2020年一級建造師建設(shè)工程項目管理教材解讀匯總新舊教材變化

1、2020 一級建造師建設(shè)工程項目管理新舊教材變化一、總體變化情況(一)變化情況1 .修訂依據(jù)人力資源和社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部審定的一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試大綱(2018年版)2 .編寫原則(1)堅持本書(建設(shè)工程項目管理)的主要內(nèi)容；(2)以修改內(nèi)容為主。3 .基本結(jié)構(gòu)基本構(gòu)架結(jié)構(gòu)不變(二)數(shù)據(jù)統(tǒng)計1 .教材總體變化：21處；實質(zhì)內(nèi)容變化：11處。 整體變動比例5%2 .頁碼變化：總頁數(shù)357頁，增加6頁。3 .大綱情況：無變化。4 .體系變化：無。5 .三級標題變化：無 。二、細節(jié)變化解讀 所有變點對比分析2019版教材2020版教材1Z201021業(yè)主方、設(shè)計方和供貨方項目管理的目標和

2、任務(wù)變化1P7P7(10) 2006年6月發(fā)布了建設(shè)工程項目管理 規(guī)范GB/T 50326 2006。(10) 2006年6月和2017年5月分別發(fā)布了建設(shè)工程項目管理規(guī)范GB/T 50326 2006和 GB/T 503262017。1Z204011項目質(zhì)量控制的目標、任務(wù)與責(zé)任變化2P149三、項目質(zhì)量控制的責(zé)任和義務(wù)中華人民共和國建筑法和建設(shè)工程 質(zhì)量管理條例規(guī)定，建設(shè)工程項目的建設(shè)單位、 勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位都 要依法對建設(shè)工程質(zhì)量負責(zé)。P149新增：_|三、項目質(zhì)量控制的責(zé)任和義務(wù)中華人民共和國建筑法和建設(shè)工程質(zhì)量 管理條例規(guī)定，建設(shè)工程項目的建設(shè)單位、 勘察單

3、位、 設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位都要依法對建設(shè)工 程質(zhì)量負責(zé)。尤其要突出建設(shè)單位首要責(zé)任和落實施工 單位主體責(zé)任。1Z204023施工企業(yè)質(zhì)量管理體系的建立與認證變化3P164P164二、企業(yè)質(zhì)量管理體系文件構(gòu)成質(zhì)量管理標準所要求的質(zhì)量管理體系文件 由下列內(nèi)容構(gòu)成，這些文件的詳略程度無統(tǒng)一規(guī)定， 以適合于企業(yè)使用，使過程受控為準則。二、企業(yè)質(zhì)量管理體系文件構(gòu)成質(zhì)量管理體系標準明確要求，企業(yè)應(yīng)有完整的和科 學(xué)的質(zhì)量體系文件，這是企業(yè)開展質(zhì)量營埋的基礎(chǔ)，也 是企業(yè)為達到所要求的產(chǎn)品質(zhì)量，實施質(zhì)量體系審核、 認證，進行質(zhì)量改進的重要依據(jù)。質(zhì)量管理體系的文件主要由質(zhì)量手冊、程序文件、質(zhì)量計劃和質(zhì)

4、量記錄等構(gòu) 成。變化4P164P164刪除：1.質(zhì)重方t1和質(zhì)重目標質(zhì)量方針和質(zhì)量目標一般都以簡明的文字 來表述，是企業(yè)質(zhì)量管理的方向目標，應(yīng)反映用戶 及社會對工程質(zhì)量的要求及企業(yè)相應(yīng)的質(zhì)量水平和 服務(wù)承諾，也是企業(yè)質(zhì)量經(jīng)營理念的反映。變化5P164P164-P1652.質(zhì)量手冊質(zhì)量手冊是質(zhì)量管理體系的規(guī)范，是闡明一個 企業(yè)的質(zhì)量政策、質(zhì)量體系和質(zhì)量實踐的文件，是 實施和保持質(zhì)量體系過程中長期遵循的綱領(lǐng)莊文 件。其內(nèi)容一般包括：企業(yè)的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標； 組織機構(gòu)及質(zhì)量職責(zé)；體系要素或基本控制程序； 質(zhì)量手冊的評審、修改和控制的管理辦法。1.質(zhì)量手冊質(zhì)量手冊是質(zhì)量管理體系的規(guī)范，是闡明一個企業(yè)

5、的質(zhì)量政策、質(zhì)量體系和質(zhì)量實踐的文件，是實施和保 持質(zhì)量體系過程中長期遵循的綱領(lǐng)莊文件。質(zhì)量手冊的主要內(nèi)容包括：企業(yè)的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標；組織機構(gòu) 及質(zhì)量職責(zé)；各項質(zhì)量活動的基本控制程序或體系要 素；質(zhì)量評審、修改和控制管理辦法。變化6P164刪除：質(zhì)量手冊作為企業(yè)質(zhì)量管理系統(tǒng)的綱領(lǐng)性 文件應(yīng)具備指令性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、先進性、可 行性和可檢查性。變化7P165P1653.程序性文件各種生產(chǎn)、工作和管理的程序文件是質(zhì)量手冊 的支持性文件，是企業(yè)各職能部門為落實質(zhì)量手冊 要求而規(guī)定的細則，企業(yè)為落實質(zhì)量管理工作而建 立的各項管理標準、規(guī)章制度都屬程序文件范疇。 各企業(yè)程序文件的內(nèi)容及詳略可視企業(yè)

6、情況而定。 一般有以下六個方面的程序為通用性管理程序，各 類企業(yè)都應(yīng)在程序文件中制定：(1)文件控制程序；(2)質(zhì)量記錄管理程序；(3)內(nèi)部審核程序；(4)不合格品控制程序；(5)糾正措施控制程序；(6)預(yù)防措施控制程序。除以上六個程序以外，涉及產(chǎn)品質(zhì)量形成過程 各環(huán)節(jié)控制的程序文件，如生產(chǎn)過程、服務(wù)過程、 管理過程、監(jiān)督過程等管理程序文件，可視企業(yè)質(zhì) 量控制的需要用制定，不作統(tǒng)一規(guī)定。標題變化、順序調(diào)換：2.程序文件各種生產(chǎn)、工作和管理的程序文件是質(zhì)量手冊 的支持性文件，是企業(yè)各職能部門為落實質(zhì)量手冊要求 而規(guī)定的細則，企業(yè)為落實質(zhì)量管理工作而建立的各項 管理標準、規(guī)章制度都屬程序文件范疇。

7、各企業(yè)程序文 件的內(nèi)容及詳略可視企業(yè)情況而定。一般有以下六個方面的程序為通用性管理程序，各類企業(yè)都應(yīng)在程序文件 中制定：(1)文件控制程序；(2)質(zhì)量記錄管理程序；(3)不合格品控制程序；(4)內(nèi)部審核程序；(5)預(yù)防措施控制程序；(6)糾正措施控制程序；除以上六個程序以外，涉及產(chǎn)品質(zhì)量形成過程各環(huán) 節(jié)控制的程序文件，如生產(chǎn)過程、服務(wù)過程、管理過程、 監(jiān)督過程等管理程序文件， 可視企業(yè)質(zhì)量控制的需要而 制定，不作統(tǒng)一規(guī)定。變化8P165刪除：為確保過程的有效運行和控制，在程序文 件的指導(dǎo)下，尚可按管理需要編制相關(guān)文件，如作 業(yè)指導(dǎo)書、具體工程的質(zhì)量計劃等。變化9P165新增：|3.質(zhì)量計劃質(zhì)量

8、計劃是為了確保過程的有效運行和控制，在程序文件的指導(dǎo)下，針對特定的項目、產(chǎn)品、過程或合同， 而制定的專門質(zhì)量措施和活動順序的文件，其內(nèi)容包 括：應(yīng)達到的質(zhì)量目標；該項目的各個階段的責(zé)任和權(quán) 限；應(yīng)采用的特定程序、方法和作業(yè)指導(dǎo)書；有關(guān)階段 的實驗、檢驗和審核大綱；隨項目的進展而修改和完善 質(zhì)量計劃的方法；為達到質(zhì)量目標必須采取的其他措施 等。其中可引用質(zhì)量手冊的部分內(nèi)容或程序文件中適用 于特定情況的部分。1Z204033施工生產(chǎn)要素的質(zhì)量控制變化10P174新增：三、材料設(shè)備的質(zhì)量控制企業(yè)應(yīng)建立裝配式建筑部品部件生產(chǎn)和施工安 裝全過程質(zhì)量控制體系，對裝配式建筑部品部件實行駐 廠監(jiān)造制度?；炷?/p>

9、預(yù)制構(gòu)件出廠時的混凝土強度/、宜 低于設(shè)計混凝土強度等級值的 75%1Z204053施工質(zhì)量問題和質(zhì)量事故的處理變化11P192P1931.事故報告工程質(zhì)量事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員 應(yīng)當(dāng)立即向工程建設(shè)單位負責(zé)人報告；工程建設(shè)單 位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)于 1小時內(nèi)向事故發(fā)生地 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān) 部門報告；同時應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案采取相應(yīng)措施。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可直接向事故發(fā)生地 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報告。1.事故報告工程質(zhì)量事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即 向工程建設(shè)單位負責(zé)人報告；工程建設(shè)單位負責(zé)人接到 報告后，應(yīng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地

10、縣級以上人民政府 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)部門報告；如果同時發(fā)生安全事故，施工單位應(yīng)當(dāng)立即啟動生產(chǎn)安全事故應(yīng)急 救援預(yù)案，組織搶救遇險人員，采取必要措施，防止事 故危害擴大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可直接向事故發(fā)生地縣級以上政府主管部門報告。1Z204071政府對工程項目質(zhì)量監(jiān)督的職能與權(quán)限變化12P202新增：三、政府質(zhì)量監(jiān)督的機構(gòu)根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理條例，建設(shè)工程質(zhì) 量監(jiān)督管理，可以由建設(shè)行政主管部門或者其他肩美部 門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施。鼓勵采取政府購買服務(wù)的方式，委托具備條件的社會力量進行工程 質(zhì)量監(jiān)督檢查和抽測，探索工程監(jiān)理企業(yè)參與監(jiān)管模式，

11、健全省、市、縣監(jiān)管體系。1Z204072政府對工程項目質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容與實施變化13P202P2031.受理建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)在工程項目開工前，監(jiān)督機構(gòu)接受建設(shè)單 位有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的申報手續(xù)，并對建設(shè)單 位提供的有關(guān)義件進行審查，審查合格簽發(fā)有美質(zhì) 量監(jiān)督文件。建設(shè)單位憑工程質(zhì)量監(jiān)督文件，向建 設(shè)行政主管部門申領(lǐng)施工許可證。1.受理建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)在工程項目開工前，監(jiān)督機構(gòu)接受建設(shè)單位有 關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的申報手續(xù)，并對建設(shè)單位提供的有關(guān)義件進行審查，審查合格簽發(fā)有美質(zhì)量監(jiān)督文件。 工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)可以與施工許可證或開工報告合并 辦理。1Z205012職業(yè)健康安全與環(huán)境管理

12、的特點和要求變化14P209P211企業(yè)的代表人是安全生產(chǎn)的負責(zé)人。企業(yè)的法定代表人是安全生產(chǎn)的負責(zé)人。1Z205021 安全生產(chǎn)管理制度變化15P214P216(5)工程項目部專職安全人員的配備應(yīng)按住房 和城鄉(xiāng)建設(shè)部的規(guī)定，1萬m2以卜工程1人；1萬-5 萬南的工程不少于2人:5萬m以上的工程不少于 3 人。新增：(5)工程項目部專職安全人員的配備應(yīng)按住房和城 鄉(xiāng)建設(shè)部的規(guī)定，1萬m以卜工程1人；1萬5萬m2 的工程不少于2人；5萬m以上的工程不少于 3人，且 按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。變化16P216P219企業(yè)新員工上崗前必須進行三級安全教育，企 業(yè)新員工須按規(guī)定通過三級安全教育和

13、實際操作訓(xùn) 練，并經(jīng)考核合格后方可上崗。新增：|企業(yè)新員工上崗前必須進行三級安全教育，企業(yè)新員工須按規(guī)定通過三級安全教育和實際操作訓(xùn)練，并經(jīng)考核合格后方可上崗。 企業(yè)新上崗的從業(yè)人員，崗前培 訓(xùn)時間/、得少于24學(xué)時。1Z205023施工安全技術(shù)措施和安全技術(shù)交底變化17P227安全技術(shù)交底主要內(nèi)谷如下：(1)本施工項目的施工作業(yè)特點和危險點。(2)針對危險點的具體預(yù)防措施。(3)應(yīng)注意的安全事項。(4)相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標準。(5)發(fā)生事故后應(yīng)及時采取的避難和急救措 施。P229安全技術(shù)交底主要內(nèi)容如下：(1)工程項目和分部分項工程的概況。(2)本施工項目的施工作業(yè)特點和危險點。(3)針對

14、危險點的具體預(yù)防措施。(4)作業(yè)中應(yīng)遵守的安全操作規(guī)程以及應(yīng)注意的 安全事項(5)作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)采取的措施。(6)發(fā)生事故后應(yīng)及時采取的避難和急救措施。1Z205032生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理變化18P237-238P239-241二、應(yīng)急預(yù)案的備案地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案， 應(yīng)當(dāng)報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部二、應(yīng)急預(yù)案的備案地方各級人民政府應(yīng)急管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng) 報同級人民政府備案，同時抄送上一級人民政府應(yīng)急管門備案。其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急 預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。中央管理的總公司(總廠、集團公司、上市公 司)的綜合

15、應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，報圍務(wù)院固 有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部 門和國務(wù)院有美主管部門備案；其所屬單位的應(yīng)急 預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè) 區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管 部門備案。上述規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行 安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案， 按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案；未實行安 全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的 備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理部門確定。理部門，并依法向社會公布。地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職 責(zé)的部門的

16、應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級人民政府應(yīng)急管理 部門。屬于中央企業(yè)的，其總部(上市公司)的應(yīng)急預(yù)案， 報國務(wù)院主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備 案，并抄送應(yīng)急管理部；其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報所在 地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府主管 的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送同級人民政府應(yīng)急管理部門。不屬于中央企業(yè)的，其中非煤礦山、金屬冶煉和危 險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸企業(yè)，以及使用危險 化學(xué)品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、 批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報所在地縣級 以上地方人民政府應(yīng)急管理部門備案；前述單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)

17、、直 轄市人民政府負肩安全生產(chǎn)監(jiān)督管埋職責(zé)的部門確定。變化19P238P240-241三、應(yīng)急預(yù)案的實施各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、施工單位應(yīng)當(dāng)采 取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安 全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人 員安全意識和應(yīng)急處置技能。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練 計劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點，每年至少組織 一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每 半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。布卜列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂：(1)施工單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬 關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；(2)生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；(3)周圍環(huán)境

18、發(fā)生變化，形成新的重大危險源 的；(4)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；(5)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化 的；(6)應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的；(7)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門或者單位報 告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備 程序重新備案。三、應(yīng)急預(yù)案的實施各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、 施工單位應(yīng)當(dāng)采取多 種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù) 防、避險、自教和互救知識，提高從業(yè)人員和 社會公眾 的安全意識和應(yīng)急處置技能。施工單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互教和避險逃生技能的培訓(xùn)活動，使有美人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容

19、，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措 施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計 戈山根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點，每年至少組織一次綜 合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。布卜列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂并歸檔：(1)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及上位預(yù)案中 的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；(2)應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的；(3)面臨的事故風(fēng)險發(fā)生重大變化的；(4)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；(5)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；(6)在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修 訂的；(7)編制單位認為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。施工單位應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職