寧德農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法

1、寧德市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法第一條為了規(guī)范寧德市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金的使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)中共寧德市委寧德市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實施意見和寧德市市級財政專項資金管理辦法有關(guān)規(guī)定，制定本暫行辦法。第二條 本辦法所稱寧德市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金），是指市級財政預(yù)算安排的扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)發(fā)展、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項資金。 本辦法所稱的市直 （縣級）有關(guān)農(nóng)口部門，特指市直（縣級）農(nóng)業(yè)、茶業(yè)、食用菌主管部門。第三條專項資金由市財政局和市直有關(guān)農(nóng)口部門共同管理。（一）市財政局負(fù)責(zé)專項資金的管理， 會同市直有關(guān)農(nóng)口部門建立健全資金管理制度；組織專項資金支

2、出預(yù)算的編制、執(zhí)行和績效評價工作 ;監(jiān)督專項資金支出活動， 并對資金使用違規(guī)行為作出處理。（二）市直有關(guān)農(nóng)口部門會同市財政局建立健全專項資金的具體業(yè)務(wù)管理制度；按預(yù)算管理的要求，編制專項資金支出預(yù)算;負(fù)責(zé)本部門對申請使用專項資金的申報材料進(jìn)行審核，執(zhí)行已經(jīng)批復(fù)的資金支出預(yù)算；負(fù)責(zé)專項資金使用和管理的檢查監(jiān)督;提出專項資金績效目標(biāo)，并按照確定的績效目標(biāo)對資金實施績效跟蹤- 1 -和評價。第四條專項資金的使用和管理堅持以下原則（一）公開透明：公開、公正、公平的組織項目申報、審核和資金撥付。接受人大、紀(jì)檢和審計部門的監(jiān)督。（二）突出重點(diǎn)：根據(jù)市委、市政府確定的農(nóng)業(yè)年度工作重點(diǎn)，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域

3、、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重大產(chǎn)業(yè)活動給予重點(diǎn)傾斜，對重大項目給予支持。（三）分級管理：明確項目實施和資金管理要求，強(qiáng)化各項管理制度，分級落實，各負(fù)其責(zé)。（四）?？顚Ｓ茫恨r(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金應(yīng)?？顚Ｓ?，不得擠占和挪用。專項資金的撥付要減少環(huán)節(jié)，及時足額下達(dá)，直接撥付到項目 ,不得克扣、拖延、挪用和截留。第五條專項資金的支持范圍（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)發(fā)展專項資金主要扶持四個方面：1.優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。重點(diǎn)支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)業(yè)（含農(nóng)、林、牧、副、漁）生產(chǎn)條件。2.規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。支持推進(jìn)集中連片開發(fā)，規(guī)模化經(jīng)營；按照優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全、高效、可持續(xù)的要求，支持完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推進(jìn)

4、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。3.先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用。支持農(nóng)業(yè)新品種繁育、品種優(yōu)化改良、新技術(shù)引進(jìn)以及節(jié)水節(jié)肥、先進(jìn)耕作、健康養(yǎng)殖、病蟲- 2 -害防治等重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用，強(qiáng)化農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。 支持農(nóng)產(chǎn)品加工， 培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；支持完善農(nóng)民專業(yè)合作組織和企業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動建立一批集優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和加工于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)群體。（二）茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金主要扶持五個方面：1.茶葉品牌宣傳： 主要用于開展紅茶、白茶、綠茶等公共品牌和寧茶“一路一帶”茶葉品牌的宣傳推介活動； 組織或承辦全市性的茶事活動。2.茶業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整： 主要用于扶持茶樹品種改造

5、、茶葉加工廠清潔化改造、生產(chǎn)設(shè)備更新。3.茶葉質(zhì)量建設(shè)： 主要用于開展宣傳教育、舉辦技術(shù)培訓(xùn)， 推廣綠色防控技術(shù)；引導(dǎo)生態(tài)茶園基地、加工企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和出口茶葉質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。4.茶旅示范基地建設(shè)：對市政府評選的“寧德市茶產(chǎn)業(yè)與文化旅游基地”和“寧德市十佳茶旅文化觀光園”進(jìn)行重點(diǎn)扶持，培育茶旅基地示范點(diǎn)，推動茶產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸拓展。（三）食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金扶持范圍：扶持食用菌新品種引進(jìn)、馴化和高產(chǎn)高效栽培等技術(shù)創(chuàng)新示范與推廣，食用菌菌種生產(chǎn)、基地建設(shè)、品牌宣傳和食用菌龍頭企業(yè)建設(shè)以及食用菌專業(yè)合作社建設(shè)等。（四）市委市政府確定的其他農(nóng)業(yè)發(fā)展有關(guān)事項。第六條專項資金不得列支下列費(fèi)用：-

6、 3 -（一）不得用于項目實施單位工作人員的工資、獎金、津貼、補(bǔ)貼、勞務(wù)費(fèi)等工資性支出和福利性支出；（二）不得用于與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無關(guān)的固定資產(chǎn)購置支出；（三）不得從項目資金中提取管理費(fèi)；（四）不得用于繳納罰款罰金、償還債務(wù)、購買汽車等；（五）不得用于其它與項目無關(guān)的支出。第七條市財政局會同市直有關(guān)農(nóng)口部門將農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金在預(yù)算執(zhí)行前一年的11 月底前提前下達(dá)到有關(guān)縣市。確實無法提前下達(dá)的，在市人民代表大會批準(zhǔn)年度預(yù)算后60 日內(nèi)下達(dá)。第八條專項資金采取“先建后補(bǔ)”的補(bǔ)助方式， 對符合申報條件的各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及單位予以支持。第九條符合申報條件的各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及單位，向縣級有關(guān)農(nóng)口部門和財政部門

7、提出申請。申報單位應(yīng)對申報材料的真實性、合法性負(fù)責(zé)，不得以虛報、偽造等手段騙取專項資金，不得以同一項目建設(shè)內(nèi)容多頭申報。第十條縣級有關(guān)農(nóng)口部門會同財政部門對項目承擔(dān)單位申請的建設(shè)項目進(jìn)行聯(lián)合審定后，聯(lián)合行文并附相關(guān)材料向市財政局、市直有關(guān)農(nóng)口部門申報。市級項目建設(shè)單位直接向市財政局、市直有關(guān)農(nóng)口部門申報。第十一條市直有關(guān)農(nóng)口部門會同市財政局共同對單位上報的申請材料進(jìn)行匯總審核。根據(jù)當(dāng)年年度預(yù)算安排的專項資金額度，提出擬支持項目、支持方式和支持金額的初步意見報市人民- 4 -政府審批。市財政局會同市直有關(guān)農(nóng)口部門按照市人民政府的批復(fù)意見及時批復(fù)建設(shè)項目和補(bǔ)助金額。第十二條 項目建設(shè)完成后，項目承

8、擔(dān)單位向縣級有關(guān)農(nóng)口部門提出驗收申請。縣級有關(guān)農(nóng)口部門會同財政部門組織相關(guān)人員進(jìn)行項目驗收。項目驗收合格并公示無異后，縣級有關(guān)農(nóng)口部門會同財政部門按照國庫集中支付制度的有關(guān)規(guī)定撥付資金。第十三條縣級有關(guān)農(nóng)口部門、財政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對項目實施情況及資金使用成效的監(jiān)督檢查和總結(jié)分析，并加強(qiáng)對項目資金的監(jiān)督管理。第十四條獲得專項資金支持的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，嚴(yán)格管理和使用專項資金，并主動接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。第十五條專項資金使用管理中存在虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用等違法行為，除責(zé)令將資金歸還原有渠道或收回財政外，還應(yīng)按照財政違法行為處罰處分條例等法規(guī)予以處理。嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。