南京市物業(yè)服務(wù)企業(yè)及從業(yè)人員信用信息管理辦法

1、南京市物業(yè)服務(wù)企業(yè)及從業(yè)人員信用信息管理辦法第一章總則第一條 為推進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)信用體系建設(shè)， 規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項目負(fù)責(zé)人經(jīng)營行為，提升物業(yè)服務(wù)行業(yè)綜合素質(zhì)，構(gòu)建誠實守信的市場環(huán)境，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)市場持續(xù)健康有序發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院物業(yè)管理條例 、住建部物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法和關(guān)于建立房地產(chǎn)企業(yè)及執(zhí)（從）業(yè)人員信用檔案系統(tǒng)的通知 ，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項目負(fù)責(zé)人信用信息的征集、公布、評估和運用活動。第三條 市物業(yè)管理行政主管部門負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理行業(yè)的信用信息管理工作，負(fù)責(zé)制定南京市物業(yè)服務(wù)企業(yè)及從業(yè)人員信用記分標(biāo)準(zhǔn) ，建立信用信息管理系統(tǒng)和激勵懲戒機(jī)制

2、。南京市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)信用信息征集工作，負(fù)責(zé)建立信用信息統(tǒng)一發(fā)布平臺，負(fù)責(zé)制定并發(fā)布物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級評定標(biāo)準(zhǔn)，形成物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評價體系。各區(qū) (縣)物業(yè)管理行政主管部門、 街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項目負(fù)責(zé)人的信用信息征集和信用監(jiān)管工作。- 1 -第四條 本辦法所稱信用信息， 是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其項目負(fù)責(zé)人在物業(yè)服務(wù)相關(guān)活動中形成的能夠用以反映其信用狀況的信息。本辦法所稱物業(yè)服務(wù)企業(yè)，是指依法設(shè)立、具有獨立法人資格，從事物業(yè)管理服務(wù)活動的企業(yè)。本辦法所稱項目負(fù)責(zé)人，是指按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，在項目中組織實施物業(yè)服務(wù)活動，并保障物業(yè)服務(wù)質(zhì)量符合約定標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任人。本辦法所稱

3、物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)對象，是指開發(fā)建設(shè)單位、業(yè)主委員會、住宅小區(qū)管理委員會等與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同的主體。第五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、統(tǒng)一和審慎的原則，保守國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。第二章信用信息的征集第六條信用信息的征集是指對全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項目負(fù)責(zé)人信用信息進(jìn)行采集、甄別、分類、記錄、儲存，形成反映企業(yè)經(jīng)營和項目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)情況的信息系統(tǒng)的活動。信用信息的征集，應(yīng)當(dāng)堅持客觀、準(zhǔn)確、公正、及時和誰提供誰負(fù)責(zé)的原則。第七條信用信息主要包括身份信息、業(yè)績信息和不良信息。- 2 -第八條 身份信息由物業(yè)服務(wù)企業(yè)身份信息和項目負(fù)責(zé)人身份信息組成，內(nèi)容包括：（一）物業(yè)服

4、務(wù)企業(yè)身份信息包括：企業(yè)注冊登記的組織機(jī)構(gòu)代碼、企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營范圍、從事物業(yè)管理經(jīng)營活動的時間、資質(zhì)等級、經(jīng)營內(nèi)容、管理項目、雇用員工信息、行政機(jī)關(guān)依法對企業(yè)進(jìn)行專項或周期性檢驗的結(jié)果及依法登記的其他有關(guān)企業(yè)身份的情況。（二）項目負(fù)責(zé)人的身份信息包括：身份證明及履歷、執(zhí)業(yè)注冊狀況及持證上崗狀況、繼續(xù)教育記錄、執(zhí)業(yè)記錄等情況。第九條業(yè)績信息主要內(nèi)容包括：（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)所服務(wù)對象的年度服務(wù)評價意見；（二）企業(yè)及其法定代表人、相關(guān)負(fù)責(zé)人和項目負(fù)責(zé)人獲得區(qū)縣級以上行政主管部門和行業(yè)協(xié)會的表彰；（三）企業(yè)及其法定代表人、相關(guān)負(fù)責(zé)人和項目負(fù)責(zé)人在市級以上評優(yōu)評先活動中獲得的良好評價、認(rèn)定、認(rèn)證；（四）

5、物業(yè)管理行政主管部門認(rèn)定可記錄的其他信息。第十條不良信息包括：（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者項目負(fù)責(zé)人在從事物業(yè)管理活動中違反法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)規(guī)定的信息；（二）被區(qū)（縣）級以上物業(yè)管理行政主管部門予以通報批評、被行政處罰或被書面要求限期整改的信息；（三）被政府相關(guān)行政管理部門、社會公眾和媒體通報、評批、投訴，且查證屬實的信息。- 3 -第十一條身份信息由物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項目負(fù)責(zé)人自行申報。每年 1 月 31 日前，物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項目負(fù)責(zé)人完成身份信息電子文檔的一次性填報，并向區(qū)（縣）物業(yè)主管部門提供紙質(zhì)文檔，以備核查。第十二條業(yè)績信息由物業(yè)服務(wù)企業(yè)自行申報。（一）申報第九條第一款信息的，物業(yè)服務(wù)企

6、業(yè)應(yīng)于每年12 月 15 日前向行業(yè)協(xié)會提供服務(wù)對象出具的年度服務(wù)評價意見書。物業(yè)服務(wù)企業(yè)在12 月 15 日前終止服務(wù)退出項目的，應(yīng)于退出項目 1 個月內(nèi)，向行業(yè)協(xié)會提供服務(wù)對象出具的服務(wù)評價意見書。（二）申報第九條除第一款其他信息的，應(yīng)在信息生效3個月內(nèi)，向行業(yè)協(xié)會提供：業(yè)績信息申報表、有關(guān)部門表彰決定文書，或經(jīng)市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處和行業(yè)協(xié)會認(rèn)定或者查證屬實的材料以及其他具有法律約束力的其他文書。第十三條不良信息由各級物業(yè)管理行政主管部門、行業(yè)協(xié)會和街道辦事處按照職能分工和轄區(qū)范圍征集。（一）征集第十條第一款信息的，各級物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處應(yīng)及時向信用信息征集

7、平臺提供不良信息征集書和相關(guān)查證材料。（二）征集第十條第二款信息的，各級物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)在開出通報批評、行政處罰決定或整改通知書7 日內(nèi)向信息征集平臺提供文書副本或復(fù)印件。- 4 -（三）征集第十條第三款信息的，物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會應(yīng)及時向信用信息征集平臺提供不良信息征集書和相關(guān)查證材料。第十四條 信用信息提供單位和自行申報人對所提供和申報信用信息的完整性、真實性負(fù)責(zé)；對已提供和申報的信用信息發(fā)生變更或失效的，應(yīng)當(dāng)在信用信息變更或失效之日起 7 個工作日內(nèi)及時修改并完成報送。第三章信用信息的異議處理第十五條信息征集單位對物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項目負(fù)責(zé)人征集不良信息的，應(yīng)自征集信息起5個工作日內(nèi)，向被

8、征信企業(yè)及項目負(fù)責(zé)人發(fā)送告知通知。第十六條被征信物業(yè)服務(wù)企業(yè)、 項目負(fù)責(zé)人及其轄區(qū)的物業(yè)管理行政主管部門認(rèn)為其信用信息中存在錯誤時，均可以向信息征集單位提出書面異議申請，并提供相應(yīng)證據(jù)。第十七條單位或個人對物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其項目負(fù)責(zé)人的身份信息和業(yè)績信息有異議的，可向信息征集單位提出異議申請，并提供具有法律約束力的證據(jù)材料。第十八條信息征集單位在接到異議申請后，應(yīng)及時組織核查和反饋。經(jīng)核查，異議信息屬信用信息系統(tǒng)處理過程中造成的，應(yīng)當(dāng)立即更正；屬信用信息提供單位或自行申報人引起的，應(yīng)當(dāng)立即通知相關(guān)提供人核查并做出解答。信用信息提供單位或自行申報人應(yīng)當(dāng)在接到核查通知的10 個工作日內(nèi)做出答- 5

9、-復(fù)。第四章信用行政監(jiān)管第十九條物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其從業(yè)人員信用管理實行信用記分制度。市、區(qū)（縣）物業(yè)管理行政主管部門可根據(jù)信用征集情況實行動態(tài)監(jiān)督管理。第二十條物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評定基本分為100 分，項目負(fù)責(zé)人信用評定基本分為100 分，實行加減分制。記分周期從每年 1 月 1 日至 12 月 31 日止。記分周期期滿，重新記分。新申報的物業(yè)服務(wù)企業(yè)其記分周期自核發(fā)物業(yè)管理資質(zhì)證書之日起至本年度 12 月 31 日。記分周期不足 3 個月的，其當(dāng)年度記分信息滾入下個記分周期。第二十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)或從業(yè)人員按照市、區(qū)（縣）物業(yè)管理行政主管部門和相關(guān)行政主管部門整改要求，在期限內(nèi)完成整改工作，且

10、未造成社會負(fù)面影響的，可考慮不予減分。同一情形受獎勵或處罰的，加減分不累計，以最高分計算。第二十二條 年度信用等級達(dá)到最高級別的物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其項目負(fù)責(zé)人，市、區(qū)（縣）物業(yè)管理行政主管部門可以在下個記分周期內(nèi)給予激勵：（一）可減少日常檢查工作的頻率；法律、法規(guī)、規(guī)章未明確規(guī)定為實地審查或者實質(zhì)性審查時，可以適用書面審查；（二）對申請資質(zhì)等級評定的，優(yōu)先審定；- 6 -（三）在評比表彰中，予以優(yōu)先推薦；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他鼓勵。第二十三條 依據(jù)信用記分結(jié)果，市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門對物業(yè)服務(wù)企業(yè)分別進(jìn)行如下處理，并在信用信息發(fā)布平臺上予以公示。（一）企業(yè)減分達(dá)到 10 分時，項目所

11、在區(qū)（縣）物業(yè)行政主管部門、街道辦事處責(zé)令其限期整改。整改期間，該企業(yè)不得申報各類物業(yè)服務(wù)示范項目，不予開具誠信證明，并告知企業(yè)注冊地區(qū)（縣）物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處。（二）企業(yè)減分達(dá)到 15 分時，注冊地區(qū)（縣）物業(yè)行政主管部門、街道辦事處約談該企業(yè)法定代表人，責(zé)令其限期整改。整改期間不予開具誠信證明，至下個記分周期結(jié)束前不得申報各類物業(yè)服務(wù)示范項目，取消該企業(yè)參加行業(yè)各類先進(jìn)評比表彰資格，不得晉升資質(zhì)等級。（三）企業(yè)減分達(dá)到 20 分時，市物業(yè)管理行政主管部門約談該企業(yè)法定代表人；依法核查企業(yè)的資質(zhì)條件，核查不達(dá)標(biāo)的，重新核定資質(zhì)等級或注銷企業(yè)資質(zhì)證書；至下個記分周期結(jié)束前，取消該

12、企業(yè)參加行業(yè)各類先進(jìn)評比表彰資格，不予開具誠信證明，不得參加物業(yè)服務(wù)示范項目考評。第二十四條 依據(jù)信用記分結(jié)果， 對物業(yè)項目負(fù)責(zé)人分別進(jìn)行如下處理，并在并在信用信息發(fā)布平臺上予以公示。（一）項目負(fù)責(zé)人減分達(dá)到 5 分時，由項目所在地區(qū)（縣）物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處約談該項目負(fù)責(zé)人；- 7 -（二）項目負(fù)責(zé)人減分達(dá)到10 分時，由項目所在地區(qū) （縣）項目所在地區(qū)（縣）物業(yè)管理行政主管部門對該項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，記入項目負(fù)責(zé)人信用信息檔案。（三）單個項目負(fù)責(zé)人減分達(dá)到15 分時，注銷該負(fù)責(zé)人的考試合格證書，市物業(yè)管理行政主管部門建議企業(yè)撤換該項目負(fù)責(zé)人，將其違法違規(guī)行為和處理結(jié)果記入信用信

13、息系統(tǒng)，在信用信息統(tǒng)一發(fā)布平臺上進(jìn)行公示，并減企業(yè)5 分。第五章信用信息的披露及使用第二十五條 信用信息的披露方式， 包括對企業(yè)及其項目負(fù)責(zé)人信用信息的公示和查詢等。第二十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其項目負(fù)責(zé)人的信用信息由行業(yè)協(xié)會通過信用信息發(fā)布平臺或者其他方式向社會公開。任何單位和個人均可直接查閱公示類信用信息，或者按照信用信息查詢的有關(guān)規(guī)定，查詢其他信用信息。第二十七條 查詢?nèi)嗽谟涗浶畔?shù)據(jù)庫中查詢信用信息時，發(fā)布平臺保存物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其項目負(fù)責(zé)人信用信息被查詢的記錄。查詢記錄應(yīng)當(dāng)包括查詢?nèi)恕⒉樵儠r間以及累計查詢次數(shù)等內(nèi)容。第二十八條 行業(yè)協(xié)會根據(jù)年度信用記分結(jié)果， 每年評定物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其項目

14、負(fù)責(zé)人的信用等級。物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級分為AAAA 、AAA 、AA 、A 四個級別，項目負(fù)責(zé)人信用等- 8 -級分為 、 、 、 四個級別。信用等級評定結(jié)果每年1 月 31 日前在信用信息發(fā)布平臺上對社會公布。對連續(xù)兩年以上達(dá)到最高信用等級的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或項目負(fù)責(zé)人，由行業(yè)協(xié)會授牌表彰。第二十九條 個人、企業(yè)及其他組織在社會經(jīng)濟(jì)活動中，可以查驗和使用本辦法中物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其項目負(fù)責(zé)人的信用信息。第三十條物業(yè)管理市場活動中的招標(biāo)人，可以按照信用信息授權(quán)查詢潛在投標(biāo)人最近 3 年內(nèi)的信用記錄信息，作為資格預(yù)審的依據(jù)。第六章附則第三十一條 市物業(yè)行政管理部門可根據(jù)實際情況對信用記分項目、加減分標(biāo)準(zhǔn)

15、進(jìn)行調(diào)整。第三十二條 信息提供單位因提供不真實信息侵害他人合法權(quán)益，造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)追究其相應(yīng)的責(zé)任。第三十三條 市、區(qū)（縣）物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處工作人員在信用信息管理工作中，玩忽職守、弄虛作假或徇私舞弊的，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十四條 非本市注冊的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用信息評定情況，由市物業(yè)管理行政主管部門每年定期向企業(yè)注冊地物業(yè)- 9 -管理行政主管部門通報。第三十四條本辦法由市物業(yè)管理行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第三十五條本辦法自 2011 年 9 月 1 日起實施。-10-南京市物業(yè)服務(wù)企業(yè)及從業(yè)人員信用記分標(biāo)準(zhǔn)記分標(biāo)準(zhǔn)序號信用信息描述企業(yè)項目備注負(fù)責(zé)

16、人一、身份信息1物業(yè)企業(yè)及項目負(fù)責(zé)人按時完成身份信息電子文檔填報100100基礎(chǔ)分值2未按規(guī)定及時變更物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項目負(fù)責(zé)人身份信息的53減分項3提供企業(yè)及其從業(yè)人員身份信息虛假材料的107二、業(yè)績信息4單個物業(yè)項目的服務(wù)對象評價為“優(yōu)秀 ”（合計得分不超過 20 分）2 分3 分5獲得部級行政管理部門表彰的7 分5 分6獲得省級行政管理部門或國家行業(yè)協(xié)會表彰的5 分3 分7獲得市級行政管理部門表彰的3 分2 分8獲得區(qū)縣級行政管理部門或市行業(yè)協(xié)會表彰的2 分1 分9先進(jìn)事跡被媒體正面報導(dǎo)、表揚，經(jīng)評審認(rèn)定的1 分1 分三、不良信息10被市級以上物業(yè)管理行政主管部門書面要求整改或通報批評的5

17、 分3 分11未按市級以上物業(yè)管理行政主管部門限期要求整改的3 分2 分12被行政處罰的7 分5 分13被區(qū)（縣）物業(yè)管理行政主管部門書面要求整改或通報批評的3 分2 分14未按區(qū)（縣）以上物業(yè)管理行政主管部門限期要求整改的2 分1 分15單個物業(yè)項目的服務(wù)對象評價為“不合格 ”2 分3 分16未按規(guī)定執(zhí)行物業(yè)服務(wù)重大事項報告制度的5 分3 分17發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的5 分3 分18在市級以上重大創(chuàng)建活動中被通報批評的5 分3 分19取得資質(zhì)證書后，降低企業(yè)資質(zhì)條件5 分20超越資質(zhì)等級承接物業(yè)管理業(yè)務(wù)7 分21允許他人使用本企業(yè)資質(zhì)證書的7 分22未按時辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)7 分23聘

18、用未取得物業(yè)管理職業(yè)資格證書的人員從事物業(yè)管理活動7 分24未按照合同約定提供相應(yīng)服務(wù)的5 分3 分加分項減分項-11-25利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施進(jìn)行經(jīng)營所得的收益，未按規(guī)定或約定5 分3 分進(jìn)行分配26承接物業(yè)時，未對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行交接查驗，或不5 分3 分配合交接查驗的27將一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理一并委托給他人7 分5 分28擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場地，損害業(yè)主共同利益7 分5 分29未按規(guī)定退出物業(yè)管理項目并做好物業(yè)管理相關(guān)移交工作的7 分5 分30以各種形式阻撓、防礙業(yè)主大會、業(yè)主委員會籌備或開展工作的3 分2 分31未按照規(guī)定將服務(wù)事項、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況3 分2 分在物業(yè)管理內(nèi)公示的32阻撓、防礙物業(yè)服務(wù)第三方咨詢評估機(jī)構(gòu)開展工作，或未給予必要配5 分3 分合的33未按規(guī)定向業(yè)主、使用人公布物業(yè)服務(wù)收費、經(jīng)營性設(shè)施收益、公共5 分減分項水電費用分?jǐn)?、維修資金的收支情況的3 分34物業(yè)發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，物業(yè)管理企業(yè)未立即組織排5 分3 分險，未向業(yè)委會或有關(guān)部門