水泥企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)程

1、工信部：鼓勵(lì)現(xiàn)有水泥企業(yè)兼并重組2010 年 11 月 30 日 19:59 來源：中國證券網(wǎng)字號(hào): 已有 0 條評(píng)論 復(fù)制標(biāo)題鏈接【編者按】工信部 11 月 30 日發(fā)布水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)現(xiàn)有水泥（熟料）企業(yè)兼并 重組，支持不以新增產(chǎn)能為目的技術(shù)改造項(xiàng)目。對(duì)新型干法水泥熟料年產(chǎn)能超過人均 900 公斤的省份，原則上應(yīng)停止核準(zhǔn)新建擴(kuò)大水泥 （熟料）產(chǎn)能生產(chǎn)線項(xiàng)目，新建水泥熟料生產(chǎn) 線項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照“等量或減量淘汰”的原則執(zhí)行。頁面導(dǎo)讀：工信息部發(fā)布水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件 鼓勵(lì)現(xiàn)有水泥企業(yè)兼并重組推薦閱讀觀望氣氛濃重 政策明朗前仍將保持震蕩 免費(fèi)診股 破位下行或?yàn)檎T空主板新興產(chǎn)業(yè)股暗藏轉(zhuǎn)型機(jī)遇

2、（ 圖）工信部抬高門檻 水泥笑納紅包券商股價(jià)回到 10 月行情啟動(dòng)時(shí)水平27億資金流出醫(yī)藥板塊 （ 圖） 微博 調(diào)整不影響中長期向上趨勢(shì) 股吧 高手發(fā)現(xiàn)主力洗盤真實(shí)意圖 和訊知道 內(nèi)盤 外盤是什么意思水泥荒閃現(xiàn) 四季度部分地區(qū)價(jià)格創(chuàng)歷史新高國金證券： 2011 年堅(jiān)定看好水泥股 重點(diǎn)推薦 5 股水泥股一覽工業(yè)和信息化部發(fā)布水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件的公告工信部網(wǎng)站中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告工原 2010 第 127 號(hào)為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀， 促進(jìn)水泥行業(yè)節(jié)能減排、 淘汰落后和結(jié)構(gòu)調(diào)整， 引導(dǎo)行業(yè)健康 發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān) 法律法規(guī) 和產(chǎn)業(yè)政策， 我部會(huì)同有關(guān)部門制定了 水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件 現(xiàn)予以公告。

3、有關(guān)部門在對(duì)水泥（熟料）建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案管理、土地審批、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、信貸 融資、生產(chǎn)許可、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、工商注冊(cè)登記等工作中要以本準(zhǔn)入條件為依據(jù)。附件：水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件 .doc二一年十一月十六日水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件一、總則（一）為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抑制產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)水泥行 業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān) 法律 法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，特制定水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件。二、項(xiàng)目建設(shè)條件與生產(chǎn)線布局（二）投資新建或改擴(kuò)建水泥（熟料）生產(chǎn)線、水泥粉磨站，要符合國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn) 業(yè)規(guī)劃，符合省級(jí)水泥行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及區(qū)域、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃環(huán)評(píng)要求，和項(xiàng)目當(dāng)?shù)刭Y源、能源、 環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)需求等情況相適應(yīng)，

4、其用地必須符合土地供應(yīng)政策和土地使用標(biāo)準(zhǔn)。（三）各省、自治區(qū)、直轄市要根據(jù)水泥產(chǎn)能總量控制、有序發(fā)展原則，嚴(yán)格控制新建 水泥（熟料）生產(chǎn)線項(xiàng)目。對(duì)新型干法水泥熟料年產(chǎn)能超過人均900 公斤的省份， 原則上應(yīng)停止核準(zhǔn)新建擴(kuò)大水泥（熟料） 產(chǎn)能生產(chǎn)線項(xiàng)目， 新建水泥熟料生產(chǎn)線項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照“等量或減量淘汰”的原 則執(zhí)行。四）鼓勵(lì)現(xiàn)有水泥（熟料）企業(yè)兼并重組，支持不以新增產(chǎn)能為目的技術(shù)改造項(xiàng)目。（五）投資新建水泥（熟料） 生產(chǎn)線項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)是在國內(nèi)大陸地區(qū)現(xiàn)有從事生產(chǎn)經(jīng)營 的水泥（熟料）企業(yè)。（六）嚴(yán)禁在風(fēng)景名勝區(qū)、 自然保護(hù)區(qū)、 飲用水保護(hù)區(qū)和其它需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)新 建水泥（熟料）項(xiàng)目。禁止

5、在無大氣環(huán)境容量的區(qū)域內(nèi)新建水泥（熟料）生產(chǎn)項(xiàng)目，對(duì)該區(qū) 域已有水泥（熟料）生產(chǎn)企業(yè)的改造項(xiàng)目要做到“以新代老、減排治污”。（七）新建項(xiàng)目要取得土地預(yù)審、礦山開采許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)后方可立項(xiàng)核準(zhǔn)， 必須依法取得國有建設(shè)用地使用權(quán)后方可開工。（八）鼓勵(lì)對(duì)現(xiàn)有水泥（熟料）生產(chǎn)線進(jìn)行低溫余熱發(fā)電、粉磨系統(tǒng)節(jié)能、變頻調(diào)速和 以消納城市生活垃圾、 污泥、工業(yè)廢棄物可替代原料、 燃料等節(jié)能減排的技術(shù)改造投資項(xiàng)目。（九）投資水泥（熟料）新、改、擴(kuò)、遷建項(xiàng)目自有資本金的比例不得低于項(xiàng)目總投資的 35%。三、生產(chǎn)線規(guī)模、工藝與裝備（十）新建水泥（熟料）生產(chǎn)線要采用新型干法生產(chǎn)工藝。單線建設(shè)要達(dá)到日產(chǎn) 400

6、0 噸級(jí)水泥熟料規(guī)模， 經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、 交通不便、 市場(chǎng)容量有限的邊遠(yuǎn)地區(qū)單線最低規(guī)模不得小 于日產(chǎn) 2000 噸級(jí)水泥熟料（利用電石渣生產(chǎn)水泥熟料和特種水泥生產(chǎn)除外）。（十一）新建水泥（熟料）生產(chǎn)線要配置純低溫余熱發(fā)電，有可供設(shè)計(jì)開采年限 30 年 以上的水泥用灰?guī)r資源保證，并做到規(guī)范礦山勘探、設(shè)計(jì)、開采。做好資源綜合利用，加強(qiáng) 環(huán)境保護(hù)，及時(shí)復(fù)墾綠化，嚴(yán)防水土流失。（十二）新建水泥粉磨站的規(guī)模要達(dá)到年產(chǎn)水泥60 萬噸及以上。邊遠(yuǎn)省份單線粉磨系統(tǒng)不得低于年產(chǎn) 30 萬噸規(guī)模。粉磨站的建設(shè)應(yīng)靠近市場(chǎng)、有穩(wěn)定的熟料供應(yīng)源和就近工業(yè)廢渣等大宗混合材的來源 地，要配套 70%以上散裝能力。設(shè)計(jì)、十三）

7、 水泥（熟料） 生產(chǎn)線項(xiàng)目的建設(shè)要發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程勘探、 施工、監(jiān)理等單位。（十四）新建水泥（熟料）項(xiàng)目要采用先進(jìn)成熟、節(jié)能環(huán)保型技術(shù)裝備，保證系統(tǒng)的安 全、穩(wěn)定和長期運(yùn)轉(zhuǎn)。具體要求如下：1、采用先進(jìn)的礦山安全爆破和均化開采、原料預(yù)均化、生料均化技術(shù)和設(shè)施；2、采用立磨、輥壓機(jī)、高效選粉機(jī)等先進(jìn)節(jié)能環(huán)保粉磨工藝技術(shù)和裝備；3、采用節(jié)能降耗的窯爐、預(yù)熱器、分解爐、篦冷機(jī)等煅燒工藝技術(shù)和裝備；4、采用先進(jìn)的破碎、冷卻、輸送、計(jì)量及烘干技術(shù)和裝備；5、采用先進(jìn)、高效及可靠的環(huán)保技術(shù)和裝備；6、采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)生產(chǎn)監(jiān)視控制和管理控制系統(tǒng)。四、能源消耗和資源綜合利用（十五）新建水泥（熟料）生

8、產(chǎn)線可比熟料綜合煤耗、綜合電耗、綜合能耗和可比水泥 綜合電耗、綜合能耗要達(dá)到國家規(guī)定的單位水泥能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。（十六）水泥粉磨站可比水泥綜合電耗 38 kWh/t 。（十七） 利用工業(yè)廢渣作為水泥混合材的， 其廢渣品種、 品質(zhì)和摻加量要符合國家標(biāo)準(zhǔn)。（十八）年耗標(biāo)準(zhǔn)煤 5000 噸及以上的企業(yè)，應(yīng)按國家節(jié)約能源法規(guī)定，開展能源 審計(jì)和能效環(huán)保評(píng)價(jià)檢驗(yàn)測(cè)試，提供準(zhǔn)確可靠的能耗數(shù)據(jù) 和環(huán)境污染的基本數(shù)據(jù)。五、環(huán)境保護(hù)十九）水泥（熟料）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)要符合環(huán)保部門的有關(guān)規(guī)定。新建或改擴(kuò)建水泥（熟料） 生產(chǎn)線項(xiàng)目， 必須依法編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；嚴(yán)格執(zhí)行環(huán) 境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、 同時(shí)施工

9、、 同時(shí)投入使用的環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度， 嚴(yán) 格落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施； 新建或改擴(kuò)建水泥 （熟料） 生產(chǎn)線項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收的不得投產(chǎn)。（二十）嚴(yán)格執(zhí)行水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和水泥工業(yè)除塵工程技術(shù)規(guī)范 以及可替代原料、 燃料處理的污染控制標(biāo)準(zhǔn)。 對(duì)水泥行業(yè)大氣污染物實(shí)行總量控制， 新建或 改擴(kuò)建水泥（熟料）生產(chǎn)線項(xiàng)目須配置脫除NOX效率不低于 60%的煙氣脫硝裝置。新建水泥項(xiàng)目要安裝在線排放監(jiān)控裝置，并采用高效污染治理設(shè)備。（二十一）要遵守中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法，按國家發(fā)布的水泥行業(yè)清潔 生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，建立清潔生產(chǎn)機(jī)制，依法定期實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。（二十二） 水泥用灰?guī)r

10、開采應(yīng)符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃， 并嚴(yán)格按照業(yè)經(jīng)批復(fù)的礦產(chǎn)資源開發(fā) 利用方案進(jìn)行。 要分別制定礦山生態(tài)、 地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案和土地復(fù)墾方案， 嚴(yán)格執(zhí)行礦山生 態(tài)恢復(fù)治理保證金制度， 并按照審查通過的方案進(jìn)行礦山生態(tài)、 地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和礦區(qū)土 地復(fù)墾。（二十三）原料和產(chǎn)品破碎、儲(chǔ)運(yùn)等過程產(chǎn)生的無組織排放含塵氣體，要達(dá)標(biāo)排放。新 建或改擴(kuò)建水泥（熟料）生產(chǎn)線項(xiàng)目須嚴(yán)格執(zhí)行水泥廠衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)的要求。（二十四） 新建水泥粉磨站和已有水泥粉磨站除粉塵和大氣污染指標(biāo)應(yīng)該達(dá)標(biāo)外， 要增 設(shè)和完善噪音防治設(shè)施。六、產(chǎn)品質(zhì)量（二十五）水泥（熟料）生產(chǎn)企業(yè)要按水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則的要求取得產(chǎn) 品生產(chǎn)許可證，出廠

11、水泥（熟料）產(chǎn)品質(zhì)量要符合相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。（二十六）水泥（熟料）企業(yè)要建立完善的質(zhì)量管理體系，對(duì)生產(chǎn)全過程實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì) 量管理。 參照國家頒布的 水泥企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)程 建立本企業(yè)全過程的質(zhì)量控制指標(biāo)體系， 嚴(yán)格執(zhí)行。二十七）水泥（熟料）企業(yè)要按國家頒布的水泥企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)程建立完善的化 驗(yàn)室，并取得化驗(yàn)室合格證。（二十八）水泥（熟料）企業(yè)要執(zhí)行國家頒布的水泥企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)程，建立水泥 產(chǎn)品質(zhì)量對(duì)比驗(yàn)證和內(nèi)部抽查制度， 參加國家和省組織的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)和化學(xué)分析對(duì)比驗(yàn)證 檢驗(yàn)和抽查對(duì)比活動(dòng)。（二十九） 凡在水泥粉磨過程中添加水泥助磨劑后， 應(yīng)在水泥產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)報(bào)告單上注 明所添加助磨劑的類型（液體或

12、粉體）、主要化學(xué)成分。七、安全、衛(wèi)生和社會(huì)責(zé)任（三十）水泥（熟料）生產(chǎn)過程要符合安全生產(chǎn)法、礦山安全法、職業(yè)病防 治法 等法律法規(guī)， 具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)和職業(yè)危害防治條件，并建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任 制度和各項(xiàng)規(guī)章制度。新建或改擴(kuò)建水泥 （熟料） 生產(chǎn)線項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)危害防治設(shè)施要與主體工程同時(shí) 設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。（三十一） 要建立職業(yè)危害防治設(shè)施， 配備符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品和安 全事故防范設(shè)施，建立健全相關(guān)制度，并通過地方行政主管部門的專項(xiàng)驗(yàn)收。（三十二）不得拖欠國家稅收、職工工資和醫(yī)療費(fèi)，按期交納國家規(guī)定的養(yǎng)老、醫(yī)療、 工傷、失業(yè)保險(xiǎn)金。八、監(jiān)督與管理（三十三）

13、新建或改擴(kuò)建水泥（熟料）生產(chǎn)項(xiàng)目必須符合上述相關(guān)準(zhǔn)入條件。對(duì)不符合 準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目， 投資和工業(yè)主管部門不得核準(zhǔn)； 土地部門不得辦理供地手續(xù)； 環(huán)保部門不 得批準(zhǔn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告； 質(zhì)檢部門不得發(fā)放生產(chǎn)許可證； 金融機(jī)構(gòu)不得提供新增信貸支持； 電力部門依法停止供電。（三十四）新建或改擴(kuò)建水泥（熟料）生產(chǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)前，要經(jīng)省級(jí)工業(yè)主管部門組 織同級(jí)有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、水泥專家， 按照準(zhǔn)入條件要求進(jìn)行檢查驗(yàn)收， 驗(yàn)收合格后方可 正常生產(chǎn)。凡達(dá)不到上述準(zhǔn)入條件的新建和改擴(kuò)建水泥 （熟料） 項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)， 已經(jīng)生產(chǎn)的應(yīng) 限期整改，整改后仍不符合準(zhǔn)入條件的，要停止生產(chǎn)和收回生產(chǎn)許可證。（三十五）準(zhǔn)

14、入條件發(fā)布前已投產(chǎn)運(yùn)營的水泥（熟料）企業(yè)和生產(chǎn)線應(yīng)通過技術(shù)改造、 加強(qiáng)管理達(dá)到準(zhǔn)入條件規(guī)定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。（三十六） 工業(yè)和信息化部定期公告符合準(zhǔn)入條件的水泥 （熟料） 生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線名 單，實(shí)行社會(huì)監(jiān)督、動(dòng)態(tài)管理。公告管理辦法由工業(yè)和信息化部另行制定發(fā)布。中國建筑 （ 601668）材料聯(lián)合會(huì)、中國水泥協(xié)會(huì)及相關(guān)技術(shù)、 認(rèn)證和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照相關(guān) 規(guī)定和要求協(xié)助、配合政府有關(guān)部門做好行業(yè)準(zhǔn)入管理。九、附 則（三十七）本準(zhǔn)入條件適用于中華人民共和國境內(nèi)（臺(tái)灣、香港、澳門特殊地區(qū)除外） 所有水泥（熟料）生產(chǎn)企業(yè)。（三十八） 本準(zhǔn)入條件所涉及的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)政策、法規(guī)若進(jìn)行修訂，則按修訂后的 規(guī)定執(zhí)行。

15、（三十九）本條件自 2011 年 1 月 1 日起實(shí)施，由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。水泥荒”閃現(xiàn) 四季度部分地區(qū)價(jià)格創(chuàng)歷史新高在拉閘限電、 成本上升以及柴油緊張的推動(dòng)下， 水泥價(jià)格再度上演瘋狂上漲， 全國均價(jià) 已經(jīng)突破 400 元/ 噸，而整個(gè)華東區(qū)域均價(jià)已經(jīng)在 500 元/ 噸以上， 部分地區(qū)更是創(chuàng)下歷史新 高。中國水泥協(xié)會(huì)副秘書長劉作毅表示， 四季度是水泥傳統(tǒng)供應(yīng)旺季， 但今年截然不同， 出 現(xiàn)了“水泥荒”。 記者了解到， 雖然水泥價(jià)格創(chuàng)出歷史新高， 但在未來一個(gè)月， “價(jià)高貨緊” 仍籠罩整個(gè)市場(chǎng)。上海水泥價(jià)格漲至 600 元 / 噸 記者了解到，就在上周，上海散裝水泥市場(chǎng)到位價(jià)格已升至 6

16、00 元/噸，上海本地水泥 企業(yè)出廠價(jià)格在 570元/噸，較 世博結(jié)束前上漲 50%，這恰恰是華東水泥市場(chǎng)的瘋狂上漲的 寫照。而在浙江臺(tái)州，僅僅兩個(gè)月時(shí)間不到，水泥價(jià)格大漲200 元 / 噸。臺(tái)州一位權(quán)威人士告訴記者，今年 9月底進(jìn)貨時(shí)水泥還是 240元/噸， 11月初就漲到 420 元/噸，價(jià)格的突然上 漲讓許多人措手不及?！霸谶@種背景下， 臺(tái)州幾大水泥廠已開始限量供應(yīng)， 有的廠家一天一個(gè)價(jià)， 今天每噸漲 10 元，明天漲 20 元?！鄙鲜鋈耸空f。中國水泥協(xié)會(huì)副秘書長劉作毅向記者直言， 今年水泥市場(chǎng)上演的瘋狂大戲， 主要是限電 所致。他指出， 各地集中實(shí)施的“關(guān)停限電”措施，使水泥市場(chǎng)的供需

17、關(guān)系發(fā)生改變， 從而 價(jià)格一漲再漲。而目前柴油緊張導(dǎo)致的運(yùn)輸問題，更令水泥供應(yīng)趨緊?！八募径仁撬嘈袠I(yè)供應(yīng)旺季， 但今年情況截然不同， 出現(xiàn)了所謂的 "水泥荒 " ，供不應(yīng) 求，使得限電區(qū)域以及周邊區(qū)域形成價(jià)格上漲效應(yīng)。 ”劉作毅坦言， 有些企業(yè)是恐慌性到外 地高價(jià)尋貨。事實(shí)上，山東也出現(xiàn)了上述現(xiàn)象。使得濟(jì)南水泥廠記者了解到， 由于周邊地區(qū)“關(guān)停限電”濟(jì)南水泥市場(chǎng)出現(xiàn)供不應(yīng)求，水泥出廠價(jià)在不到一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)上調(diào)了7 次，從 340元/噸調(diào)高到 420元/ 噸，上漲幅度近25%。部分地區(qū)水泥價(jià)格創(chuàng)歷史新高 實(shí)際上，目前多地水泥價(jià)格已經(jīng)創(chuàng)出歷史新高。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 自 8 月份執(zhí)行限

18、電以來， 全國 水泥平均價(jià)格環(huán)比和同比分別上漲 %和 %，預(yù)計(jì)四季度價(jià)格仍居高不下?！皢螐哪壳八鄡r(jià)格看， 600元/ 噸是上海歷年以來最高價(jià)格。”數(shù)字水泥網(wǎng)分析師王 曉亮說，但是從現(xiàn)階段華東地區(qū)整體的供需關(guān)系以及價(jià)格水平看，也算正常。王曉亮告訴記者，目前江蘇省部地區(qū)水泥價(jià)格也有達(dá)500元/ 噸，浙江溫州一帶價(jià)格達(dá)600元/ 噸，而一直以來，上海的價(jià)格高于江蘇、浙江兩省。華泰聯(lián)合證券的研究報(bào)告指出，近期全國水泥均價(jià)站上400 元/ 噸，創(chuàng) 20年以來新高，原材料的漲價(jià)、節(jié)能限產(chǎn)及旺季需求拉動(dòng)三方面因素致使華東華北地區(qū)水泥價(jià)格節(jié)節(jié)飆升。劉作毅告訴記者，雖然“創(chuàng) 20 年以來新高”的說法不盡準(zhǔn)確（

19、全國水泥均價(jià)的算法不 一樣），但今年確實(shí)很多地方水泥價(jià)格創(chuàng)出歷史新高。水泥業(yè)利潤提升據(jù)悉， 本輪限電漲價(jià)給整個(gè)水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一次很好的預(yù)演，其結(jié)果是水泥廠不但沒有因?yàn)闇p產(chǎn)而利潤受損，相反卻獲得提升?！案鶕?jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)， 我們將 7-10 月浙江省因限電導(dǎo)致產(chǎn)量與價(jià)格變化情況進(jìn)行簡(jiǎn)單分析， 結(jié)論是限電減產(chǎn)對(duì)產(chǎn)能過剩的浙江省來說利大于弊， 行業(yè)銷售收入和大多數(shù)企業(yè)盈利水平大 幅度提高?！蓖鯐粤琳f。通過測(cè)算， 7-10 月浙江省因限電水泥供應(yīng)量減少約 550 萬噸左右。假設(shè)未限電情況下， 4個(gè)月水泥產(chǎn)量 4268 萬噸；價(jià)格按 7 月份 295 元/ 噸為基數(shù)，旺季上漲 3040 元/ 噸，平均 價(jià)格

20、 330 元/ 噸，銷售收入約為 140 億元。而由于限電水泥價(jià)格提高 100-200 元/噸，那么，即使按最低漲幅 100 元/噸計(jì)算， 銷售 收入則 160億元，多增加 20 億元收入?！坝捎谑呛?jiǎn)單測(cè)算， 并不能得到具體的數(shù)據(jù)， 但通過減量漲價(jià)， 銷售收入增加趨勢(shì)很明 顯?！蓖鯐粤琳f。她還告訴記者，從浙江省大、中型水泥企業(yè)來看（海螺、南方、紅獅、錢 潮四家）受限電影響減產(chǎn)雖不盡相同，但同樣受益。（ 上海證券報(bào) ）國金證券： 2011 年堅(jiān)定看好水泥股 重點(diǎn)推薦 5 股11 月 29 日，國金證券 （ 600109）2011 年度投資策略會(huì)在上海舉行， 金融界網(wǎng)站全程直 播。國金證 券研究所

21、在會(huì)上發(fā)布了 2011 年度宏觀及 A 股策略報(bào)告。國金證券建材研究員賀國文在會(huì)上作 2011 年度水泥行業(yè)投資策略報(bào)告，報(bào)告題為“供 給減法邏輯將發(fā)力”。以下為報(bào)告摘要：行業(yè)策略： 基于供給面減法邏輯的完備性， 以及需求面可能存在超預(yù)期的因素 （保障房 建設(shè)，建材下鄉(xiāng)將使水泥需求不至于過于悲觀），我們非常堅(jiān)定看好水泥股在 2011 年的表 現(xiàn)。供給邏輯已經(jīng)在 2010 年四季度得到完美演繹，華東地區(qū)水泥價(jià)格都已經(jīng)創(chuàng)下近五年新 高，我們預(yù)計(jì)供給邏輯 2011 年后將逐漸由東部向中部、西部逐漸發(fā)力，東部、中部水泥景 氣將在未來 1 到 2 年逐漸走出新的向上周期。需求面的預(yù)期一直是搖擺不定的，

22、但有兩點(diǎn)是確定的， 將使水泥需求量不至于過于悲觀： 保障房建設(shè)和建材下鄉(xiāng)。重點(diǎn)推薦：我們非常堅(jiān)定的推薦水泥股，尤其東部水泥股，我們認(rèn)為東部水泥都存在EPS和 PE雙重提升的較大機(jī)會(huì)，重點(diǎn)推薦海螺水泥（600585）、 冀東水泥 （ 000401, 股吧）（000401）、華新水泥 （600801）、塔牌集團(tuán) （ 002233 ,股吧 ） （ 002233）、江西水泥 （ 000789, 股吧） （000789）等公司。主流公司估值將逐漸由目前的2011年 10倍 PE逐漸過渡到 15 至20 倍 PE。水泥板塊個(gè)股一覽冀東水泥（ 000401）ST 大水 000673江西水泥（ 000789）

23、天山股份 （ 000877, 股吧 ） （ 000877）同力水泥 （ 000885, 股吧 ） （ 000885）ST 雙馬（ 000935）塔牌集團(tuán)（ 002233）*ST 秦嶺（ 600217）西水股份（ 600291）巢東股份（ 600318）賽馬實(shí)業(yè)（ 600449）獅頭股份（ 600539）太行水泥（ 600553）海螺水泥（ 600585）尖峰集團(tuán)（ 600668）ST 金頂（ 600678）祁連山（ 600720）華新水泥（ 600801）福建水泥（ 600802）亞泰集團(tuán)（ 600881）【編者按】工信部 11 月 30 日發(fā)布水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)現(xiàn)有水泥（熟料）企業(yè)兼并

24、重組，支持不以新增產(chǎn)能為目的技術(shù)改造項(xiàng)目。對(duì)新型干法水泥熟料年產(chǎn)能超過人均 900 公斤的省份，原則上應(yīng)停止核準(zhǔn)新建擴(kuò)大水泥 （熟料）產(chǎn)能生產(chǎn)線項(xiàng)目，新建水泥熟料生產(chǎn) 線項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照“等量或減量淘汰”的原則執(zhí)行。頁面導(dǎo)讀：工信息部發(fā)布水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件 鼓勵(lì)現(xiàn)有水泥企業(yè)兼并重組水泥荒閃現(xiàn) 四季度部分地區(qū)價(jià)格創(chuàng)歷史新高國金證券： 2011 年堅(jiān)定看好水泥股 重點(diǎn)推薦 5 股水泥股一覽工業(yè)和信息化部發(fā)布水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件的公告工信部網(wǎng)站中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告工原 2010 第 127 號(hào)為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀， 促進(jìn)水泥行業(yè)節(jié)能減排、 淘汰落后和結(jié)構(gòu)調(diào)整， 引導(dǎo)行業(yè)健康 發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)

25、法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策， 我部會(huì)同有關(guān)部門制定了 水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件 現(xiàn)予以公告。有關(guān)部門在對(duì)水泥（熟料）建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案管理、土地審批、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、信貸 融資、生產(chǎn)許可、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、工商注冊(cè)登記等工作中要以本準(zhǔn)入條件為依據(jù)。附件：水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件 .doc二一年十一月十六日水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件一、總則（一）為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抑制產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)水泥行 業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，特制定水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件。二、項(xiàng)目建設(shè)條件與生產(chǎn)線布局（二）投資新建或改擴(kuò)建水泥（熟料）生產(chǎn)線、水泥粉磨站，要符合國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn) 業(yè)規(guī)劃，符合省級(jí)水泥行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及區(qū)域、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

26、環(huán)評(píng)要求，和項(xiàng)目當(dāng)?shù)刭Y源、能源、 環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)需求等情況相適應(yīng)，其用地必須符合土地供應(yīng)政策和土地使用標(biāo)準(zhǔn)。（三）各省、自治區(qū)、直轄市要根據(jù)水泥產(chǎn)能總量控制、有序發(fā)展原則，嚴(yán)格控制新建 水泥（熟料）生產(chǎn)線項(xiàng)目。對(duì)新型干法水泥熟料年產(chǎn)能超過人均900 公斤的省份， 原則上應(yīng)停止核準(zhǔn)新建擴(kuò)大水泥（熟料） 產(chǎn)能生產(chǎn)線項(xiàng)目， 新建水泥熟料生產(chǎn)線項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照“等量或減量淘汰”的原 則執(zhí)行。（四）鼓勵(lì)現(xiàn)有水泥（熟料）企業(yè)兼并重組，支持不以新增產(chǎn)能為目的技術(shù)改造項(xiàng)目。（五）投資新建水泥（熟料） 生產(chǎn)線項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)是在國內(nèi)大陸地區(qū)現(xiàn)有從事生產(chǎn)經(jīng)營 的水泥（熟料）企業(yè)。（六）嚴(yán)禁在風(fēng)景名勝區(qū)、 自然保

27、護(hù)區(qū)、 飲用水保護(hù)區(qū)和其它需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)新 建水泥（熟料）項(xiàng)目。禁止在無大氣環(huán)境容量的區(qū)域內(nèi)新建水泥（熟料）生產(chǎn)項(xiàng)目，對(duì)該區(qū) 域已有水泥（熟料）生產(chǎn)企業(yè)的改造項(xiàng)目要做到“以新代老、減排治污”。（七）新建項(xiàng)目要取得土地預(yù)審、礦山開采許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)后方可立項(xiàng)核準(zhǔn)， 必須依法取得國有建設(shè)用地使用權(quán)后方可開工。（八）鼓勵(lì)對(duì)現(xiàn)有水泥（熟料）生產(chǎn)線進(jìn)行低溫余熱發(fā)電、粉磨系統(tǒng)節(jié)能、變頻調(diào)速和 以消納城市生活垃圾、 污泥、工業(yè)廢棄物可替代原料、 燃料等節(jié)能減排的技術(shù)改造投資項(xiàng)目。（九）投資水泥（熟料）新、改、擴(kuò)、遷建項(xiàng)目自有資本金的比例不得低于項(xiàng)目總投資的 35%。三、生產(chǎn)線規(guī)模、工藝與裝備（十

28、）新建水泥（熟料）生產(chǎn)線要采用新型干法生產(chǎn)工藝。單線建設(shè)要達(dá)到日產(chǎn) 4000 噸級(jí)水泥熟料規(guī)模， 經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、 交通不便、 市場(chǎng)容量有限的邊遠(yuǎn)地區(qū)單線最低規(guī)模不得小 于日產(chǎn) 2000 噸級(jí)水泥熟料（利用電石渣生產(chǎn)水泥熟料和特種水泥生產(chǎn)除外）。（十一）新建水泥（熟料）生產(chǎn)線要配置純低溫余熱發(fā)電，有可供設(shè)計(jì)開采年限 30 年 以上的水泥用灰?guī)r資源保證，并做到規(guī)范礦山勘探、設(shè)計(jì)、開采。做好資源綜合利用，加強(qiáng) 環(huán)境保護(hù)，及時(shí)復(fù)墾綠化，嚴(yán)防水土流失。（十二）新建水泥粉磨站的規(guī)模要達(dá)到年產(chǎn)水泥60 萬噸及以上。邊遠(yuǎn)省份單線粉磨系統(tǒng)不得低于年產(chǎn) 30 萬噸規(guī)模。粉磨站的建設(shè)應(yīng)靠近市場(chǎng)、有穩(wěn)定的熟料供應(yīng)源和就

29、近工業(yè)廢渣等大宗混合材的來源 地，要配套 70%以上散裝能力。（十三） 水泥（熟料） 生產(chǎn)線項(xiàng)目的建設(shè)要發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程勘探、 設(shè)計(jì)、 施工、監(jiān)理等單位。（十四）新建水泥（熟料）項(xiàng)目要采用先進(jìn)成熟、節(jié)能環(huán)保型技術(shù)裝備，保證系統(tǒng)的安 全、穩(wěn)定和長期運(yùn)轉(zhuǎn)。具體要求如下：1、采用先進(jìn)的礦山安全爆破和均化開采、原料預(yù)均化、生料均化技術(shù)和設(shè)施；2、采用立磨、輥壓機(jī)、高效選粉機(jī)等先進(jìn)節(jié)能環(huán)保粉磨工藝技術(shù)和裝備；3、采用節(jié)能降耗的窯爐、預(yù)熱器、分解爐、篦冷機(jī)等煅燒工藝技術(shù)和裝備；4、采用先進(jìn)的破碎、冷卻、輸送、計(jì)量及烘干技術(shù)和裝備；5、采用先進(jìn)、高效及可靠的環(huán)保技術(shù)和裝備；6、采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)生

30、產(chǎn)監(jiān)視控制和管理控制系統(tǒng)。四、能源消耗和資源綜合利用（十五）新建水泥（熟料）生產(chǎn)線可比熟料綜合煤耗、綜合電耗、綜合能耗和可比水泥 綜合電耗、綜合能耗要達(dá)到國家規(guī)定的單位水泥能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。（十六）水泥粉磨站可比水泥綜合電耗 38 kWh/t 。（十七） 利用工業(yè)廢渣作為水泥混合材的， 其廢渣品種、 品質(zhì)和摻加量要符合國家標(biāo)準(zhǔn)。（十八）年耗標(biāo)準(zhǔn)煤 5000 噸及以上的企業(yè)，應(yīng)按國家節(jié)約能源法規(guī)定，開展能源 審計(jì)和能效環(huán)保評(píng)價(jià)檢驗(yàn)測(cè)試，提供準(zhǔn)確可靠的能耗數(shù)據(jù)和環(huán)境污染的基本數(shù)據(jù)。五、環(huán)境保護(hù)（十九）水泥（熟料）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)要符合環(huán)保部門的有關(guān)規(guī)定。新建或改擴(kuò)建水泥（熟料） 生產(chǎn)線項(xiàng)目， 必須

31、依法編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；嚴(yán)格執(zhí)行環(huán) 境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、 同時(shí)施工、 同時(shí)投入使用的環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度， 嚴(yán) 格落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施； 新建或改擴(kuò)建水泥 （熟料） 生產(chǎn)線項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收的不得投產(chǎn)。（二十）嚴(yán)格執(zhí)行水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和水泥工業(yè)除塵工程技術(shù)規(guī)范 以及可替代原料、 燃料處理的污染控制標(biāo)準(zhǔn)。 對(duì)水泥行業(yè)大氣污染物實(shí)行總量控制， 新建或 改擴(kuò)建水泥（熟料）生產(chǎn)線項(xiàng)目須配置脫除NOX效率不低于 60%的煙氣脫硝裝置。新建水泥項(xiàng)目要安裝在線排放監(jiān)控裝置，并采用高效污染治理設(shè)備。（二十一）要遵守中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法，按國家發(fā)布的水泥行業(yè)清潔 生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和

32、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，建立清潔生產(chǎn)機(jī)制，依法定期實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。（二十二） 水泥用灰?guī)r開采應(yīng)符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃， 并嚴(yán)格按照業(yè)經(jīng)批復(fù)的礦產(chǎn)資源開發(fā) 利用方案進(jìn)行。 要分別制定礦山生態(tài)、 地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案和土地復(fù)墾方案， 嚴(yán)格執(zhí)行礦山生 態(tài)恢復(fù)治理保證金制度， 并按照審查通過的方案進(jìn)行礦山生態(tài)、 地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和礦區(qū)土 地復(fù)墾。（二十三）原料和產(chǎn)品破碎、儲(chǔ)運(yùn)等過程產(chǎn)生的無組織排放含塵氣體，要達(dá)標(biāo)排放。新 建或改擴(kuò)建水泥（熟料）生產(chǎn)線項(xiàng)目須嚴(yán)格執(zhí)行水泥廠衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)的要求。（二十四） 新建水泥粉磨站和已有水泥粉磨站除粉塵和大氣污染指標(biāo)應(yīng)該達(dá)標(biāo)外， 要增 設(shè)和完善噪音防治設(shè)施。六、產(chǎn)品質(zhì)量（二十五）水泥

33、（熟料）生產(chǎn)企業(yè)要按水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則的要求取得產(chǎn) 品生產(chǎn)許可證，出廠水泥（熟料）產(chǎn)品質(zhì)量要符合相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。（二十六）水泥（熟料）企業(yè)要建立完善的質(zhì)量管理體系，對(duì)生產(chǎn)全過程實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì) 量管理。 參照國家頒布的 水泥企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)程 建立本企業(yè)全過程的質(zhì)量控制指標(biāo)體系， 嚴(yán)格執(zhí)行。（二十七）水泥（熟料）企業(yè)要按國家頒布的水泥企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)程建立完善的化 驗(yàn)室，并取得化驗(yàn)室合格證。（二十八）水泥（熟料）企業(yè)要執(zhí)行國家頒布的水泥企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)程，建立水泥 產(chǎn)品質(zhì)量對(duì)比驗(yàn)證和內(nèi)部抽查制度， 參加國家和省組織的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)和化學(xué)分析對(duì)比驗(yàn)證 檢驗(yàn)和抽查對(duì)比活動(dòng)。（二十九） 凡在水泥粉磨過程中

34、添加水泥助磨劑后， 應(yīng)在水泥產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)報(bào)告單上注 明所添加助磨劑的類型（液體或粉體）、主要化學(xué)成分。七、安全、衛(wèi)生和社會(huì)責(zé)任（三十）水泥（熟料）生產(chǎn)過程要符合安全生產(chǎn)法、礦山安全法、職業(yè)病防 治法 等法律法規(guī)， 具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)和職業(yè)危害防治條件，并建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任 制度和各項(xiàng)規(guī)章制度。新建或改擴(kuò)建水泥 （熟料） 生產(chǎn)線項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)危害防治設(shè)施要與主體工程同時(shí) 設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。（三十一） 要建立職業(yè)危害防治設(shè)施， 配備符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品和安 全事故防范設(shè)施，建立健全相關(guān)制度，并通過地方行政主管部門的專項(xiàng)驗(yàn)收。（三十二）不得拖欠國家稅收、職工工資和醫(yī)

35、療費(fèi)，按期交納國家規(guī)定的養(yǎng)老、醫(yī)療、 工傷、失業(yè)保險(xiǎn)金。八、監(jiān)督與管理（三十三）新建或改擴(kuò)建水泥（熟料）生產(chǎn)項(xiàng)目必須符合上述相關(guān)準(zhǔn)入條件。對(duì)不符合 準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目， 投資和工業(yè)主管部門不得核準(zhǔn)； 土地部門不得辦理供地手續(xù)； 環(huán)保部門不 得批準(zhǔn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告； 質(zhì)檢部門不得發(fā)放生產(chǎn)許可證； 金融機(jī)構(gòu)不得提供新增信貸支持； 電力部門依法停止供電。（三十四）新建或改擴(kuò)建水泥（熟料）生產(chǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)前，要經(jīng)省級(jí)工業(yè)主管部門組 織同級(jí)有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、水泥專家， 按照準(zhǔn)入條件要求進(jìn)行檢查驗(yàn)收， 驗(yàn)收合格后方可 正常生產(chǎn)。凡達(dá)不到上述準(zhǔn)入條件的新建和改擴(kuò)建水泥 （熟料） 項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)， 已經(jīng)生產(chǎn)的

36、應(yīng) 限期整改，整改后仍不符合準(zhǔn)入條件的，要停止生產(chǎn)和收回生產(chǎn)許可證。（三十五）準(zhǔn)入條件發(fā)布前已投產(chǎn)運(yùn)營的水泥（熟料）企業(yè)和生產(chǎn)線應(yīng)通過技術(shù)改造、 加強(qiáng)管理達(dá)到準(zhǔn)入條件規(guī)定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。（三十六） 工業(yè)和信息化部定期公告符合準(zhǔn)入條件的水泥 （熟料） 生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線名 單，實(shí)行社會(huì)監(jiān)督、動(dòng)態(tài)管理。公告管理辦法由工業(yè)和信息化部另行制定發(fā)布。中國建筑（ 601668 ）材料聯(lián)合會(huì)、中國水泥協(xié)會(huì)及相關(guān)技術(shù)、 認(rèn)證和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照相關(guān) 規(guī)定和要求協(xié)助、配合政府有關(guān)部門做好行業(yè)準(zhǔn)入管理。九、附 則（三十七）本準(zhǔn)入條件適用于中華人民共和國境內(nèi)（臺(tái)灣、香港、澳門特殊地區(qū)除外） 所有水泥（熟料）生產(chǎn)企業(yè)。（三十八）

37、 本準(zhǔn)入條件所涉及的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)政策、法規(guī)若進(jìn)行修訂，則按修訂后的 規(guī)定執(zhí)行。（三十九）本條件自 2011 年 1 月 1 日起實(shí)施，由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋?！八嗷摹遍W現(xiàn) 四季度部分地區(qū)價(jià)格創(chuàng)歷史新高在拉閘限電、 成本上升以及柴油緊張的推動(dòng)下， 水泥價(jià)格再度上演瘋狂上漲， 全國均價(jià) 已經(jīng)突破 400 元/ 噸，而整個(gè)華東區(qū)域均價(jià)已經(jīng)在 500 元/ 噸以上， 部分地區(qū)更是創(chuàng)下歷史新 高。中國水泥協(xié)會(huì)副秘書長劉作毅表示， 四季度是水泥傳統(tǒng)供應(yīng)旺季， 但今年截然不同， 出 現(xiàn)了“水泥荒”。 記者了解到， 雖然水泥價(jià)格創(chuàng)出歷史新高， 但在未來一個(gè)月， “價(jià)高貨緊” 仍籠罩整個(gè)市場(chǎng)。上海水泥價(jià)格

38、漲至 600 元 / 噸記者了解到，就在上周，上海散裝水泥市場(chǎng)到位價(jià)格已升至600 元/噸，上海本地水泥企業(yè)出廠價(jià)格在 570 元/ 噸，較世博結(jié)束前上漲 50%，這恰恰是華東水泥市場(chǎng)的瘋狂上漲的寫照。而在浙江臺(tái)州，僅僅兩個(gè)月時(shí)間不到，水泥價(jià)格大漲200 元 / 噸。臺(tái)州一位權(quán)威人士告訴記者，今年 9月底進(jìn)貨時(shí)水泥還是 240元/噸， 11月初就漲到 420 元/噸，價(jià)格的突然上 漲讓許多人措手不及?！霸谶@種背景下， 臺(tái)州幾大水泥廠已開始限量供應(yīng)， 有的廠家一天一個(gè)價(jià)， 今天每噸漲 10 元，明天漲 20 元?！鄙鲜鋈耸空f。中國水泥協(xié)會(huì)副秘書長劉作毅向記者直言， 今年水泥市場(chǎng)上演的瘋狂大戲，

39、主要是限電 所致。他指出， 各地集中實(shí)施的“關(guān)停限電”措施，使水泥市場(chǎng)的供需關(guān)系發(fā)生改變， 從而 價(jià)格一漲再漲。而目前柴油緊張導(dǎo)致的運(yùn)輸問題，更令水泥供應(yīng)趨緊。“四季度是水泥行業(yè)供應(yīng)旺季， 但今年情況截然不同， 出現(xiàn)了所謂的 "水泥荒 " ，供不應(yīng) 求，使得限電區(qū)域以及周邊區(qū)域形成價(jià)格上漲效應(yīng)。 ”劉作毅坦言， 有些企業(yè)是恐慌性到外 地高價(jià)尋貨。事實(shí)上，山東也出現(xiàn)了上述現(xiàn)象。記者了解到， 由于周邊地區(qū)“關(guān)停限電”濟(jì)南水泥市場(chǎng)出現(xiàn)供不應(yīng)求， 使得濟(jì)南水泥廠 水泥出廠價(jià)在不到一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)上調(diào)了7 次，從 340元/噸調(diào)高到 420元/ 噸，上漲幅度近25%。部分地區(qū)水泥價(jià)格創(chuàng)

40、歷史新高實(shí)際上，目前多地水泥價(jià)格已經(jīng)創(chuàng)出歷史新高。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 自 8 月份執(zhí)行限電以來， 全國 水泥平均價(jià)格環(huán)比和同比分別上漲 %和 %，預(yù)計(jì)四季度價(jià)格仍居高不下?！皢螐哪壳八鄡r(jià)格看， 600元/ 噸是上海歷年以來最高價(jià)格?！睌?shù)字水泥網(wǎng)分析師王 曉亮說，但是從現(xiàn)階段華東地區(qū)整體的供需關(guān)系以及價(jià)格水平看，也算正常。王曉亮告訴記者，目前江蘇省部地區(qū)水泥價(jià)格也有達(dá)500元/ 噸，浙江溫州一帶價(jià)格達(dá)600元/ 噸，而一直以來，上海的價(jià)格高于江蘇、浙江兩省。華泰聯(lián)合證券的研究報(bào)告指出，近期全國水泥均價(jià)站上400 元/ 噸，創(chuàng) 20年以來新高，原材料的漲價(jià)、節(jié)能限產(chǎn)及旺季需求拉動(dòng)三方面因素致使華東華北地區(qū)

41、水泥價(jià)格節(jié)節(jié)飆升。劉作毅告訴記者，雖然“創(chuàng) 20 年以來新高”的說法不盡準(zhǔn)確（全國水泥均價(jià)的算法不 一樣），但今年確實(shí)很多地方水泥價(jià)格創(chuàng)出歷史新高。水泥業(yè)利潤提升據(jù)悉， 本輪限電漲價(jià)給整個(gè)水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一次很好的預(yù)演，其結(jié)果是水泥廠不但沒有因?yàn)闇p產(chǎn)而利潤受損，相反卻獲得提升?！案鶕?jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)， 我們將 7-10 月浙江省因限電導(dǎo)致產(chǎn)量與價(jià)格變化情況進(jìn)行簡(jiǎn)單分析， 結(jié)論是限電減產(chǎn)對(duì)產(chǎn)能過剩的浙江省來說利大于弊， 行業(yè)銷售收入和大多數(shù)企業(yè)盈利水平大 幅度提高?！蓖鯐粤琳f。通過測(cè)算， 7-10 月浙江省因限電水泥供應(yīng)量減少約 550 萬噸左右。假設(shè)未限電情況下， 4個(gè)月水泥產(chǎn)量 4268 萬噸；價(jià)格

42、按 7 月份 295 元/ 噸為基數(shù)，旺季上漲 3040 元/ 噸，平均 價(jià)格 330 元/ 噸，銷售收入約為 140 億元。而由于限電水泥價(jià)格提高 100-200 元/噸，那么，即使按最低漲幅 100 元/噸計(jì)算， 銷售 收入則 160億元，多增加 20 億元收入。“由于是簡(jiǎn)單測(cè)算， 并不能得到具體的數(shù)據(jù)， 但通過減量漲價(jià)， 銷售收入增加趨勢(shì)很明 顯。”王曉亮說。她還告訴記者，從浙江省大、中型水泥企業(yè)來看（海螺、南方、紅獅、錢 潮四家）受限電影響減產(chǎn)雖不盡相同，但同樣受益。（ 上海證券報(bào) ）國金證券： 2011 年堅(jiān)定看好水泥股 重點(diǎn)推薦 5 股11 月 29 日，國金證券 （ 600109

43、）2011 年度投資策略會(huì)在上海舉行， 金融界網(wǎng)站全程直 播。國金證 券研究所在會(huì)上發(fā)布了 2011 年度宏觀及 A 股策略報(bào)告。國金證券建材研究員賀國文在會(huì)上作 2011 年度水泥行業(yè)投資策略報(bào)告，報(bào)告題為“供 給減法邏輯將發(fā)力”。以下為報(bào)告摘要：行業(yè)策略： 基于供給面減法邏輯的完備性， 以及需求面可能存在超預(yù)期的因素 （保障房 建設(shè)，建材下鄉(xiāng)將使水泥需求不至于過于悲觀），我們非常堅(jiān)定看好水泥股在 2011 年的表 現(xiàn)。供給邏輯已經(jīng)在 2010 年四季度得到完美演繹，華東地區(qū)水泥價(jià)格都已經(jīng)創(chuàng)下近五年新 高，我們預(yù)計(jì)供給邏輯 2011 年后將逐漸由東部向中部、西部逐漸發(fā)力，東部、中部水泥景 氣

44、將在未來 1 到 2 年逐漸走出新的向上周期。需求面的預(yù)期一直是搖擺不定的， 但有兩點(diǎn)是確定的， 將使水泥需求量不至于過于悲觀： 保障房建設(shè)和建材下鄉(xiāng)。重點(diǎn)推薦：我們非常堅(jiān)定的推薦水泥股，尤其東部水泥股，我們認(rèn)為東部水泥都存在EPS和 PE雙重提升的較大機(jī)會(huì)，重點(diǎn)推薦海螺水泥（600585）、冀東水泥（ 000401 ）、華新水泥（ 600801）、塔牌集團(tuán)（ 002233）、江西水泥（ 000789 ）等公司。主流公司估值將逐 漸由目前的 2011年10倍 PE逐漸過渡到 15至 20倍 PE。水泥板塊個(gè)股一覽冀東水泥（ 000401）ST 大水 000673江西水泥（ 000789）天山股

45、份（ 000877）同力水泥（ 000885）ST 雙馬（ 000935）塔牌集團(tuán)（ 002233）*ST 秦嶺（ 600217）西水股份（ 600291）巢東股份（ 600318）賽馬實(shí)業(yè)（ 600449）獅頭股份（ 600539）太行水泥（ 600553）海螺水泥（ 600585）尖峰集團(tuán)（ 600668）ST 金頂（ 600678）祁連山（ 600720）華新水泥（ 600801）福建水泥（ 600802）亞泰集團(tuán)（ 600881）【編者按】工信部 11 月 30 日發(fā)布水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)現(xiàn)有水泥（熟料）企業(yè)兼并 重組，支持不以新增產(chǎn)能為目的技術(shù)改造項(xiàng)目。對(duì)新型干法水泥熟料年產(chǎn)能超過

46、人均 900 公斤的省份，原則上應(yīng)停止核準(zhǔn)新建擴(kuò)大水泥 （熟料）產(chǎn)能生產(chǎn)線項(xiàng)目，新建水泥熟料生產(chǎn) 線項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照“等量或減量淘汰”的原則執(zhí)行。頁面導(dǎo)讀：工信息部發(fā)布水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件 鼓勵(lì)現(xiàn)有水泥企業(yè)兼并重組水泥荒閃現(xiàn) 四季度部分地區(qū)價(jià)格創(chuàng)歷史新高國金證券： 2011 年堅(jiān)定看好水泥股 重點(diǎn)推薦 5 股水泥股一覽工業(yè)和信息化部發(fā)布水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件的公告工信部網(wǎng)站中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告工原 2010 第 127 號(hào)為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀， 促進(jìn)水泥行業(yè)節(jié)能減排、 淘汰落后和結(jié)構(gòu)調(diào)整， 引導(dǎo)行業(yè)健康 發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策， 我部會(huì)同有關(guān)部門制定了 水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件 現(xiàn)予以

47、公告。有關(guān)部門在對(duì)水泥（熟料）建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案管理、土地審批、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、信貸 融資、生產(chǎn)許可、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、工商注冊(cè)登記等工作中要以本準(zhǔn)入條件為依據(jù)。附件：水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件 .doc二一年十一月十六日水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件一、總則（一）為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抑制產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)水泥行 業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，特制定水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件。二、項(xiàng)目建設(shè)條件與生產(chǎn)線布局（二）投資新建或改擴(kuò)建水泥（熟料）生產(chǎn)線、水泥粉磨站，要符合國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn) 業(yè)規(guī)劃，符合省級(jí)水泥行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及區(qū)域、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃環(huán)評(píng)要求，和項(xiàng)目當(dāng)?shù)刭Y源、能源、 環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)需求等情況相適應(yīng)

48、，其用地必須符合土地供應(yīng)政策和土地使用標(biāo)準(zhǔn)。（三）各省、自治區(qū)、直轄市要根據(jù)水泥產(chǎn)能總量控制、有序發(fā)展原則，嚴(yán)格控制新建 水泥（熟料）生產(chǎn)線項(xiàng)目。對(duì)新型干法水泥熟料年產(chǎn)能超過人均900 公斤的省份， 原則上應(yīng)停止核準(zhǔn)新建擴(kuò)大水泥（熟料） 產(chǎn)能生產(chǎn)線項(xiàng)目， 新建水泥熟料生產(chǎn)線項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照“等量或減量淘汰”的原 則執(zhí)行。（四）鼓勵(lì)現(xiàn)有水泥（熟料）企業(yè)兼并重組，支持不以新增產(chǎn)能為目的技術(shù)改造項(xiàng)目。（五）投資新建水泥（熟料） 生產(chǎn)線項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)是在國內(nèi)大陸地區(qū)現(xiàn)有從事生產(chǎn)經(jīng)營 的水泥（熟料）企業(yè)。（六）嚴(yán)禁在風(fēng)景名勝區(qū)、 自然保護(hù)區(qū)、 飲用水保護(hù)區(qū)和其它需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)新 建水泥（熟料）項(xiàng)目。

49、禁止在無大氣環(huán)境容量的區(qū)域內(nèi)新建水泥（熟料）生產(chǎn)項(xiàng)目，對(duì)該區(qū) 域已有水泥（熟料）生產(chǎn)企業(yè)的改造項(xiàng)目要做到“以新代老、減排治污”。（七）新建項(xiàng)目要取得土地預(yù)審、礦山開采許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)后方可立項(xiàng)核準(zhǔn)， 必須依法取得國有建設(shè)用地使用權(quán)后方可開工。（八）鼓勵(lì)對(duì)現(xiàn)有水泥（熟料）生產(chǎn)線進(jìn)行低溫余熱發(fā)電、粉磨系統(tǒng)節(jié)能、變頻調(diào)速和 以消納城市生活垃圾、 污泥、工業(yè)廢棄物可替代原料、 燃料等節(jié)能減排的技術(shù)改造投資項(xiàng)目。（九）投資水泥（熟料）新、改、擴(kuò)、遷建項(xiàng)目自有資本金的比例不得低于項(xiàng)目總投資 的 35%。三、生產(chǎn)線規(guī)模、工藝與裝備 （十）新建水泥（熟料）生產(chǎn)線要采用新型干法生產(chǎn)工藝。單線建設(shè)要達(dá)到日產(chǎn)

50、 4000 噸級(jí)水泥熟料規(guī)模， 經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、 交通不便、 市場(chǎng)容量有限的邊遠(yuǎn)地區(qū)單線最低規(guī)模不得小 于日產(chǎn) 2000 噸級(jí)水泥熟料（利用電石渣生產(chǎn)水泥熟料和特種水泥生產(chǎn)除外）。30年十一）新建水泥（熟料）生產(chǎn)線要配置純低溫余熱發(fā)電，有可供設(shè)計(jì)開采年限 以上的水泥用灰?guī)r資源保證，并做到規(guī)范礦山勘探、設(shè)計(jì)、開采。做好資源綜合利用，加強(qiáng) 環(huán)境保護(hù)，及時(shí)復(fù)墾綠化，嚴(yán)防水土流失。（十二）新建水泥粉磨站的規(guī)模要達(dá)到年產(chǎn)水泥 60 萬噸及以上。邊遠(yuǎn)省份單線粉磨系 統(tǒng)不得低于年產(chǎn) 30 萬噸規(guī)模。粉磨站的建設(shè)應(yīng)靠近市場(chǎng)、有穩(wěn)定的熟料供應(yīng)源和就近工業(yè)廢渣等大宗混合材的來源 地，要配套 70%以上散裝能力。（十三

51、） 水泥（熟料） 生產(chǎn)線項(xiàng)目的建設(shè)要發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程勘探、 設(shè)計(jì)、 施工、監(jiān)理等單位。（十四）新建水泥（熟料）項(xiàng)目要采用先進(jìn)成熟、節(jié)能環(huán)保型技術(shù)裝備，保證系統(tǒng)的安 全、穩(wěn)定和長期運(yùn)轉(zhuǎn)。具體要求如下：1、采用先進(jìn)的礦山安全爆破和均化開采、原料預(yù)均化、生料均化技術(shù)和設(shè)施；2、采用立磨、輥壓機(jī)、高效選粉機(jī)等先進(jìn)節(jié)能環(huán)保粉磨工藝技術(shù)和裝備；3、采用節(jié)能降耗的窯爐、預(yù)熱器、分解爐、篦冷機(jī)等煅燒工藝技術(shù)和裝備；4、采用先進(jìn)的破碎、冷卻、輸送、計(jì)量及烘干技術(shù)和裝備；5、采用先進(jìn)、高效及可靠的環(huán)保技術(shù)和裝備；6、采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)生產(chǎn)監(jiān)視控制和管理控制系統(tǒng)。四、能源消耗和資源綜合利用（十五）新建水泥

52、（熟料）生產(chǎn)線可比熟料綜合煤耗、綜合電耗、綜合能耗和可比水泥 綜合電耗、綜合能耗要達(dá)到國家規(guī)定的單位水泥能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。十六）水泥粉磨站可比水泥綜合電耗 38 kWh/t 。十七） 利用工業(yè)廢渣作為水泥混合材的， 其廢渣品種、 品質(zhì)和摻加量要符合國家標(biāo)準(zhǔn)。（十八）年耗標(biāo)準(zhǔn)煤 5000 噸及以上的企業(yè)，應(yīng)按國家節(jié)約能源法規(guī)定，開展能源 審計(jì)和能效環(huán)保評(píng)價(jià)檢驗(yàn)測(cè)試，提供準(zhǔn)確可靠的能耗數(shù)據(jù)和環(huán)境污染的基本數(shù)據(jù)。五、環(huán)境保護(hù)（十九）水泥（熟料）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)要符合環(huán)保部門的有關(guān)規(guī)定。新建或改擴(kuò)建水泥（熟料） 生產(chǎn)線項(xiàng)目， 必須依法編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；嚴(yán)格執(zhí)行環(huán) 境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、 同

53、時(shí)施工、 同時(shí)投入使用的環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度， 嚴(yán) 格落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施； 新建或改擴(kuò)建水泥 （熟料） 生產(chǎn)線項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收的不得投產(chǎn)。（二十）嚴(yán)格執(zhí)行水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和水泥工業(yè)除塵工程技術(shù)規(guī)范 以及可替代原料、 燃料處理的污染控制標(biāo)準(zhǔn)。 對(duì)水泥行業(yè)大氣污染物實(shí)行總量控制， 新建或 改擴(kuò)建水泥（熟料）生產(chǎn)線項(xiàng)目須配置脫除NOX效率不低于 60%的煙氣脫硝裝置。新建水泥項(xiàng)目要安裝在線排放監(jiān)控裝置，并采用高效污染治理設(shè)備。（二十一）要遵守中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法，按國家發(fā)布的水泥行業(yè)清潔 生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，建立清潔生產(chǎn)機(jī)制，依法定期實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。（二十二） 水泥

54、用灰?guī)r開采應(yīng)符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃， 并嚴(yán)格按照業(yè)經(jīng)批復(fù)的礦產(chǎn)資源開發(fā) 利用方案進(jìn)行。 要分別制定礦山生態(tài)、 地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案和土地復(fù)墾方案， 嚴(yán)格執(zhí)行礦山生 態(tài)恢復(fù)治理保證金制度， 并按照審查通過的方案進(jìn)行礦山生態(tài)、 地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和礦區(qū)土 地復(fù)墾。（二十三）原料和產(chǎn)品破碎、儲(chǔ)運(yùn)等過程產(chǎn)生的無組織排放含塵氣體，要達(dá)標(biāo)排放。新 建或改擴(kuò)建水泥（熟料）生產(chǎn)線項(xiàng)目須嚴(yán)格執(zhí)行水泥廠衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)的要求。（二十四） 新建水泥粉磨站和已有水泥粉磨站除粉塵和大氣污染指標(biāo)應(yīng)該達(dá)標(biāo)外， 要增 設(shè)和完善噪音防治設(shè)施。六、產(chǎn)品質(zhì)量（二十五）水泥（熟料）生產(chǎn)企業(yè)要按水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則的要求取得產(chǎn) 品生產(chǎn)許可證

55、，出廠水泥（熟料）產(chǎn)品質(zhì)量要符合相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。（二十六）水泥（熟料）企業(yè)要建立完善的質(zhì)量管理體系，對(duì)生產(chǎn)全過程實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì) 量管理。 參照國家頒布的 水泥企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)程 建立本企業(yè)全過程的質(zhì)量控制指標(biāo)體系， 嚴(yán)格執(zhí)行。（二十七）水泥（熟料）企業(yè)要按國家頒布的水泥企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)程建立完善的化 驗(yàn)室，并取得化驗(yàn)室合格證。（二十八）水泥（熟料）企業(yè)要執(zhí)行國家頒布的水泥企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)程，建立水泥 產(chǎn)品質(zhì)量對(duì)比驗(yàn)證和內(nèi)部抽查制度， 參加國家和省組織的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)和化學(xué)分析對(duì)比驗(yàn)證 檢驗(yàn)和抽查對(duì)比活動(dòng)。（二十九） 凡在水泥粉磨過程中添加水泥助磨劑后， 應(yīng)在水泥產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)報(bào)告單上注 明所添加助磨劑的類型

56、（液體或粉體）、主要化學(xué)成分。七、安全、衛(wèi)生和社會(huì)責(zé)任（三十）水泥（熟料）生產(chǎn)過程要符合安全生產(chǎn)法、礦山安全法、職業(yè)病防 治法 等法律法規(guī)， 具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)和職業(yè)危害防治條件，并建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任 制度和各項(xiàng)規(guī)章制度。新建或改擴(kuò)建水泥 （熟料） 生產(chǎn)線項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)危害防治設(shè)施要與主體工程同時(shí) 設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。（三十一） 要建立職業(yè)危害防治設(shè)施， 配備符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品和安 全事故防范設(shè)施，建立健全相關(guān)制度，并通過地方行政主管部門的專項(xiàng)驗(yàn)收。（三十二）不得拖欠國家稅收、職工工資和醫(yī)療費(fèi)，按期交納國家規(guī)定的養(yǎng)老、醫(yī)療、 工傷、失業(yè)保險(xiǎn)金。八、監(jiān)督與管理（

57、三十三）新建或改擴(kuò)建水泥（熟料）生產(chǎn)項(xiàng)目必須符合上述相關(guān)準(zhǔn)入條件。對(duì)不符合 準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目， 投資和工業(yè)主管部門不得核準(zhǔn)； 土地部門不得辦理供地手續(xù)； 環(huán)保部門不 得批準(zhǔn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告； 質(zhì)檢部門不得發(fā)放生產(chǎn)許可證； 金融機(jī)構(gòu)不得提供新增信貸支持； 電力部門依法停止供電。（三十四）新建或改擴(kuò)建水泥（熟料）生產(chǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)前，要經(jīng)省級(jí)工業(yè)主管部門組 織同級(jí)有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、水泥專家， 按照準(zhǔn)入條件要求進(jìn)行檢查驗(yàn)收， 驗(yàn)收合格后方可 正常生產(chǎn)。凡達(dá)不到上述準(zhǔn)入條件的新建和改擴(kuò)建水泥 （熟料） 項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)， 已經(jīng)生產(chǎn)的應(yīng) 限期整改，整改后仍不符合準(zhǔn)入條件的，要停止生產(chǎn)和收回生產(chǎn)許可證。（三十五）準(zhǔn)入條件發(fā)布前已投產(chǎn)運(yùn)營的水泥（熟料）企業(yè)和生產(chǎn)線應(yīng)通過技術(shù)改造、 加強(qiáng)管理達(dá)到準(zhǔn)入條件規(guī)定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。（三十六） 工業(yè)