城區(qū)禁止限制燃放煙花爆竹整治工作動員大會講話稿

1、城區(qū)禁止限制燃放煙花爆竹整治工作動員大會講話稿同志們：經(jīng)市委、市政府同意，召開此次禁止限制燃放煙花爆竹整治工作動員大會。會議的主要任務(wù)是，動員全區(qū)各級各部門高度統(tǒng)一思想，迅速行動起來，集中時間、集中力量，打好 xx 主城區(qū)禁止限制燃放煙花爆竹工作攻堅戰(zhàn)。剛才，區(qū)政府副調(diào)研員仇秀泉同志宣讀了 xx 主城區(qū)禁止限制燃放煙花爆竹整治工作實施方案 ，禁燃執(zhí)法大隊、迎豐街道、盈口鄉(xiāng)、三角坪社區(qū)等四個單位作了表態(tài)發(fā)言，希望大家說到做到。等會，市政府副秘書長張明珠同志還將作重要講話，請大家深刻領(lǐng)會、抓好落實。下面，我先講三點意見。一、高度統(tǒng)一思想，深刻認識做好“禁燃”工作的重要性和必要性隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)

2、展，燃放煙花爆竹所帶來的負面效應(yīng)逐步顯現(xiàn)出來，特別是環(huán)保壓力與日俱增，安全問題日益突顯，民意訴求反響強烈。同時 , “禁燃”也是清街集中整治行動的重要內(nèi)容之一，因此各級各部門要切實認清“禁燃”工作的重要意義，把“禁燃”工作抓緊、抓實、抓好。1. 開展“禁燃”工作，是提升城市品味、創(chuàng)建文明城市的必然要求。燃放煙花爆竹是我國幾千年來的傳統(tǒng)習俗，為群眾的節(jié)日增添了歡樂和喜慶。但隨著社會的發(fā)展和進步，這一習俗已逐漸成為影響城市健康可持續(xù)發(fā)展的重大社會問題。由于歷史和現(xiàn)實等多方面的原因， xx 主城區(qū)違禁燃放煙花爆竹的現(xiàn)象相當普遍，甚至大白天在主干道上明目張膽的燃放鞭炮，燃放過后的“硝煙彌漫”和滿地紙屑

3、，產(chǎn)生的巨大噪音和大量廢棄物，不僅嚴重污染了城市環(huán)境，增加了城市管理的難度，而且嚴重破壞了廣大市民的正常生產(chǎn)生活，損害了城市的整體形象，與現(xiàn)代城市發(fā)展的要求極不協(xié)調(diào)。對此，社會各界反應(yīng)強烈， 無論是本地居民， 還是外地客商，對 xx 城市管理反映最突出的就有燃放煙花爆竹問題。城市是一個地方居民生活的聚集地，也是一個地方發(fā)展的載體和名片。市委、市政府提出創(chuàng)建省級文明城市、 國家衛(wèi)生城市，而一個鞭炮之聲不絕于耳，鞭屑遍地，煙霧繚繞的城市，不可能有好的人居環(huán)境，也難以實現(xiàn)省級文明城市、國家衛(wèi)生城市的目標，更加難以贏得客商的青睞。因此，各級各部門務(wù)必要從經(jīng)濟社會發(fā)展的大局認識“禁燃”工作的重要性，要本

4、著對 xx 發(fā)展、鶴城發(fā)展負責， 對群眾安全負責的態(tài)度，切實增強做好“禁燃”工作的責任感和緊迫感。2. 開展“禁燃”工作，是順應(yīng)群眾呼聲、回應(yīng)群眾關(guān)注的重要決策。燃放煙花爆竹除了能夠熱鬧一時之外，對我們的社會有百害而無一利。禁止限制燃放煙花爆竹問題總能引起人們的高度關(guān)注。 XX年 6 月 3 日，網(wǎng)友“越過障礙”就指出“ xx 城區(qū)現(xiàn)在放煙花爆竹已經(jīng)成為新常態(tài)， 就在市委市政府、環(huán)保局、城管局旁邊的安置區(qū)、居民區(qū)等等就經(jīng)常肆無忌憚的燃放，有時候是半夜，有時候是整天，湖天開發(fā)區(qū)一帶也常常聽到震耳的炮聲，城區(qū)禁止燃放鞭炮爆竹該誰來落實 ?”燃放煙花爆竹極易引發(fā)火災(zāi)、人身意外傷害事故，因燃放煙火爆竹

5、引發(fā)的慘劇每年都會發(fā)生，教訓(xùn)極其深刻。比如：XX年 2 月 9 日晚 20 時 27 分，中央電視臺新臺址工程的重要組成部分電視文化中心發(fā)生火災(zāi)，起火時大樓尚在建設(shè)中，火災(zāi)起因是違規(guī)燃放煙花爆竹，在此次火災(zāi)事故中共造成了 1 死 7 傷。XX年 6 月 1 日，黑龍江五大連池風景區(qū)燃放煙花過程中發(fā)射筒炸膛 , 禮花彈發(fā)射軌跡改變，禮花彈在空中爆炸后部分亮珠落入觀看人群，造成 14 人受傷。除了安全隱患，燃放煙花爆竹還對群眾身體健康、城市空氣質(zhì)量也造成極大危害。因此，開展“禁燃”工作，有利于筑起安全防線，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護廣大人民群眾的根本利益。3. 開展“禁燃”工作，是推進依法行

6、政、創(chuàng)新社會治理的具體體現(xiàn)。 開展“禁燃” 工作，政府有規(guī)定， 群眾有呼聲，發(fā)展有要求，是大勢所趨，勢在必行。為加強煙花爆竹安全管理，創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市，報經(jīng)市委、市政府研究同意，xx主城區(qū)將于XX 年 1 月 1 日起禁止限制燃放煙花爆竹，并制定了關(guān)于在xx 中心城區(qū)內(nèi)禁燃限燃煙花爆竹的通知、 xx主城區(qū)禁止限制燃放煙花爆竹整治工作實施方案等文件，對開展城區(qū)“禁燃”工作提出了的具體要求，這就是我們抓好“禁燃”工作的標準。各部門各單位必須嚴格按照文件要求，不折不扣地抓好落實。這不僅是體現(xiàn)政府執(zhí)行力和打造誠信政府的現(xiàn)實需要，也是政府推進依法行政、創(chuàng)新社會治理的具體體現(xiàn)。否則，我們就是不作為，就是失

7、職。對此，我們不能有絲毫的猶豫和遲疑，更不能有任何雜音，必須堅定信心，下定決心， 全力以赴地抓好中心城區(qū) “禁燃” 工作。二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力打好“禁燃”工作攻堅戰(zhàn)開展“禁燃”工作是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，關(guān)系民生問題，考驗政府能力，體現(xiàn)城市形象。各級各部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署， 齊心協(xié)力， 齊抓共管， 嚴格執(zhí)法，務(wù)求必勝。1. 明確“禁燃”范圍。根據(jù) xx 主城區(qū)禁止限制燃放煙花爆竹整治工作實施方案 規(guī)定， xx 城區(qū)禁止燃放煙花爆竹區(qū)域為：黨政機關(guān)，文物保護單位，車站、碼頭、飛機場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)，易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存單位，輸變電設(shè)施安全保護區(qū)內(nèi)，醫(yī)療機構(gòu)、幼

8、兒園、中小學(xué)校、敬老院，山林、草原等重點防火區(qū)以及其他禁止燃放煙花爆竹的地點。以上區(qū)域，任何時候不得燃放煙花爆竹。xx 城區(qū)限制燃放煙花爆竹區(qū)域為： 城區(qū)東至石門鄉(xiāng)金海加油站，西至城西停車場，南至新汽車南站，北至懷鐵分局龍泉雅苑。以上區(qū)域，除農(nóng)歷除夕至正月十五和十月一日國慶節(jié)全天，以及經(jīng)依法批準并由市政府發(fā)布公告的焰火晚會或者其他大型焰火燃放活動，可以按規(guī)定燃放外，其他時間禁止燃放煙花爆竹。2. 強化宣傳教育。 “禁燃”工作是傳統(tǒng)民俗與現(xiàn)代文明的沖突，不能指望一紙禁令，更不是一朝一夕之功，必須把宣傳教育工作貫穿于“禁燃”工作全過程。宣傳部門要把宣傳“禁燃”工作作為當前重要任務(wù)，做到經(jīng)常性宣傳和

9、集中宣傳相結(jié)合，重點宣傳煙花爆竹安全管理條例和xx 主城區(qū)禁止限制燃放煙花爆竹整治工作實施方案 ，增強廣大群眾的法制意識，提高群眾的知曉率和參與度，爭取廣大群眾的理解、支持和配合。要充分利用電視、廣播、報紙、短信平臺等媒體，通過發(fā)放宣傳資料、流動宣傳、入戶宣傳等形式，廣泛宣傳煙花爆竹禁放、限燃的區(qū)域、時間以及注意事項等相關(guān)規(guī)定。各街道和城郊鄉(xiāng)、社區(qū)和城中村要組織相關(guān)人員上門入戶宣傳，與轄區(qū)每一戶家庭、每一個門店、每一個企業(yè)、每一家單位均簽訂禁燃承諾書 。教育部門要開展“小手拉大手”活動，發(fā)揮學(xué)生的作用，監(jiān)督家長摒棄陋習，不要燃放煙花爆竹。3. 認真查堵源頭。公安機關(guān)為燃放煙花爆竹的主管機關(guān)，對

10、主城區(qū)界定范圍內(nèi)非法運輸、燃放煙花爆竹行為進行打擊處理。安監(jiān)部門要依法查處主城區(qū)界定范圍內(nèi)非法儲存、銷售煙花爆竹行為。城管執(zhí)法部門要加大城區(qū)巡查力度，配合有關(guān)部門查處街面上非法銷售、燃放煙花爆竹行為。工商部門要加強對煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點的日常檢查，加強對個體商戶的宣傳教育工作，依法查處和取締非法經(jīng)營煙花爆竹行為。供銷社負責對煙花爆竹在禁燃區(qū)的倉庫清理或變更使用功能。紀委、宣傳、民政、環(huán)保等部門要根據(jù)各自職能負責煙花爆竹的相關(guān)管理工作。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢，全力配合“禁燃”工作。主城區(qū)各機關(guān)、企事業(yè)單位要做好本單位燃放煙花爆竹的管理及宣傳教育工作，及時勸阻、制止、舉報違反“禁燃

11、”有關(guān)規(guī)定的行為。各街道和城郊鄉(xiāng)、社區(qū)和城中村要引導(dǎo)和督促轄區(qū)內(nèi)的單位和個人遵守“禁燃”有關(guān)規(guī)定。4. 加強現(xiàn)場查禁。各街道和城郊鄉(xiāng)、社區(qū)和城中村要指定專人或工作專班持續(xù)不斷地在大街小巷、居民小區(qū)進行不間斷巡回檢查。特別是要加強對辦紅白喜事戶跟蹤監(jiān)管，采取上門勸導(dǎo)、溫馨提示等人性化的措施來制止燃放煙花爆竹。公安、城管執(zhí)法部門的執(zhí)勤巡邏車要把日常管理與“禁燃”控管結(jié)合起來，要在第一時間趕赴現(xiàn)場，及時查處違規(guī)燃放煙花爆竹行為。要重點加強城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點部位、重點時段的控管， 對違規(guī)燃放煙花爆竹的行為及時進行教育、制止。公安部門要牽頭負責現(xiàn)場查禁工作，110 指揮中心、各城區(qū)派出所對燃放煙花爆竹的報

12、警要反映靈敏，迅速組織出警，認真調(diào)查處理。對現(xiàn)場查獲違規(guī)燃放煙花爆竹的行為，要嚴格按照規(guī)定，對違規(guī)燃放的責任單位或責任人、監(jiān)護人處罰到位，該罰款的要罰款，該拘留的要拘留。三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保將“禁燃”工作落到實處開展“禁燃”工作，有依據(jù)、有基礎(chǔ)、有措施，關(guān)鍵在于抓落實。各級各部門要把“禁燃”工作放在當前各項工作的重中之重，嚴格落實各自職責，確保工作落到實處。1. 要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。 為切實加強對 “禁燃”工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委、區(qū)政府成立了由區(qū)長任政委，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，紀委、宣傳、公安、城管執(zhí)法、安監(jiān)等部門為成員的指揮部，指揮部下設(shè)區(qū)禁燃辦公室。 同時，從城管執(zhí)法、 公安、安監(jiān)等部門抽調(diào)了多

13、名工作人員，成立了xx 城區(qū)禁燃限燃巡查執(zhí)法大隊，主要負責城區(qū)煙花爆竹燃放日常管理的巡查、執(zhí)法、宣傳、教育等工作。各街道和城郊鄉(xiāng)要按照區(qū)禁燃指揮部的要求，迅速落實工作人員，迅速分解禁燃工作責任，落實專門人人員，做到重心下移、責任上肩、層層落實；要與轄區(qū)所屬單位、社區(qū)、村層層簽訂禁燃責任狀，明確工作任務(wù)和獎懲措施，做到層層有人抓，管理無空擋。2. 要加強協(xié)調(diào)配合。開展“禁燃”工作是一項艱巨而又長期的任務(wù)，牽涉面寬、任務(wù)重，單靠哪一個部門是無法完成的，必須齊抓共管， 形成合力， 建立完善的監(jiān)管體系。 實施方案已對相關(guān)單位職責作了明確規(guī)定，各成員單位要嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署和方案要求，各司其職

14、，各負其責，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，建立縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管體系，決不允許出現(xiàn)推諉扯皮、敷衍塞責現(xiàn)象。同時，要實行有獎舉報制度，鼓勵群眾主動舉報有關(guān)案件的線索，充分調(diào)動廣大市民關(guān)心、監(jiān)督、參與“禁燃”工作的積極性。3. 要強化檢查督辦。區(qū)禁燃辦公室要對各部門各單位“禁燃”工作進行檢查督辦，公安、工商、城管、安監(jiān)等部門要對基層管理單位的“禁燃”工作進行監(jiān)督檢查，各街道和城郊鄉(xiāng)要對所屬單位、社區(qū)、村的“禁燃”工作進行檢查督辦，切實把各項任務(wù)落到實處。區(qū)委區(qū)政府督查室要對各職能部門的“禁燃”工作落實情況進行檢查督辦，對工作不力、作風不實、行動遲緩的單位和干部，要嚴肅追責。4. 要構(gòu)建長效機制。區(qū)禁燃辦公室要