在海南省開展業(yè)務(wù)情

13、況進(jìn)行抽查。第二十六條 省外城市園林綠化企業(yè)遵紀(jì)守法并對(duì)海南省城市園 林綠化 發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的，省、市縣園林綠化主管部門應(yīng)給予表彰。第二十七條 省外城市園林綠化企業(yè)進(jìn)海南省開展業(yè)務(wù)實(shí)行年度 報(bào)告制 度。省外城市園林綠化企業(yè)應(yīng)在每年1月份將上年度本企業(yè)在海南 省開展業(yè)務(wù)情 況書面報(bào)告省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。第二十八條 市縣園林綠化主管部門應(yīng)在每季度對(duì)本轄區(qū)內(nèi)省外 城市園林綠化企業(yè)項(xiàng)目備案情況進(jìn)行匯總并報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主 管部門 第二十九條 省外城市園林綠化企業(yè)存在下列情形之一的，省住 房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門兩年內(nèi)不受理該企業(yè)分支機(jī)構(gòu)備案申請(qǐng)或者 延續(xù)備案申請(qǐng)。 已 辦理相關(guān)手續(xù)的，

14、予以撤銷。（一）企業(yè)不再具備本辦法第八條所列的資質(zhì)條件或市場(chǎng)信用條 件 的;（二）受到有關(guān)部門停業(yè)整頓等行政處罰的;（三）隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料申請(qǐng)備案的;（四）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲取備案的;（五）偽造分支機(jī)構(gòu)備案手冊(cè)的;（六）簽訂建設(shè)工程項(xiàng)目承包或者委托合同，30日內(nèi)不到市縣園 林 綠化主管部門辦理項(xiàng)目備案的;（七）城市園林綠化企業(yè)發(fā)生1起較大質(zhì)量、安全事故或者2起 一 般質(zhì)量、安全事故的;（八）在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織的質(zhì)量、 安全、節(jié)能檢查中被通報(bào) 批 評(píng)或被下達(dá)執(zhí)法建議書的;（九）在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織的質(zhì)量、 安全、節(jié)能檢查 中， 連續(xù)兩年累計(jì)3次及以上被評(píng)為不合格的

15、;（十）城市園林綠化企業(yè)不按規(guī)定配備工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、 技術(shù)負(fù) 責(zé)人，或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、 技術(shù)負(fù)責(zé)人不到位， 不履行職責(zé)， 兩年內(nèi)被省住房 和城鄉(xiāng)建設(shè) 行政主管部門列入不良行為記錄3次及以上的；（十一）因招標(biāo)投標(biāo)違法行為被記錄公告的；（十二）出具虛假成果文件的；（十三）存在其它違反國(guó)家法律法規(guī)和海南省相關(guān)規(guī)定行為的。 第三十 條 省外城市園林綠化企業(yè)存在下列情形之一的，市縣園 林綠化主管部門不受理該 企業(yè)項(xiàng)目備案申請(qǐng)。 已辦理相關(guān)手續(xù)的， 予以撤 銷。不按本辦法取得 省外城市園林綠化企業(yè)進(jìn)瓊分支機(jī)構(gòu)備案 手冊(cè)簽訂的建設(shè)工程承包或者委托合同不符合國(guó)家和海南省的 有關(guān)規(guī) 不按規(guī)定配備工程項(xiàng)目部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、 技