直接經(jīng)濟(jì)損失—定義及統(tǒng)計(jì)范圍

1、直接經(jīng)濟(jì)損失定義及統(tǒng)計(jì)范圍(1) 人身傷亡后所支出的費(fèi)用1) 醫(yī)療費(fèi)用(含護(hù)理費(fèi)用)2) 喪葬及撫恤費(fèi)用3) 補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用4) 歇工工資(2) 善后處理費(fèi)用1) 處理事故的事務(wù)性費(fèi)用2) 現(xiàn)場(chǎng)搶救費(fèi)用3) 清理現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用4) 事故罰款和賠償費(fèi)用間接經(jīng)濟(jì)損失：定義及統(tǒng)計(jì)范圍1) 停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價(jià)值2) 工作損失價(jià)值3) 資源損失價(jià)值4) 處理環(huán)境污染的費(fèi)用5) 補(bǔ)充新職工的培訓(xùn)費(fèi)用(見附錄)6) 其它損失費(fèi)用傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算方法(1) 經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算公式E = Ed+ Ei (1)式中：E經(jīng)濟(jì)損失，萬元；Ed 直接經(jīng)濟(jì)損失，萬元；Ei 間接經(jīng)濟(jì)損失，萬元。(2) 工作損失價(jià)值計(jì)算公式 Vw=D

2、l M/(S*D)式中：Vw 工作損失價(jià)值，萬元；DI 起事故的總損失工作日數(shù)，死亡一名職工按 6000個(gè)工作日計(jì)算，受傷職工視傷害情況按 GB6441 86企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)的附表確定，日；M 企業(yè)上年稅利(稅金加利潤(rùn))，萬元；S企業(yè)上年平均職工人數(shù)；D企業(yè)上年法定工作日數(shù)，日。事故直接原因分析( 150)企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則(GB6441986)中規(guī)定，屬于下列情況為直接原因：1 、機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)；2、人的不安全行為。不安全狀態(tài)和不安全行為在企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)(GB6441986)中有規(guī)定事故間接原因的分析企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則(GB6442一 19

3、86)中規(guī)定，屬于下列情況者為間接原因：1 、技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷 工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修檢驗(yàn)等 的設(shè)計(jì)，施工和材料使用存在問題。2、教育培訓(xùn)不夠，未經(jīng)培訓(xùn)，缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識(shí)。3 、勞動(dòng)組織不合理。4 、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤。5 、沒有安全操作規(guī)程或不健全。6 、沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施 ; 對(duì)事故隱患整改不力。7 、其他。 六、事故調(diào)查時(shí)限和事故報(bào)告的主要內(nèi)容(一)事故調(diào)查時(shí)限原則上，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起 60 日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告；特殊情況下，提交事故調(diào)查報(bào)告的期 限經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限

4、最長(zhǎng)不超過 60 日。七、事故調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容( 198 頁) 事故調(diào)查報(bào)告正文應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(1) 事故發(fā)生單位概況 ;(2) 事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況 ;(3) 事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失 ;(4) 事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì) ;(5) 事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議 ;(6) 事故防范和整改措施。 四、事故調(diào)查組的職責(zé) ( 熟悉 )1、查明事故發(fā)生的經(jīng)過：事故的具體時(shí)間、地點(diǎn)；事故現(xiàn)場(chǎng)狀況及事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)情況；事故發(fā)生后采取的應(yīng) 急處臵措施情況；事故報(bào)告經(jīng)過；事故搶救情況；事故善后處理情況。2、查明事故發(fā)生的原因：事故發(fā)生的直接原因；間接原因；3、查明人員傷亡情況： 事故

5、發(fā)生時(shí)人員涉險(xiǎn)情況；事故當(dāng)場(chǎng)人員傷亡情況及人員失蹤情況；事故搶救過程中 人員傷亡情況；最終傷亡情況。4. 查明事故的直接經(jīng)濟(jì)損失：人員傷亡后所支出的費(fèi)用；事故善后處理費(fèi)用；事故造成的財(cái)產(chǎn)損失費(fèi)用。5. 認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任：對(duì)認(rèn)定為責(zé)任事故的，要按照責(zé)任大小和承擔(dān)責(zé)任的不同分別認(rèn)定下列事故責(zé) 任：(1) 直接責(zé)任者 , 即其行為與事故發(fā)生有直接責(zé)任的人員，如違章作業(yè)人員。(2) 主要責(zé)任者，即對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任的人員，如違章指揮者。(3) 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，即對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。6. 提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議：對(duì)事故責(zé)任者的行政處分、紀(jì)律處分建議；對(duì)事故責(zé)任者的行政處罰建議； 對(duì)

6、事故責(zé)任者追究刑事責(zé)任的建議；對(duì)事故責(zé)任者追究民事責(zé)任的建議。7. 總結(jié)事故教訓(xùn)：針對(duì)安全生產(chǎn)管理、安全投入、安全條件等方面存在的不足和漏洞，查找事故根源。8. 提出事故防范措施和整改意見：提出事故防范措施和整改建議。9. 提交事故調(diào)查報(bào)告：該調(diào)查報(bào)告必須經(jīng)事故調(diào)查組全體成員討論通過并簽名。五、 事故調(diào)查常用工作方式和調(diào)查方法 ( 熟悉 ) (一)事故調(diào)查的常用工作方式 1、綜合組：負(fù)責(zé)資料搜集和保管、信息報(bào)送、協(xié)調(diào)內(nèi)務(wù)、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、匯總材料、協(xié)助善后工作、寫出事故調(diào) 查報(bào)告。2、技術(shù)分析組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)勘察、收集現(xiàn)場(chǎng)資料和物證，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)狀況進(jìn)行分析，認(rèn)定事故性質(zhì)。3. 管理調(diào)查組：負(fù)責(zé)調(diào)查生

7、產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全管理等方面存在的問題，并負(fù)責(zé)提出對(duì)責(zé)任人的處理建議。 事故調(diào)查取證( 195 頁)事故現(xiàn)場(chǎng)處理 事故有關(guān)物證收集 事故事實(shí)材料收集事故認(rèn)證材料收集紀(jì)錄 事故現(xiàn)場(chǎng)攝影拍照及事故現(xiàn)場(chǎng)圖繪制一、事故現(xiàn)場(chǎng)處理( 195) 為保證事故調(diào)查、取證客觀公工地進(jìn)行，在事故發(fā)生后，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)要進(jìn)行保護(hù)。事故現(xiàn)場(chǎng)的處理至 少應(yīng)當(dāng)做到 :(1) 事故發(fā)生后，應(yīng)救護(hù)受傷害者，采取措施制止事故蔓延擴(kuò)大。(2) 認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)，不得破壞。(3) 為搶救受傷害者需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)某些物體時(shí)，必須做好現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志。(4) 保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域，仔細(xì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)記記錄或拍照、錄像并保持記錄的

8、準(zhǔn)確性。二、事故有關(guān)物證的收集 通常收集的物證應(yīng)包括 :(1) 現(xiàn)場(chǎng)物證。包括 : 破損部件、碎片、殘留物、致害物位臵等。(2) 在現(xiàn)場(chǎng)搜集到的所有物件均應(yīng)貼上標(biāo)簽，注明地點(diǎn)、時(shí)間、管理者。(3) 所有物件應(yīng)保持原樣，不準(zhǔn)沖洗擦拭。(4) 對(duì)危害健康的物品，應(yīng)采取不損壞原始證據(jù)的安全防護(hù)措施。三、事故事實(shí)材料收集事故材料的收集應(yīng)包括兩方面內(nèi)容。1. 與事故鑒別、記錄有關(guān)的材料(1) 發(fā)生事故的單位、地點(diǎn)、時(shí)間。(2) 受害人和肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、職業(yè)、技術(shù)等級(jí)、工齡、本工種工齡、支付工資的 形式。(3) 受害人和肇事者的技術(shù)狀況、接受安全教育情況。(4) 出事當(dāng)天，受害人和肇事

9、者什么時(shí)間開始工作、工作內(nèi)容、工作量、作業(yè)程序、操作時(shí)的動(dòng)作 ( 或位 臵)。(5) 受害人和肇事者過去的事故記錄。2. 事故發(fā)生的有關(guān)事實(shí)(1) 事故發(fā)生前設(shè)備、設(shè)施等的性能和質(zhì)量狀況。(2) 使用的材料，必要時(shí)進(jìn)行物理性能或化學(xué)性能實(shí)驗(yàn)與分析。(3) 有關(guān)設(shè)計(jì)和工藝方面的技術(shù)文件、工作指令和規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況。(4) 關(guān)于工作環(huán)境方面的狀況，包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、聲響、色彩度、道路、工作面情況以及工 作環(huán)境中的有毒、有害物質(zhì)取樣分析記錄。(5) 個(gè)人防護(hù)措施狀況，應(yīng)注意它的有效性、質(zhì)量、使用范圍。(6) 出事前受害人和肇事者的健康狀況。(7) 其他可能與事故致因有關(guān)的細(xì)節(jié)或

10、因素。四、事故人證材料收集記錄 在事故調(diào)查取證時(shí)，應(yīng)盡可能與每一位受害人及證人進(jìn)行交談。同時(shí)要與在事故發(fā)生之前曾在現(xiàn)場(chǎng)的人員 以及那些在事故發(fā)生之后立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)的人員進(jìn)行交談。要保證每一次交談?dòng)涗浀臏?zhǔn)確性。詢?cè)L見證人、目擊者和當(dāng)班人員時(shí)，應(yīng)采用交流的形式，不應(yīng)采用審問方式。見證人提供與事故調(diào)查有 關(guān)的各方面的信息，包括事故現(xiàn)場(chǎng)狀態(tài)、周圍環(huán)境情況及人理因素。五、事故現(xiàn)場(chǎng)攝影及事故現(xiàn)場(chǎng)圖繪制( 196)1 、事故現(xiàn)場(chǎng)攝影、拍照 在收集事故現(xiàn)場(chǎng)的資料時(shí)，可能要通過對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行攝影或拍照來獲得更清楚的信息。(1) 顯示事故現(xiàn)場(chǎng)和受害者原始存息地的所有照片。(2) 可能被清除或被踐踏的痕跡 : 如

11、剎車痕跡、地面和建筑物的傷痕，火災(zāi)爆炸引起的傷害等要及時(shí)拍照。(3) 事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)全貌。(4) 利用攝影或 錄象，以提供比較完善的信息內(nèi)容。2 、事故現(xiàn)場(chǎng)圖繪制 對(duì)事故發(fā)生地點(diǎn)經(jīng)過全面地初步研究拍照之后，調(diào)查工作的一項(xiàng)重要任務(wù)是繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖。(1) 確定事故發(fā)生地點(diǎn)坐標(biāo)、傷亡人員的位臵圖。(2) 確定涉及事故的設(shè)備散落各構(gòu)件的位臵并作出標(biāo)記。(3) 查看和分析事故發(fā)生時(shí)留在地面上的痕跡。(4) 必要時(shí)，繪制現(xiàn)場(chǎng)剖面圖。2.技術(shù)鑒定( 196) 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。必要時(shí)，事故調(diào)查組可以直接組織專家進(jìn)行技術(shù) 鑒定。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。變更分析方

12、法 從該方法的名字就可以看出，該技術(shù)方法重點(diǎn)在于變更。為了完成事故調(diào)查，查找原因，調(diào)查人員必須 尋找與標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范相背離的東西。調(diào)查有非預(yù)期變更所導(dǎo)致的所有問題。對(duì)每一項(xiàng)變更進(jìn)行分析，以便確定其 發(fā)生的原因。一、生產(chǎn)安全事故等級(jí)劃分（一）普通生產(chǎn)安全事故的等級(jí)劃分 生產(chǎn)安全事故一般分為以下四個(gè)等級(jí)：1. 特別重大事故（1）一次造成 30 人以上（含 30人）死亡；（2）一次造成 100人以上（含 100 人）重傷（包括急性工業(yè)中毒） ；（3）一次造成 1 億元以上（含 1億元）直接經(jīng)濟(jì)損失。2. 重大事故（1）一次造成1029人（含10人）死亡；（2）次造成5099人重傷（包括急性工業(yè)中毒）;（3）一次造成 5000萬元 1 億元直接經(jīng)濟(jì)損失。3. 較大事故（1）一次造成 39人（含 3人）死亡；（2）一次造成 1049 人重傷（包括急性工業(yè)中毒） ；（3）一次造成 1000萬元 5000萬元直接經(jīng)濟(jì)損失。4. 一般事故（ 1 ）一次造成 1 2 人死亡；（2）一次造成 19 人重傷（包括急性工業(yè)中毒） ；（3）一次造成 100萬元 1 000萬元直接經(jīng)濟(jì)損失。特種設(shè)備是指