寧德農業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法

1、寧德市農業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法第一條為了規(guī)范寧德市農業(yè)發(fā)展專項資金的使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)中共寧德市委寧德市人民政府關于加快推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的實施意見和寧德市市級財政專項資金管理辦法有關規(guī)定，制定本暫行辦法。第二條 本辦法所稱寧德市農業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金），是指市級財政預算安排的扶持農業(yè)產業(yè)化生產發(fā)展、茶產業(yè)發(fā)展和食用菌產業(yè)發(fā)展的專項資金。 本辦法所稱的市直 （縣級）有關農口部門，特指市直（縣級）農業(yè)、茶業(yè)、食用菌主管部門。第三條專項資金由市財政局和市直有關農口部門共同管理。（一）市財政局負責專項資金的管理， 會同市直有關農口部門建立健全資金管理制度；組織專項資金支

2、出預算的編制、執(zhí)行和績效評價工作 ;監(jiān)督專項資金支出活動， 并對資金使用違規(guī)行為作出處理。（二）市直有關農口部門會同市財政局建立健全專項資金的具體業(yè)務管理制度；按預算管理的要求，編制專項資金支出預算;負責本部門對申請使用專項資金的申報材料進行審核，執(zhí)行已經批復的資金支出預算；負責專項資金使用和管理的檢查監(jiān)督;提出專項資金績效目標，并按照確定的績效目標對資金實施績效跟蹤- 1 -和評價。第四條專項資金的使用和管理堅持以下原則（一）公開透明：公開、公正、公平的組織項目申報、審核和資金撥付。接受人大、紀檢和審計部門的監(jiān)督。（二）突出重點：根據(jù)市委、市政府確定的農業(yè)年度工作重點，對農業(yè)產業(yè)發(fā)展重點區(qū)域

3、、重點環(huán)節(jié)、重大產業(yè)活動給予重點傾斜，對重大項目給予支持。（三）分級管理：明確項目實施和資金管理要求，強化各項管理制度，分級落實，各負其責。（四）?？顚Ｓ茫恨r業(yè)發(fā)展專項資金應?？顚Ｓ?，不得擠占和挪用。專項資金的撥付要減少環(huán)節(jié)，及時足額下達，直接撥付到項目 ,不得克扣、拖延、挪用和截留。第五條專項資金的支持范圍（一）農業(yè)產業(yè)化生產發(fā)展專項資金主要扶持四個方面：1.優(yōu)勢主導產業(yè)基地建設。重點支持主導產業(yè)基地基礎設施建設，著力改善農業(yè)（含農、林、牧、副、漁）生產條件。2.規(guī)?；瘶藴驶a。支持推進集中連片開發(fā)，規(guī)?；洜I；按照優(yōu)質、生態(tài)、安全、高效、可持續(xù)的要求，支持完善農產品質量標準體系建設，推進

4、標準化生產，提升農產品質量。3.先進適用農業(yè)技術推廣應用。支持農業(yè)新品種繁育、品種優(yōu)化改良、新技術引進以及節(jié)水節(jié)肥、先進耕作、健康養(yǎng)殖、病蟲- 2 -害防治等重大農業(yè)技術推廣應用，強化農民科技培訓，提高農業(yè)科技貢獻率。4.農業(yè)產業(yè)化經營。 支持農產品加工， 培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)；支持完善農民專業(yè)合作組織和企業(yè)利益聯(lián)結機制，推動建立一批集優(yōu)勢產業(yè)生產和加工于一體的現(xiàn)代農業(yè)企業(yè)群體。（二）茶產業(yè)發(fā)展專項資金主要扶持五個方面：1.茶葉品牌宣傳： 主要用于開展紅茶、白茶、綠茶等公共品牌和寧茶“一路一帶”茶葉品牌的宣傳推介活動； 組織或承辦全市性的茶事活動。2.茶業(yè)結構調整： 主要用于扶持茶樹品種改造

5、、茶葉加工廠清潔化改造、生產設備更新。3.茶葉質量建設： 主要用于開展宣傳教育、舉辦技術培訓， 推廣綠色防控技術；引導生態(tài)茶園基地、加工企業(yè)的標準化和出口茶葉質量安全示范區(qū)建設。4.茶旅示范基地建設：對市政府評選的“寧德市茶產業(yè)與文化旅游基地”和“寧德市十佳茶旅文化觀光園”進行重點扶持，培育茶旅基地示范點，推動茶產業(yè)向二、三產業(yè)延伸拓展。（三）食用菌產業(yè)發(fā)展專項資金扶持范圍：扶持食用菌新品種引進、馴化和高產高效栽培等技術創(chuàng)新示范與推廣，食用菌菌種生產、基地建設、品牌宣傳和食用菌龍頭企業(yè)建設以及食用菌專業(yè)合作社建設等。（四）市委市政府確定的其他農業(yè)發(fā)展有關事項。第六條專項資金不得列支下列費用：-

6、 3 -（一）不得用于項目實施單位工作人員的工資、獎金、津貼、補貼、勞務費等工資性支出和福利性支出；（二）不得用于與農業(yè)生產無關的固定資產購置支出；（三）不得從項目資金中提取管理費；（四）不得用于繳納罰款罰金、償還債務、購買汽車等；（五）不得用于其它與項目無關的支出。第七條市財政局會同市直有關農口部門將農業(yè)發(fā)展專項資金在預算執(zhí)行前一年的11 月底前提前下達到有關縣市。確實無法提前下達的，在市人民代表大會批準年度預算后60 日內下達。第八條專項資金采取“先建后補”的補助方式， 對符合申報條件的各類農業(yè)經營主體及單位予以支持。第九條符合申報條件的各類農業(yè)經營主體及單位，向縣級有關農口部門和財政部門

7、提出申請。申報單位應對申報材料的真實性、合法性負責，不得以虛報、偽造等手段騙取專項資金，不得以同一項目建設內容多頭申報。第十條縣級有關農口部門會同財政部門對項目承擔單位申請的建設項目進行聯(lián)合審定后，聯(lián)合行文并附相關材料向市財政局、市直有關農口部門申報。市級項目建設單位直接向市財政局、市直有關農口部門申報。第十一條市直有關農口部門會同市財政局共同對單位上報的申請材料進行匯總審核。根據(jù)當年年度預算安排的專項資金額度，提出擬支持項目、支持方式和支持金額的初步意見報市人民- 4 -政府審批。市財政局會同市直有關農口部門按照市人民政府的批復意見及時批復建設項目和補助金額。第十二條 項目建設完成后，項目承

8、擔單位向縣級有關農口部門提出驗收申請?？h級有關農口部門會同財政部門組織相關人員進行項目驗收。項目驗收合格并公示無異后，縣級有關農口部門會同財政部門按照國庫集中支付制度的有關規(guī)定撥付資金。第十三條縣級有關農口部門、財政部門應當加強對項目實施情況及資金使用成效的監(jiān)督檢查和總結分析，并加強對項目資金的監(jiān)督管理。第十四條獲得專項資金支持的單位應當按照國家有關規(guī)定進行賬務處理，嚴格管理和使用專項資金，并主動接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。第十五條專項資金使用管理中存在虛報、冒領、截留、挪用等違法行為，除責令將資金歸還原有渠道或收回財政外，還應按照財政違法行為處罰處分條例等法規(guī)予以處理。嚴重違紀違規(guī)的，移送司法機關依法處理。