南寧環(huán)境保護監(jiān)測站

1、南寧市環(huán)境保護監(jiān)測站財政項目支出績效評價報告（ 2016 年度）項目名稱：南寧市機動車排氣污染管理中心運行經費項目單位：南寧市環(huán)境保護監(jiān)測站主管部門：南寧市環(huán)境保護局評價人員：南寧市環(huán)境保護監(jiān)測站2016 年 12 月一、項目基本情況（一）項目概況1.項目立項背景2011 年 11 月，按照南寧市機構編制委員會批復，南寧市環(huán)境保護監(jiān)測站（南寧市核與輻射安全監(jiān)督管理站）增掛南寧市機動車排氣污染管理中心牌子（南編 2011 185 號），人員編制為“參照公務員法管理”事業(yè)編制10 名、后勤服務人員控制數1 名，內設 2 個科室。主要職責為負責南寧市機動車排氣污染防治統(tǒng)一監(jiān)督管理。市環(huán)保監(jiān)測站（市機

2、動車排氣污染管理中心）根據本單位基本職能開展全市機動車排氣污染防治工作。為保證市機動車排氣污染管理中心的正常運轉，確保機動車環(huán)保審核、核發(fā)機動車環(huán)保標志、淘汰黃標車等各項業(yè)務工作順利開展設立本項目。2.項目實施情況項目由我單位自行組織實施。實施過程執(zhí)行相關的單位管理制度。實施過程中，根據實際的非編聘用人員情況和業(yè)務工作開展情況結算費用。3.經費來源和使用情況項目資金總額150 萬元，來源為一般預算撥款。截止到年底，共支付費用127.6 萬元。（二）項目績效目標2016年項目績效目標是：我市新車注冊登記和外地轉入二手車繼續(xù)執(zhí)行國家第四階段機動車污染物排放標準，新注冊車輛、外地轉入二手車環(huán)保審核率

3、 100% ，外地轉入二手車環(huán)保檢測率 100% ，新車和外地車環(huán)保審核即刻辦理。完成我市年度淘汰黃標車目標任務，完成我市年度機動車主要污染物氮氧化物減排任務，改善城市環(huán)境空氣質量。二、績效評價工作情況（一）績效評價設計過程首先，明確績效評價等級劃分與指標；其次，對相關指標進行解釋，并擬定評分標準和考評方式；最后，征求業(yè)務科室意見，對績效評價指標設計進一步完善，提高考評可行性、客觀性和全面性。（二）績效評價框架1.績效評價原則績效評價結合工作實際情況，按照設定的績效目標，運用科學合理的評價方法進行評價。評價過程遵循客觀、公正的原則。2.評價指標體系指標主要根據財政部門設置的指標、績效評價管理制

4、度及單位職能職責、發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃、年度績效目標制定，選取科學、靈活，具有可操作性，貼近實際。分為長期、年度績效指標。其中：產出指標（一級指標） ，分為 4 個分指標（二級指標） 。效益指標（一級指標） ，分為 4 個分指標（二級指標） 。服務對象滿意度指標 （一級指標），分為 1 個分指標 （二級指標）。3.績效標準堅持客觀、符合實際原則，根據項目設置指標值，評價打分。4.評價方法采用最直接比對方法，對比績效指標完成情況評分，在此基礎上進行評價。（三）證據收集方法記錄法。對機動車環(huán)保審核、環(huán)保標志核發(fā)明細情況進行記錄，并定期進行匯總統(tǒng)計。問卷調查法。在全市各機動車環(huán)保標志核發(fā)窗口設置“

5、意見箱” ，收集問卷。定期開箱統(tǒng)計調查表結果，年底前進行匯總公示。（四）績效評價實施過程1.前期準備市環(huán)境保護監(jiān)測站指定由辦公室、機動車排氣技術管理科、機動車排氣監(jiān)測科等相關工作人員負責項目績效評價，制定評價工作計劃，明確工作分工。2.組織實施根據前期分工分別進行落實，采取查閱資料，發(fā)放、回收以及統(tǒng)計調查表等方式，收集信息。3.分析評價召集各科室座談，對收集到的信息進行分析、評價，交流意見形成報告。（五）本次績效評價的局限性1.本次評價為調查樣本數量較少，評價不是太專業(yè)。2.時間比較倉促，有些評價指標有待進一步的探討和完善。三、績效分析及評價結論（一）績效分析1.投入本項目年初預算安排150

6、萬元，資金來源為一般預算撥款。截止 12 月 31 日，共支出127.6 萬元。2.過程按相關的管理制度進行，遵守相關法律法規(guī)和業(yè)務管理規(guī)定；項目支出手續(xù)完備，及時收集有關資料并歸檔；及時落實有關工作，確保工作順利進行。財務部門管理規(guī)范，制度健全，監(jiān)督規(guī)范使用資金，無截留、擠占、挪用。3.產出項目產出實際完成達到績效目標。4.效果南寧市機動車排氣污染管理中心運行經費保證了市機動車排氣污染管理中心的正常運轉，確保機動車環(huán)保審核、核發(fā)機動車環(huán)保標志、淘汰黃標車等各項業(yè)務工作順利開展，保障我市順利完成年度淘汰黃標車目標任務和機動車主要污染物氮氧化物減排任務，促進了城市環(huán)境空氣質量改善，具有明顯的環(huán)境

7、效益。一級指標產出指標效益指標5.績效目標完成情況分析。具體情況見下表二級指標指標內容指標值實際完成值備注按照 2016 年新機動車環(huán)保審核量10 萬13.6萬注冊和外地轉入車數量確定按照 2016 年南數量指標機動車環(huán)保標志發(fā)放量50 萬60.46 萬寧市汽車保有量確認外地轉入二手車環(huán)保檢按照 2016 年外5000 輛45374 輛地轉入車數量確測量定新車和外地轉入二手車100%100%環(huán)保審核率質量指標外地轉入二手車環(huán)保檢100%100%測率新車環(huán)保審核即辦即辦（完成時間）時效指標外地轉入二手車環(huán)保審即辦即辦核機動車環(huán)保標志印制成1.0 元( 總經費0.79 元（總花費本60 萬)成本指

8、標34.444萬）環(huán)保標志申請表印制成0.2 元0.09元本經濟效益指無直接經濟效益標2016 年我市共淘汰營運黃標車18718 輛，2016 年完成淘超額完成自社會效益指汰 14800 輛黃標治區(qū)下達的按照上級下達的淘汰黃標車車及完成累計淘淘汰 14800標任務確定汰 70%黃標車的輛營運黃標目標任務車的目標任務，完成累計淘汰 70%黃標車的任務。2016 年南寧市區(qū)環(huán)境環(huán)境效益指南寧市區(qū)環(huán)境空空氣優(yōu)良率改善城市環(huán)境空氣質量氣優(yōu)良率在 75%按照上級下達的標為 96.6%，以上任務確定比上年度上升 7.8 個百分點。2016 年機動車氮氧化物減排量初可持續(xù)影響完成機動車主要污染物完成機動車主

9、要步估計為污染物氮氧化物按照上級下達的指標總量減排任務1000 噸，完減排任務任務確定成我市機動車氮氧化物減排 800 噸的任務服務核發(fā)環(huán)保標志服務滿意 90%90%對象率滿意具體指標核發(fā)環(huán)保標志投訴處理度100%100%率指標從上表可以看出，項目完成情況良好，社會效益廣泛，且具有可持續(xù)性。（二）評價結論1.評分結果一級指標內容指標值分值自評分二級指標指標機動車環(huán)保審核量10 萬55數量指標機動車環(huán)保標志發(fā)放量50 萬1010產出外地轉入二手車環(huán)保檢5000 輛55指標測量新車和外地轉入二手車100%55環(huán)保審核率質量指標外地轉入二手車環(huán)保檢100%55測率新車環(huán)保審核即辦55（完成時間）時效

10、指標外地轉入二手車環(huán)保審即辦55核機動車環(huán)保標志印制成1.0元55本成本指標環(huán)保標志申請表印制成0.2元55本經濟效益指無直接經濟效益標2016 年完成淘社會效益指汰 14800 輛黃標車及累計淘汰1010淘汰黃標車標70%黃標車的目效益標任務指標南寧市區(qū)環(huán)境空環(huán)境效益指改善城市環(huán)境空氣質量氣優(yōu)良率在75%1010標以上可持續(xù)影響完成機動車主要完成機動車主要污染物1010指標污染物氮氧化物總量減排任務減排 800 噸任務服務核發(fā)環(huán)保標志服務滿意1010對象 90%率滿意具體指標核發(fā)環(huán)保標志投訴處理度1010100%率指標2.主要結論經評價，南寧市機動車排氣污染管理中心運行經費項目達到年初制定的各項指標，項目運行正常，達到財政支出績效目標的要求。四、主要經驗及做法、存在的問題和建議（一）主要經驗及做法圍繞業(yè)績好的指標，說明管理的成就和經驗1.站領導高度重視，明確落