市長在農(nóng)業(yè)機械化動員會講話

1、市長在農(nóng)業(yè)機械化動員會講話各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：在“十二五”開局之年，我市召開全市農(nóng)業(yè)機械化工作會議， 充分體現(xiàn)了市委、市政府對農(nóng)機化工作的重視和支持。這次會議的中心任務(wù)是，貫徹落實國務(wù)院和省政府關(guān)于促進農(nóng)機化和農(nóng)機 工業(yè)又好又快發(fā)展的意見精神，回顧總結(jié)“十一五”農(nóng)機化發(fā)展成就，表彰先進，研究部署“十二五”農(nóng)機化發(fā)展任務(wù)，唐市長 還要做重要講話。下面，根據(jù)會議的安排，我就“一五”全市 農(nóng)機化發(fā)展基本情況和“十二五”的工作安排，講三個方面的意見。一、真抓實干，激情創(chuàng)業(yè)，全市農(nóng)機化發(fā)展取得顯著成就“十一五”期間，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在業(yè)務(wù)上 級的大力支持下，全市農(nóng)機系統(tǒng)干部職工圍繞市委、市政府

2、提出的率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和建設(shè)小康社會總體目標(biāo)，堅持“科學(xué)發(fā)展，強機富農(nóng)，立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機，服務(wù)新農(nóng)村”的工作 思路，扎實工作、激情創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新，全市農(nóng)機化事業(yè)得到了 持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，促進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的快速增長，為 農(nóng)民增收和社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出了積極貢獻。（一）農(nóng)機化作業(yè)水平明顯提升。全市農(nóng)機總動力達#萬千瓦，比#底增長了 #%農(nóng)用拖拉機#.#萬臺，各類配套機具#萬臺套，分別增加了 #.#%和#.#%。全市綜合農(nóng)機化作業(yè)水 平達到#%實現(xiàn)農(nóng)機作業(yè)總收入 #億元。主要糧食作物關(guān)鍵環(huán) 節(jié)機械化水平有了顯著提高，小麥生產(chǎn)已實現(xiàn)了全過程機械化； 花生機播和機收水平分別提高到 #.

3、#%和#.#%；玉米也突破了機 收的瓶頸，#年全市完成玉米機收面積 #萬畝，機收率為#% 植保、脫粒、農(nóng)田排灌、農(nóng)業(yè)運輸、農(nóng)副產(chǎn)品加工等環(huán)節(jié)基本實 現(xiàn)了機械化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機械化水平得到全面提升，極大地提高了勞動生產(chǎn)率，降低了勞動強度，加快了農(nóng)機大市向農(nóng)機強市 跨越的步伐。（二）農(nóng)機購置補貼工作取得明顯成效。自#年實施農(nóng)機購置補貼政策以來，全市各級農(nóng)機部門高度重視，全力爭取，規(guī)范實施，狠抓落實，共落實補貼資金 #萬元，帶動農(nóng)民購機直 接投入#億多元，間接帶動農(nóng)戶資金投入 #.#億元，購置各類農(nóng) 機具#多萬臺套，極大地優(yōu)化了全市農(nóng)機結(jié)構(gòu)，有效地改變了動力機械多、配套機械少、小型機械多，大型機械少

4、，低檔次機械多，高性能機械少的局面，全市農(nóng)機化事業(yè)呈現(xiàn)出勃勃生機，為加快推進農(nóng)機化向更高階段的跨越奠定了堅實基礎(chǔ)。（三）農(nóng)機合作組織穩(wěn)步發(fā)展。全市各級農(nóng)機部門堅持 “引導(dǎo)不強迫、支持不包辦、服務(wù)不干預(yù)”的原則，全力推進農(nóng)機合 作社建設(shè)，在短時間內(nèi)實現(xiàn)了零的突破，自#年起，全市在工商部門注冊登記的農(nóng)機合作社共 #個，實現(xiàn)了一處鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少一個 農(nóng)機合作社的發(fā)展目標(biāo)，初步改變了我市一家一戶的小作坊式生 產(chǎn)方式，極大地降低了農(nóng)機資產(chǎn)浪費，在加快農(nóng)機化集約經(jīng)營， 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后耕作方式方面發(fā)揮了巨大的作用。（四）保護性機械化耕作技術(shù)快速推進。保護性機械化耕作技術(shù)已被越來越多的農(nóng)民所接受， 廣大農(nóng)民購買保護性

5、耕作機械 的熱情和應(yīng)用保護性耕作技術(shù)的自覺性極大提高，保護性耕作已由過去單一的點上示范開始大面積推廣，實施面積迅速增加， 全市保護性耕作機械化實施面積達 #萬畝，平均每年為農(nóng)民增收節(jié) 支#多萬元，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)探索了一條新的廣闊道路。（五）安全生產(chǎn)水平進一步提升。圍繞建設(shè)“平安農(nóng)機、和諧”這一中心，加大了農(nóng)機安全法律法規(guī)宣傳力度，開展了農(nóng)機安全執(zhí)法綜合整治活動，嚴(yán)厲打擊、查處農(nóng)機安全生產(chǎn)違法違規(guī) 行為，農(nóng)機安全監(jiān)管水平全面提升，農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)?！笆晃濉逼陂g，我市市、縣、鎮(zhèn)農(nóng)機部門先后獲得國家、省授予的農(nóng)機安全先進單位。 #年,全省農(nóng)機安全監(jiān)理工作會 議在召開，我

6、市農(nóng)機監(jiān)理工作經(jīng)驗在全省范圍推廣， “平安農(nóng)機、 和諧”創(chuàng)建工作提高到了新的水平?！耙晃濉逼陂g，我市農(nóng)機職業(yè)技能鑒定、農(nóng)機打假、農(nóng)機3 -人員培訓(xùn)、農(nóng)機推廣示范、農(nóng)機執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)等方面也都 取得了較好的成績。 農(nóng)業(yè)機械數(shù)量快速增加， 農(nóng)業(yè)機械化水平大 幅提升，農(nóng)機事業(yè)快速發(fā)展， 極大地提高了勞動生產(chǎn)率，降低了 勞動強度，越來越多的農(nóng)民選擇機械作業(yè)，傳統(tǒng)落后低效的耕作方式得到根本改變，廣大農(nóng)民徹底告別了“一張镢、一張锨，麥 收一把鐮，一年四季推著小車滿山轉(zhuǎn)”的生產(chǎn)方式， 逐步過上了 “文明生產(chǎn)，體面生活”的新農(nóng)村城鎮(zhèn)化生活，大批農(nóng)村富余勞動力向二三產(chǎn)業(yè)和小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，“一五”期間，全市共有

7、#萬名農(nóng)村富余勞動力進入養(yǎng)殖、運輸、務(wù)工、經(jīng)商等領(lǐng)域，進一 步拓展農(nóng)業(yè)外部的就業(yè)和增收空間，極大地提高了農(nóng)民收入， 成為農(nóng)民增收的最主要渠道， 農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展對農(nóng)村、 農(nóng)民收入 的貢獻率顯著提高，為建設(shè)文明富裕的社會主義新農(nóng)村打下了良 好的基礎(chǔ)。雖然“十一五”我市農(nóng)機化發(fā)展取得了顯著成就，但也面臨 著不少困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)為農(nóng)機裝備存量結(jié)構(gòu)依然不夠優(yōu) 化，農(nóng)機化發(fā)展水平還不平衡，經(jīng)濟作物機械化水平偏低， 農(nóng)機合作社規(guī)范化建設(shè)還有待進一步加強，農(nóng)機化創(chuàng)新示范基地還存在著規(guī)模小、水平低、示范效果差的問題。這些問題需要我們高度重視，努力加以解決。二、凝心聚力，開拓創(chuàng)新，全面實現(xiàn)“十二五”農(nóng)機化工

8、作新跨越“十二五”是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代 化的重要時期。“三化”同步推進，既對農(nóng)機化發(fā)展提出了新的 更高要求，又為農(nóng)機化發(fā)展提供了新的戰(zhàn)略機遇。適應(yīng)新形勢、 新任務(wù)的要求，“十二五”期間，全市農(nóng)機部門要進一步解放思 想、轉(zhuǎn)變觀念，研究新情況、解決新問題，掌握農(nóng)機化發(fā)展的主 動權(quán)，通過轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)新，提高全市農(nóng)機化發(fā)展的質(zhì) 量和效益，加快農(nóng)機化向更高階段的跨越，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。（一）認(rèn)真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策， 推進農(nóng)機化事業(yè)強勢發(fā)展。 緊 緊抓住國家和各級黨委、 政府高度重視“三農(nóng)”工作這一難得的 歷史契機，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，積極爭取上級強農(nóng)惠農(nóng)政策

9、。強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，規(guī)范操作程序，確保 國家各項惠農(nóng)資金落到實處。通過購機補貼工作實施， 引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)機服務(wù)組織購買使用科技含量高、復(fù)合作業(yè)性能強的農(nóng)業(yè)機械，調(diào)整大中型機械與小型機械、動力機械與配套機具、種植業(yè) 機械與農(nóng)村其它各業(yè)機械的比例，形成科學(xué)合理、功能完備的農(nóng)業(yè)機械化裝備結(jié)構(gòu)。 到#年，全市初步完成農(nóng)用拖拉機結(jié)構(gòu)調(diào) 整，大中型拖拉機增加到#臺；配套作業(yè)機械發(fā)展到#萬臺， 農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。（二）突出重點，統(tǒng)籌兼顧，全面提升綜合農(nóng)機化水平。以糧食生產(chǎn)機械化為重點，精心組織農(nóng)業(yè)機械參與各類農(nóng)機跨區(qū)作 業(yè)，最大限度發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主力軍作用，推進糧食作物生產(chǎn)機械化

10、水平穩(wěn)步提升。在此基礎(chǔ)上，加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的農(nóng)機化新技術(shù)新機具的引進、示范和推廣力度，以機械化種植和收獲為主攻方向，建立各具特色的推進示范區(qū)，實現(xiàn) 區(qū)域發(fā)展、整體推進。 到#年，全市主要農(nóng)作物耕種收綜合機 械化水平達到#%（三）合理規(guī)劃，大力促進經(jīng)濟作物機械化發(fā)展。切實把發(fā)展經(jīng)濟作物機械化擺上農(nóng)機化發(fā)展的重要位置，科學(xué)制定發(fā)展目標(biāo)，層層分解落實，形成層層有目標(biāo)、級級抓落實的工作格局。根據(jù)各市區(qū)經(jīng)濟作物生產(chǎn)實際，建立創(chuàng)新示范基地， 加強技術(shù)培訓(xùn)，強化技術(shù)指導(dǎo)。通過切實有力、綜合配套的措施，多管齊下， 全力推進，爭取在經(jīng)濟作物主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化作業(yè)上盡快實現(xiàn) 突破，全市經(jīng)濟作物機械化水平超過

11、 #%，花生、水果、大姜、 茶葉等經(jīng)濟作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化作業(yè)水平實現(xiàn)新提高，全面提升綜合農(nóng)機化作業(yè)水平。（四）加大扶持力度， 全力推進農(nóng)機合作組織建設(shè)。 進一步 創(chuàng)新農(nóng)機經(jīng)營服務(wù)體制， 培育發(fā)展一批設(shè)施完備、 功能齊全的農(nóng) 機合作組織，帶動大型、復(fù)式、 高性能農(nóng)機和先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用。堅持把農(nóng)機合作社作為農(nóng)機社會化服務(wù)的主導(dǎo)力量來培 育和發(fā)展，加大推進農(nóng)機合作社建設(shè)力度，實行加快發(fā)展和規(guī)范建設(shè)并舉，“十二五”期間，全市農(nóng)機合作社發(fā)展到 #家，其中 市級農(nóng)機合作示范社#家。充分發(fā)揮農(nóng)機部門的職能作用，引導(dǎo)農(nóng)機合作社加強制度建設(shè)，完善運行機制，提高服務(wù)質(zhì)量，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，擴大作業(yè)規(guī)模，不斷提升

12、農(nóng)機合作社建設(shè)發(fā)展水平， 有效促進農(nóng)機資源共同利用，大幅度提高農(nóng)機服務(wù)組織化程度。（五）實施農(nóng)業(yè)機械化創(chuàng)新示范工程，加快推廣玉米機收和保護性耕作技術(shù)。進一步發(fā)揮購機補貼政策的導(dǎo)向作用，加快推廣玉米聯(lián)合收獲機械和保護性耕作機械，大力扶持發(fā)展保護性耕作示范區(qū)。堅持層層召開現(xiàn)場示范會，強化推廣力度，大力實施玉米機收、秸稈還田、小麥免耕播種“一條龍”作業(yè)，推進玉米 機收和保護性耕作技術(shù)的應(yīng)用，“十二五”期間，全市保護性耕作機械化作業(yè)總實施面積達到 #萬畝，推進玉米機收保護性耕作 機械化工作再上新臺階，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收開辟新的途徑。（六）強化農(nóng)機技能培訓(xùn)， 全面提高農(nóng)機從業(yè)人員素質(zhì)。充分利用農(nóng)機化學(xué)

13、校等教育資源，以實施農(nóng)機陽光工程培訓(xùn)、 農(nóng)機駕駛操作培訓(xùn)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)機職業(yè)技能開發(fā)為抓手，深入開展農(nóng)機化教育培訓(xùn)行動，讓農(nóng)民掌握更多實用知識和技術(shù)，提高操作水平和致富能力。建立完善以各級農(nóng)機化學(xué)校為骨干，農(nóng)機技術(shù)推廣機構(gòu)為依托，社會培訓(xùn)機構(gòu)為補充的農(nóng)機化教育培訓(xùn)體系，多層次、多渠道培養(yǎng)農(nóng)業(yè)機械化專業(yè)人才。到#年，全市通過認(rèn)證的社會農(nóng)業(yè)機械化培訓(xùn)機構(gòu)達到#家以上。（七）加強農(nóng)機監(jiān)管，切實提升農(nóng)機執(zhí)法水平。 繼續(xù)深入開展“平安農(nóng)機、和諧”創(chuàng)建活動， 加大安全宣傳教育力度，強化農(nóng) 機安全生產(chǎn)源頭管理， 不斷強化工作措施，確立農(nóng)機系統(tǒng)“依法 管機”的地位，形成農(nóng)機安全監(jiān)管的長效機制。加強農(nóng)機執(zhí)

14、法隊伍規(guī)范化建設(shè)，提高依法行政能力，提升執(zhí)法水平。健全農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系， 規(guī)范農(nóng)機維修服務(wù)，實行農(nóng)機維修 行業(yè)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格農(nóng)機修理者從業(yè)資格和維修網(wǎng)點從業(yè)技術(shù)條 件。加強農(nóng)機市場監(jiān)管，完善農(nóng)機質(zhì)量投訴網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲打擊制售 假冒偽劣農(nóng)機產(chǎn)品等坑農(nóng)害農(nóng)行為，維護農(nóng)民群眾利益。三、求真務(wù)實，積極進取，努力提高指導(dǎo)農(nóng)機化科學(xué)發(fā)展的 能力和水平要保證全面完成“十二五”農(nóng)機化發(fā)展目標(biāo)， 全市農(nóng)機部門 要緊緊圍繞各級黨委、政府以及現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)工作大局，切實加強自身建設(shè)，著力提高指導(dǎo)推動農(nóng)機化又好又快發(fā)展的能力 和水平。一是強化科學(xué)發(fā)展意識。 要始終把科學(xué)發(fā)展作為指導(dǎo)全 市農(nóng)機化工作的根本指

15、導(dǎo)方針， 按照確定的農(nóng)機化發(fā)展目標(biāo)和工 作任務(wù)，精心謀劃發(fā)展布局， 科學(xué)制定推進措施，切實把農(nóng)機化 發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民增收致富、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展 緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)發(fā)展速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與效益的有機統(tǒng)一。二是強化創(chuàng)先爭優(yōu)意識。在“十二五”期間我市農(nóng)機化工作要實 現(xiàn)新作為、做出新貢獻，必須在工作上具有“爭創(chuàng)一流、勇當(dāng)先 進”的進取精神，要以正在開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，堅 持“重點工作重點抓，常規(guī)工作成亮點，各項工作創(chuàng)一流”的工 作要求，在推進發(fā)展上下功夫， 在爭創(chuàng)一流上見實效。 要注重培 植各方面的典型，使其發(fā)展上敢冒尖、有特色，工作上過得硬、 叫得響，依靠典型引路，實施輻射帶動，不斷開創(chuàng)農(nóng)機化發(fā)展的 新局面。三是強化真抓實干意識。全面完成“十二五”農(nóng)機化發(fā) 展任務(wù)，必須要弘揚實干精神、 保持實干勁頭。已經(jīng)做出的工作 決策，要不折不扣地貫徹執(zhí)行；已經(jīng)確定的發(fā)展目標(biāo)， 要千方百計地確保實現(xiàn)。要始終抓住重點工作，努力做好創(chuàng)新發(fā)展文章。 要建立健全抓執(zhí)行、抓落實的責(zé)任制，加強督促檢查，實行責(zé)任考核。四是強化依法行政意識。 要認(rèn)真全面地實施農(nóng)機化“一法 三條例”，遵循管理程序，嚴(yán)格管理范圍，規(guī)范管理行為，加強 工作監(jiān)督，不斷提高農(nóng)機化依法行政、依法管理水平。同時，要 把管理與服務(wù)有機結(jié)合起來， 寓