管理學原理第三章

1、第二篇 計劃職能第三章 計劃職能與計劃第一節(jié) 計劃職能的概念 一、計劃職能的含義一、計劃職能的含義計劃職能有廣義和狹義之分。廣義的計劃職能是指制定計劃、執(zhí)行計劃和檢查計劃執(zhí)行情況三個緊密銜接的工作過程。狹義的計劃職能則是指制定計劃。計劃是對未來行動的事先安排。二、計劃職能的性質(zhì)二、計劃職能的性質(zhì)1、目的性2、首位性3、普遍性4、效率性5、創(chuàng)新性三、計劃的作用三、計劃的作用1、計劃是管理者指揮的依據(jù)2、計劃是降低風險、掌握主動的手段3、計劃是合理配置資源、減少浪費、提高效益的方法4、計劃是管理者進行控制的基礎第二節(jié) 計劃的內(nèi)容、類型和指標一、計劃的內(nèi)容1、明確制定計劃的依據(jù)和目的2、明確計劃期組

2、織的總目標、具體任務和主要計劃指標以及采取的戰(zhàn)略 3、明確計劃期限4、明確在何處實施計劃 5、明確由誰來實施計劃 6、對組織的人、財、物等資源進行合理配置，搞好綜合平衡，并對投入與產(chǎn)出進行預算 7、明確如何完成計劃 二、計劃的類型二、計劃的類型（一）按計劃的形式（一）按計劃的形式分類分類1、宗旨、宗旨2、目標、目標3、戰(zhàn)略、戰(zhàn)略4、政策、政策5、程序、程序6、規(guī)則、規(guī)則7、規(guī)劃、規(guī)劃8、預算、預算（二）按計劃的期限分類（二）按計劃的期限分類1、長期計劃、長期計劃2、中期計劃、中期計劃3、短期計劃、短期計劃（三）按計劃的職能分類（三）按計劃的職能分類1、業(yè)務計劃、業(yè)務計劃2、人力資源計劃、人力資

3、源計劃3、財務計劃、財務計劃o二、計劃的分類二、計劃的分類o1按計劃的表現(xiàn)形式分類按計劃的表現(xiàn)形式分類o（1）宗旨（使命）：是指社會對組織或企業(yè)最基本的要求。）宗旨（使命）：是指社會對組織或企業(yè)最基本的要求。o（2）目標：是在宗旨指導下，組織在一定時期要達到的具體成果。）目標：是在宗旨指導下，組織在一定時期要達到的具體成果。o（3）戰(zhàn)略：是一個組織為實現(xiàn)目標而采取的總體綱要，如對主攻）戰(zhàn)略：是一個組織為實現(xiàn)目標而采取的總體綱要，如對主攻方向和資源都是如何進行布置的。方向和資源都是如何進行布置的。o（4）政策：是組織或企業(yè)在處理問題時的一些明文規(guī)定，指明了）政策：是組織或企業(yè)在處理問題時的一些明

4、文規(guī)定，指明了組織的活動方向與范圍，即組織鼓勵什么、限制什么、反對什么。組織的活動方向與范圍，即組織鼓勵什么、限制什么、反對什么。o（5）程序：是處理那些重復發(fā)生的例行問題的標準方法，是一種）程序：是處理那些重復發(fā)生的例行問題的標準方法，是一種辦事的順序或手續(xù)，能夠提高組織活動的效率與質(zhì)量。辦事的順序或手續(xù)，能夠提高組織活動的效率與質(zhì)量。o（6）規(guī)則：是在處理具體場合和具體問題時的規(guī)定，是最簡單的）規(guī)則：是在處理具體場合和具體問題時的規(guī)定，是最簡單的計劃。如體育比賽的規(guī)則、干部上班時的規(guī)則、營業(yè)人員的規(guī)則等。計劃。如體育比賽的規(guī)則、干部上班時的規(guī)則、營業(yè)人員的規(guī)則等。o（7）方案（規(guī)劃）：是組

5、織為了完成一系列的任務（目標、政策、）方案（規(guī)劃）：是組織為了完成一系列的任務（目標、政策、程序、規(guī)則等）所進行的總體協(xié)調(diào)、系統(tǒng)思考和采取行動的方法。程序、規(guī)則等）所進行的總體協(xié)調(diào)、系統(tǒng)思考和采取行動的方法。o（8）預算：是數(shù)字化的計劃，也是進行計劃控制的標準。）預算：是數(shù)字化的計劃，也是進行計劃控制的標準。（四）按計劃的內(nèi)容分類（四）按計劃的內(nèi)容分類1、綜合性計劃、綜合性計劃2、專業(yè)性計劃、專業(yè)性計劃（五）按計劃制定者的層次分類（五）按計劃制定者的層次分類1、戰(zhàn)略計劃、戰(zhàn)略計劃2、戰(zhàn)術計劃、戰(zhàn)術計劃3、作業(yè)計劃、作業(yè)計劃（六）按計劃的明確性分類（六）按計劃的明確性分類1、指令性計劃、指令性計

6、劃2、指導性計劃、指導性計劃三、計劃指標三、計劃指標（一）按計劃指標的性質(zhì)劃分，可分為數(shù)量（一）按計劃指標的性質(zhì)劃分，可分為數(shù)量指標和質(zhì)量指標兩大類指標和質(zhì)量指標兩大類 （二）按計劃指標的表現(xiàn)形式，可分為實物（二）按計劃指標的表現(xiàn)形式，可分為實物指標和價值指標指標和價值指標 第三節(jié) 計劃編制的原則和程序一、計劃編制的原則一、計劃編制的原則 （一）科學性原則（一）科學性原則（二）系統(tǒng)性原則（二）系統(tǒng)性原則（三）靈活性原則（三）靈活性原則（四）群眾性原則（四）群眾性原則二、計劃編制的程序二、計劃編制的程序（一）對環(huán)境進行調(diào)查研究、預測（一）對環(huán)境進行調(diào)查研究、預測（二）確定目標和分解目標（二）確定

7、目標和分解目標（三）擬定可供選擇的方案（三）擬定可供選擇的方案（四）評價各種備選方案（四）評價各種備選方案 （五）選擇方案（五）選擇方案 （六）擬訂支持計劃（六）擬訂支持計劃（七）計劃的實施與反饋（七）計劃的實施與反饋 第四節(jié)第四節(jié) 常用的計劃方法常用的計劃方法一、綜合平衡法一、綜合平衡法綜合平衡法就是根據(jù)客觀規(guī)律的要求，為實綜合平衡法就是根據(jù)客觀規(guī)律的要求，為實現(xiàn)計劃目標，做到計劃期的有關方面或有關現(xiàn)計劃目標，做到計劃期的有關方面或有關指標之間的比例適當，相互銜接，彼此協(xié)調(diào)指標之間的比例適當，相互銜接，彼此協(xié)調(diào)，利用平衡表的形式，經(jīng)過反復平衡分析計，利用平衡表的形式，經(jīng)過反復平衡分析計算來確

8、定計劃指標。算來確定計劃指標。二、比例法二、比例法又稱間接法，它是利用過去兩個經(jīng)濟指標之又稱間接法，它是利用過去兩個經(jīng)濟指標之間長期形成的穩(wěn)定比率來推算確定計劃期的間長期形成的穩(wěn)定比率來推算確定計劃期的有關指標。有關指標。三、定額法三、定額法 定額法就是根據(jù)有關的技術經(jīng)濟定額來定額法就是根據(jù)有關的技術經(jīng)濟定額來計算確定計劃指標的方法。計算確定計劃指標的方法。（工時定額、產(chǎn)量定額、材料定額等）（工時定額、產(chǎn)量定額、材料定額等）四、滾動計劃法 滾動計劃法是一種將短期計劃、中期計劃和長期計劃有機地結合起來，根據(jù)近期計劃的執(zhí)行情況和環(huán)境變化情況，定期修訂未來計劃，逐 期向前推移的方法。 滾動計劃法優(yōu)點

9、1, 使計劃更加切合實際。2, 使長期、中期和短期計劃相互銜接。3, 大大增強了計劃的彈性。滾動計劃法滾動計劃法 5年計劃年計劃1 2 3 4 5細致細致 粗粗 較粗較粗 5年計劃年計劃1 2 3 4 5細致細致 粗粗 較粗較粗第第1,2年實際完成情況年實際完成情況計劃與實際差異計劃與實際差異環(huán)境變化環(huán)境變化修訂計劃修訂計劃五、網(wǎng)絡計劃方法五、網(wǎng)絡計劃方法網(wǎng)絡分析方法是五十年代中期發(fā)展起來的一種科學網(wǎng)絡分析方法是五十年代中期發(fā)展起來的一種科學計劃管理技術，在國外稱為計劃評審技術（計劃管理技術，在國外稱為計劃評審技術（PERT，Program Evaluation and Review Tech

10、nique）和關鍵路徑法（）和關鍵路徑法（CPM，Critical Path Method ），國內(nèi)稱為統(tǒng)籌方法。它是把工），國內(nèi)稱為統(tǒng)籌方法。它是把工程項目當作一個系統(tǒng)，用網(wǎng)絡圖來表示各項具體工程項目當作一個系統(tǒng)，用網(wǎng)絡圖來表示各項具體工作的先后順序和相互關系，以時間為中心，找出從作的先后順序和相互關系，以時間為中心，找出從開工到完工所需時間最長的關鍵線路，并圍繞關鍵開工到完工所需時間最長的關鍵線路，并圍繞關鍵線路對系統(tǒng)進行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排以及對各項工線路對系統(tǒng)進行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排以及對各項工作的完成進度進行嚴密控制，以達到用最少的時間作的完成進度進行嚴密控制，以達到用最少的時間和資源消

11、耗來完成系統(tǒng)預定目標的一種計劃與控制和資源消耗來完成系統(tǒng)預定目標的一種計劃與控制方法。這種計劃方法特別適用于大型項目的優(yōu)化安方法。這種計劃方法特別適用于大型項目的優(yōu)化安排。排。 （一）網(wǎng)絡計劃技術具體步驟 1，給出內(nèi)含的各項作業(yè)，以及作業(yè)時間； 2，整理各項作業(yè)的前后次序； 3，繪制網(wǎng)絡圖 表示節(jié)點， 表示一項作業(yè)。6，計算時差 時差最遲完工時間 最早開工時間 7，時差最小的節(jié)點處為關鍵路線。4，計算各個節(jié)點的最早開工時間 ；得到總 工時。5，計算各個節(jié)點的最遲完工時間 ；作業(yè)具體名稱或內(nèi)容作業(yè)具體名稱或內(nèi)容預期所需時間預期所需時間/天天先行作業(yè)名稱先行作業(yè)名稱A.審核計劃圖樣購買建材審核計劃

12、圖樣購買建材5B.平整、清理施工場地平整、清理施工場地2AC.建立框架并砌墻建立框架并砌墻6BD.搭建樓板搭建樓板2CE.安好門窗安好門窗2CF.布設電線布設電線2EG.安裝各種電動機械安裝各種電動機械2FH.平整室內(nèi)地面平整室內(nèi)地面3DI.室內(nèi)清理室內(nèi)清理2G、HJ.工程交接驗收工程交接驗收1I（二）例（二）例1-小型加工車間建造小型加工車間建造J1G2F2E2C6B2A5H3D29876432105圖3-2 小型加工車間建筑PERT網(wǎng)絡計劃1I2例2：G20D15B18FG11EG20AD13CB24HCE20JFAE20IFAE10KJ10活動名稱緊前活動作用時間（1）繪制網(wǎng)絡圖BGDC

13、AEFHIJK1820152413201120102010234567891G20D15B18FG11EG20AD13CB24HCE20JFAE20IFAE10KJ10活動名稱緊前活動作用時間（2）計算結點參數(shù)BGDCAEFHIJK1820152413201120102010023456789 結點最早開始時間（ESi）用“ ” 表示1820154040426070706050404020262701 結點最遲結束時間（LFi）用“ ”表示。（3）計算活動的時間參數(shù) 最早開始時間ES( i，j ) 最早結束時間EF( i，j ) 最遲結束時間LF( i，j ) 最遲開始時間LS( i，j )A

14、4 47 7（T（4，7）=131540ES( i，j )=15EF( i，j )=1513=28 LF( i，j )=40LS( i，j )=4013=27 時差S( i，j )S( i，j )=2715=4028=12=ESi=ESi作業(yè)時間（T（i，j）=LFj作業(yè)時間（T（i，j）= LS( i，j ) ES( i，j )= LF( i，j ) EF( i，j )=LFj活動的時間參數(shù)表活動代號作業(yè)時間 結點編號ESEFLSLFSG2013020D1514027B1812026F11372040E20352040A13471540C24261850H20694270J20784060I10794070K10896070200151218831294020282742266250604