退休金雙軌偏向公務(wù)員 政協(xié)委員稱待遇傾斜是為養(yǎng)廉_兩會(huì)_財(cái)經(jīng)

1、退休金雙軌偏向公務(wù)員 政協(xié)委員稱待遇傾斜是為養(yǎng)廉_兩會(huì)_財(cái)經(jīng)_鳳凰網(wǎng)    退休金雙軌偏向公務(wù)員 政協(xié)委員稱待遇傾斜是為養(yǎng)廉 2010年03月03日 07:30信息時(shí)報(bào)【大 中 小】 【打印】 共有評(píng)論206條    工作數(shù)十年最終從工廠退休的楊阿姨，每個(gè)月拿著1000多元的退休金，要養(yǎng)活自己和患病在家的女兒十分不易。相比之下，和她一樣工齡的普通退休公務(wù)員每月四五千元的退休金，就高得讓她羨慕。信息時(shí)報(bào)記者 朱元斌 攝 專題統(tǒng)籌 何雪峰 王靜 專題撰文 信息時(shí)報(bào)特派北京記者 黃艷 趙安然 朱小勇 張玉琴 在

2、2010年全國(guó)兩會(huì)召開前夕，人民網(wǎng)對(duì)兩會(huì)熱點(diǎn)進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查結(jié)果顯示，取消退休金“雙軌制”的呼聲最為高漲?！肮珓?wù)員每月不用繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，退休金卻是企業(yè)人員的兩三倍甚至更多”，成為今年全國(guó)兩會(huì)網(wǎng)民抨擊的焦點(diǎn)，參與調(diào)查的81%網(wǎng)友都認(rèn)為，退休金“雙軌制”加劇了社會(huì)分配的不公平。 為此，網(wǎng)民強(qiáng)烈盼望全國(guó)人大代表和政協(xié)委員“為民請(qǐng)命”，推動(dòng)有關(guān)部門廢除“雙軌制”。網(wǎng)友建議，提高企業(yè)人員的退休待遇，同時(shí)認(rèn)為公務(wù)員應(yīng)該繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，這筆錢不能讓財(cái)政買單。 公務(wù)員與企業(yè)及自收自支的事業(yè)單位(注：全額撥款的事業(yè)單位與在職公務(wù)員待遇相當(dāng))職工，在退休待遇方面，究竟存在多大差別？目前，企業(yè)職工的養(yǎng)老金，約為原來工資

3、收入的30%左右，而公務(wù)員的養(yǎng)老金，則為原來工資收入的90%。即使退休之前二者收入相差無幾，但退休之后，后者的養(yǎng)老金亦是前者的3倍。此外，公務(wù)員退休后，還可以享受物價(jià)、生活補(bǔ)貼和各項(xiàng)福利待遇，而經(jīng)濟(jì)效益不好的企業(yè)，以及入不敷出的事業(yè)單位，通常無力支付這筆高達(dá)四位數(shù)的養(yǎng)老費(fèi)用。 “雙軌制”過于偏向公務(wù)員 不久前，一地級(jí)市18名企退職工曾致信中央媒體稱：當(dāng)年同為干部，只因退休時(shí)的單位性質(zhì)不同，退休金便有4倍之差：他們每月的退休金約1000元，而有公務(wù)員崗位的退休金卻高達(dá)4000元左右。廣州市人大代表黃瑞麟也曾對(duì)“雙軌制”提出意見：處級(jí)公務(wù)員退休金能拿到70008000元/月，同是處級(jí)，企業(yè)的經(jīng)理們

4、每月自繳納養(yǎng)老金1000多元，但退休時(shí)封頂也就是1700元/月。 有網(wǎng)友認(rèn)為，退休金“雙軌制”政策過分偏向于公務(wù)員和全額撥款的事業(yè)單位等少數(shù)人員，而對(duì)占多數(shù)的企業(yè)退休人員不利。企業(yè)退休人員認(rèn)為，他們同樣為社會(huì)主義建設(shè)無私地奉獻(xiàn)了青春和畢生的精力，應(yīng)該得到充分肯定，可為什么退下來只有人家?guī)追种坏酿B(yǎng)老金？ 國(guó)家財(cái)政不應(yīng)加劇貧富差距 雖然近年來國(guó)家連續(xù)調(diào)高企業(yè)退休金，但因先天不足的退休金政策所致，一個(gè)起點(diǎn)在天上一個(gè)起點(diǎn)在地下，再調(diào)幾次，也改變不了與公務(wù)員退休金懸殊差距的現(xiàn)實(shí)。 為此，網(wǎng)友們建議，廢除退休金“雙軌制”，提高企業(yè)退休人員的退休金，向行政、事業(yè)單位靠攏，縮小社會(huì)貧富差距，達(dá)到真正的社會(huì)和

5、諧。同時(shí)，公務(wù)員不繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策不合理，應(yīng)該提倡公務(wù)員也繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，費(fèi)用在公務(wù)員的工資中扣除，不能讓財(cái)政買單。還有人認(rèn)為，為防止差距繼續(xù)擴(kuò)大，應(yīng)立即停止再給機(jī)關(guān)事業(yè)單位大幅提高退休金和各種退休補(bǔ)貼。應(yīng)該把國(guó)家有限的錢用在縮小而不是擴(kuò)大退休金的貧富差距上。 對(duì)此，也有公務(wù)員喊冤說，公務(wù)員雖然不用繳納養(yǎng)老金，但同時(shí)，企業(yè)職工有失業(yè)保險(xiǎn)、有社保、有養(yǎng)老金，而公務(wù)員除了住房公積金之外就什么也沒有了，一旦犯了個(gè)錯(cuò)誤，被開除了或是怎么樣就什么保障都沒有了，而企業(yè)職工因?yàn)橛叙B(yǎng)老金、有失業(yè)保險(xiǎn)等，一旦沒有工作了還有點(diǎn)保障。 待遇傾斜是為了“養(yǎng)廉” 全國(guó)政協(xié)委員、中山大學(xué)食品與健康工程研究院院長(zhǎng)劉昕說，“

6、雙軌制”實(shí)際上是為了廉政，“讓行政人員、公務(wù)員在職不貪，專心投入工作，必須要給他們比較高的待遇。” 他舉例說，比如教師，只有工資收入，不像做生意的有多方面財(cái)產(chǎn)收入，但教師工作很重要；又如警察，待遇也很好，但他們很多時(shí)候在街上日曬雨淋，待遇應(yīng)該高一點(diǎn)，“如果沒有人當(dāng)警察治安會(huì)亂，如果沒有人當(dāng)老師很多人會(huì)文盲?！?據(jù)劉昕介紹，香港公務(wù)員貪污事件很少，因?yàn)樗麄冊(cè)诼毢屯诵菀院蟮拇龊芨?，“只有提高社?huì)待遇，并且在養(yǎng)老待遇上給予傾斜，才能保證公務(wù)、行政人員的廉政?！?專家發(fā)言 待遇差異關(guān)鍵要把握好“度” 廣州社科院社會(huì)學(xué)與社會(huì)政策研究所所長(zhǎng)蔡國(guó)萱 對(duì)于大家一致的反對(duì)意見，蔡國(guó)萱表示，“我也不是公務(wù)員，我

7、們的退休待遇和公務(wù)員的待遇也有差距，但這種政策和待遇的差異性是可以接受的?！?蔡國(guó)萱認(rèn)為，世界上很多發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，公務(wù)員的退休待遇和企業(yè)人員的退休待遇都有差異性，而且體現(xiàn)差異性也是有必要的，關(guān)鍵是要把握差異的幅度問題。“如果我們只是懷著仇富的心理仇視公務(wù)員高額的退休待遇，這種引導(dǎo)方向是不對(duì)的?！辈虈?guó)萱表示，如果大家只是想把公務(wù)員的待遇拉低下來，是沒有積極意義的?！瓣P(guān)鍵還是要提高企業(yè)人員的退休待遇，可以在政策上進(jìn)行一些調(diào)整，這是一個(gè)復(fù)雜的計(jì)算方式，需要認(rèn)真研究。” 公務(wù)員高養(yǎng)老是“濫用職權(quán)” 全國(guó)政協(xié)社會(huì)福利與社會(huì)保障界委員、廣州星河灣地產(chǎn)控股有限公司董事長(zhǎng)黃文仔 黃文仔認(rèn)為，公務(wù)員退休金過高

8、，而企業(yè)員工退休金過低這種狀況確實(shí)不合理，退休金發(fā)放應(yīng)該一視同仁，嚴(yán)格上來說，公務(wù)員的退休金也是納稅人的錢，如果公務(wù)員把自己的退休金抬得那么高，而把企業(yè)員工的退休金定得那么低，兩者差距有35倍，就有“濫用職權(quán)”之嫌，大家都在為社會(huì)做貢獻(xiàn)，養(yǎng)老金差距過大不太公平。 但是他也表示，公務(wù)員退休后可以發(fā)放一定的補(bǔ)貼，以表示對(duì)一生廉潔的公務(wù)員的肯定，讓其收入適度高于企業(yè)員工，比如30%50%，這樣可以理解，“否則，誰來當(dāng)官??？” 退休金“雙軌制” 退休金“雙軌制”自上世紀(jì)90年代初實(shí)行并延續(xù)至今，主要是指，企業(yè)人員和公務(wù)員的退休待遇實(shí)行兩個(gè)政策：企業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)，由國(guó)家統(tǒng)籌發(fā)給退休養(yǎng)老金，而公務(wù)員則

9、按照在退休前按崗位工資高低發(fā)給退休金，全部由財(cái)政負(fù)責(zé)。 公務(wù)員不僅退休金拿得最高，而且在長(zhǎng)達(dá)30年的時(shí)間內(nèi)不繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，這是雙軌制另一個(gè)為網(wǎng)友所詬病的矛盾。相對(duì)而言，企業(yè)職工只能拿公務(wù)員退休金的三成，卻要多繳納十幾萬的養(yǎng)老保險(xiǎn)，自然憤憤不平。有的網(wǎng)友更是直截了當(dāng)?shù)卣f，退休金雙軌制是最典型的造成貧富差距的不合理政策，呼吁廢除。 僅僅養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)職工一生要多繳十余萬 對(duì)于企業(yè)職工來說，養(yǎng)老保險(xiǎn)是退休金一個(gè)組成部分。而公務(wù)員不用上繳養(yǎng)老金，這就意味著企業(yè)職工在工作時(shí)就要比公務(wù)員多繳費(fèi)用，這個(gè)費(fèi)用少則幾萬元，多則十幾二十萬元。 陳小姐是廣州市屬某企業(yè)現(xiàn)任職工，現(xiàn)在每個(gè)月要繳的養(yǎng)老金是按照平均工資40

10、00元的8%的比例來繳的 ，即每個(gè)月要繳320元的養(yǎng)老金。按照相關(guān)政策規(guī)定，繳滿15年就可以領(lǐng)退休金，而有些人為了退休金能夠拿多一點(diǎn)，養(yǎng)老金一直繳到退休。如果按15年的期限、4000元的8%這個(gè)基數(shù)來算，那么15年后，陳小姐將比公務(wù) 員多繳57600元；而如果以30年工齡計(jì)算，那么，陳小姐將要多繳115200元的養(yǎng)老金。陳小姐說，隨著經(jīng)濟(jì)社 會(huì)的發(fā)展，工資待遇的提高，繳費(fèi)的基數(shù)也會(huì)越來越大，因此，多繳115200元應(yīng)該只是一個(gè)最低的數(shù)據(jù)，而公 務(wù)員在工作的30當(dāng)年卻一分都不用繳。 雙軌制已拉大貧富差距 專家認(rèn)為，退休金制度是雙軌制存在諸多不合理。公務(wù)員個(gè)人無須繳納社?；穑蓢?guó)家全數(shù)為其退休金

11、買單(實(shí)際上也是用納稅人的錢為其買單)，而退休時(shí)能領(lǐng)取比企業(yè)和社保人員更高退休金。企業(yè)人員要繳納社保才能在退休后領(lǐng)取養(yǎng)老金，而且比公務(wù)員少得多。在個(gè)人繳不繳養(yǎng)老金、養(yǎng)老金領(lǐng)取多與少和用納稅人的錢為部分人繳養(yǎng)老金之間，這是三重不合理。 雙軌制退休金體制還造成社會(huì)資源浪費(fèi)。雙軌制使大量人員對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位趨之若鶩，持續(xù)不斷公務(wù)員招考熱便是明證。不僅導(dǎo)致機(jī)關(guān)事業(yè)單位難以裁減冗員，加重負(fù)擔(dān)，而且阻礙和抑制大量有才能和創(chuàng)造性的公民投身于企業(yè)、服務(wù)業(yè)，以及能直接創(chuàng)造財(cái)富的其他行業(yè)中。 雙軌制的退休金制度也使貧富差距有所拉大。一部分人隨著社會(huì)改革在大幅增加收入的同時(shí)又不負(fù)擔(dān)繳納個(gè)人養(yǎng)老金，而另一部分人則常年要

12、繳個(gè)人養(yǎng)老金，使得富者越富，貧困者越來越窮。僅僅是靠小幅提高企業(yè)人員的退休金，根本不可能扭轉(zhuǎn)兩種退休金體制的極大差異，更何況公務(wù)員和事業(yè)單位人員在不斷加工資和提高養(yǎng)老金。 解決現(xiàn)行養(yǎng)老金不公問題的最好做法就是徹底改革養(yǎng)老金制度，把雙軌制逐步改為單軌制。當(dāng)然，退休金或養(yǎng)老金制度從雙軌制過渡到單軌制，也不能搞平均主義，否則同樣不利于提高勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造力。這就要求根據(jù)勞動(dòng)者為社會(huì)服務(wù)的時(shí)間、崗位、職務(wù)和職責(zé)以及個(gè)人平時(shí)繳納養(yǎng)老金的多少來確定其退休金的多少。 “本是同根生，貢獻(xiàn)也相同，收入差三倍，何以論公平?！币皇赘木幵娭睋簟半p軌制”要害。全國(guó)兩會(huì)前夕，要求廢除退休金“雙軌制”，建立統(tǒng)一的養(yǎng)老保

13、險(xiǎn)制度成為網(wǎng)友的最強(qiáng)音。不過，雖然網(wǎng)友強(qiáng)烈呼吁全國(guó)人大代表和政協(xié)委員能為民請(qǐng)命，提出取消退休金“雙軌制”的提案，但當(dāng)記者就此事采訪一些代表和委員時(shí)，卻都三緘其口不愿多談，表現(xiàn)得很“避嫌”，與網(wǎng)上呼聲形成強(qiáng)烈對(duì)比。 怪象最關(guān)注熱點(diǎn)無人敢提案 盡管網(wǎng)民呼聲一片，希望縮小企業(yè)與事業(yè)單位、公務(wù)員的差距，并呼吁兩會(huì)期間代表和委員們能為他們提出呼聲。不過，很多委員代表知道這是一個(gè)客觀事實(shí)，但在面對(duì)記者的提問時(shí)，都稱“對(duì)此沒有研究”或“這是一個(gè)敏感的問題”，婉言推辭。 而在記者試圖聯(lián)系一些社保專家對(duì)于該現(xiàn)象進(jìn)行分析或提出縮小差距的建議時(shí)，也是多次被專家掛斷電話，表示“不好評(píng)價(jià)”或“敏感”、“會(huì)激化社會(huì)矛盾”

14、等理由拒絕。 對(duì)于一些代表委員對(duì)“雙軌制”三緘其口的現(xiàn)狀，廣東籍全國(guó)政協(xié)委員黃文仔評(píng)價(jià)說：“對(duì)自己有利的就說，對(duì)自己不利的就不說，這樣非常不公道?！?李永海是比較高調(diào)的在全國(guó)兩會(huì)提交關(guān)于“雙軌制”提案的少數(shù)委員之一。他是第十屆全國(guó)政協(xié)委員，曾任職中華全國(guó)總工會(huì)中央書記處書記，現(xiàn)已退休。 2006年，李永海向全國(guó)政協(xié)十屆四次會(huì)議提交了關(guān)于解決國(guó)企退休職工退休金過低問題的提案。經(jīng)報(bào)道后，來自全國(guó)各地國(guó)企退休職工的信件絡(luò)繹不絕。2007年，李永海再度于全國(guó)兩會(huì)期間提交題為“盡快提高國(guó)有企業(yè)退休干部職工的退休金標(biāo)準(zhǔn)”的提案，提出，“同樣是退休，就因?yàn)槠髽I(yè)與事業(yè)的身份差異，退休工資居然會(huì)相差三四倍，甚至

15、更多。全國(guó)2481萬國(guó)有企業(yè)退休職工收入偏低的狀況，已經(jīng)成為社會(huì)分配有失公平正義的一個(gè)突出矛盾?！?此外，去年10月份，清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授孫立平就曾撰文提出，我國(guó)目前社會(huì)保障的問題不僅僅是投入少、水平低，而且不公平。據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)行政法室提供的資料，由于機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)的“退休雙軌制”，待遇差距問題越來越突出。到2006年底，全國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休金平均高出企業(yè)兩倍多，隨著津補(bǔ)貼改革的到位，差距還將進(jìn)一步擴(kuò)大。到現(xiàn)在看來，二者的差距已到三倍以上，比2006年差距擴(kuò)大了而不是縮小了，“解決的辦法只有一個(gè)，就是大幅增加企業(yè)退休金，要從根本上解決問題，必須廢除雙軌制”。 然而，

16、當(dāng)“雙軌制”矛盾被億萬網(wǎng)民重新推上臺(tái)面，今年參加全國(guó)兩會(huì)的代表委員對(duì)此發(fā)言者卻寥寥，這已成為本屆兩會(huì)最大的怪象之一。    網(wǎng)友列舉“雙軌制”的“十宗罪” 2010年03月03日 07:30信息時(shí)報(bào)【大 中 小】 【打印】 共有評(píng)論212條   第1宗 這個(gè)政策顯失公平，由于差距過大，使貧窮的國(guó)企人員(壟斷行業(yè)除外)，特別是退休與下崗人員更為貧窮，富有的機(jī)關(guān)與事業(yè)單位人員以及退休人員更為富有，使分配政策更加不公平、不合理、不協(xié)調(diào)、不公正； 第2宗 破壞和諧，由于差距過大，使各方面矛盾增多，使得這個(gè)社會(huì)越來越不安寧，而且由于嚴(yán)重超過兩極

17、分化的警戒線，也極容易造成社會(huì)秩序的混亂與動(dòng)蕩； 第3宗 嚴(yán)重的傷害了弱勢(shì)群體的感情。由于差距過大，必然使曾經(jīng)為四個(gè)現(xiàn)代化做出重大貢獻(xiàn)的國(guó)企退休與下崗職工，有一種被冷落、被歧視、被貶損、被欺侮、被剝奪的感覺。同時(shí)，也嚴(yán)重挫傷了在崗的企業(yè)職工、干部與科技人員的積極性； 第4宗 阻礙了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，由于差距過大，只能使少數(shù)人掌握資金而使絕大多數(shù)人的生活不能富裕，這就很不利于刺激消費(fèi)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度得不到提升； 第5宗 影響了黨的形象與政府威信，差距懸殊的分配政策，嚴(yán)重的違背了“三個(gè)代表”的重要思想和“執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念，使黨與政府的政策在威信上大打折扣、使“權(quán)為民所用”，“利為民所謀”成為一

18、句空話； 第6宗 攪亂了就業(yè)秩序，由于差距過大，而且公務(wù)人員的工作既穩(wěn)定、收入又很可觀，可謂權(quán)、利俱佳，這就極易造成千軍萬馬都擠獨(dú)木橋的態(tài)勢(shì)(每次報(bào)考公務(wù)員都會(huì)出現(xiàn)擠破頭的局面，這已成為事實(shí))，弄得別的行業(yè)人員工作很不安心，特別是年輕人恐怕更是這樣； 第7宗 不利于機(jī)關(guān)與事業(yè)單位人員的思想建設(shè)，差距過大的結(jié)果，很容易造成公務(wù)員與事業(yè)單位職工隊(duì)伍，養(yǎng)尊處優(yōu)、工作渙散、相互推諉、人浮于事、優(yōu)越感很強(qiáng)的、工作效率低下的、嚴(yán)重脫離群眾的、不怎么樣的特殊人群； 第8宗 影響社會(huì)治安秩序，由于懸殊差距的存在，容易導(dǎo)致窮人受氣、富有者神氣、互相傷和氣的怪毛病，出現(xiàn)人與人之間的不團(tuán)結(jié)，甚至一切以金錢擺平、不顧

19、一切的大案、血案，威脅和影響了社會(huì)治安； 第9宗 違背了小平同志的愿望與教誨，小平同志曾說“社會(huì)主義的目的就是要全國(guó)人民共同富裕，不是兩極分化。如果我們的政策導(dǎo)致兩極分化，我們就失敗了”，那么在事實(shí)面前，我們的政策到底是正確呢還是錯(cuò)誤呢？這已經(jīng)很清楚了； 第10宗 有“虐待”衣食父母之嫌，人人都知道，社會(huì)的財(cái)富是企業(yè)創(chuàng)造的，企業(yè)職工與退休人員可以說是社會(huì)的衣食父母。如果沒有企業(yè)所作出的卓越貢獻(xiàn)，這個(gè)社會(huì)就不能生存，更談不到什么發(fā)展。可是竟然把社會(huì)上低得可憐的待遇給了衣食父母，這不是虐待嗎？ 現(xiàn)狀 部分公務(wù)員開始繳社保 據(jù)記者了解，目前國(guó)家的政策并沒有將公務(wù)員納入社保體系，而事業(yè)單位則分為全額撥

20、款、差額撥款、以及自收自支和企業(yè)化管理的事業(yè)單位。對(duì)于事業(yè)單位來說，目前大部分地方的全額撥款、差額撥款的事業(yè)單位并不需要繳納社保，而自收自支和企業(yè)化管理的事業(yè)單位則需要繳納社保。 不過記者了解到，有些公務(wù)員開始需要繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。以廣州為例，目前廣州市的公務(wù)員并沒有納入社保體系，每月無需繳納社保，退休后按照級(jí)別等條件享受退休金待遇；但廣東省省屬公務(wù)員已經(jīng)開始繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)了。記者從有關(guān)部門了解到，目前廣東省屬公務(wù)員每月都開始繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，并建立一個(gè)獨(dú)立賬戶。有關(guān)部門告訴記者，“但目前公務(wù)員繳納的社保與企業(yè)繳納社保是不同的體系，由于目前國(guó)家并沒有政策將公務(wù)員納入社保，但公務(wù)員繳納社保將來是個(gè)大方向，

21、因此，目前就先讓他們每月都繳納，并存在他們自己的一個(gè)獨(dú)立賬戶，將來改革的時(shí)候，就能直接把他們賬戶的養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移過去”。 方向 用未來3到5年解決問題 “造成雙軌制是有其歷史原因的，但必須用3到5年的時(shí)間首先解決事業(yè)單位的分類改革問題”。昨日，中山大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任申曙光教授表示，目前公務(wù)員、事業(yè)單位與企業(yè)的退休待遇確實(shí)存在差異，該如何解決？他認(rèn)為，現(xiàn)在遇到的阻力很大，與相關(guān)改革方案不成熟有關(guān)，建議用三到五年的時(shí)間逐步去解決事業(yè)單位體制改革的問題。 企業(yè)退休與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的退休金有差異，是客觀存在的問題。而一直致力研究社保問題的專家申曙光其實(shí)也一直在做機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)體制改革方

22、面的研究。這個(gè)差異是如何形成的？他分析說，差異的造成是有歷史原因的，這個(gè)客觀事實(shí)導(dǎo)致這三者在退休的時(shí)候，不可能沒有差異?！霸瓉淼钠髽I(yè)為了適應(yīng)市場(chǎng)改革，然后采取了繳納社保的方式解決企業(yè)職工的退休問題，但公務(wù)員和事業(yè)單位則一直沒進(jìn)行整體性的改革，但方案一直在形成的過程中”。申曙光表示，這種客觀差異造成了公務(wù)員、事業(yè)單位、企業(yè)員工的待遇不平等。 對(duì)于網(wǎng)絡(luò)上眾多網(wǎng)民要求取消雙軌制對(duì)解決這種不平等的呼聲很高，申曙光教授特別強(qiáng)調(diào)，關(guān)鍵的問題是要在機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的同時(shí)建立職業(yè)年金，并提高企業(yè)退休人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，而不是試圖較大幅度地降低機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的待遇去解決“待遇不平等”的問題。

23、60;   退休金差異大PK 2010年03月03日 07:30信息時(shí)報(bào)【大 中 小】 【打印】 共有評(píng)論212條     事業(yè)單位VS企業(yè) 同級(jí)別退休金相差了一倍 李姨是原廣州港港灣醫(yī)院的退休職工，正高級(jí)職稱(相當(dāng)于正處級(jí))退休，但由于是企業(yè)職工退休，退休工資原本只有2000多元，去年底增加了一次養(yǎng)老金，目前也僅僅剛過3000元。“而我那些同事，在企業(yè)轉(zhuǎn)制后按事業(yè)單位退休的，同級(jí)別可以拿到每個(gè)月5000多元的退休金。一樣貢獻(xiàn)三四十年，一樣是醫(yī)生，退休后待遇卻完全不一樣，一個(gè)在天一個(gè)在地，這樣太不公平了”，李姨心有不平地說。 李姨告訴

24、記者，2007年2月原廣州港港灣醫(yī)院在企業(yè)改制中，由廣州港集團(tuán)移交給廣州醫(yī)學(xué)院，但在移交的過程當(dāng)中，將2005年7月30日前退休人員留在廣州港集團(tuán)公司，而2005年7月30日后退休的人員轉(zhuǎn)給廣州醫(yī)學(xué)院。據(jù)介紹，留在廣州港集團(tuán)的退休人員按企業(yè)職工來管理并退休，轉(zhuǎn)給廣州醫(yī)學(xué)院的則按事業(yè)單位的性質(zhì)退休。 按企業(yè)職工退休的，正高級(jí)醫(yī)生只能拿到20003000元，而按事業(yè)單位退休的正高級(jí)醫(yī)生則可以拿到50006000元?！罢呒?jí)醫(yī)生甚至不如一個(gè)事業(yè)單位的工勤人員的收入?！崩钜探榻B說，按事業(yè)單位退休的工勤人員的退休金都有3000多元。 李姨希望政府有關(guān)部門能夠讓他們享受到公正公平的退休待遇。事實(shí)上，在企業(yè)

25、改制的過程中，像李姨這樣遭遇不平的人還有很多。因?yàn)闅w屬不同，退休待遇嚴(yán)重不公平，這種“雙軌制”現(xiàn)狀傷害了像李姨這樣的一大批老人家。 公務(wù)員VS企業(yè)職工 退休金高過工資還能再漲 與全額撥款的事業(yè)單位退休前待遇相當(dāng)，退休后待遇更好的是公務(wù)員隊(duì)伍。 住在廣州市越秀區(qū)的吳先生是一位企業(yè)的退休職工，曾任單位的黨委書記，退休時(shí)按正科級(jí)退休，現(xiàn)在每個(gè)月的退休金只有2018元?！扒谇趹┑毓ぷ髁藥资?，現(xiàn)在退休了錢雖然比那時(shí)候的工資高了，但是按照現(xiàn)在的生活水平來算，仍然比較低，和公務(wù)員相比，更是差距很大。”吳先生說，“就我們兩個(gè)老人生活，有2000多元就夠了，但是一旦有個(gè)什么大病，要做手術(shù)或是大筆的開支就比較

26、難了?！?而同是以正科級(jí)待遇退休的黃姨則幸運(yùn)多了。黃姨退休前是廣州市某機(jī)關(guān)單位的干部，“退休前我的工資還沒有我現(xiàn)在拿的多。”黃姨說，沒退休前拿到手的工資只有4600多元，而今退休了，拿到手的凈工資就有5251元，另外還有房補(bǔ)。黃姨說，剛退休時(shí)，退休工資也只有3300元，比在職時(shí)少了1000多元的崗位工資，但2009年1月份開始公務(wù)員加工資時(shí)，一下子就提高到了現(xiàn)在的5000多元，這讓她很開心。 企業(yè)職工退休金計(jì)算公式 企業(yè)職工的退休工資主要是由基本養(yǎng)老金組成，其中基本養(yǎng)老金在計(jì)發(fā)時(shí)又由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金、地方養(yǎng)老金等主要三部分組成。 基礎(chǔ)養(yǎng)老金=（全省上年度在崗職工平均工資×a+本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資）除以2×繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）×1%； 個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)； 2006年6月30日前參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、2006年7月1日后申領(lǐng)基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)參保人，再計(jì)發(fā)地方養(yǎng)老金：地方養(yǎng)老金=（本市2005年度在崗職工月平均工資-全省