市政工程監(jiān)理規(guī)劃(2)

1、溫州中國鞋都產(chǎn)業(yè)園區(qū)三期道路給排水工程監(jiān)理規(guī)劃浙江大成工程項(xiàng)目管理有限公司二 00 六年十月二十五日溫州中國鞋都產(chǎn)業(yè)園區(qū)三期道路給排水工程監(jiān)理規(guī)劃編制人：批準(zhǔn)人： 編制單位（章）：編制日期：一 00六年十月一十五日1目錄一、 概況簡介1-二、 監(jiān)理范圍及內(nèi)容6-三、監(jiān)理目標(biāo)及依據(jù)8四、監(jiān)理組織及人員6666666666666666666669五、工程目標(biāo)控制666666666666666666666162六、兩管理一協(xié)調(diào)666666666666666666666268七、監(jiān)理工作制度666666666666666666666364八、監(jiān)理設(shè)施66666666666666666666666364

2、九、監(jiān)理規(guī)劃附件程序附圖6666666666666666365、概況簡介（一）參與單位 建設(shè)單位：溫州中國鞋都產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)辦公室 設(shè)計(jì)單位：溫州市城建設(shè)計(jì)院 承包單位：1.江西中恒建設(shè)集團(tuán)公司（緯三路道路給排水工程）2.溫州永昌市政建筑工程有限公司（緯六路、環(huán)山路一標(biāo)段道路給排水工程）3.溫州華昌市政工程有限公司（緯六路二標(biāo)段道路給排水工程） 監(jiān)理單位：浙江大成工程項(xiàng)目管理有限公司 質(zhì)監(jiān)單位：溫州市市政公用工程質(zhì)量監(jiān)督站（二）工程概況1、緯三路 本工程為溫州中國鞋都三期道路及排水工程（緯，三位路于）溫州中國 鞋都，本次設(shè)計(jì)規(guī)劃道路呈東西走向全，長1059.88米，全線無橋涵等工程構(gòu)筑物，施工

3、的范圍K0+30K1+047道路、排水、電纜溝等工程規(guī)劃為米，具體施 工內(nèi)容以招標(biāo)文件清單和圖紙為準(zhǔn)。由溫州市城建設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)。（1）、本工程道路采用水泥砼路面，車行道路結(jié)構(gòu)從下至上為厚道渣 墊層H20cm水泥穩(wěn)定砂礫（水泥含5% 20cm厚水泥砼路面板（2）、人行道結(jié)構(gòu)從下至上為0cm厚道渣墊層cm厚碎石砼找平層10CM 砼基層.5CM1 2水泥砂漿4*24*3.5c厚彩磚。（3）、道路橫斷面設(shè)計(jì)：3 米（人行道）+10米（機(jī)非混合道+） 3米（人行道）（4）、車行道采臉30水泥砼路緣石00X30X125、砼路面板塊尺寸為4.0X5.0米，縱縫拉極14,縮縫傳力槿22、雨水干管最大管徑d800

4、鋼筋砼圓管，最小管彳徑為00氐壓自應(yīng)力水 泥管。污水管管徑為300 d4002、緯六路、環(huán)山路一標(biāo)段 本工程位于溫州中國鞋都三期工業(yè)園區(qū)內(nèi)。本次施工范圍為：緯六路：K0+0330+297環(huán)山路0+4870+760施工內(nèi)容包括道路、排水、擋土墻工程。 （1）、路基、路面1）、路基橫斷面標(biāo)準(zhǔn)緯六路道路標(biāo)準(zhǔn)橫斷面寬2為m具體布置如下：4 m （人行道）+16 m（機(jī)動(dòng)車道）4 m （人行道）=24 m環(huán)山路道路標(biāo)準(zhǔn)橫斷面寬為m具體布置如下：3 m （人行道）+11 m（機(jī)動(dòng)車道）4 m （中央綠化帶）11 m（機(jī)動(dòng)車道）+3 m （人行道）=24 m道路路拱橫坡為1.5%，人行道橫坡為1.5%。2）

5、、路面車行道（緯六路）22cn水泥砼面層（抗折5MpaC30砼）+22cm5水泥穩(wěn)定基層（基層頂BLS=110 1/100MM+70cn統(tǒng)渣墊慝基層頂面LS=2501/100MM）。車行道（環(huán)山路）24cn水泥砼面層（抗折5 MpaC30砼）+25 cm5水泥穩(wěn)定基層（基層頂面LS=110 1/100MM +70cm塘渣墊層（基層頂面LS=250 1/100MM。人行道24*24*4彩色預(yù)制塊2.5 cm）水泥砂漿找平10 cmC砼基礎(chǔ)+8 cm碎石找平層40 cn統(tǒng)渣墊層。3）、路基技術(shù)要求）a 土質(zhì)路基壓實(shí)度（采用重型擊實(shí)標(biāo)7填方段，自路床頂以080 cm范圍內(nèi)壓實(shí)度不小于5%大于80 c

6、m以下范圍內(nèi)，壓實(shí)不小93%挖方段0-30 cm范圍內(nèi)壓實(shí)度不小于5%b路槽底以下回填材料：除道路遇池塘段采用塘渣回填至塘梗高度外，余均用土石方回填先將表面約0-30 cm壓實(shí)機(jī)械采用2T以上壓路機(jī)碾壓，密實(shí)度達(dá)到設(shè)計(jì)要求；c、軟基處理采用底鋪0 cm級配砂礫石加一層土工格柵上鋪cm至道路結(jié)構(gòu)層底。d、水泥穩(wěn)定層中指質(zhì)量比，具體施工時(shí)應(yīng)在水泥初凝前壓實(shí)完畢。2、排水工程本次施工包括污水管道工程和雨水管道工程。緯六路雨水管道在距道路中線南1側(cè).5米處敷設(shè)，污水管道敷設(shè)在距中線 南側(cè)6米處。環(huán)山路雨水管道在距中線南9米側(cè)處。污水管道敷設(shè)在距中線 東側(cè)11米處。管材為：200管材采用自應(yīng)力管基礎(chǔ)90

7、砼基礎(chǔ),接口為“T” 形橡膠圈接口 DW60管管材采用低壓自應(yīng)力水泥管，其他均采用國標(biāo)承插 式鋼筋砼二級管，接口采用承插橡膠圈柔性接口，管徑400基礎(chǔ)采用 C1012度砼基礎(chǔ)，其他采用承插橡膠圈柔性接口，基礎(chǔ)采度鋼筋砼板 帶基礎(chǔ)。3、緯六路二標(biāo)段本工程位于溫州中國鞋都三期工業(yè)區(qū)潘岙村路口，本標(biāo)段施工范圍：緯六路0+572-0+7，200+885-1+0。10施工內(nèi)容包括道路、排水等工程。緯六道路紅線寬度為4米，標(biāo)準(zhǔn)橫斷面布置為（人行道）+16m（機(jī)動(dòng)車道）+4m（人行道）24m道路橫坡機(jī)動(dòng)車道為.5%人行道為.5%路面結(jié)構(gòu)采用水泥砼路（面22cm和水泥穩(wěn)定碎石結(jié)（22cn）,路基用70cm厚道

8、渣填筑。人行道結(jié)構(gòu)為4*24*4彩色預(yù)制塊3cm1 2水泥砂漿找平+10cmC1砼基礎(chǔ)+40cn統(tǒng)渣墊層。軟基處理采用底鋪0cn級配砂礫石加一層土工格柵上鋪Cn至道路結(jié)構(gòu) 層底。雨水管道在距道路中線南1側(cè).5 米處敷設(shè)，污水管道敷設(shè)在距道路中線東 側(cè)6米處。管材為D200管材采用自應(yīng)力管，基礎(chǔ)砼基礎(chǔ)，接口為“ 形橡膠圈接口 DW60管管材采用低壓自應(yīng)力水泥管，其他均采用國標(biāo)承插 式鋼筋砼二級管，接口采用承插橡膠圈柔性接口，管徑400基礎(chǔ)采用 C1012度砼基礎(chǔ)，其他均采135度鋼筋砼板帶基礎(chǔ)。污水管管材采用低壓 自應(yīng)力水泥管，接口采用承插橡膠圈柔性接口，基礎(chǔ)13采5度用鋼筋砼板帶 基礎(chǔ)。溝槽開

9、挖要求開挖地基為原狀土，且在施工排水過程中不受擾動(dòng)，用機(jī)械 開挖時(shí)不應(yīng)超挖，要用人工清底?；靥钔翍?yīng)分層夯實(shí)，嚴(yán)禁單側(cè)田高，管頂 500以下采用統(tǒng)砂回填，管5頂00以上和路基的要求一樣。二、監(jiān)理范圍及內(nèi)容（一）監(jiān)理工作范圍：本工程監(jiān)理的工作范圍包括道路、路面、給排水等工程 的施工監(jiān)理，我們要積極主動(dòng)及對工程施工階段的建設(shè)投資、工程質(zhì)量和建設(shè)工 期采用科學(xué)的方法和手段進(jìn)行控制，督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)和文明施工措施， 做好合同管理和工程資料管理工作，并協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間的關(guān)系；向業(yè)主提交階 段性總結(jié)材料和完整的監(jiān)理檔案資料；主持工程的中間驗(yàn)收和參與工程的竣工驗(yàn) 收；并且在本工程保修階段要承擔(dān)相應(yīng)的義

10、務(wù)和責(zé)任。（二）監(jiān)理工作內(nèi)容1、參加業(yè)主組織的設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)。2、審核承包人施工組織設(shè)計(jì)。3、審查分包單位資格及報(bào)審資料。4、審查承包人測量放線成果和保護(hù)措施。5、審查承包人開工報(bào)告。6、參加業(yè)主主持召開的第一次工地例會(huì)。7、主持工地例會(huì)。8、工程質(zhì)量控制工作。9、工程造價(jià)控制工作。10、工程進(jìn)度控制工作。11、安全控制工作。12、驗(yàn)收工作。13、監(jiān)理有關(guān)資料待工程竣工驗(yàn)收合格后交業(yè)主。三、監(jiān)理目標(biāo)及依據(jù)一）監(jiān)理工作目標(biāo)1、工程質(zhì)量目標(biāo)：全部為合格。2、工程投資目標(biāo)：以施工合同造價(jià)為依據(jù)1，00約0萬元。3、工程工期目標(biāo)：緯三路1：50個(gè)日歷天緯六路、環(huán)山路一標(biāo)段1：50個(gè)日歷天 緯六路二標(biāo)段

11、：120個(gè)日歷天4、安全監(jiān)理目標(biāo)：施工期內(nèi)無人員傷亡，機(jī)械設(shè)備無安全事故。5、文明施工監(jiān)理目標(biāo)：爭創(chuàng)文明施工標(biāo)化工地。二）監(jiān)理工作依據(jù)1、中華人民共和國建筑法。2、中央各部和浙江省有關(guān)市政建設(shè)的法律、法規(guī)。3、有關(guān)市政和公路建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。4、建設(shè)部（1995）737號文件。5、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范。6、溫州市茶山臥龍路道路工程施工圖設(shè)計(jì)。7、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同。8、業(yè)主與承包人簽訂的施工合同。9、經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的有關(guān)會(huì)議紀(jì)要。四、監(jiān)理組織及人員（一）監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)我公司成立茶山臥龍路道路工程監(jiān)理部，監(jiān)理組織形式見下圖:圖0監(jiān)理組織形式（二）監(jiān)理人員配備1總監(jiān)理工程師：江傳文，男，湖北工學(xué)院建筑工程

12、專業(yè)本科畢業(yè)，道橋工 程師，國家注冊監(jiān)理工程師，曾任過施工技術(shù)員、副經(jīng)理、基建科長、工程部經(jīng)理、 總監(jiān)代表、總監(jiān)等職，曾從事設(shè)計(jì)、施工、管理、監(jiān)理等工作，涉及工民建、公路、 橋梁、隧道、電力、給排水、市政園林、室內(nèi)裝潢等專業(yè)，代表工程有銀（川）至 武（漢）高速公路，十堰市北京路新建、人民路改建、污水處理廠，溫州市機(jī)場大 道、南塘大道，龍灣行政中心區(qū)高新、靈昆大道等。2、總監(jiān)代表：徐淑輝，男，工程師，浙江省監(jiān)理工程師，從事市政和土建工 作多年，積累豐富經(jīng)驗(yàn)。3、專業(yè)監(jiān)理兼見證員：石偉國，男，助理工程師，浙江省監(jiān)理員，多年從事施 工和監(jiān)理工作，經(jīng)驗(yàn)豐富，工作勤奮，并具備見證員資格。4、土建監(jiān)理員：

13、李豐年，男，助理工程師，浙江省監(jiān)理員，從事施工和監(jiān)理 工作多年，經(jīng)驗(yàn)較豐富，工作勤奮，并具備見證員資格。5、安裝監(jiān)理工程師：夏碎斌，男，工程師，浙江省監(jiān)理員，安裝專業(yè)，從事 給排水和安裝工程多年，經(jīng)驗(yàn)豐富。6、資料員：楊素華，女，襄樊學(xué)院畢業(yè)，助工，浙江省監(jiān)理員，資料管理頗 有經(jīng)驗(yàn)。（三）監(jiān)理人員崗位職責(zé)1、總監(jiān)理工程師職責(zé)（1）確定項(xiàng)目監(jiān)理人員的分工和崗位職責(zé)。（2）編寫監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，負(fù)責(zé)監(jiān)理機(jī)構(gòu)日常工作。（3）審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見。（4）檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，有權(quán)進(jìn)行調(diào)配和調(diào)換。（5）主持監(jiān)理工作會(huì)議，簽發(fā)監(jiān)理文件和指令。（6）審定承包人提交的開工報(bào)告、施工

14、組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃。（7）審核簽署承包人的申請，支付證書和竣工結(jié)算。（8）審查和處理工程變更。（9）主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查。（10）調(diào)解業(yè)主和承包人的合同爭議，處理索賠，審批工期延期。（11）組織編寫簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)，監(jiān)理工作階段報(bào)告，專題報(bào)告和監(jiān)理工作總結(jié)。（12）審核簽認(rèn)部位工程和單位工程的質(zhì)量檢驗(yàn)評定資料，審查承包人的竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗(yàn)收工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查，參與工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。（13）主持監(jiān)理工程項(xiàng)目的監(jiān)理資料整理。2、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人兼專業(yè)工程師職責(zé)（1）協(xié)助總監(jiān)進(jìn)行項(xiàng)目管理。（2）負(fù)責(zé)組織編制專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。（3）負(fù)責(zé)監(jiān)理工作的具體實(shí)施。（4）指導(dǎo)專業(yè)監(jiān)理的工作

15、。（5）組織審查承包人提交的本專業(yè)計(jì)劃、方案、申請、變更，并向總監(jiān)提出 報(bào)告。（6）負(fù)責(zé)本專業(yè)分項(xiàng)工程和隱蔽工程驗(yàn)收。（7）定期向總監(jiān)提交工作報(bào)告，重大問題向總監(jiān)匯報(bào)和請示。（8）負(fù)責(zé)監(jiān)理月報(bào)會(huì)議紀(jì)要的編寫工作。（9）負(fù)責(zé)監(jiān)理檔案工作。（10）完成總監(jiān)臨時(shí)交辦的任務(wù)。3、專業(yè)監(jiān)理人員（1）編制本專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。（2）審查本專業(yè)的計(jì)劃、方案、申請變更，并向總監(jiān)報(bào)告。（3）負(fù)責(zé)工序工程驗(yàn)收和隱蔽工程驗(yàn)收。（4）定期向總監(jiān)提交工作報(bào)告，重大問題及時(shí)向總監(jiān)匯報(bào)請示。（5）做好監(jiān)理日記。（6）負(fù)責(zé)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，編寫監(jiān)理月報(bào)。（7）核查進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證，檢測報(bào)告等質(zhì)量證明文

16、件及 其質(zhì)量情況，必要時(shí)可進(jìn)行平行檢驗(yàn)，合格時(shí)予以簽證。（8）做好工程計(jì)量工作，審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證。（9）對現(xiàn)場監(jiān)理工作進(jìn)行巡檢和旁站工作。（10）做好監(jiān)理檔案工作。（11）收集信息、處理信息、存儲(chǔ)信息。（12）做好監(jiān)理例會(huì)的準(zhǔn)備工作，作好記錄。五、工程目標(biāo)控制工程建設(shè)監(jiān)理中心工作是進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)控制，目標(biāo)控制就是對工程項(xiàng)目的投 資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)實(shí)施控制。目標(biāo)控制主要把握指導(dǎo)思想、控制要點(diǎn)、控制方 式和控制措施。（一）目標(biāo)控制指導(dǎo)思想1、路基和路面是市政交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)，路基、基層、面層的質(zhì)量是相互依存 相互影響，是一個(gè)系統(tǒng)工程，每個(gè)環(huán)節(jié)質(zhì)量直接影響交通運(yùn)輸，因此必須把握施 工工藝，精

17、心控制選擇材料，保證道路的使用功能。2、追求性能價(jià)格比最優(yōu)。遵循“工程利益第一”的原則，通過專業(yè)技術(shù)的管 理和監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)應(yīng)用，使承包商的確定、承包價(jià)和施工階段的監(jiān)理工作科學(xué) 化、規(guī)范化、系統(tǒng)化，并堅(jiān)持公開、公平、公正的宗旨。（二）目標(biāo)控制方案1、目標(biāo)控制要點(diǎn)（1）監(jiān)理規(guī)劃可行監(jiān)理規(guī)劃是開展監(jiān)理工作的綱領(lǐng)文件，總監(jiān)編制監(jiān)理規(guī)劃，經(jīng)監(jiān)理人審批后 實(shí)施。目標(biāo)是監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容指，導(dǎo)監(jiān)理工程師對項(xiàng)目目標(biāo)控制目，標(biāo)來源于 規(guī)劃，規(guī)劃包括選擇確定目標(biāo)，規(guī)劃是為實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)而架起的橋梁，也是目標(biāo)控 制的重要依據(jù)和前提，監(jiān)理規(guī)劃越明確、全面和完整、控制的效果越好。（2）監(jiān)理工作管理程序規(guī)范 設(shè)置程序的必

18、要性!序是事物發(fā)展的經(jīng)過或進(jìn)行的步理工作設(shè)置管理 程序是有條不紊開展監(jiān)理的客觀要求，也是監(jiān)理工作規(guī)范化的主要形式和內(nèi)容； 監(jiān)理工作程序：編制監(jiān)理規(guī)劃f按工程建設(shè)進(jìn)度分專業(yè)編制工程項(xiàng)目監(jiān)理 細(xì)則f按照監(jiān)理細(xì)則進(jìn)行監(jiān)理f參與工程竣工驗(yàn)收、簽署監(jiān)理意見f監(jiān)理任務(wù)完 成后，向業(yè)主提交工程建設(shè)監(jiān)理檔案材料； 管理程序要素：在制定監(jiān)理工作管理程序時(shí)，要按照監(jiān)理工作開展的先后 次序，明確每一個(gè)階段完成的工作內(nèi)容，行為主體，工作時(shí)限和考核檢查標(biāo)準(zhǔn)。（3）控制基本環(huán)節(jié) 控制的基本環(huán)節(jié)是整體控制的保證，缺一不可，它對監(jiān)理的三大控制起著舉 足輕重的作用；控制基本環(huán)節(jié)是資源投入道路市政成品產(chǎn)出f形象進(jìn)度反饋f實(shí) 際與

19、目標(biāo)對比f糾偏f資源投入的閉合路線。2、控制方式 按照糾正措施或控制信息來源，分為主動(dòng)控制和被動(dòng)控制，這兩種控制對監(jiān) 理工程師來說，缺一不可，這是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)必須采用的控制形式。（1）主動(dòng)控制 主動(dòng)控制是一種面對未來前饋控制，在事情未發(fā)之前采取預(yù)控措施，即事先分析和預(yù)測目標(biāo)偏離的可能性，采取何種措施防止目標(biāo)的偏離，從而盡最大可能 改變偏差已經(jīng)成為事實(shí)的被動(dòng)局面。（2）被動(dòng)控制 被動(dòng)控制是對目標(biāo)計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行跟蹤，把工程信息進(jìn)行加工整理，找出偏差，分析偏差產(chǎn)生的原因，研究確定糾偏方案，預(yù)計(jì)糾偏方案的效果，落實(shí)實(shí)施 方案，產(chǎn)生實(shí)際成效，收集實(shí)際實(shí)施情況，對實(shí)際效果評價(jià)，將實(shí)際效果與計(jì)劃 效果進(jìn)行比較，

20、找出偏差，形成閉合回路；故被動(dòng)控制也是一個(gè)積極的控制方式。3、控制措施（1）組織措施監(jiān)理機(jī)構(gòu)按計(jì)劃建立，組織健全，合理分工，落實(shí)監(jiān)理人員目標(biāo)控制的任務(wù) 和管理職能，授予職權(quán)，明確職責(zé)，落實(shí)考核辦法，使目標(biāo)控制有條不紊的開展。（2）技術(shù)措施通過監(jiān)理機(jī)構(gòu)對技術(shù)設(shè)計(jì)文件會(huì)審，對施工組織設(shè)計(jì)的審批，科學(xué)地運(yùn)用新 材料新技術(shù)，尋求節(jié)約投資、保障工期和質(zhì)量的技術(shù)措施，使目標(biāo)依靠特定的技 術(shù)人員，應(yīng)用工程技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的控制，即就是說控制在很大程度上通過技 術(shù)來解決問題。（3）經(jīng)濟(jì)措施監(jiān)理要加強(qiáng)收集工程經(jīng)濟(jì)信息和數(shù)據(jù)，對實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的計(jì)劃進(jìn)行資源經(jīng)濟(jì)可行 性分析，對各種設(shè)計(jì)變更和工程變更方案剖析，合理采納，對

21、工程概預(yù)算審查和 工程付款的審核，以保證資金合理使用。（4）合同措施施工監(jiān)理是根據(jù)工程承包發(fā)包合同及建設(shè)工程委托監(jiān)理合同來實(shí)施的，因此， 監(jiān)理應(yīng)協(xié)助業(yè)主確定承發(fā)包模式和合同結(jié)構(gòu)，參加合同談判，處理合同執(zhí)行中的 問題，做好防止和處理索賠的工作，目標(biāo)控制離不開合同措施。（三）質(zhì)量控制1、質(zhì)量控制目標(biāo)（1）材料質(zhì)量目標(biāo)：所用材料在合格范圍之內(nèi)。（2）工程施工目標(biāo)：符合設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)范要求，質(zhì)量合格。2、道路施工階段（1）施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分析，在設(shè)計(jì)正確的條件下，影響施工質(zhì)量的主要因素有： 路基底清淤壓實(shí)有難度，路基填料礦渣質(zhì)量和含泥量偏高，壓實(shí)不夠，易造成路 基變形；路面使用的材料不符合規(guī)定，不按圖紙

22、和施工工藝作業(yè)，彎沉值達(dá)不到 規(guī)定；根據(jù)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分析，制定道路施工監(jiān)理細(xì)則，以控制工程質(zhì)量。（2）道路工程施工 質(zhì)量控制方法 審核有關(guān)技術(shù)文件報(bào)告報(bào)表：審核技術(shù)資料是對道路和其他施工質(zhì)量全面監(jiān) 督檢查與控制的重要方法，包括承包商資質(zhì)證明，開工申請書，施工組織設(shè)計(jì)， 材料報(bào)驗(yàn)單，質(zhì)量動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)，質(zhì)量缺陷的處理，質(zhì)量技術(shù)簽證文件等。現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督檢查：監(jiān)督檢查是保證施工質(zhì)量的基本方法，包括開工前檢查， 工序施工跟蹤監(jiān)督、旁站，施工產(chǎn)品的檢查，復(fù)工前的檢查，工序部位工程檢查 認(rèn)可，特別是道路施工易產(chǎn)生通病。監(jiān)督承包商質(zhì)量保證體系到位。 質(zhì)量控制手段 旁站監(jiān)督：對道路隱蔽工程施工，旁站尤為重要，旁站是施工

23、過程中現(xiàn)場觀 察、監(jiān)督及檢查其施工過程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故的苗頭和影響質(zhì)量因素的不利的 發(fā)展變化，潛在的質(zhì)量隱患及出現(xiàn)的質(zhì)量問題，以便及時(shí)進(jìn)行控制。巡視監(jiān)督：監(jiān)理人員通過面上的巡視檢發(fā)查現(xiàn)，質(zhì)量問題及時(shí)通知承包商整改。 測量：測量是對路面和路基幾何尺寸、方法等控制的重要手段，在施工中隨 時(shí)注意控制，特別是路基中線的定位，發(fā)現(xiàn)超出允許范圍，立即糾正。試驗(yàn)：試驗(yàn)數(shù)據(jù)是判斷和確認(rèn)各種材料和工程部位內(nèi)在品質(zhì)的主要依據(jù)。施 工每道工序中，諸如材料性能，拌和料配合比、半成品、成品的強(qiáng)度等物理力學(xué) 性能路基路面彎沉值等，都是靠試驗(yàn)來判斷質(zhì)量的。指令文件：指令文件是監(jiān)理工程師對施工承包人提出要求和發(fā)出指令的文件

24、， 指出施工中存在的問題，提請施工承包人注意和對質(zhì)量缺陷的整改。控制有效措施：工程款支付條件之一就是工程質(zhì)量應(yīng)達(dá)到的要求和標(biāo)準(zhǔn)，不 合格的質(zhì)量不予支付工程款。 施工前的質(zhì)量控制 施工前，監(jiān)理人員一方面對承包商所做的施工準(zhǔn)備工作質(zhì)量進(jìn)行全面檢查和 控制，能否滿足道路施工的需要；另一方面應(yīng)組織好有關(guān)工作，如圖紙會(huì)審，技 術(shù)交底等。對施工隊(duì)伍的控制：人是工程產(chǎn)品直接創(chuàng)造者和生產(chǎn)者，故要抓好施工人員 資質(zhì)審查和控制工作。對原材料質(zhì)量的控制材：料是工程產(chǎn)品的基礎(chǔ)首，先，抓好材料采購質(zhì)量的控制， 材料訂貨前應(yīng)向監(jiān)理人員申重報(bào)要，材料提交樣品，供試驗(yàn)或鑒定，有些材料則要求 供貨商提交理化試驗(yàn)單經(jīng)，監(jiān)理工程師

25、認(rèn)可證明方可訂貨采購；供其貨二商，應(yīng)向訂 貨方提交質(zhì)量保證文件以，表明提供的材料能夠完成達(dá)到訂貨方在質(zhì)量保證計(jì)劃中提 出的要求。材料進(jìn)場質(zhì)量控制：凡是運(yùn)到施工現(xiàn)場的材料，應(yīng)有出廠合格證和質(zhì)量保證 資料，由承包人進(jìn)行檢驗(yàn)，并向監(jiān)理工程師提出報(bào)驗(yàn)，經(jīng)監(jiān)理工程師審查并確認(rèn) 合格后，方準(zhǔn)進(jìn)場；監(jiān)理人員對材料的存放也應(yīng)該監(jiān)控。對施工方案的控制：審查承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)總監(jiān)理工程師審批確 認(rèn)后，作為施工應(yīng)遵守的綱領(lǐng)性技術(shù)文件，成為施工承包合同文件的一部分，不 得任意更改，如需要更改施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)報(bào)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。監(jiān)理人員審查施 工組織設(shè)計(jì)重點(diǎn)抓住質(zhì)量管理保證體系是否健全，現(xiàn)場總體布置是否合理，工程

26、 環(huán)境狀況，施工組織技術(shù)措施針對性如何。對專項(xiàng)施工方案的審批：管道施工、基坑支護(hù)、路基、路面等施工，必須報(bào) 施工方案，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。施工機(jī)械設(shè)備質(zhì)量控制：施工組織設(shè)計(jì)中機(jī)械選型和數(shù)量是否正確，應(yīng)滿足 施工的需要，審查所需的機(jī)械設(shè)備，是否按已批準(zhǔn)的計(jì)劃備妥，并要報(bào)驗(yàn)。審查承包人施工條件準(zhǔn)備質(zhì)量：施工作業(yè)所處的環(huán)境條件，對于保證施工的 順利進(jìn)行和工程質(zhì)量有重要影響，一是對施工作業(yè)的輔助技術(shù)環(huán)境的控制，如水、 電、動(dòng)力供應(yīng)、施工照明、安全防護(hù)設(shè)備、施工場地空間條件、交通運(yùn)輸和道路 條件；二是對施工質(zhì)量管理環(huán)境的控制；三是對現(xiàn)場自然環(huán)境的控制，自然環(huán)境 對施工質(zhì)量不利的影響，承包商是否有足夠的認(rèn)識(shí)。對

27、道路中線定位和地表測量的控制：承包人始能據(jù)以進(jìn)行準(zhǔn)確的測量放線， 經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)后方可進(jìn)行施工作業(yè)；同時(shí)在施工前對工程的縱斷面和橫斷面進(jìn)行實(shí) 測，業(yè)主和監(jiān)理認(rèn)可，作為計(jì)量的基礎(chǔ)。施工工序質(zhì)量預(yù)控：工序質(zhì)量預(yù)控就是要找準(zhǔn)質(zhì)量控制點(diǎn)，制定預(yù)控措施。 質(zhì)量控制點(diǎn)就是關(guān)鍵，監(jiān)理人員要拿出主導(dǎo)意見，與承包商共同確定控制點(diǎn)的等 級，由承包人編制質(zhì)量控制點(diǎn)明細(xì)表；承包人針對所設(shè)置的質(zhì)量控制點(diǎn)或工序， 事先分析可能發(fā)生的質(zhì)量問題和隱患，分析產(chǎn)生的原因，提出相應(yīng)的對策，制定 質(zhì)量預(yù)控表，由監(jiān)理工程師審查后執(zhí)行。對承包人的試驗(yàn)室進(jìn)行考核，是否符合規(guī)范要求。 施工中質(zhì)量控制對承包商質(zhì)保體系的監(jiān)控：承包商質(zhì)保體系人員按施

28、工組織設(shè)計(jì)到位履行職責(zé)， 質(zhì)量檢查人員對質(zhì)量缺陷不讓步不監(jiān)妥理協(xié)人。員要檢查承包人質(zhì)保人員履行職責(zé)的 情況。監(jiān)控關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)：對關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)，監(jiān)理人員根據(jù)質(zhì)量預(yù)控表查落實(shí) 情況，發(fā)現(xiàn)偏離立即要求承包人進(jìn)行處理，決不曖昧，監(jiān)理人員要利用高智能和 勤奮務(wù)實(shí)的工作，控制道橋工程質(zhì)量。施工過程檢查：監(jiān)理人員要重視施工過程檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。施工質(zhì)量事故的處理：對施工質(zhì)量缺陷問題，監(jiān)理工程師下整改通知，要求 承包商限期整改，并檢查整改結(jié)果。對重大質(zhì)量隱患或質(zhì)量事故，由總監(jiān)理工程師及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求承 包人停工整改，分析原因，采取措施，寫出書面報(bào)告；整改完畢并經(jīng)監(jiān)理人員復(fù) 查符合規(guī)定要求后，

29、總監(jiān)理工程師及時(shí)簽署工程復(fù)工報(bào)審表。質(zhì)量事故處理方案，根據(jù)事故的性質(zhì)和整修處理的條件，對質(zhì)量事故的處理 有推倒重做、加固處理等方案。 道路產(chǎn)品的質(zhì)量控制工序部位工程驗(yàn)收：工序部位工程完成后，承包人組織自驗(yàn)，確認(rèn)合格后， 再向監(jiān)理工程師提交一份中間交工證書，請求監(jiān)理部給予檢查確認(rèn)。工序由監(jiān)理 工程師進(jìn)行審核，符合要求后予以簽認(rèn)；部位工程由總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員 審核和現(xiàn)場檢查，符合要求后予以簽認(rèn)。3、給排水工程和路燈工程質(zhì)量控制比照道路工程，按管理程序?qū)嵤A(chǔ)開 挖（含支護(hù)）管基下管管接處閉回填壓實(shí)等。4、質(zhì)量程序控制見附圖附圖8。5、質(zhì)量控制用表另給，不評述了。（四）投資控制1投資控制目標(biāo)

30、分解（1）路基控制目標(biāo)：在沒有變更的條件下，基本控制在清單范圍內(nèi)（2）道路控制目標(biāo)：控制在清單范圍內(nèi)。（3）給排水控制目標(biāo)：控制在清單范圍內(nèi)。2、資金使用計(jì)劃，待后由投資控制監(jiān)理工程師擬定。3、投資風(fēng)險(xiǎn)分析（1）設(shè)計(jì)文件不完善，并會(huì)發(fā)生設(shè)計(jì)變更，必然影響投資。（2）工程管理欠缺，預(yù)控能力不強(qiáng)，該控的沒有控制起來，缺乏嚴(yán)格的管理 程序，管理手段落后，這些對工程易造成失誤，影響投資。（3）主觀意識(shí)不到位，全面認(rèn)清道路建設(shè)的規(guī)律，尚需一段時(shí)間，憑自己的 經(jīng)驗(yàn)去思考想象，必然有失誤。（4）工程材料漲價(jià)因素，是市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，價(jià)格來自于市場供求的關(guān) 系，再者隨著人民生活水平的提高，工程材料的價(jià)格也在

31、上漲。4、建立完善的監(jiān)理措施（1）組織措施 建立造價(jià)控制組織，落實(shí)項(xiàng)目造價(jià)控制負(fù)責(zé)人和具體工作人員。 明確投資控制人員的職能和分工，做到投資檢查、跟蹤、付款核實(shí)，簽發(fā) 付款憑證、施工方法挖潛、施工索賠事件、施工投資數(shù)據(jù)處理審核、施工資金計(jì) 劃與檢查分析落實(shí)。 編制施工階段投資使用計(jì)劃。 繪制投資跟蹤與動(dòng)態(tài)控制圖，分析工程款支付與實(shí)際完成的工程比較，支 付工程款是否合理，定期向業(yè)主填報(bào)投資分析表。（2）經(jīng)濟(jì)措施 審核工程概（預(yù)）算、增減預(yù)算及竣工決算，控制總造價(jià)。 嚴(yán)格復(fù)核完成的工程量，不合格產(chǎn)品不計(jì)量。 嚴(yán)格復(fù)核工程付款單。 認(rèn)真審核承包人呈報(bào)的索賠事項(xiàng)和金額。 審核分析比較施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)

32、效果：質(zhì)量指標(biāo)、工期指標(biāo)、勞動(dòng)指標(biāo)、 主要材料和能源消耗、機(jī)械使用費(fèi)、工程成本。（3）技術(shù)措施 對設(shè)計(jì)變更及工程變更（洽商）進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較。 尋求設(shè)計(jì)改進(jìn)和技術(shù)挖潛。 支持和提供新技術(shù)、新材料的應(yīng)用。 審核年、月度資金使用計(jì)劃。 編制施工計(jì)量及支付款程序，并控制其執(zhí)行。（4）合同措施 加強(qiáng)施工合同文件管理，審核合同中有關(guān)經(jīng)濟(jì)條款。 嚴(yán)格合同條款明確規(guī)定索賠事項(xiàng)。 定期或不定期對合同執(zhí)行情況進(jìn)行分析，認(rèn)真作好合同修改補(bǔ)充工作。5 、進(jìn)行嚴(yán)格的過程控制（1）投資事前控制 熟悉設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)要求、標(biāo)底標(biāo)書，分析合同價(jià)構(gòu)成因素，明確工程費(fèi) 用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點(diǎn)。 預(yù)測風(fēng)

33、險(xiǎn)及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范對策，減少向業(yè)主索賠的發(fā)生。 按合同規(guī)定的條件，如期提交施工現(xiàn)場，使其能如期開工、正常施工、連 續(xù)施工，不要違約造成索賠條件。 按合同要求，如期、如質(zhì)、如量地供應(yīng)由業(yè)主負(fù)責(zé)的材料、設(shè)備到現(xiàn)場， 不要違約造成索賠條件。 按合同要求，及時(shí)提供設(shè)計(jì)圖紙等技術(shù)資料，不要違約造成索賠條件。（2）投資事中控制 按合同規(guī)定，及時(shí)答復(fù)承包人提出的問題及配合要求，不要造成違約和對 方索賠的條件。 施工中主要搞好設(shè)計(jì)、材料、土建及其它外部協(xié)調(diào)、配合，不要造成違約 和對方索賠的條件。 工程變更、設(shè)計(jì)變更要慎重。 嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)簽證，凡涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停窩工簽證、用工簽證、使用機(jī)械 簽證、

34、材料代用和材料調(diào)價(jià)等的簽證，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師最后核簽后方有效。 按合同規(guī)定，及時(shí)對已完工程計(jì)量進(jìn)行核驗(yàn)，不要造成未經(jīng)監(jiān)理核驗(yàn)認(rèn)可 就承認(rèn)其完成量的被動(dòng)局面。 按合同規(guī)定，及時(shí)向?qū)Ψ街Ц哆M(jìn)度款，不要造成違約被處以罰款的條件。 完善價(jià)格信息制度，及時(shí)掌握國家調(diào)價(jià)的范圍和幅度。 檢查、監(jiān)督承包人執(zhí)行合同情況，使其全面履約。 定期向監(jiān)理人及業(yè)主報(bào)告工程投資動(dòng)態(tài)情況。（3）投資事后控制 審核施工承包人提交的結(jié)算書。 公正地處理承包人提出的索賠。6 、規(guī)范化控制投資（1）投資控制程序：見附9圖。（2）投資控制表格，不詳述了。（五）進(jìn)度控制 工程工期目標(biāo)：兌現(xiàn)工程施工承包商合同中的工期。1、進(jìn)度控制風(fēng)險(xiǎn)分

35、析（1）總進(jìn)度計(jì)劃邏輯關(guān)系合理性和網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃優(yōu)化程度將影響工程進(jìn)度。（2）本工程是在軟土地施工，施工難度大，風(fēng)險(xiǎn)性大。2、管理流程圖：見附1圖0。3、建立完善的監(jiān)理措施（1）組織措施 檢查承包人作業(yè)人員構(gòu)成是否滿足工程進(jìn)度要求。 檢查承包人的材料規(guī)格、數(shù)量、勞力、機(jī)械設(shè)備的投入情況是否滿足工程 進(jìn)度的要求。 改善外部環(huán)境條件，改善勞動(dòng)條件，實(shí)施強(qiáng)有力調(diào)度。（2）經(jīng)濟(jì)措施 實(shí)行包干管理與獎(jiǎng)金掛鉤。 提高計(jì)價(jià)。對延誤工期的處罰，停止付款，誤期損失賠償，必要時(shí)中止合同。（3）技術(shù)措施 根據(jù)工程承包合同條件和設(shè)計(jì)施工圖進(jìn)行進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)分析，并采取相應(yīng)的對策 監(jiān)督進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施，實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度不符，監(jiān)理工

36、程師有權(quán)要求承 包人修改進(jìn)度計(jì)劃，并作出保證工程按期竣工而采取的措施。 批準(zhǔn)延期不是由承包人自身原因而是由承包人以外的原理工程師可以 根據(jù)合同條件，批準(zhǔn)工期的延長，涉及經(jīng)濟(jì)損失必須征得業(yè)主意見，方可批準(zhǔn)。（4）合同措施 對施工合同有關(guān)條款執(zhí)行情況分析、糾編，修改補(bǔ)充。 嚴(yán)格合同條款的執(zhí)行和協(xié)調(diào)處理有關(guān)索賠事項(xiàng)。 寫出進(jìn)度控制報(bào)告監(jiān)理人及業(yè)主。4 、嚴(yán)格過程控制（1）進(jìn)度的事前控制。進(jìn)度的事前控制，即為工期預(yù)控，主要工作內(nèi)容有： 專業(yè)監(jiān)理將根據(jù)本工程的特點(diǎn)，要求承包人編制切實(shí)可行的進(jìn)度計(jì)劃，工 程進(jìn)度計(jì)劃必須真實(shí)，可靠，符合實(shí)際、清楚、明了便于管理，反映施工中的全 部活動(dòng)和相互關(guān)系，反映施工組織

37、和施工方法，充分預(yù)料可能的施工障礙及所有 變化。因而對每個(gè)工序工程應(yīng)由承包人制定工序工程的進(jìn)度計(jì)劃，再制定總體進(jìn) 度計(jì)劃，及月度進(jìn)度計(jì)劃。 專業(yè)監(jiān)理將嚴(yán)格進(jìn)度計(jì)劃的審查，審查施工進(jìn)度計(jì)劃的合理性，施工總工 期安排是否符合合同工期，各施工階段或單位工程的施工程序和時(shí)間安排與材料 和設(shè)備的進(jìn)場計(jì)劃相協(xié)調(diào)，審查受氣候影響的工程安排時(shí)間，并應(yīng)采取有效的預(yù) 防和保護(hù)措施，清場、假日及天氣的影響時(shí)并應(yīng)留有足夠的時(shí)間、空間，在進(jìn)度 計(jì)劃審批時(shí)，將詳細(xì)研究分析資料，與承包人、監(jiān)理部進(jìn)行反復(fù)討論，直到修改 后的進(jìn)度計(jì)劃滿意為止。 審核承包單位提交的施工方案。 審核承包單位提交的施工總平面圖：主要審核施工總平面圖

38、與施工方案、 施工進(jìn)度計(jì)劃的協(xié)調(diào)性和合理性。（2）進(jìn)度的事中控制 進(jìn)度的事中控制，一方面是進(jìn)行進(jìn)度檢查、動(dòng)態(tài)控制和調(diào)整；另一方面及時(shí) 進(jìn)行工程計(jì)量檢查，為向承包人支付進(jìn)度款提供進(jìn)度方面的依據(jù)，其工作內(nèi)容有： 建立反映工程進(jìn)度的監(jiān)理日記：逐日如實(shí)記載每日形象部位及完成的實(shí)物 工程量，同時(shí)，如實(shí)記載影響工程或設(shè)計(jì)進(jìn)度的內(nèi)、外、人為和自然的各種因素； 暴雨、大風(fēng)、現(xiàn)場停水、現(xiàn)場停電等應(yīng)注明起止時(shí)間（小時(shí)。、分） 加強(qiáng)進(jìn)度計(jì)劃的跟蹤檢查工作：監(jiān)理工程師將制定每日進(jìn)度檢查記錄，按 單位工程、工序工程或工點(diǎn)對實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行記錄、分析、整理，并定期匯總匯報(bào)， 每月向業(yè)主提交一份工程進(jìn)度報(bào)告，作為對工程進(jìn)度進(jìn)行

39、掌握和決策的依據(jù)；專 業(yè)監(jiān)理將編制和建立各種用于記錄、統(tǒng)計(jì)、標(biāo)記、反映實(shí)體目標(biāo)，承包人提出的 加快進(jìn)度措施必須經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)；如果由于業(yè)主或監(jiān)理工程師的原因，或承 包人在工程實(shí)施中遇到不可預(yù)見或不可抗力的因素，使得工程進(jìn)度延誤并獲得批 準(zhǔn)延期后，監(jiān)理工程師將要求承包人對原來的工程進(jìn)度計(jì)劃予以調(diào)整，并按調(diào)整 后的進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施。 有關(guān)進(jìn)度、計(jì)量方面的簽證：進(jìn)度、計(jì)量方面的簽證是支付工程進(jìn)度款、 計(jì)算索賠、延長工期的重要依據(jù)。 加強(qiáng)對進(jìn)度延誤的處理：由于承包人的責(zé)任而造成工程進(jìn)度延誤，且不接 受監(jiān)理工程師加快工期的指令或雖接受但措施不力，在合同工期難以完成時(shí)，監(jiān) 理工程師可重新核實(shí)承包人的施工能力

40、，向業(yè)主提出書面報(bào)告，要求考慮部分工 程項(xiàng)目指定分包或考慮更換承包人。 為工程進(jìn)度款的支付簽署進(jìn)度、計(jì)量方面認(rèn)證意見。 組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會(huì) 現(xiàn)場協(xié)調(diào)會(huì)職能：協(xié)調(diào)承包人不能解決的內(nèi)、外關(guān)系問題；承包人管理上的問題；上次協(xié)調(diào)會(huì)執(zhí)行結(jié)果的檢查；現(xiàn)場協(xié)調(diào)會(huì)印發(fā)協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要。 定期向業(yè)主報(bào)告有關(guān)工程進(jìn)度情況，每月報(bào)告一次。（3）進(jìn)度的事后控制當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生差異時(shí)，在分析原因的基礎(chǔ)上采取以下措施。 制定工程工期突破后的補(bǔ)救措施。 調(diào)整相應(yīng)的施工計(jì)劃、材料、資源供應(yīng)計(jì)劃等，在新的條件下組織新的協(xié) 調(diào)和平衡。（六）安全文明施工控制1、監(jiān)理的安全職責(zé)（1）建設(shè)工程委托監(jiān)理合同要求監(jiān)理人員按照安全和優(yōu)化的原

41、則審查工程技 術(shù)設(shè)計(jì)，監(jiān)理人員對不安全的施工作業(yè)，有權(quán)通知承包人停工整改，監(jiān)理審批工 程施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)方案。（2）建筑法規(guī)定施工組織設(shè)計(jì)中包含相應(yīng)的安全技術(shù)措施。（3）中華人民共和國國務(wù)院2第79號令規(guī)定的質(zhì)量責(zé)任。（4）中華人民共和國國務(wù)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例規(guī)定的監(jiān)理責(zé)任。2 、安全措施（1）安全思想領(lǐng)先，安全生產(chǎn)第一：監(jiān)理部必須要求監(jiān)理工程師牢固樹立安 全思想領(lǐng)先的觀念，以質(zhì)量保安全，以工期保安全，以投資保安全。（2）落實(shí)責(zé)任：在監(jiān)理部內(nèi)部執(zhí)行以總監(jiān)理工程師為領(lǐng)導(dǎo)，安全管理控制體 系，把控制責(zé)任落實(shí)到總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員身上。（3）安全預(yù)控：預(yù)控是監(jiān)理部控制安全

42、的有效手段，貫穿于施安工全是過程， 系統(tǒng)工程，考慮安全應(yīng)從人、機(jī)、料、法、環(huán)全方位思維，特別注意基坑支護(hù)、腳手 架、模板及支撐、機(jī)械安全、觸電等。預(yù)控在下列文件中體現(xiàn)。 監(jiān)理內(nèi)部：監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中要有監(jiān)理安全的章節(jié)，把握安全控 制點(diǎn)的設(shè)置。 設(shè)計(jì)方面：監(jiān)理部通過對設(shè)計(jì)施工圖的會(huì)審，從源頭把住安全關(guān)。 承包方面：監(jiān)理部通過對承包人施工組織設(shè)計(jì)審批，特別把住安全保證體 系、安全管理制度、安全責(zé)任制、安全考核制度和安全措施的審批。（4）過程控制，在施工過程中，對安全的控制主要方法如下 提醒承包商：當(dāng)工序轉(zhuǎn)換和環(huán)境條件因素突變時(shí)，應(yīng)提醒承包商開展安全 預(yù)想活動(dòng)，并落到實(shí)處。 巡檢或旁站：監(jiān)理人

43、員不斷對施工進(jìn)行巡查或旁站監(jiān)理，進(jìn)行面對面的控 制；一是查安全保證體系落實(shí)情況，特別是有沒有開展安全預(yù)想活動(dòng)；二是檢查 使用的原材料是否經(jīng)過報(bào)驗(yàn)；三是檢查工藝流程和工藝規(guī)程執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)不安 全的物和人，立即通知整改；四是對關(guān)鍵工序部位進(jìn)行旁站監(jiān)理，強(qiáng)行要求承包 人保質(zhì)量保安全，以消除不安全的隱患。 通知與停工：監(jiān)理人員如發(fā)現(xiàn)施工不安全的物或人，應(yīng)立即發(fā)通知承包人整 改，嚴(yán)重的下停工令整改（要報(bào)告業(yè)，主對）通知和停工令的處理應(yīng)形成閉合圈。（5）安全監(jiān)理文件：安全監(jiān)理文件是指道路工程施工安全生產(chǎn)過程的監(jiān)理記 錄寫實(shí)資料，包括質(zhì)量問題的通知和停工，安全質(zhì)量事故的分析處理，以及設(shè)備 質(zhì)量的各項(xiàng)保證資

44、料等等，資料要原始真實(shí)可靠完整，經(jīng)得起推敲，此安全監(jiān)理 文件亦是作為今后處理安全質(zhì)量事件的見證。（6）報(bào)告事故義務(wù)：對安全質(zhì)量事故，監(jiān)理人員要有敏感性，聽到施工發(fā)生 安全質(zhì)量事故，一是立即向業(yè)主傳遞報(bào)告；二是奔赴現(xiàn)場了解事故的情況；三是 事故的事態(tài)如果還在繼續(xù)，則應(yīng)協(xié)助承包人搶救，盡量減少損失；四是指令承包 人對事故進(jìn)行調(diào)查分析處理，對事故實(shí)行三不放過。3 、控制施工環(huán)境（1）督促承包人健全安全文明制度，包括防火、防災(zāi)、防洪、防毒、防爆、 防滑、防撞、安全用電、安全運(yùn)輸、安全操作、地下管線、水中施工等內(nèi)容。（2）承包人應(yīng)加強(qiáng)對施工人員進(jìn)行安全文明教育，樹立安全第一的思想。（3）監(jiān)督承包人的安全

45、保證體系到位履職，使安全施工、文明施工得到控制。（4）監(jiān)督承包人全面執(zhí)行施工組織設(shè)計(jì)，使施工現(xiàn)場，料具分類堆碼整齊， 道路暢通，安全設(shè)施可靠。4、控制施工質(zhì)量（1）承包人按圖施工，保證施工質(zhì)量，以質(zhì)量保安全，實(shí)現(xiàn)安全文明施工。（2）督促承包人執(zhí)行施工工藝規(guī)程，有條不紊的進(jìn)行施工作業(yè)。（3）檢查承包人是否按工藝規(guī)程操作，杜絕野蠻施工，把工程質(zhì)量控制起來。總之，安全文明施工是時(shí)代對工程建設(shè)的要求，以此杜絕人員傷亡和質(zhì)量事 故的發(fā)生。六、兩管理一協(xié)調(diào)（一）合同管理1、管理目標(biāo)（1）協(xié)助業(yè)主簽定工程承包合同條款符合法律法規(guī)規(guī)定。（2）工程變更或延期是必須的，滿足合同要求。（3）費(fèi)用索賠，依據(jù)充分，定價(jià)

46、合理，不留后患。（4）解決業(yè)主與承包人爭端公平、公開、公正。2、執(zhí)行措施（1）熟悉合同內(nèi)容，明確各方面的責(zé)權(quán)利，正確處理三方關(guān)系。用書面指示或文件代替口頭指示，特殊情況下的口頭指示，事后在 內(nèi)用文字明確。（3）關(guān)于索賠問題在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出和處理。（4）工程進(jìn)行中的細(xì)節(jié)文件資料包括指令、信件、紀(jì)要、工程變更、請示、 報(bào)告、收集存檔作為調(diào)解處理問題的依據(jù)。（5）索取合同副本，了解掌握合同內(nèi)容對合同中的詞意作出正確解釋。（6）定期對合同管理進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，對存在的問題及時(shí)糾正。（7）用計(jì)算機(jī)進(jìn)行合同管理。3、管理辦法（1）工程變更 工程變更按起因性質(zhì)劃分為三類:設(shè)計(jì)類;B施工綜合類C管理類； 按審批

47、權(quán)限劃分等級，工程變更管理各方職責(zé)中規(guī)定了駐地監(jiān)理、總監(jiān)職 責(zé)和權(quán)限。（2）工程延期（略。）（3）費(fèi)用索賠（略。）（4）爭端與仲裁 爭端的規(guī)定：監(jiān)理工程師在收到爭議通知后應(yīng)在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，完成 對爭議事件的全面調(diào)查與取證，同時(shí)對爭議的解決提出建議，報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)后，發(fā) 出書面決定，通知承包人;監(jiān)理工程師發(fā)出書面42通天知內(nèi)，如果承包人不要求 仲裁，其決定為最終決定;合同只要未被放棄或終止，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人 繼續(xù)精心施工。 仲裁的規(guī)定：監(jiān)理工程師應(yīng)做以下工作，在仲裁通知發(fā)56后的，對 爭議設(shè)法進(jìn)行友好調(diào)解;同時(shí)督促承包人繼續(xù)遵守合同，應(yīng)執(zhí)行監(jiān)理工程師的決 定;在仲裁期間以公正的態(tài)度提供證據(jù)

48、和作證;在仲裁后執(zhí)行裁決。（5）承包人的違約：規(guī)定：當(dāng)承包人有下列事實(shí)，監(jiān)理工程師確認(rèn)承包人一般違約：給公共利 益帶來的傷害、妨礙和不良影響，未嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國家及有關(guān)部門的政策與法 規(guī)，由于承包人的責(zé)任，使業(yè)主的利益受到損害，不嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理工程師的指示， 未按合同規(guī)定管好工程。當(dāng)承包人有下列事實(shí)，監(jiān)理工程師確認(rèn)承包人嚴(yán)重違約： 無力償還他的債務(wù)或陷入破產(chǎn)，或主要財(cái)產(chǎn)被接管或主要資產(chǎn)被抵押，或停業(yè)整 頓，或物質(zhì)被扣押等，因而放棄合同；無正當(dāng)理由開工或拖延工期；無視監(jiān)理工 程師的警告，一慣公然忽視履行合同規(guī)定的責(zé)任與義務(wù)；未經(jīng)監(jiān)理工程師的同意， 隨意分包工程，或?qū)⒄麄€(gè)工程分包出去。處理：監(jiān)理工程

49、師確認(rèn)承包人屬一般違約后，做以下工作：書面通知承包 人在盡可能短的時(shí)間內(nèi)，予以糾正；提醒承包人一般違約有可能導(dǎo)致嚴(yán)重違約。 上述無效時(shí)，書面通知業(yè)主，確定業(yè)主雇傭他人執(zhí)行指示，或承包人自行糾正違 約，但已給業(yè)主費(fèi)用帶來的影響，辦理扣除承包人相應(yīng)費(fèi)用的證明。監(jiān)理工程師 確認(rèn)承包人嚴(yán)重違約，業(yè)主進(jìn)行部分或全部合同終止后，應(yīng)做以下工作：指示承 包人將其為該合同的目的而可能簽訂的任何協(xié)議的利益，如材料和貨物的供應(yīng)、 服務(wù)的提供等轉(zhuǎn)讓給業(yè)主，認(rèn)真調(diào)查與業(yè)主和承包人協(xié)商之后，辦理并初簽部分 或全部合同終止的支付證明，報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。（6）分包與指定分包 分包規(guī)定一一承包商必須執(zhí)行工程分包的規(guī)定，嚴(yán)禁承包商把整

50、個(gè)工程分 包出去；必須經(jīng)監(jiān)理部和建設(shè)單位批準(zhǔn)同意，并按規(guī)定辦理分包工程手續(xù)，承包 商才能將工程分包出去；分包的同意不解除承包商根據(jù)合同規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的任何 責(zé)任和義務(wù)。 審批分包監(jiān)理工程師應(yīng)從以下幾個(gè)方面審查承包商分包工程的申請報(bào) 告：分包人的資格及證明，包括企業(yè)概況，財(cái)務(wù)資本情況，參加分包工程人員的 資歷，施工機(jī)械狀況等；分包工程項(xiàng)目及內(nèi)容；分包工程數(shù)量及金額；分包工程 項(xiàng)目所使用的施工規(guī)范與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；分包工程的工期；承包商與分包人合同責(zé)任； 分包協(xié)議。監(jiān)理工程師完成上述審查之后，報(bào)監(jiān)理部和建設(shè)單位批準(zhǔn)，向承包商簽發(fā)分 包工程批準(zhǔn)單。 分包工程的管理一一監(jiān)理工程師通過承包商對分包工程進(jìn)行管理，

51、或者監(jiān) 理工程師直接到分包工程去檢查，發(fā)現(xiàn)涉及分包工程的各類問題，要求承包商負(fù) 責(zé)處理；監(jiān)理工程師通過中期付款證書，由承包商對分包工程進(jìn)行支付。（7）保險(xiǎn) 監(jiān)理工程師根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定，督促承包商進(jìn)行保險(xiǎn)。 監(jiān)理工程師根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定，從以下幾方面對承包商的保險(xiǎn)進(jìn)行檢查， 保險(xiǎn)的種類，保險(xiǎn)的數(shù)額，保險(xiǎn)的有效期，保險(xiǎn)單及收據(jù)。4 、合同管理程序合同管理程序見附圖11附- 圖17。（二）信息管理1、管理目標(biāo)（1）信息管理為工程項(xiàng)目服務(wù)，滿足“三控制”的需要。（2）信息管理滿足合同管理和協(xié)調(diào)工作的需要。（3）信息資料符合檔案管理規(guī)定。2、信息資料編碼：對法規(guī)文件、工程文“件三、控制”資料、工程驗(yàn)收等進(jìn)

52、行編碼管理，便于查找和歸類。3、信息目錄表：把信息類型、時(shí)間、供應(yīng)信息者、信息接受者等資料納入信 息管理的目錄，便于操作。4、信息管理制度（1）信息管理員負(fù)責(zé)本工程實(shí)施全過程的信息收集整理，按規(guī)定編制，輸入 計(jì)算機(jī)。（2）總監(jiān)組織定期工地會(huì)議或監(jiān)理工作會(huì)議，信息管理員整理，總監(jiān)簽發(fā)。（3）監(jiān)理工程師檢查施工的各種資料存入計(jì)算機(jī)。（4）監(jiān)理工程師督促承包人及時(shí)整理施工技術(shù)資料。（5）向總監(jiān)匯報(bào)工作時(shí)，及時(shí)提供有關(guān)資料。5、信息的應(yīng)用：把信息資料運(yùn)用到監(jiān)理各個(gè)領(lǐng)域，如處理索賠、分析施工形 象進(jìn)度等都要用到信息。6、信息簽認(rèn)流程圖：見附1圖8。7、信息管理表格見附表。（三）組織協(xié)調(diào)1、宗旨目標(biāo)（1）達(dá)到互相溝通工程項(xiàng)目情況的目的。（2）找出問題、分析問題，力爭找到共同點(diǎn)。（3）化解矛盾，形成合力，兌現(xiàn)工程項(xiàng)目目標(biāo)。2、協(xié)調(diào)原則為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總目標(biāo)，本著公平、公開、公正的原則，把建筑市場的業(yè)主、承 包人、監(jiān)理三方的分歧矛盾斡旋到總目標(biāo)上來，做到步調(diào)一致，運(yùn)行一體化。3、協(xié)調(diào)方法（1）總監(jiān)主持協(xié)調(diào)會(huì)。（2）監(jiān)理事先做一些調(diào)研，特別注意結(jié)合部位做到了如指掌，為開好協(xié)調(diào)會(huì) 做