縣級(jí)檔案監(jiān)管信息資源交流平臺(tái)建立

1、縣級(jí)檔案監(jiān)管信息資源交流平臺(tái)建立    隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，各地的檔案管理工作也逐漸走入現(xiàn)代化管理模式，在政務(wù)信息資源交換呼聲日漸高漲的現(xiàn)今社會(huì)，2007年1月17日國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議通過(guò)的。并將于2008年5月1日實(shí)行的中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例，明確檔案館是政府信息公開(kāi)的重要場(chǎng)所之一。這意味著國(guó)家對(duì)檔案館開(kāi)放檔案信息提出了更新更高的要求，傳統(tǒng)的檔案管理模式很大程度上不利于行政事業(yè)單位及公眾等的需要。檔案館能為當(dāng)?shù)貦n案資料管理提供良好的依據(jù)，更能給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。本文僅就檔案管理信息資源交流平臺(tái)的模式做初步探討，希望能夠啟發(fā)其他

2、單位或個(gè)人，以活躍促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)的高效快速增長(zhǎng)。一、檔案管理信息資源交換平臺(tái)的涵義(一)建立檔案信息資源交換平臺(tái)的社會(huì)背景近幾年，黨和國(guó)家先后出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)信息資源開(kāi)發(fā)利用工作的若干意見(jiàn)、關(guān)于加強(qiáng)信息資源開(kāi)發(fā)利用工作任務(wù)分工的通知、2006至2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略、中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例等一系列涉及國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略、信息資源開(kāi)發(fā)利用、電子政務(wù)建設(shè)的重要文件，這標(biāo)志著我國(guó)的信息化建設(shè)已開(kāi)始“從信息技術(shù)階段轉(zhuǎn)向信息資源階段，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段轉(zhuǎn)向深入應(yīng)用階段，從數(shù)量建設(shè)階段轉(zhuǎn)向質(zhì)量建設(shè)階段從粗放配置階段轉(zhuǎn)向追求效益階段”。為貫徹落實(shí)上述文件精神和“四個(gè)轉(zhuǎn)向”的要求，國(guó)家檔案局與國(guó)務(wù)院

3、信息化工作辦公室于2006年9月聯(lián)合啟動(dòng)了檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)工作，在全國(guó)選擇了16個(gè)試點(diǎn)單位，確定了傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化、政務(wù)信息資源管理、已公開(kāi)現(xiàn)行文件利用、企業(yè)檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用、公共文獻(xiàn)基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè)、檔案信息資源社會(huì)化服務(wù)等六個(gè)方面的主題。這項(xiàng)工作是國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室第一次聯(lián)合業(yè)務(wù)部門(mén)開(kāi)展的信息資源開(kāi)發(fā)利用工作試點(diǎn)，是貫徹落實(shí)國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要舉措。目前國(guó)家檔案局和國(guó)務(wù)院信息化辦公室共同啟動(dòng)了檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)工作，包括傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化、政務(wù)信息資源管理、已公開(kāi)現(xiàn)行文件利用、企業(yè)檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用、公共文獻(xiàn)基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè)、檔案信息資源社會(huì)化服務(wù)等六個(gè)方面。

4、這將為檔案館建設(shè)成政府信息查閱中心提供可操作辦法并摸索經(jīng)驗(yàn)。(二)檔案管理信息資源交換平臺(tái)的涵義檔案管理信息資源交換平臺(tái)主要是在中央文件精神的指導(dǎo)下，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)產(chǎn)生的，指一個(gè)部門(mén)為檔案主管部門(mén)為和其他部門(mén)履行公共管理職能的需要而提供檔案信息資源，以及為廣大公眾提供歷史文化資料、透明政務(wù)信息等，來(lái)服務(wù)本地經(jīng)濟(jì)建設(shè)，達(dá)到和諧社會(huì)的終極目的。該平臺(tái)的建立主要包括兩個(gè)階段，如下圖所示：第一階段：數(shù)據(jù)收集匯總階段。在這個(gè)階段，檔案局要充分掌握所管轄地區(qū)的現(xiàn)有數(shù)據(jù)資料情況，明確各類(lèi)資源的分類(lèi)，然后進(jìn)行匯總建立檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。第二階段：數(shù)據(jù)整合共享階段。通過(guò)檔案數(shù)據(jù)共享中心，進(jìn)一步將資料整理、篩選和細(xì)化，

5、形成共享資源平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)，并在此基礎(chǔ)上，編制電子數(shù)據(jù)共享目錄，注冊(cè)后通過(guò)該共享平臺(tái)向社會(huì)公眾及各個(gè)部門(mén)提供檔案目錄查詢(xún)、檔案共享等服務(wù)。(三)檔案信息化服務(wù)的工作重心在此過(guò)程中檔案管理部門(mén)需重點(diǎn)采取九項(xiàng)措施著力抓好檔案服務(wù)工作：一是樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，做到服務(wù)對(duì)象一視同仁、熱情接待、文明用語(yǔ)、服務(wù)周到。做到門(mén)好進(jìn)、臉好看、話(huà)好說(shuō)、事好辦；二是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，對(duì)各單位來(lái)電咨詢(xún)和要求進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)的。給予耐心解答和及時(shí)派人進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；三是提高服務(wù)質(zhì)量，設(shè)立檔案閱覽室，開(kāi)展檔案資料的查閱、借閱、復(fù)印、出具證明等工作。為服務(wù)對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；四是按規(guī)定依法向社會(huì)開(kāi)放檔案，提供開(kāi)放服務(wù)；五是對(duì)

6、節(jié)假日需要查閱檔案的，實(shí)行預(yù)約服務(wù)；六是嚴(yán)格執(zhí)行查閱檔案收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，決不收取規(guī)定以外的任何費(fèi)用；七是為各單位及時(shí)提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的檔案裝具和檔案用品；八是秉公執(zhí)法，依法對(duì)執(zhí)行檔案法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保檔案法得到全面的貫徹與實(shí)施；九是按有關(guān)法律法規(guī)的要求做好行政審批工作。而對(duì)檔案信息化發(fā)展的基本要求如下：一是以規(guī)劃的形式把檔案信息化建設(shè)描述清楚；二是檔案信息化建設(shè)要貼近工作實(shí)際，突出重點(diǎn)，逐步展開(kāi)；三是對(duì)檔案局要在檔案信息化中起到的主導(dǎo)作用。二、縣級(jí)檔案局(館)建立信息資源交流平臺(tái)的管理現(xiàn)狀根據(jù)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣檔案局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知精神，縣檔案局為縣人民政府直屬

7、事業(yè)單位，正科級(jí)，由縣人民政府授權(quán)，主管全縣檔案工作。(一)縣級(jí)檔案局(館)的組織設(shè)置1.縣級(jí)檔案局(館)的機(jī)構(gòu)設(shè)置。根據(jù)上述職責(zé)，縣檔案局內(nèi)設(shè)3個(gè)職能股(室)。(1)辦公室。負(fù)責(zé)全縣檔案工作的情況綜合和統(tǒng)計(jì)，提出貫徹黨和國(guó)家檔案工作方針政策的建議，編制全縣檔案事業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃；協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)的政務(wù)工作，制定各項(xiàng)內(nèi)部管理制度；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文秘、機(jī)要、信息、保密、檔案、信訪、接待、財(cái)務(wù)、保衛(wèi)、計(jì)劃生育以及后勤管理等的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)編制、人事及退休干部的管理工作；負(fù)責(zé)局務(wù)會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)議事項(xiàng)的督辦工作；負(fù)責(zé)編發(fā)有關(guān)檔案信息、檔案宣傳的報(bào)導(dǎo)工作。(2)業(yè)務(wù)指導(dǎo)法制股。負(fù)責(zé)全縣檔案工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化的宏觀管理，對(duì)縣直黨政群機(jī)關(guān)檔案工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)；協(xié)調(diào)指導(dǎo)縣直各專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)做好本專(zhuān)業(yè)本系統(tǒng)的檔案工作；負(fù)責(zé)縣級(jí)檔案館網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的布局審核工作；協(xié)調(diào)各級(jí)各類(lèi)檔案館室的接收范圍，指導(dǎo)實(shí)施檔案館室、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和農(nóng)村檔案工作規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)全縣檔案信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用工作；負(fù)責(zé)檔案法的宣傳、貫徹、實(shí)施；負(fù)責(zé)檔案管理規(guī)范性文件研究、起草。審核工作；負(fù)責(zé)檔案法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；會(huì)同有關(guān)部門(mén)查處檔案違法案件和嚴(yán)重檔案違法行為；貫徹國(guó)家和省市關(guān)于檔案專(zhuān)業(yè)教育的方針、